Vabariigi Valitsus — Varjupaigataotluse kiirmenetluse läbiviimise kord — RT I, 68, 1121

Pagulaste seaduse (RT I 1997, 19, 306) paragrahvi 9 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Varjupaigataotluse kiirmenetlus viiakse läbi välismaalase suhtes, kes esitab Eesti piiril taotluse varjupaiga saamiseks Eestis. 2. Kiirmenetluse käigus sooritatakse järgmisi toiminguid: 1) võetakse vastu suusõnaline või kirjalik teade soovist taotleda Eestis varjupaika; 2) selgitatakse avaldajale Eesti seadustega kehtestatud varjupaiga taotlemise korda ning taotleja õigusi ja kohustusi; 3) lastakse täita ja võetakse vastu vormikohane varjupaigataotlus; 4) viiakse läbi esmane küsitlus Eestisse saabumise asjaolude ja varjupaiga taotlemise põhjuste kohta; 5) kontrollitakse avaldaja poolt esitatud dokumentide õigsust; 6) võetakse vastu otsus taotleja pagulasseisundi tuvastamiseks vastuvõtukeskusesse suunamise või viivitamatu piirilt tagasisaatmise kohta; 7) korraldatakse välismaalase suunamine vastuvõtukeskusesse või tema piirilt tagasisaatmine. 3. Kiirmenetluse viivad piirivalvepiirkonnas (edaspidi piirivalveasutus) läbi vastava ettevalmistuse saanud ja Piirivalveameti peadirektori käskkirjaga selleks volitatud piirivalveametnikud. 4. Kiirmenetlus peab olema läbi viidud 48 tunni jooksul taotleja poolt varjupaiga saamise soovi teatavakstegemisest. Kui halduskohtunik pikendab halduskorras kinnipeetud taotleja kinnipidamise aega, pikeneb samavõrra ka kiirmenetluse läbiviimise aeg. 5. Piirivalveametil on õigus teha välismaalase varjupaigataotlusega seotud asjaolude ja motiivide kontrollimiseks järelepärimisi riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning eraõiguslikele ja füüsilistele isikutele. 6. Piirivalveametnik, kelle poole välismaalane pöördub, võtab vastu tema poolt suuliselt, kirjalikult või muul arusaadaval viisil esitatud teate soovist taotleda Eestis varjupaika, kannab sellest kohe alluvuse korras ette ning esitab kirjaliku ettekande teate vormi ja vastuvõtmise asjaolude kohta. Piirivalveasutuse ülem teeb sellekohase ettekande Piirivalveametile ja korraldab kiirmenetluse läbiviimise. 7. Piirivalveasutus korraldab välismaalase esmaste vajaduste rahuldamise ja paigutab ta vastavasse ruumi. 8. Pärast taotlejale tema õiguste ja kohustuste selgitamist lastakse tal täita vormikohane varjupaigataotlus Vabariigi Valitsusele. Taotleja täidab taotluse omakäeliselt temale arusaadavas keeles. Võimaluse korral tõlgitakse varjupaigataotlus kohe eesti keelde. 9. Taotluse vastuvõtmist kinnitab volitatud piirivalveametnik oma allkirjaga ja taotlus registreeritakse piirivalveasutuses vastavalt asjaajamiskorra nõuetele. 10. Varjupaigataotleja esmane küsitlus viiakse läbi vastavalt Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a määrusega nr 39 (RT I 1998, 19, 300) kinnitatud «Varjupaigataotleja esmase küsitluse läbiviimise korrale ning põhjaliku küsitluse tingimustele ja korrale», võttes arvesse käesolevas määruses sätestatud kiirmenetlusest tulenevaid erisusi, ning koostatakse vormikohane esmase küsitluse protokoll. 11. Kui kiirmenetluse läbiviimisel ilmnevad esmase küsitluse läbiviimist takistavad asjaolud, mis ei võimalda seda läbi viia ettenähtud tähtaja jooksul, siis võetakse kiirmenetlust lõpetav otsus vastu olemasolevate andmete alusel. 12. Käesoleva määruse punktis 10 märgitud esmase küsitluse läbiviimist võivad takistada järgmised asjaolud: 1) taotleja osutub kirjaoskamatuks või tema tervislik seisund ei võimalda oma käega dokumente täita; 2) taotleja osutub alaealiseks, kelle taotluse menetlemisel ei osale tema vanem või eestkostja ning kellele kohus ei ole määranud uut eestkostjat; 3) taotleja oskab vaid sellist keelt, mida valdavat tõlki küsitluse läbiviimiseks ei ole võimalik leida; 4) muud erakorralised, põhjendatud ja kiirmenetluse läbiviimiseks ettenähtud aja jooksul kõrvaldamatud asjaolud. 13. Pärast esmast küsitlust võtab selleks volitatud piirivalveametnik vastu põhistatud otsuse suunata taotleja pagulasseisundi tuvastamiseks vastuvõtukeskusesse või saata ta piirilt tagasi. 14. Otsus suunata taotleja vastuvõtukeskusesse võetakse vastu, kui: 1) riigis, kust ta tuli, on tema elu või vabadus ohus mingisse rassi, rahvusesse, usku või sotsiaalsesse gruppi kuulumise või poliitiliste veendumuste pärast; 2) taotleja abikaasale on antud varjupaik Eestis; 3) taotlejaks on alaealine laps, kelle vanematele on antud varjupaik Eestis, või saatjata alaealine laps; 4) kiirmenetluse käigus ilmnesid punktis 11 näidatud menetluse läbiviimist takistavad asjaolud, kuid olemasolevate andmete alusel võib eeldada, et taotleja vastab ÜRO pagulasseisundi konventsioonis ja pagulasseisundi protokollis antud pagulase mõistele ning et tema taotlus on põhjendatud; 5) kiirmenetluse läbiviijatel ei ole piisavalt informatsiooni õiglase ja põhjendatud otsuse vastuvõtmiseks ning varjupaigataotluse läbivaatamise jätkamine on põhjendatav eriliste asjaoludega ja vajalik rahvusvahelise õigusega taotlejatele ettenähtud miinimumgarantiide tagamiseks. 15. Otsus saata taotleja piirilt tagasi võetakse vastu juhul, kui esineb üks või mitu järgmist asjaolu: 1) taotleja avaldab menetluse käigus soovi tagasi pöörduda ja võtab juba esitatud vormikohase varjupaigataotluse tagasi; 2) taotleja varjab kiirmenetluse käigus oma tõelist nime või annab valetunnistusi; 3) taotleja on saabunud Eestisse turvalisest riigist, kus teda ei ohusta tagakiusamine või väljasaatmine riiki, kus teda ohustab tagakiusamine; 4) taotleja on taotlenud varjupaika või saanud varjupaiga mõnes muus riigis; 5) on selgunud, et taotleja on enne Eestisse saabumist toime pannud raske mittepoliitilise kuriteo; 6) taotleja on süüdi ÜRO eesmärkide ja põhimõtetega vastuolus olevate tegude toimepanemises; 7) taotleja kartus oma kodumaal tagakiusamise ohvriks langeda osutub ilmselt põhjendamatuks; 8) taotleja on saabunud Eestisse majanduslikel, sotsiaalsetel või muudel kaalutlustel, mis ei ole kooskõlas pagulase mõiste määratlusega; 9) on kaalukaid põhjusi arvata, et taotleja võib ohustada Eesti riigi julgeolekut või avalikku korda. 16. Kiirmenetluse otsus varjupaigataotluse kohta peab vastama seadustele ja rahvusvahelise õiguse normidele ning olema põhistatud. Otsusele kirjutab alla otsuse vastuvõtnud volitatud piirivalveametnik, kes vastutab otsuse seaduslikkuse eest. Otsus tehakse taotlejale teatavaks allkirja vastu. 17. Taotleja vastuvõtukeskusesse suunamist ja piirilt tagasisaatmist korraldab piirivalveasutuse ülem. 18. Koos taotlejaga annab piirivalveasutus vastuvõtukeskusele üle ärakirja vastuvõtukeskusesse suunamise kirjalikust otsusest. Varjupaigataotlus koos lisatud dokumentidega, esmase küsitluse protokoll ning vastuvõtukeskusesse suunamise otsuse ärakiri edastatakse kolme tööpäeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniametile. 19. Piirilt tagasisaadetavale välismaalasele tagastatakse kõik tema dokumendid ja antakse ärakiri piirilt tagasisaatmise kirjalikust otsusest. Tema varjupaigataotlus, esmase küsitluse protokoll ja tagasisaatmise otsuse ärakiri edastatakse viivitamatult Kodakondsus- ja Migratsiooniametile. 20. Piirilt tagasisaatmisel suunatakse välismaalane tagasi riiki, kust ta Eestisse saabus, või antakse üle selle riigi piirivalvevõimudele. 21. Välismaalane, kelle kohta on vastu võetud piirilt tagasisaatmise otsus, võib pöörduda kohtu poole kirja teel, oma esindaja või Eesti välisesinduse kaudu. Pöördumine kohtu poole välismaalase piirilt tagasisaatmise otsuse täitmist ei peata. Majandusminister peaministri ülesannetes Jaak LEIMANN Siseminister Olari TAAL Riigikantselei peadirektor riigisekretäri ülesannetes Tarmo MÄND