Haridus- ja teadusminister — Riikliku arengukava meetme 1.1 ja meetme 4.3 seire läbiviimise eeskiri

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev/number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 27.05.2004/34 (RTL 2004, 71, 1169) 7.06.2004. Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) §13 lõike 5 punkti 2 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala (1) Käesolev määrus reguleerib «Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtse programmdokumendi 2003–2006» (edaspidi riiklik arengukava) meetme 1.1 «Tööjõu paindlikkust, toimetulekut ja elukestvat õpet tagav ning kõigile kättesaadav haridussüsteem» (edaspidi meede 1.1) ja meetme 4.3 «Kutse- ja kõrghariduse ning seda toetava infrastruktuuri moderniseerimine» (edaspidi meede 4.3) raames antava struktuuritoetuse (edaspidi toetus) kasutamise seire korraldamist meetme tasandil. (2) Käesolev määrus sätestab toetuse kasutamise seirearuandluse meetme tasandil ja meetme raames teostatavate projektide tasandil. (3) Toetuse seiret meetme tasandil teostatakse projekti, rakendusüksuse ja rakendusasutuse seirearuandluse ja «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) alusel asutatud registri kaudu. § 2. Mõisted (1) Toetuse seire hõlmab seiret projekti ja meetme tasandil. (2) Seire projekti tasandil on projekti elluviimise ja tulemuste jälgimine projekti tulemusliku rakendamise kindlustamiseks vastavalt toetusetaotluses ja taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tingimustele ning püstitatud eesmärkidele. (3) Seire meetme tasandil on meetme eesmärkide elluviimise ja tulemuste jälgimine meetme tulemusliku rakendamise kindlustamiseks vastavalt riiklikus arengukavas püstitatud eesmärkidele. (4) Meetmete rakendusüksus on Elukestva Õppe Arendamise Sihtasutus Innove (edaspidi rakendusüksus). (5) Meetmete rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium (edaspidi rakendusasutus). § 3. Meetmete juhtkomisjon (1) Meetmete juhtkomisjoni moodustab ja töökorra kinnitab haridus- ja teadusminister vastavalt «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) § 13 lõike 5 punktile 1. (2) Meetmete juhtkomisjoni ülesanne on: 1) jälgida püstitatud eesmärkide saavutamist, teostada seiret meetmete üle ning anda hinnang tõukefondidest kaasrahastatud tegevuste tulemuslikkusele; 2) kiita heaks meetmete poolaasta ja aasta seirearuanded, mis esitatakse prioriteetide rakendusasutustele vastavalt nende kehtestatud ajakavale. (3) Meetmete juhtkomisjon koguneb vastavalt vajadusele, aga mitte harvemini kui kaks korda aastas. § 4. Seire projekti tasandil (1) Seire projekti tasandil toimub alates taotluse rahuldamisest kuni projekti lõppemiseni ning kestab veel kuni ühe aasta vältel pärast projekti lõppemist, kui vastav nõue on sätestatud taotluse rahuldamise otsuses. (2) Toetuse saaja esitab rakendusüksusele aruande toetuse kasutamise, projekti elluviimise ja selle tulemuste saavutamise kohta (edaspidi projekti seirearuanne) rakendusüksuse vormil. Projekti seirearuande vormi kinnitab rakendusüksuse juht. (3) Projekti seirearuanne koostatakse vastavalt antud projekti taotluse rahuldamise otsuses sätestatud tähtaegadele. (4) Projekti seirearuanded jagunevad vahearuanneteks ja lõpparuandeks. (5) Projekti seirearuanne peab kajastama järgmist teavet: 1) taotluse rahuldamise otsuses sätestatud andmed toetuse saaja kohta; 2) taotluse rahuldamise otsuses sätestatud andmed projekti kohta (nimi, kood, alguse ja lõpukuupäev); 3) aruandlusperiood; 4) taotluse rahuldamise otsuse number ja kuupäev; 5) andmed projekti eesmärgi saavutamise kohta; 6) andmed väljundi- ja tulemusindikaatorite saavutamise kohta, võrrelduna projektitaotluses esitatud indikaatoritega; 7) andmed läbivate näitajate saavutamise kohta; 8) tehtud kulutused, võrrelduna kinnitatud finantsplaaniga; 9) elluviidud tegevused ja teostatud tööd, võrrelduna taotluse rahuldamise otsuses kinnitatud ajaplaaniga; 10) andmed juhtkomisjoni tegevuse ja otsuste kohta, kui projektitegevuste koordineerimiseks ja projekti juhtimiseks on moodustatud juhtkomisjon; 11) toetuse saaja hinnang projekti tulemuslikkusele ja projekti elluviimisele; 12) vajadusel ettepanekud projekti muutmiseks; 13) aruande koostaja ja toetuse saaja esindaja kinnitus andmete õigsuse kohta, allkirjad ja aruande esitamise kuupäev. (6) Projekti seirearuandes nõutud informatsiooni edastamiseks esitab toetuse saaja kolmeteistkümnenda kuu lõpuks pärast projekti lõppemist lisaaruande, kui vastav nõue on sätestatud taotluse rahuldamise otsuses. (7) Koos projekti viimase väljamakse taotlusega koostab toetuse saaja projekti lõpparuande ning esitab selle rakendusüksusele. Toetuse saaja annab lõpparuandes hinnangu projekti eesmärgi saavutamisele, tulemuslikkusele ja elluviimisele. (8) Projekti lõpparuanne koostatakse projektitaotluse rahuldamise otsuses märgitud projektitegevuste perioodi ja kulude abikõlblikkuse perioodi kohta. Lõpparuanne esitatakse rakendusüksusele hiljemalt ühe kuu jooksul alates projekti kulude abikõlblikkuse lõpukuupäevast. (9) Kui projekt kestab vähem kui pool aastat, võib toetuse saaja rakendusüksuse nõusolekul esitada ainult projekti lõpparuande. (10) Projekti seirearuannete esitamise tähtajad esitatakse taotluse rahuldamise otsuses. (11) Projekti seirearuanne esitatakse paberkandjal aadressil: Struktuuritoetuste üksus, Elukestva Õppe Arendamise Sihtasutus Innove, Liivalaia 2, 10118 Tallinn. Projekti seirearuande elektrooniline koopia esitatakse rakendusüksuse vastava projektikoordinaatori e-posti aadressile. § 5. Projekti seirearuande kontrollimine ja kinnitamine (1) Rakendusüksus kontrollib projekti seirearuande vormikohasust ning esitatud andmete õigsust. (2) Rakendusüksus ja rakendusasutus võivad teostada kontrollvisiite toetuse saaja juurde projekti seirearuandes esitatud andmete kontrollimiseks. (3) Kui projekti aruandes on puudusi või on vaja esitada täiendavat informatsiooni, teavitab rakendusüksus sellest toetuse saajat kirjalikult 10 tööpäeva jooksul alates projekti aruande laekumise kuupäevast ning annab puuduste kõrvaldamiseks ja täiendava informatsiooni esitamiseks tähtaja. (4) Kui projekti aruanne on nõuetekohaselt täidetud ja selles esitatud andmed õiged ja täielikud ning viidatud puudused kõrvaldatud, kinnitab rakendusüksuse juht või tema volitusel struktuuritoetuste üksuse juhataja projekti aruande ja teavitab sellest toetuse saajat kirjalikult 10 tööpäeva jooksul alates projekti aruande laekumise kuupäevast. (5) Kui projekti aruandes esitatud andmetest ilmneb, et projekti eduka elluviimise tagamiseks on vaja täiendavaid abinõusid rakendada, teeb rakendusüksus toetuse saajale projekti tegevus- või finantsplaani või eelarve muutmise või muude abinõude rakendamise ettepaneku. § 6. Seire meetme tasandil (1) Rakendusüksus koostab rakendusasutuse vormil meetme 1.1 seirearuande (lisa 1) ja meetme 4.3 seirearuande (lisa 2). (2) Meetmete seirearuande koostamise aluseks on esitatud toetuse taotlused, projekti seirearuanded ja läbiviidud kohapealsete kontrollide tulemused. (3) Aruanded esitatakse rakendusasutusele kaks korda aastas. 1) Meetme poolaasta seirearuanne koostatakse perioodi 1. jaanuar – 30. juuni kohta ja esitatakse rakendusasutusele 30. juuliks. 2) Meetme aasta seirearuanne koostatakse perioodi 1. jaanuar – 31. detsember kohta ja esitatakse rakendusasutusele 30. jaanuariks. (4) Rakendusasutus analüüsib meetme seirearuannet, mille rakendusüksus esitas. Meetme seirearuande analüüsiga seotud tööd korraldab Haridus- ja Teadusministeeriumi tõukefondide talitus, kaasates rakendusasutuse vastavate valdkondade koordineerimise eest vastutavaid ametnikke ja sõltumatuid eksperte. (5) Minister kinnitab meetme seirearuande, kui see vastab vormilistele ja sisulistele nõuetele. (6) Kui meetme seirearuanne ei vasta vormilistele ja sisulistele nõuetele, tagastab rakendusasutus meetme seirearuande rakendusüksusele ning määrab puuduste kõrvaldamise tähtaja. (7) Kui minister on rakendusüksuse koostatud seirearuande kinnitanud, täiendab rakendusasutus meetme seirearuannet 10 tööpäeva jooksul meetme seirearuande kinnitamise päevast alljärgnevaga: 1) muutused sektoraalsetes ja piirkondlikes poliitikates, muutused tööhõive tegevuskavas, rakendatava abi kooskõla eespool nimetatud poliitikatega; 2) informatsioon erinevate fondide rahastatud tegevuste ning toetuse ja muude finantsinstrumentide kooskõla kohta; 3) rakendusasutuse hinnang projektide taotlemise protsessile; 4) rakendusasutuse hinnang meetme sisulisele ja finantsilisele progressile; 5) rakendusasutuse hinnang meetme tulemuslikkusele; 6) rakendusasutuse asutud sammud abi rakendamise kvaliteedi ja tulemuslikkuse tagamiseks; 7) avalikustamisega seotud tegevus; 8) abi kasutamise ühilduvus horisontaalsete poliitikatega. (8) Meetme seirearuande täiendamist korraldab Haridus- ja Teadusministeeriumi tõukefondide talitus, kaasates vastavate valdkondade koordineerimise eest vastutavaid ametnikke ja sõltumatuid eksperte. (9) Täiendatud meetme seirearuande kiidab heaks meetme juhtkomisjon. (10) Minister rakendusasutuse juhina esitab heakskiidetud seirearuanded prioriteedi rakendusasutustele järgnevalt: 1) meetme 1.1 poolaasta seirearuande augustikuu viimase nädala esmaspäevaks ja meetme 1.1 aasta seirearuande veebruarikuu viimase nädala esmaspäevaks 1. prioriteedi rakendusasutusele; 2) meetme 4.3 poolaasta seirearuande 12. augustiks ja meetme 4.3 aasta seirearuande 12. veebruariks 4. prioriteedi rakendusasutusele. § 7. Andmete säilitamine Toetuse saaja, rakendusüksus ja rakendusasutus vastutavad toetuse kasutamist kajastava dokumentatsiooni säilitamise eest. § 8. kehtetu - [RTL 2004, 71, 1169 - jõust 7.06.2004]