Vabariigi Valitsus — Vabariigi Valitsuse 25. juuni 1996. a määruse nr 180 «Riigikogu valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse täitmise korraldamine» muutmine — RT I, 64, 645

Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1996, 37, 739; 1999, 60, 618) paragrahvi 20 lõigete 1 ja 3 alusel ning andmekogude seaduse (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155) paragrahvi 52 lõike 1 täitmiseks Vabariigi Valitsus määrab: 1. Muuta Vabariigi Valitsuse 25. juuni 1996. a määruse nr 180 «Riigikogu valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse täitmise korraldamine» (RT I 1996, 47, 921; 1998, 76, 1271; 1999, 5, 79) punkti 2 ja kehtestada ««Eesti hääleõiguslike välismaalaste riikliku registri» pidamise põhimäärus» uues sõnastuses (juurde lisatud). 2. Määrata «Eesti hääleõiguslike välismaalaste riikliku registri» vastutavaks töötlejaks Siseministeerium. 3. Määrata «Eesti hääleõiguslike välismaalaste riikliku registri» keskregistri volitatud töötlejaks AS Andmevara. 4. Kehtestada, et kohaliku omavalitsuse tasandil peetava registri volitatud töötleja on valla- või linnavalitsus, Tallinnas Tallinna Linnavalitsuse poolt määratud ametiasutused. 5. Kohaliku omavalitsuse volikogu 1999. aasta valimiste korraldamiseks kantakse registrisse hääleõiguslike välismaalaste andmed, arvestades kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse paragrahvis 43 toodud tingimusi. Andmed välismaalase hääleõiguslikkust tõendavate dokumentide kohta esitab keskregistri volitatud töötlejale Kodakondsus- ja Migratsiooniamet hiljemalt 17. augustiks 1999. a. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötlejale annab keskregistri volitatud töötleja andmed üle rahvastiku arvestuse andmebaasi maakonna tasandi volitatud töötleja vahendusel hiljemalt 26. augustiks 1999. a. Tallinna Linnavalitsuse poolt määratud ametiasutus saab andmed keskregistri volitatud töötlejalt hiljemalt 26. augustiks 1999. a. 6. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 25. juuni 1996. a määruse nr 180 «Riigikogu valimise seaduse ja kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse täitmise korraldamine» punktid 3, 6 ja 7. Peaminister Mart LAAR Siseminister Jüri MÕIS Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 25. juuni 1996. a määrusega nr 180 (Vabariigi Valitsuse 11. augusti 1999. a määruse nr 246 sõnastuses) «EESTI HÄÄLEÕIGUSLIKE VÄLISMAALASTE RIIKLIKU REGISTRI» PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolevas ««Eesti hääleõiguslike välismaalaste riikliku registri» pidamise põhimääruses» (edaspidi põhimäärus) on sätestatud hääleõiguslike välismaalaste andmete «Eesti hääleõiguslike välismaalaste riiklikku registrisse» (edaspidi register) kandmise ja registri pidamise kord, registri pidamise üle järelevalve teostamise, registri pidamise finantseerimise ning registri likvideerimise kord. 2. Registri pidamise eesmärgiks on hääleõiguslike välismaalaste andmete töötlemine valijate nimekirjade koostamiseks kohaliku omavalitsuse volikogu valimise korraldamisel. 3. Registri ametlik nimi on «Eesti hääleõiguslike välismaalaste riiklik register». 4. Registrisse kantud andmetel on õiguslik tähendus kohaliku omavalitsuse volikogu valimistest osavõtuks. 5. Registrit peetakse kahetasandilisena: valla- või linnaregistrina kohaliku omavalitsuse tasandil ja keskregistrina riigi tasandil. 6. Registri vastutava töötleja ülesanne on: 1) registri projekteerimis- ja pidamistööde tellimine, tööde täitmise kontrollimine ja vastuvõtmine; 2) registri pidamiseks vajalike õigusaktide eelnõude väljatöötamine; 3) registrisse andmete esitajate ja registrist andmete saajate ning registri volitatud töötlejate ettepanekute kogumine, ettepanekute analüüs ning otsuste vastuvõtmine õigusaktide eelnõude koostamiseks; 4) juhendite koostamine registri volitatud töötlejatele registri pidamise tehniliste küsimuste kohta. 7. Registrit peetakse vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse (RT I 1996, 37, 739; 1999, 60, 618), andmekogude seaduse (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155), isikuandmete kaitse seaduse (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833) ja käesoleva põhimääruse nõuetele. II. ANDMETE REGISTRISSE KANDMISE KORD 8. Kohaliku omavalitsuse tasandil peetavasse registrisse kantakse andmed vähemalt 18-aastaste välismaalaste kohta, kes elavad Eestis alalise elamisloa alusel, on valimiste aasta 1. jaanuariks elanud vähemalt viis aastat seaduslikult ja püsivalt selle kohaliku omavalitsusüksuse territooriumil ning ei ole kohtu poolt tunnistatud teovõimetuks. Keskregistrisse kantakse andmed vähemalt 18-aastaste välismaalaste kohta, kes elavad Eestis alalise elamisloa alusel, kelle andmed on kantud rahvastiku arvestuse keskandmebaasi ja ühte kohaliku omavalitsuse tasandil peetavasse registrisse ning kes ei ole kohtu poolt tunnistatud teovõimetuks. Välismaalaste kohta, kellel hääleõiguslikkuse tingimustest on täitmata üksnes vanuse kohta esitatud tingimus, kuid kes saavad 18-aastaseks hiljemalt valimiste päeval, kantakse andmed registrisse pärast valimiste väljakuulutamist hiljemalt valijakaartide koostamise ajaks. 9. Hääleõigusliku välismaalase kohta kantakse registrisse: 1) ees- ja perekonnanimi; 2) isikukood; 3) sünniaasta, -kuu ja -päev; 4) püsiva või alalise elukoha aadress; 5) aeg, millest alates ta elab püsivalt elukoha aadressile vastava kohaliku omavalitsusüksuse territooriumil. Keskregistrisse kantakse ka selle kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja kood või nimi, kus välismaalane on kantud registrisse. Volitatud töötlejad peavad tagama, et hääleõiguslik välismaalane oleks kantud ainult ühte kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse. 10. Hääleõigusliku välismaalase andmete registrisse kandmise aluseks on: 1) alalise elamisloa andmete osas – Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt registri volitatud töötlejale edastatud andmed; 2) Eesti kodakondsuse saamise või taastamise osas – Kodakondsus- ja Migratsiooniameti poolt registri volitatud töötlejale edastatud Eesti kodakondsuse saanud või taastanud isikute andmed; 3) välismaalase vanuse osas – vallas või linnas või Tallinna linnaosas peetavad rahvastiku arvestuse andmed või rahvastiku arvestuse andmebaasi andmed; 4) teovõimetuks tunnistamise tühistamise osas – eestkosteasutuse või eestkostja esitatud andmed kohtuotsuse kohta; 5) punkti 9 alapunktide 1 kuni 5 osas – elukohajärgses vallas või linnas või Tallinna linnaosas peetavad rahvastiku arvestuse andmed ja rahvastiku arvestuse andmebaasi andmed; 6) isiku andmete registrist väljajäämisel ja isiku nõude korral muuta oma registrisse kantud andmeid – isiku avaldus alalise või püsiva elukoha järgse kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötlejale. 11. Käesoleva põhimääruse punkti 10 alapunktis 6 nimetatud juhul esitab isik registri volitatud töötlejale oma andmete registrisse kandmise õiguse tõendamiseks kodakondsusjärgse riigi või välismaalase passi, millesse on kantud kehtiv alaline elamisluba. 12. Käesoleva põhimääruse punkti 10 alapunktis 6 nimetatud juhul märgib isik oma kirjalikus avalduses alalise või püsiva elukoha aadressi ja andmed, mida ta soovib muuta ja kinnitab, et avalduse esitamise ajaks ei ole tema samasisulist avaldust ka mõne muu kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja menetluses. Enne isiku andmete registrisse kandmist kontrollib registri volitatud töötleja avalduses esitatud andmete õigsust. 13. Kui selgub, et välismaalase andmed on kantud rohkem kui ühe kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse, teatab keskregistri volitatud töötleja sellest vastavate kohaliku omavalitsuse tasandi registrite volitatud töötlejatele. Andmed jäetakse ainult välismaalase püsiva või alalise elukoha järgsesse kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse ja kustutatakse teistest kohaliku omavalitsuse tasandi registritest. 14. Käesoleva põhimääruse punkti 10 alapunktis 6 nimetatud avalduse ning punktides 11 ja 12 nimetatud dokumendid võib registri volitatud töötlejale esitada ka volitatud isik, kes esitab ka oma isikut tõendava dokumendi ja volikirja. 15. Kõiki käesoleva põhimääruse punktis 10 nimetatud alustel andmete registrisse kandmiseks esitatud avaldusi ning dokumente või nende ärakirju ja muid kannete või kannetesse muudatuste tegemise aluseks olevaid dokumente hoitakse dokumendid või nende ärakirjad vastuvõtnud volitatud töötleja juures ja on seaduses ettenähtud korras kontrollimiseks kättesaadavad. III. REGISTRI PIDAMISE, REGISTRIST ANDMETE KUSTUTAMISE JA REGISTRIS MUUDATUSTE TEGEMISE KORD 16. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrit peetakse digitaalse andmebaasina või paberkandjal. Keskregistrit peetakse digitaalse andmebaasina. Register sisaldab lisaks käesoleva põhimääruse punktis 9 loetletud isikuandmetele andmeid registrisse andmete vastuvõtmise ja sealt väljastamise ning isikuandmete registrisse kandmise alusdokumentide kohta. 17. Kohaliku omavalitsuse tasandil peetakse registris viimases seisus olevaid isikuandmeid. Keskregistris peetakse viimases seisus olevaid ja varasemaid andmeid. 18. Varasemaid andmeid säilitatakse keskregistri arhiivis. Arhiivi kantakse: 1) hääleõiguse kaotanud isiku andmed; 2) hääleõigusliku välismaalase varasemad andmed; 3) avastatud ebaõiged andmed. 19. Registri volitatud töötleja peab tagama, et register oleks halduslike, füüsiliste ning tark- ja riistvaraliste meetmetega kaitstud loata töötlemise eest. 20. Registri volitatud töötleja peab kasutusele võtma abinõud, et registrisse ei kantaks ebaõigeid, mittevajalikke või mittetäielikke andmeid. 21. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötlejad ja keskregistri volitatud töötleja vahetavad andmeid rahvastiku arvestuse andmebaasi maakonna tasandi volitatud töötleja vahendusel. Tallinna Linnavalitsuse poolt määratud ametiasutus vahetab andmeid keskregistri volitatud töötlejaga. Andmete vahetamine toimub vastutava töötleja poolt kehtestatud mahus ja tähtaegadel. 22. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrile esitab andmeid: 1) käesoleva põhimääruse punktis 9 loetletud andmete, alalisest elukohast uude alalisse või püsivasse elukohta välisriigis või teises omavalitsusüksuses lahkumise ning välismaalase surma andmete osas – valla või linna rahvastiku arvestusega tegelev ametiasutus või ametnik; 2) alalise elamisloa andmete ja Eesti kodakondsuse saamise või taastamise andmete osas – keskregistri volitatud töötleja; 3) teovõimetuks tunnistamise ja teovõimetuks tunnistamise tühistamise andmete osas – keskregistri volitatud töötleja või eestkosteasutus või eestkostja; 4) teise kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse kandmise andmete osas – keskregistri volitatud töötleja; 5) valijate nimekirjas tehtud täienduste ja paranduste ning nende alusdokumentide osas – jaoskonnakomisjon; 6) isiku nõudmisel ning tema poolt esitatud dokumentide alusel registris tehtud paranduste osas – isik. 23. Keskregistrile esitab andmeid: 1) käesoleva põhimääruse punktis 9 loetletud andmete ning välismaalase surma andmete osas – rahvastiku arvestuse keskandmebaasi volitatud töötleja; 2) alalise elamisloa andmete ja Eesti kodakondsuse saamise või taastamise andmete osas – Kodakondsus- ja Migratsiooniamet; 3) teovõimetuks tunnistamise ja teovõimetuks tunnistamise tühistamise osas – kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja või eestkosteasutus või eestkostja; 4) kohaliku omavalitsuse tasandi registrisse kandmise andmete osas – kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja; 5) valijate nimekirjas tehtud täienduste ja paranduste ning nende alusdokumentide osas – kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja; 6) isiku nõudmisel ning tema poolt esitatud dokumentide alusel registris tehtud paranduste osas – kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja või isik. 24. Kohaliku omavalitsuse tasandi registrist kustutatakse ja keskregistris kantakse arhiivi andmed isikute kohta, kes on: 1) kaotanud õiguse elada Eestis alalise elamisloa alusel elamisloa tühistamise või tähtaja lõppemise tõttu; 2) saanud või taastanud Eesti kodakondsuse; 3) tunnistatud kohtu poolt teovõimetuks; 4) ekslikult kantud registrisse; 5) surnud; 6) registreerinud lahkumise uude alalisse või püsivasse elukohta välisriigis või teises omavalitsusüksuses. 25. Taotluse isiku registrist kustutamiseks esitavad registri volitatud töötlejale jaoskonnakomisjonid ja isikud, kelle valduses on registrist kustutamise aluseks olevad dokumendid. Taotlust säilitatakse selle vastuvõtnud registri volitatud töötleja juures. 26. Pärast valijate nimekirjade jaoskonnakomisjonile üleandmist kuni valimiste päevani (kaasa arvatud) registrisse tehtud muudatustest teatab registri volitatud töötleja viivitamata jaoskonnakomisjonile. 27. Jaoskonnakomisjon edastab talle esitatud taotlused valijate nimekirja täiendavate kannete tegemise ja andmete nimekirjast kustutamise kohta koos vastavate dokumentidega viivitamata registri volitatud töötlejale. 28. Andmed jaoskonnakomisjoni poolt valijate nimekirjas tehtud paranduste kohta koos paranduse aluseks olevate dokumentide andmetega edastatakse viivitamata registri volitatud töötlejale. 29. Keskregistri volitatud töötleja on kohustatud pidama kõigi registris tehtud muudatuste ja täienduste tegemise aja ja nende aluseks olevate dokumentide arvestust. IV. VOLITATUD TÖÖTLEJA MUUD ÜLESANDED 30. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja on kohustatud seadusega või Vabariigi Valimiskomisjoni või valla või linna valimiskomisjoni otsusega määratud tähtaegadel saatma Vabariigi Valimiskomisjoni poolt kehtestatud vormile vastava valijakaardi kõigile registrisse kantud hääleõiguslikele välismaalastele. 31. Kohaliku omavalitsuse tasandi registri volitatud töötleja on kohustatud hiljemalt eelmisel päeval enne eelhääletamise algust andma jaoskonnakomisjonile üle Vabariigi Valimiskomisjoni poolt kehtestatud vormile vastava valijate nimekirja. 32. Registri volitatud töötleja peab valimiskomisjoni valimiste korraldamisega seotud taotlusele vastama kirjalikult kolme tööpäeva jooksul, arvates taotluse saamisest. 33. Registri volitatud töötleja on kohustatud pidama registrisse andmete vastuvõtmise ja registrist andmete väljastamise arvestust: kellelt, millal ja milliseid andmeid saadi ning kellele, millal ja milliseid andmeid anti. V. REGISTRIANDMETE VÄLJASTAMINE 34. Registrist väljastatakse andmeid riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning valimiskomisjonidele valimiste läbiviimisega seotud ülesannete täitmiseks ja muudel seadusega ettenähtud juhtudel. 35. Isikul on õigus tutvuda tema kohta registris olevate andmetega. Sellesisulisele järelepärimisele peab registri volitatud töötleja vastama kolme tööpäeva jooksul, arvates järelepärimise esitamisest. Alates valimiste päevale eelnevast 10. päevast kuni valimiste päevani peab registri volitatud töötleja järelepärimisele vastama viivitamata. Isikule andmete väljastamisega seotud kulud kaetakse registri pidamise kuludest. VI. LÕPPSÄTTED 36. Registri pidamise kulud kaetakse riigieelarve vahenditest. 37. Registri pidamise üle teostavad järelevalvet andmekaitse järelevalveasutus ja registri vastutav töötleja vastavalt seaduses sätestatud pädevusele. 38. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete teise registrisse või riiklikku arhiivi üleandmine või andmete kuulumine hävitamisele ning andmete üleandmise ja hävitamise tähtaeg. Andmete üleandmisel või hävitamisel koostatakse vastav akt. Siseminister Jüri MÕIS