Vabariigi Valitsus — Raudtee infrastruktuuri kontsessioonilepingu tingimuste heakskiitmine — RT I, 5, 82

Riigi poolt eraõiguslike juriidiliste isikute asutamise ja nendes osalemise seaduse (RT I 1996, 48, 942; 73, õiend; 1998, 59, 941) paragrahvi 5 lõike 1 punkti 7 alusel: 1. Arvestades Vabariigi Valitsuse 11. juuni 1997. a korraldusega nr 442-k (RT I 1997, 46, 745) kinnitatud «Riigiettevõtte Eesti Raudtee ümberkorraldamis- ja erastamiskava ning -põhimõtete» punkti 1 alapunkti 5, kiita heaks «Tallinn­Paldiski­Riisipere, Tallinn­Tapa, Ülemiste­Maardu­Muuga­Lagedi, Tapa­Narva, Tapa­Tartu, Tartu­Petseri, Tartu­Valga ja Valga­Petseri raudtee infrastruktuuri kontsessioonilepingu tingimused» (juurde lisatud). 2. Teede- ja sideminister Raivo Varel tagada riigi esindajana käesoleva korralduse punktiga 1 heakskiidetud tingimuste rakendamine kontsessioonilepingu sõlmimisel. Peaminister Mart SIIMANN Riigisekretär Uno VEERING Heaks kiidetud Vabariigi Valitsuse 5. jaanuari 1999. a korraldusega nr 12-k Tallinn­Paldiski­Riisipere, Tallinn­Tapa, Ülemiste­Maardu­Muuga­Lagedi, Tapa­Narva, Tapa­Tartu, Tartu­Petseri, Tartu­Valga ja Valga­Petseri raudtee infrastruktuuri kontsessioonilepingu tingimused 1. Tallinn­Paldiski­Riisipere, Tallinn­Tapa, Ülemiste­Maardu­Muuga­ Lagedi, Tapa­Narva, Tapa­Tartu, Tartu­Petseri, Tartu­Valga ja Valga­Petseri raudtee infrastruktuuri kontsessioonileping (edaspidi kontsessioonileping) sõlmitakse ASi Eesti Raudtee kui raudteeinfrastruktuuri omaniku ja raudtee kaubavedude aktsiaseltsi vahel, mille asutavad AS Eesti Raudtee ja Vabariigi Valitsuse 11. juuni 1997. a korraldusega nr 442-k kinnitatud «Riigiettevõtte Eesti Raudtee ümberkorraldamis- ja erastamiskava ning -põhimõtete» kohaselt valitud investor. 2. AS Eesti Raudtee annab kontessioonilepingu alusel raudtee kaubavedude aktsiaseltsile majandamiseks, korrashoiuks, kasutamiseks ja arendamiseks raudteeinfrastruktuuri, mis koosneb Tallinn­Paldiski­Riisipere, Tallinn­Tapa, Ülemiste­Maardu­Muuga­Lagedi, Tapa­Narva, Tapa­Tartu, Tartu­Petseri, Tartu­Valga ja Valga­Petseri raudteelõikudest, nendega seotud sorteerimisjaamadest ja jaamadest ning muust eelnevaga seotud varast. Kontsessioonileping võib hõlmata ka muid raudteeinfrastruktuuriga seotud ASi Eesti Raudtee varasid, mis määratletakse läbirääkimiste käigus ning sätestatakse kontsessioonilepingus. 3. Kontsessioonilepingu tähtaeg on 50 aastat, kusjuures raudtee kaubavedude aktsiaseltsil on pärast nimetatud tähtaja lõppu õigus nõuda lepingu pikendamist veel 25 aastaks, kui kõik kontsessioonilepingus ettenähtud kohustused on kohaselt täidetud kogu lepingutähtaja jooksul. 4. Kontsessioonileping on eksklusiivne, välistades selle objektiks oleva vara suhtes teiste kontsessioonilepingute sõlmimise ASi Eesti Raudtee poolt. Raudtee kaubavedude aktsiaseltsil on õigus sõlmida kolmandate isikutega lepinguid raudteeinfrastruktuuri korrashoiuks või arendamiseks või teiste kohaste raudtee-ettevõtjatega raudteeinfrastruktuuril tegutsemiseks, vastutades ASi Eesti Raudtee ees vastavate kohustuste täitmise eest solidaarselt koos taolise isikuga. 5. Raudtee kaubavedude aktsiaselts on kohustatud hoidma korras ja arendama kontsessioonilepingu objektiks olevat raudteeinfrastruktuuri nii, et see: 1) vastaks kogu kontsessioonilepingu tähtajal nimetatud infrastruktuuril vedamiseks pakutavatest kaubavoogudest tulenevatele läbilaskevõime ja kiiruse nõuetele vastavalt Eestis kehtivatele õigusaktidele; 2) võimaldaks ohutut liiklust juurdelisatud tabelis märgitud kiirustel vastavalt Eestis kehtivatele asjakohastele nõuetele. 6. Üldised miinimumnõuded raudtee läbilaskevõime ja kiiruse suhtes on esitatud juurdelisatud tabelis ning need sätestatakse kontsessioonilepingus. Need on üldised keskmise lubatud kiiruse kohta kehtestatavad nõuded ja ei kehti selgelt piiritletud lühikeste raudteelõikude suhtes, kus maastiku või infrastruktuuri iseärasusi (sillad, jaamad, pöörangud jne) arvestades on raudteeliikluse ohutuse tagamiseks vaja kehtestada kiirusepiiranguid. Nimetatud nõuded ei kehti ka ASiga Eesti Raudtee ja Raudteeametiga kooskõlastatud raudteelõigu ehituse või kapitaalremondi ajal samal raudteelõigul. Infrastruktuuri läbilaskevõime ja konkreetsete kiiruste suhtes, mida raudtee kaubavedude aktsiaselts peab raudteeinfrastruktuuri korrashoiul ja parendamisel ning arendamisel tagama, lepitakse kokku kontsessioonilepingu sõlmimisel. 7. Raudtee kaubavedude aktsiaseltsi konkreetsed kohustused investeeringute tegemiseks raudteeinfrastruktuuri määratletakse Vabariigi Valitsuse 11. juuni 1997. a korraldusega nr 442-k kinnitatud «Riigiettevõtte Eesti Raudtee ümberkorraldamis- ja erastamiskava ning -põhimõtete» kohaselt korraldataval konkursil valitud investori pakkumise alusel. Konkursil parimaks tunnistatud pakkumises sisalduvad investeerimis- ja muud olulised kohustused sätestatakse kontsessioonilepingus raudtee kaubavedude aktsiaseltsi kohustustena. Need kohustused peavad tagama käesolevate kontsessioonilepingu tingimuste punktis 5 sätestatud eesmärkide saavutamise kogu kontsessioonilepingu tähtaja jooksul. 8. Raudteeinfrastruktuuri parendamine ja korrashoid selleks, et võimaldada ohutut liiklemist juurdelisatud tabelis märgitust suuremate kiirustega, toimub suuremaid kiirusi soovivate raudtee-ettevõtjate kulul, kui ei lepita kokku teisiti. 9. AS Eesti Raudtee hindab infrastruktuuri seisundit ning määrab keskmised lubatud ohutud kiirused ja raudteeinfrastruktuuri läbilaskevõime üks kord aastas vastavalt sel ajal Eestis aktsepteeritud ning kasutusel olevale metoodikale. Lubatud kiirused ja infrastruktuuri läbilaskevõime määratletakse keskmisena kalendriaasta lõikes. 10. Kontsessioonilepingus lepivad AS Eesti Raudtee ja raudtee kaubavedude aktsiaselts kokku juurdelisatud tabelis toodud nõuete korrigeerimise ning kontsessioonilepingu vastava muutmise korra ja tingimuste suhtes. Nimetatud kord ja tingimused sätestatakse kontsessioonilepingus selliselt, et see tagaks ASile Eesti Raudtee õiguse korrigeerida viimase põhjendatud ja õigustatud taotluse alusel ning lähtudes objektiivselt kujunenud olukorrast, kokkuleppel raudtee kaubavedude aktsiaseltsiga nimetatud tabelis märgitud näitajaid ning teha vastavaid muudatusi kontsessioonilepingusse. 11. Raudtee kaubavedude aktsiaselts peab vastavalt Euroopa Liidu raudtee direktiivile 91/440/EMÜ raamatupidamises eraldi tulude-kulude arvestust oma infrastruktuuri haldamist puudutava tegevuse kohta ning tagab vastavalt Eesti seadustele ja Euroopa Liidu direktiividele 91/440/EMÜ ja 95/19/EÜ, arvestades kontsessioonilepingu objektiks oleva raudteeinfrastruktuuri läbilaskevõimet, teistele raudteeveo-ettevõtjatele vaba juurdepääsu raudteeinfrastruktuurile, sõlmides nendega vastavad lepingud. Raudtee kaubavedude aktsiaselts kohtleb kõiki raudteeveo-ettevõtjaid võrdselt ega diskrimineeri neid. Raudtee kaubavedude aktsiaselts ei ole kohustatud tagama vaba juurdepääsu raudteeveo-ettevõtjatele, kes ei tasu kasutustasusid vastavalt lepingutele, ei täida ohutusnõudeid või ei vasta seaduses sätestatud tingimustele. 12. Raudtee kaubavedude aktsiaselts tagab raudtee reisijateveo-ettevõtjatele tasu eest juurdepääsu kontsessioonilepingu objektiks olevale raudteeinfrastruktuurile, et korraldada riigi poolt doteeritavat ühiskondlikku riigisisest reisijateveo teenust. Samuti tagab raudtee kaubavedude aktsiaselts raudtee rahvusvahelisele reisijateveo aktsiaseltsile tasu eest juurdepääsu kontsessioonilepingu objektiks olevale raudteeinfrastruktuurile, s.o seisuga 1. jaanuar 1998. a, korraldamaks reisirongide nr 0004/0005 Tallinn­Moskva, nr 0007/0008 Tallinn­Ðestokai ja nr 0012/0013 Tallinn­Moskva ning teiste riikide reisirongide nr 0120/0121 Tallinn­St.Peterburg või nende asemel analoogilistel liinidel opereerivate reisirongide liiklust. 13. Raudtee kaubavedude aktsiaselts vastutab kontsessioonilepingu objektiks oleva raudteeinfrastruktuuri kasutamise ohutuse eest. Raudtee kaubavedude aktsiaselts nõuab kõigilt teistelt raudteeveo-ettevõtjatelt tema poolt Eesti Vabariigi õigusaktide kohaselt kehtestatud ohutusnõuete järgimist. 14. Raudtee kaubavedude aktsiaseltsil on õigus modifitseerida raudteeinfrastruktuuri selle moderniseerimise, ümberehitamise, säilitamise, korrashoiu või raudteeteenuse efektiivsuse või kvaliteedi parandamise eesmärgil. 15. Kõigi raudtee kaubavedude aktsiaseltsi poolt tehtavate raudteeinfrastruktuuri parenduste omanik on AS Eesti Raudtee. Kontsessioonilepingu tähtaja möödudes annab raudtee kaubavedude aktsiaselts kontsessioonilepingu objekti valduse tasuta üle ASile Eesti Raudtee kontsessioonilepingus sätestatud seisukorras, mis mingil juhul ei või olla halvem kui raudteeinfrastruktuuri seisukord kontsessioonilepingu sõlmimisel. 16. Raudtee kaubavedude aktsiaselts tasub ASile Eesti Raudtee kontsessioonilepingu kohaselt kontsessioonitasu kindlas summas. Kontsessioonitasu tasutakse kahes osas, esimene osa kontsessioonitasust tasutakse iga aasta 10. jaanuariks ning teine osa 10. juuliks. Kontsessioonitasu kindlaksmääramisel arvestatakse kontsessioonilepingu aastaks kalendriaasta. Kontsessioonitasu korrigeeritakse igal aastal vastavalt Eesti tarbijahinnaindeksile. Lisaks sellele võib kontsessioonitasu korrigeerida vastavalt käesolevate tingimuste punktile 10. Iga aasta 10. juuliks tasutakse kontsessioonitasu osa summas, mis on võrdne poolega sama aasta 10. jaanuariks kogu eelnenud aasta eest kontsessioonitasuna tasutud kogusummast. Igal aastal tasutakse 10. jaanuariks kontsessioonitasu summas, mis määratakse eelnenud kalendriaastal tasutud kogu kontsessioonitasu summa korrutamisel Eesti tarbijahinnaindeksiga, lahutades nimetatud korrutisest eelnenud aastal 10. juuliks tasumisele kuulunud summa. Õigeaegselt tasumata kontsessioonitasult määratakse kontsessioonilepinguga viivis, mis ei või olla väiksem kui Eesti keskmine kommertspankade hoiuseintress. 17. Juhul, kui kontsessioonileping sõlmitakse enne 1. juulit, on kontsessioonitasu suurus kontsessioonilepingu esimesel aastal 55 000 000 (viiskümmend viis miljonit) krooni, millest 25 000 000 (kakskümmend viis miljonit) krooni tasutakse sama aasta 10. juuliks ning 30 000 000 (kolmkümmend miljonit) krooni järgmise aasta 10. jaanuariks. Juhul kui kontsessioonileping sõlmitakse pärast 1. juulit, on kontsessioonitasu kontsessioonilepingu esimese aasta eest 30 000 000 (kolmkümmend miljonit) krooni ning see tasutakse kontsessioonilepingu sõlmimise aastale järgneva kalendriaasta 10. jaanuariks. 18. Raudtee kaubavedude aktsiaselts kohustub üle võtma ASi Eesti Raudtee õigused ja kohustused, mis tulenevad kontsessioonilepingu objektiks oleva raudteeinfrastruktuuriga seotud lepingutest vastavalt teede- ja sideministri poolt kehtestatud nimekirjale. Kui AS Eesti Raudtee sõlmib konkursi läbiviimise ajal uusi, kontsessioonilepingu objektiks oleva raudteeinfrastruktuuriga seotud lepinguid, lepitakse neist tulenevate õiguste ja kohustuste ülemineku suhtes kokku läbirääkimiste käigus. Õiguste ja kohustuste ülevõtmise kord ja tingimused sätestatakse kontsessioonilepinguga. 19. Raudtee kaubavedude aktsiaselts järgib oma tegevuses Eesti Vabariigis kehtivaid õigusakte, sealhulgas rahvusvahelise raudtee kaubaveonduse kokkuleppe (CMC) ja rahvusvahelise reisiveonduse kokkuleppe (CMC) sätteid, mida kohaldatakse Teede- ja Sideministeeriumi 15. jaanuari 1993. a määruse nr 1 alusel. Samuti on ta kohustatud järgima Euroopa Liidu vastavaid direktiive. 20. Raudtee kaubavedude aktsiaselts on kohustatud omama piisavat kindlustust ja nõudma piisavat kindlustust ka kõigilt raudtee-ettevõtjatelt, kes kasutavad raudteeinfrastruktuuri. Kõik sellised kindlustuslepingud fikseerivad raudtee kaubavedude aktsiaseltsi ja ASi Eesti Raudtee kaaskindlustatutena. 21. Raudteeveo-ettevõtjad, teiste seas raudtee kaubavedude aktsiaselts, kehtestavad tasud oma teenuste eest iseseisvalt, lähtudes turusituatsioonist ja Eestis kehtivatest õigusaktidest ning tagades raudtee kaubavedude aktsiaseltsile rahvusvahelise konkurentsivõime. 22. Raudtee kaubavedude aktsiaselts tagab raudteeinfrastruktuuri kontsessioonilepingus sätestatud seisundi ning raudteeliikluskorralduskeskuste efektiivseks tööks vajalike telekommunikatsioonivahendite ja -süsteemide olemasolu, nende korrashoiu ning arendamise. 23. Kontsessioonilepingus sätestatakse lepinguliste kohustuste täitmise tagamine, vastutus lepingu rikkumise eest ning ASi Eesti Raudtee õigus kontsessioonileping ennetähtaegselt lõpetada lepingu olulise rikkumise korral raudtee kaubavedude aktsiaseltsi poolt, kui nimetatud rikkumist ei kõrvaldata ja heastata kontsessioonilepingus sätestatud aja jooksul. Majandusminister teede- ja sideministri ülesannetes Jaak LEIMANN Tabel «Tallinn­Paldiski­Riisipere, Tallinn­Tapa, Ülemiste­Maardu­Muuga­Lagedi, Tapa­Narva, Tapa­Tartu, Tartu­Petseri, Tartu­Valga ja Valga­Petseri raudtee infrastruktuuri kontsessioonilepingu tingimuste» juurde Jrk nr Teelõigu nimetus Teelõigu tehnilisele seisukohale vastav kindlaksmääratud ohutut liiklemist tagav rongide liikumiskiirus (km/h) Teelõigu minimaalne läbilaskevõime (rongipaari/ööpäevas) Kaubarongid Reisirongid 1 Tapa­Lagedi 60 80 100 2 Tapa­Kohtla 80 100 32 3 Kohtla­Narva 80 100 36 4 Tapa­Tartu 60 80 30 5 Tartu­Petseri 60 80 20 6 Tartu­Elva 40 60 20 7 Elva­Valga 40 60 20 8 Valga­Petseri 60 80 15 9 Lagedi­Maardu 40 ­ 30 10 Maardu­Muuga 40 ­ 30 11 Tallinn­Keila 60 80 50 12 Keila­Paldiski 40 60 20 13 Keila­Riisipere 25 40 20