Kuressaare Linnavolikogu — Kuressaare linna maakasutuse registri asutamine ja maakasutuse registri pidamise põhimääruse kinnitamine — KO, 140, 1296

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 3 punkti 1 ja § 22 lõike 1 punkti 37, andmekogude seaduse § 44 ja Kuressaare Linnavolikogu 22. aprilli 2004. a määrusega nr 13 kinnitatud «Kuressaare linna andmekogude asutamise ja pidamise korra» alusel Kuressaare Linnavolikogu määrab: 1. Asutada Kuressaare linna maakasutuse register. 2. Kinnitada Kuressaare linna maakasutuse registri pidamise põhimäärus vastavalt lisale. 3. Määrus jõustub 1. mail 2004. a. Volikogu esimees Peeter JALAKAS Lisa Kinnitatud Kuressaare Linnavolikogu 22. aprilli 2004. a määrusega nr 15 Kuressaare linna maakasutuse registri pidamise põhimäärus I. Üldsätted 1. Kuressaare linna maakasutuse register (edaspidi register ) on kohaliku omavalitsuse register, mille asutamise ja kasutuselevõtmise eesmärk on: 1) arvestuse pidamine Kuressaare linna haldusterritooriumil asuvate maaüksuste üle; 2) arvestuse pidamine maaüksuse maamaksuga maksustamise tingimuste üle – maamaksuga maksustatav maa, maksuvaba maa ning maksusoodustustega maa; 3) arvestuse pidamine maksukohustustega maakasutajate kasutuses olevate maaüksuste kohta; 4) arvestuse pidamine maaüksuse maksustamishinna arvutamiseks vajalike andmete üle; 5) arvestuse pidamine maamaksu subjektide ja nende maksusoodustuste üle; 6) Kuressaare Linnavalitsuse struktuuriüksuste varustamine eespool nimetatud informatsiooniga; 7) Riigi Maksuameti varustamine eespool nimetatud informatsiooniga; 8) maa hindamise ja maksustamise andmete avalikustamine. 2. Registri ametlik nimi on «Kuressaare linna maakasutuse register». 3. Registri pidamine toimub vastavalt andmekogude seadusele, isikuandmete kaitse seadusele ja avaliku teabe seadusele, muudele Eesti Vabariigi ning Kuressaare linna õigusaktidele ja käesolevale põhimäärusele. II. Registri pidamise organisatsiooniline struktuur 4. Registri omanik on Kuressaare linn. 5. Registri asutaja on Kuressaare Linnavolikogu. 6. Registrit töötleb Kuressaare Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). 7. Kuressaare Linnavalitsus määrab ametniku (edaspidi registripidaja), kes korraldab registri pidamist, töötleb, sisestab ja väljastab andmeid, rakendab meetmeid andmekaitse, andmete juurdepääsu ja nende säilitamise tagamiseks. 8. Linnavalitsus registri pidamisel: 1) vastutab registri pidamise seaduslikkuse eest; 2) korraldab registri pidamist reguleerivate Kuressaare linna õigusaktide projektide ning registri pidamiseks vajaliku dokumentatsiooni koostamist ja kehtestamist; 3) korraldab ja juhib registri arendustööde ja kasutuselevõtu teostamist ning registri infrastruktuuri (riist- ja tarkvara) hankimist või rentimist; 4) korraldab ja juhib registri pidamist; 5) korraldab kasutajate haldamist; 6) tagab volitatud ametnikele juurdepääsu ametialaseks kasutamiseks mõeldud andmetele ja peab sellekohast arvestust; 7) haldab registris kasutatavaid klassifikaatoreid; 8) lahendab registri pidamisel tekkinud probleeme; 9) peab järelevalvet registri pidamise üle; 10) tagab registri kaitsmise abinõud; 11) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. 9. Registripidaja registri pidamisel: 1) töötleb, sisestab ja väljastab andmeid; 2) rakendab meetmeid andmekaitse, andmetele juurdepääsu ja nende säilimise tagamiseks; 3) teostab registri arendustöid; 4) täidab linnavalitsuse korraldusi registri pidamisel; 5) vastutab registrisse kantud andmete ajakohasuse ja õigsuse eest; 6) teavitab kohe linnavalitsust ebaõigetest andmetest, mille parandamine pole tema pädevuses, registri pidamisel tekkinud probleemidest ja talle teatavaks saanud andmete mittesihipärase kasutamise juhtudest; 7) täidab muid seadustest, õigusaktidest ja põhimäärusest tulenevaid ülesandeid; 8) töötab välja ja esitab linnavalitsusele kinnitamiseks registri pidamise korra. 10. Registripidaja õigusi ja kohustusi täidavad ametnikud ning nende volitused ja ülesanded määratakse ametnike ametijuhenditega. III. Registri ülesehitus 11. Registri andmeid töödeldakse tarkvaraga, mis on välja töötatud registri pidamiseks, et täita registri asutamise ja kasutuselevõtu eesmärke ning tagada andmete töötlemine kaasaja nõuete kohaselt. 12. Registris on omavahel seotud ruumiandmed ja tärkandmed. Ruumiandmete registriosa pidamisel on baastarkvaraks MicroStation ’i programm. Kasutajatele esitamiseks on lubatud graafilise informatsiooni konverteerimine teistesse andmeformaatidesse. Tärkandmeid säilitatakse relatsioonilistes andmebaasides. IV. Registrisse kantavad andmed ja nende õiguslik režiim 13. Ruumiandmete registriossa kantavad andmed on: 1) linnapiir; 2) krundipiirid; 3) piiripunktid; 4) piiripunkti numbrid; 5) krundi number; 6) maamaksu tsoonide piirid. 14. Tekstilisse registriossa kantavad tärkandmed on jaotatud kolmeks osaks: 1) I osa – maaüksuse kohta kantavad andmed: registrikood – tarkvara poolt antav maaüksuse identifikaator; aadress või nimi; ehituskrundi number; kinnistusraamatu registriosa number; kinnistusraamatus registreerimise kuupäev; katastritunnus maakatastris; maakatastris registreerimise kuupäev; piiripunktide XY koordinaadid; piirimärkide vorm; maaüksuse pindala; ehitiste alune pindala kinnistu mõõdistamisel; muu maa pindala; sihtotstarve, protsent ja pindala; maaomandi liik; maaüksuse kohta välja antud dokumendid, väljaandja nimi, kuupäev, dokumendi number ja sisu; andmed krundiplaanide kohta, mõõdistaja, kuupäev; selgitav ja täiendav tekst; 2) II osa – maaüksuse omanike/valdajate kohta kantavad andmed: nimi või nimetus; isikukood (isikukoodi puudumisel sünniaeg) või registrikood; postiaadress; maaüksuse omandamise ja maksukohustusluse tekkimise kuupäev; maaüksuse võõrandamise ja maksukohustusluse lõppemise kuupäev; märge hoonestusõiguse või kasutusvalduse kohta; hoonestusõiguse või kasutusvalduse tekkimise kuupäev; hoonestusõiguse või kasutusvalduse lõppemise kuupäev; omandi tüüp; omandiosa suurus; maksusoodustus ja soodustuse suurus; maksuvabastus; selgitav ja täiendav tekst; 3) III osa – maaüksuse maksustamishinna kohta kantavad andmed: maa väärtus (kr/m2 või kr/ha) vastavalt maaüksuse sihtotstarbele ja pindalale; ühtne maksumäär; maamaksu hinnatsoon; maaüksuse maksustamishinna arvutamise valem; maakasutuse kood; ühtsele maksumäärale vastav pindala; ühtse maksumäära maksustamishind; maatulundusmaa maksumäär; maatulundusmaa maksustamishind; maatulundusmaa maksumäärale vastav pindala; selgitav ja täiendav tekst. 15. Registrisse kantud ruumilistel andmetel on informatiivne tähendus. 16. Tärkandmed on õiguslikuks aluseks maamaksu määramiseks vajalike dokumentide ettevalmistamisel. V. Andmete esitamine ja alusdokumendid 17. Andmed registreeritakse registrisse registripidajale esitatud dokumentidelt ja andmetelt kümne tööpäeva jooksul arvates dokumendi või andmete saamisest. 18. Enne graafiliste andmete registrisse kandmist kontrollitakse mõõdistustööde tegemise õigsust ja vastavust geodeetiliste tööde nõuetele ja katastrimõõdistuse korrale. 19. Kannete tegemise aluseks olevad dokumendid ja andmed säilitab ning arhiveerib linnavalitsus. 20. Registrile esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. 21. Registrisse tehtavate kannete aluseks olevateks dokumentideks on linnavalitsuse ja linnavolikogu haldusaktid, maakatastri õiend, kinnistamisotsus või kinnistusraamatu väljavõte, kinnistusraamatu ja maakatastri muu informatsioon, notariaalselt tõestatud dokument vallasasja võõrandamise kohta, maa korralise hindamise tulemused, isiku kirjalik avaldus, katastrimõõdistuste korrale vastavad mõõdistustulemused või muu linnavalitsuse aktsepteeritud dokument. VI. Registrisse kantud andmete muutmine, ebaõigete andmete parandamine ja sellest informeerimine 22. Andmete esitaja on kohustatud linnavalitsust kirjalikult teavitama andmete muutumisest 30 tööpäeva jooksul andmete muutumisest arvates. 23. Registris ebaõigete andmete avastamisel teeb registripidaja järelepärimise andmete esitajale, kes on kohustatud informeerima linnavalitsust õigetest andmetest ja vajadusel esitama õigeid andmeid tõendava dokumendi. 24. Juhul kui registrisse kantud andmed erinevad alusdokumentides märgitud andmetest, parandab registripidaja kohe registrisse kantud andmed ja väljastab ebaõigeid andmeid saanud isikutele õiged andmed. VII. Registriandmete väljastamine 25. Registrisse kantud andmed on avalikud, kui juurdepääsu neile ei ole piiratud seadusega sätestatud korras. 26. Piiratud juurdepääsuga andmed on maaüksuse omaniku/valdaja isikukood, postiaadress ning maksusoodustus või maksuvabastus, samuti andmed, mis käsitlevad andmekaitset ja andmete tehnilist töötlemist. Piiratud juurdepääsuga andmed on tärkandmete II ja III osas. 27. Andmete väljastamine toimub vastavalt linnavalitsuse sätestatud korrale. 28. Lubatud on registri andmete ristkasutus andmekogude seaduse § 2 lõige 7 tähenduses teiste riigi või Kuressaare linna andmekogudega. 29. Piiratud juurdepääsuga andmeid väljastatakse ning nendega tutvumine on võimalik vastavalt andmekogude seadusele, avaliku teabe seadusele ja isikuandmete kaitse seadusele. 30. Avalik väljavõte on kõik registriandmed, mis pole piiratud juurdepääsuga. Avaliku juurdepääsuga andmed on tärkandmete I osas. 31. Avaliku väljavõtte väljastab registripidaja viie tööpäeva jooksul, arvates taotluse kättesaamise päevast. VIII. Andmetele juurdepääsu võimaldamise ja sulgemise tingimused ja kord 32. Juurdepääs registrile reguleeritakse infotehnoloogiliste ja organisatsiooniliste vahenditega. 33. Ettepaneku juurdepääsu sulgemiseks kogu registrile või selle osale teeb linnavalitsus registripidaja kaudu, kui: 1) ilmneb oluline kuritarvitus andmete kasutuses; 2) ilmneb oht andmete hävimiseks; 3) ilmneb oluline registri pidamist reguleeriva õigusakti normi rikkumine; 4) registrisse sisestatud andmed on valed; 5) juurdepääsu omaja on võimaldanud oma juurdepääsu kasutada teisel isikul või kasutanud andmeid mittesihipäraselt. 34. Linnavalitsus taastab juurdepääsu registrile pärast sulgemise aluseks olnud asjaolude äralangemist. IX. Andmete säilimise ja kaitsmise kord 35. Registri andmete säilimise tagamiseks korraldab registripidaja registriandmetest turvakoopiate tegemise üks kord nädalas. 36. Linnavalitsus korraldab registriandmete arhiivikoopia tegemise. Arhiivikoopia tehakse iga kuu viimasel tööpäeval. Arhiivikoopia tehakse püsivatele andmekandjatele. Arhiivikoopiat säilitatakse alaliselt. 37. Linnavalitsus koostab registri andmete kaitse tehniliste ja organisatsiooniliste abinõude kava, et oleks välistatud: 1) kõrvaliste isikute juurdepääs andmete töötlemiseks kasutatavatele seadmetele; 2) andmekandjate omavoliline lugemine, kopeerimine või kustutamine; 3) andmete omavoliline salvestamine ja nende muutmine või kustutamine; 4) andmetöötlussüsteemi omavoliline kasutamine andmete ülekandmiseks andmesidevahendite abil; 5) andmete mittesihipärane töötlemine; 6) andmete edastamisel andmesidevahenditega ja andmekandjate transportimisel andmete omavoliline lugemine, kopeerimine, muutmine ning kustutamine; 7) kõrvaliste isikute juurdepääs turva- ja arhiivikoopiatele; 8) andmesaajate juurdepääs neile mittelubatud kättesaadavusega andmetele. X. Järelevalve registri pidamise üle, registri pidamise finantseerimine ja registri likvideerimine 38. Järelevalvet registri pidamise üle teostab linnavalitsus ja andmekaitse järelevalveasutus vastavalt oma pädevusele. 39. Registri üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete ja registri pidamise dokumentidega, siseneda ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad töötlemiseks kasutatavad seadmed, saada teavet andmete registrist väljastamise ja kasutamise kohta. 40. Linnavalitsus on kohustatud likvideerima registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud isikute määratud tähtajaks. 41. Registri pidamist finantseeritakse Kuressaare linna eelarvest. 42. Registri likvideerimise otsustab Kuressaare Linnavolikogu. 43. Register likvideeritakse andmekogude seaduses sätestatud korras. 44. Registri likvideerimisel otsustatakse andmete hävitamine või üleandmine teise andmekogusse või säilitamiseks riiklikku arhiivi, samuti määratakse üleandmise või hävitamise tähtaeg. 45. Andmete üleandmise ja hävitamise kohta koostatakse akt.