Vabariigi Valitsus — Kauba sisseveol tolliformaalsuste läbiviimise korra kinnitamine — RT I, 81, 745

Tolliseaduse (RT I 1998, 3, 54; 36/37, 552; 51, 756; 1999, 10, 156; 79, 731) paragrahvi 42 lõike 4 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Kauba sisseveol tolliformaalsuste läbiviimise kord» (juurde lisatud). 2. Lugeda seoses 31. oktoobril 1999. a kasutusele võetava tollideklaratsioonide töötlemise tarkvaraga ASYCUDA osaliselt täidetud kaubadeklaratsioonid (R-deklaratsioonid) kuni 30. novembrini 1999. a sisenemisdeklaratsioonideks. 3. Käesolev määrus jõustub 31. oktoobril 1999. a. Peaminister Mart LAAR Rahandusminister Siim KALLAS Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 27. oktoobri 1999. a määrusega nr 328 KAUBA SISSEVEOL TOLLIFORMAALSUSTE LÄBIVIIMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev «Kauba sisseveol tolliformaalsuste läbiviimise kord» (edaspidi kord) määrab kindlaks tolliformaalsuste läbiviimise korra kauba sisseveol Eesti tolliterritooriumile (edaspidi tolliterritoorium) kuni kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseni. Käesolevat korda ei rakendata territoriaalvett või õhuruumi läbiva vee- või õhusõiduki pardal olevale kaubale, kui selle sihtkoht asub väljaspool tolliterritooriumi, ning rahvusvahelisele postisaadetisele ja reisijaga koos liikuvas pagasis sisalduvale deklareeritavale kaubale. 2. Kaup toimetakse tolliterritooriumile (välja arvatud kauba toimetamine vahetult vabatsooni): 1) riigisisese või rahvusvahelise tollitransiidiga; 2) ATA-märkmiku (vastavalt ajutise sisseveo konventsioonile) alusel; 3) käesoleva korra punktis 5 ettenähtud ülddeklaratsiooni alusel. 3. Kauba tollile esitamisest ja ülddeklaratsiooni aktsepteerimisest kuni kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseni loetakse kaup ajutiselt ladustatuks. Ajutiselt ladustatud kaupa võib hoida tolliterminalis või tolli poolt aktsepteeritud hoiukohas. Strateegilist kaupa, lõhkematerjale, ravimeid, narkootilisi ja psühhotroopseid aineid, tubakat, tubakatooteid, alkoholi, mootorikütust ning mootori- ja kütteõli võib hoida ajutisel ladustamisel ainult tolliterminalis ning selle toimetamine tolliterritooriumile on lubatud ainult tollitransiidiga. 4. Tollitransiidiga või ATA-märkmiku alusel tolliterritooriumile toimetatud kaupa võib hoida ajutisel ladustamisel tolliterminalis tollitransiidi dokumendi koopia või ATA-märkmiku transiidilehe koopia alusel või kohaldada käesoleva korra punktides 29 ja 30 ettenähtud tolliformaalsusi. 5. Eestis registreeritud isik, kes toimetab kauba tolliterritooriumile, või isik, kes vastutab kauba edasitoimetamise eest, või nende poolt volitatud Eestis registreeritud isik (edaspidi isik) esitab tollile kauba sisseveo loa saamiseks ülddeklaratsiooni, milleks on järgmised dokumendid: 1) mereveo korral – lasti manifest ja konossemendid; 2) õhuveo korral – lasti loetelu ja kaubasaatelehed; 3) maanteeveo korral – Vabariigi Valitsuse 10. veebruari 1999. a määrusega nr 54 «Kaubadeklaratsiooni vormide ja kaubadeklaratsiooni täitmise juhendi kinnitamine» (RT I 1999, 19, 319) kinnitatud kaubadeklaratsiooni eksemplarid 6 ja 8 koos lisalehtedega (edaspidi sisenemisdeklaratsioon) ja kaubaveo saatedokumendid; 4) raudteeveo korral – vagunite koosseisu üleande kaaluleht ja «Rahvusvahelise raudtee kaubaveonduse kokkuleppega» (SMGS) kehtestatud vormi kohased saatelehed (edaspidi SMGS-saateleht); 5) tollitransiidiga või ATA-märkmiku alusel tolliterritooriumile toimetatud kauba ajutisel ladustamisel tolliterminalis – tollitransiidi dokumendi koopia või ATA-märkmiku transiidilehe koopia. 6. Käesoleva korra punktis 5 nimetatud dokumendid loetakse tollidokumentideks, kui need sisaldavad piisavaid andmeid sõiduki ja kauba identifitseerimiseks ning on tolli poolt aktsepteeritud. Kui ülddeklaratsioon on tollile esitatud enne kauba saabumist tolliterritooriumile, teavitab selle esitaja kohe kirjalikult tolli ülddeklaratsiooni andmetes tehtud muudatustest. 7. Tekkida võiva tollivõla tagamiseks võib isikult nõuda tolli rahuldavat tagatist. 8. Kui kauba sisseveol on õigusaktidega kehtestatud piiranguid või erinõudeid, lähtutakse tolliformaalsuste läbiviimisel nimetatud õigusaktide sätetest. II. KAUBA SISSEVEDU TOLLITERRITOORIUMILE MERE- JA ÕHUTEED MÖÖDA 9. Isik esitab tollile enne või vahetult pärast kauba saabumist lasti manifesti või lasti loetelu (edaspidi manifest) koos selle lisana olevate konossementide või kaubasaatelehtedega (edaspidi konossement), mis sisaldavad kaupade identifitseerimiseks vajalikke andmeid. Tollile esitatav manifest peab olema allkirjastatud selle esitaja poolt. 10. Kui isik soovib manifesti ja konossementi edastada tollile automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu, esitab ta vastavasisulise taotluse oma asukohajärgsele tolliasutusele. 11. Automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu tollile edastatav manifest peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) sõiduki nimi või number; 2) lennunumber või laeva reisinumber; 3) selle sadama või lennujaama rahvusvaheline kood, kust kohast sõiduk vahetult tolliterritooriumile saabus; 4) selle Eesti sadama või lennujaama rahvusvaheline kood, kuhu sõiduk vahetult saabub; 5) viimasest sadamast või lennujaamast väljumise kuupäev; 6) Eestisse saabumise kuupäev; 7) manifesti esitaja registrikood, nimi ja aadress; 8) manifesti märgitud konossementide arv; 9) pakkeüksuste koguarv; 10) pardal olevate konteinerite ja sõidukite arv kokku; 11) kauba brutokaal kilogrammides; 12) sõiduki liik. 12. Automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu tollile edastatav konossement peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) konossemendi järjekorranumber manifestis; 2) konossemendi tüüp (liht- või koondkonossement); 3) konossemendi viitenumber; 4) ettenähtud toiming (import, tollitransiit, ümberlaadimine); 5) kauba saaja nimi ja aadress ja/või registrikood; 6) konteinerite ja sõidukite arv kokku, nende markeering ning tõkendite numbrid; 7) kauba pakendi liik; 8) pakkeüksuste arv; 9) kauba brutokaal kilogrammides; 10) kauba kirjeldus või kaubakood, mis võimaldab kaupa identifitseerida; 11) kauba saatja nimi ja aadress. 13. Kauba saabumisel piirivööndis paiknevasse tollikontrolli tsooni esitatakse tollile aktsepteerimiseks ülddeklaratsioon koos kaubaga. Ülddeklaratsiooni esitanud isik vastutab ajutisel ladustamisel olevale kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamise eest. 14. Kui tolliterritooriumile toimetatud kaubale kohaldatakse ühte sisseveo tolliprotseduuridest, lähtutakse vastava tolliprotseduuri rakendamise eeskirjast. Kui tolliterritooriumile toimetatud kaubale ei kohaldata ühte sisseveo tolliprotseduuridest, paigutatakse see ajutisele ladustamisele samas tollikontrolli tsoonis asuvasse tolliterminali. 15. Kauba tolliterritooriumile toimetamisest kuni kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseni vastutab tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest manifesti esitaja või isik, kes võtab endale vastutuse kauba ajutise ladustamise eest. Isik, kes paigutab ajutisel ladustamisel oleva kauba tolliterminali, vastutab kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamise eest. III. KAUBA SISSEVEDU MAANTEESÕIDUKIGA 16. Kauba sissevedu maanteesõidukiga toimub sisenemisdeklaratsiooni alusel. Sisenemisdeklaratsioon esitatakse tollile kirjalikult. Tolli loal võib lisaks kirjalikult esitatud sisenemisdeklaratsioonile esitada selle ka automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu järgmiselt: 1) disketil esitatud sisenemisdeklaratsioon koos kirjalikult esitatud sisenemisdeklaratsiooniga; 2) Interneti vahendusel esitatud sisenemisdeklaratsioon, mis tuleb tollile kirjalikult esitada hiljemalt sisenemisdeklaratsiooni registreerimisele järgneval tööpäeval. Kui sisenemisdeklaratsioon esitatakse tollile automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu, võib kirjaliku sisenemisdeklaratsioonina esitada andmetöötlussüsteemist tehtud väljatrüki. Väljatrükk tuleb esitada kahes eksemplaris. Luba sisenemisdeklaratsiooni esitamiseks automaatse andmetöötluse süsteemi sidevahendite kaudu antakse isiku asukohajärgses tolliinspektuuris. 17. Sisenemisdeklaratsiooni esitamise õiguse saamiseks peab isik esitama tekkida võiva tollivõla tagamiseks tolli rahuldava tagatise. Vastava õiguse saamiseks esitab isik kirjaliku taotluse asukohajärgsele tolliasutusele. Taotlusel peavad olema märgitud taotleja ärinimi, registrikood, asukoha aadress ja kontaktandmed. Taotlus peab sisaldama tollivõla limiidi arvestust tagatise suuruse arvestamiseks. 18. Sisenemisdeklaratsiooni esitamise õiguse andmisest võib toll keelduda, kui: 1) isik on viimase aasta jooksul rikkunud tollieeskirju; 2) isik ei ole viimase aasta jooksul teostanud tollivormistust; 3) isikul on maksuvõlg ja puudub Maksuameti otsus maksuvõla tasumise ajatamise kohta; 4) isik ei ole tähtajaks tasunud tollivõlast tulenevat maksusummat. 19. Sisenemisdeklaratsiooni esitamise õiguse andmisest või selle andmise keeldumisest teatab toll isikule kirjalikult 30 kalendripäeva jooksul isiku kirjaliku taotluse esitamise päevast arvates. 20. Enne kauba saabumist esitab isik üldjuhul oma asukohajärgsele tolliasutusele registreerimiseks sisenemisdeklaratsiooni, mis peab sisaldama käesoleva korra punktis 22 toodud andmeid. Isik võib esitada sisenemisdeklaratsiooni ka mõnele teisele tolliasutusele asukohajärgse tolliasutuse kirjalikul loal. Asukohajärgse tolliasutuse loa kehtivusaeg on 30 kalendripäeva, kusjuures luba ei anta või luba tühistatakse, kui deklarant ei ole tähtajaks tasunud tollivõlast tulenevat maksusummat. 21. Tollis registreeritud sisenemisdeklaratsioon kehtib 15 kalendripäeva. Kui selle aja jooksul ei ole kaupa tolliterritooriumile toimetatud, tunnistatakse sisenemisdeklaratsioon kehtetuks. 22. Sisenemisdeklaratsioonil ja selle lisalehtedel täidetakse lahtrid järgmiselt: 1) lahtrisse 1 «Deklaratsiooni liik» märgitakse tähis «IMS»; 2) lahtrid 7, 8, 22, 29, 31, 33, 35, 38 ja 41 täidetakse vastavalt Vabariigi Valitsuse 10. veebruari 1999. a määrusega nr 54 kinnitatud «Kaubadeklaratsiooni täitmise juhendile» järgmiste erisustega: a) kui kauba maksumus (lahter 22) ei ole teada, märgitakse kauba eeldatav maksumus; b) lahtri 33 «Kauba kood» täitmisel võib kasutada Eesti kaupade nomenklatuuri neljakohalist rubriiki, kui tollieeskirjades pole ette nähtud teisiti; c) kui kauba täpne kaal (lahtrid 35 ja 38) või kogus (lahter 41) ei ole teada, märgitakse kauba eeldatav kaal või kogus; 3) lahtrisse 14 «Deklarant/Esindaja» märgitakse sisenemisdeklaratsiooni esitava isiku nimi, aadress ja registrikood; 4) lahtrisse 30 «Kauba asukoht» märgitakse tolliterminali või hoiukoha, kuhu ajutisel ladustamisel olev kaup toimetatakse, nimi ja kood; 5) lahtrisse 44 «Lisainfo / Muud dokumendid» märgitakse tollieeskirjadega nõutavate lisadokumentide numbrid ja kuupäevad; 6) lahtrisse 54 «Koht ja kuupäev. Deklarandi / Esindaja nimi ja allkiri» märgitakse sisenemisdeklaratsiooni täitmise koht (linn, asula), kuupäev, isiku registrikood ja nimi ning isiku esindaja ees- ja perekonnanimi, telefoninumber ning allkiri. Sisenemisdeklaratsioon täidetakse masinakirjas või käsitsi trükitähtedega. 23. Sisenemisdeklaratsiooni eksemplar 6 jääb sisenemisdeklaratsiooni registreerinud tolliasutusse, eksemplar 8 tagastatakse esitajale. 24. Sisenemisdeklaratsioon edastatakse selle registreerinud tolliasutusest piirivööndis paiknevale tolliasutusele tollideklaratsioonide töötlemise süsteemi (edaspidi infosüsteem) kaudu. 25. Kauba saabumisel tollikontrolli tsooni esitatakse tollile kaup ja kaubaveo saatedokumendid. 26. Kui kaup ning kaubaveo saatedokumentidel toodud andmed erinevad sisenemisdeklaratsioonil toodud andmetest, teeb toll esitatud dokumentide alusel vastavad parandused infosüsteemi kaudu piirivööndis paiknevale tolliasutusele saadetud sisenemisdeklaratsioonile. 27. Piirivööndis paiknevas tolliasutuses määrab toll sisenemisdeklaratsioonil piiraja, mille jooksul tuleb kaup toimetada tolliterminali või tolli poolt aktsepteeritud hoiukohta. Piiraeg märgitakse infosüsteemi. Üldjuhul on piiraja pikkus kuni 48 tundi. Sisenemisdeklaratsiooni esitaja või kauba vedaja põhjendatud taotluse alusel võib toll määrata pikema piiraja. Toll võib kauba puutumatuse tagamiseks panna veokile tollitõkendi. Tollitõkendite numbrid märgib tolliametnik infosüsteemi. Pärast käesoleva korra punktides 26 ja 27 nimetatud paranduste ja märgete tegemist aktsepteerib toll sisenemisdeklaratsiooni. 28. Pärast sisenemisdeklaratsiooni aktsepteerimist teeb tolliametnik infosüsteemist sisenemisdeklaratsiooni väljatrüki (edaspidi väljatrükk) kahes eksemplaris. Väljatrüki üks eksemplar jääb tollile ning teine antakse isikule, kes esitas kauba ja kaubaveo saatedokumendid. 29. Tollitransiidiga tolliterritooriumile toimetatud kauba ajutiseks ladustamiseks tolli poolt aktsepteeritud hoiukohas esitab isik tollitransiidi lõpetamisel käesoleva korra punktis 20 nimetatud tolliasutusele kauba, kaubaveo saatedokumendid ja käesoleva korra punkti 22 kohaselt täidetud sisenemisdeklaratsiooni, kusjuures deklaratsiooni lahtrisse 29 märgitakse tolliasutus, kuhu sisenemisdeklaratsioon esitatakse. 30. Käesoleva korra punktis 29 nimetatud juhul jääb sisenemisdeklaratsiooni eksemplar 6 tollile ning eksemplar 8 tagastatakse selle esitanud isikule. Sisenemisdeklaratsioonis paranduste tegemine ja selle aktsepteerimine toimub vastavalt käesoleva korra punktidele 26 ja 27. 31. Kauba tolliterritooriumile toimetamisest kuni kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseni või tolliterminali paigutamiseni vastutab tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest sisenemisdeklaratsiooni esitanud isik. Sisenemisdeklaratsiooni esitanud isik vastutab kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamise eest. 32. Sisenemisdeklaratsiooni ei pea esitama, kui kauba tolliväärtus ei ületa 1000 krooni või kui nii on sätestatud sisseveole järgneva tolliprotseduuri rakendamise eeskirjas. 33. Kui maanteesõidukiga tollikontrolli tsooni saabunud kauba kohta ei ole esitatud sisenemisdeklaratsiooni või dokumenti tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamiseks, paigutatakse kaup samas tollikontrolli tsoonis asuvasse tolliterminali. Kaubale tolliprotseduuri või muu tollikäitlusviisi kohaldamise eest vastutab kauba ladustaja. IV. KAUBA SISSEVEDU RAUDTEED MÖÖDA 34. Raudteed mööda saabuva kauba kohta esitab isik eelnevalt tollile vagunite koosseisu eelteate kaalulehe, mis peab sisaldama informatsiooni veeremi ja sisseveetava kauba kohta. 35. Kauba sisenemisel esitab isik piirivööndis paiknevale tolliasutusele vagunite koosseisu üleande kaalulehe kahes eksemplaris koos SMGS-saatelehtedega. 36. Kauba väljatoimetamine piiritollikontrolli tsoonist toimub ainult tolliprotseduuri «tollitransiit» kohaldamisega. 37. Tollivõlast tuleneva maksusumma tasumise eest vastutab vagunite koosseisu üleande kaalulehe esitaja kuni tolliprotseduuri «tollitransiit» kohaldamiseni. Rahandusminister Siim KALLAS