Vabariigi Valitsus — Siseministeeriumi põhimäärus — RT I, 42, 291

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Siseministeerium Siseministeerium (edaspidi ministeerium) on valitsusasutus, kes täidab seadusest tulenevaid ja Vabariigi Valitsuse poolt seaduse kohaselt antud ülesandeid oma valitsemisalas. § 2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab ministeerium riiki. § 3. Aruandekohustuslikkus Ministeerium on aruandekohustuslik Vabariigi Valitsuse ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ja teostab tema üle teenistuslikku järelevalvet. § 4. Ministeeriumi pitsat Ministeeriumil on sõõrikujuline 50 mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väike riigivapp. Sõõri ülemisel äärel (riigivapi suhtes) on sõna «SISEMINISTEERIUM». § 5. Ministeeriumi eelarve ja pangaarve Ministeeriumil on eelarve ja pangaarved. Ministeeriumi kulud kaetakse riigieelarvest. § 6. Ministeeriumi dokumentide vormistamine (1) Ministeeriumi kirjaplangil, üldplangil, siseministri määruse ja käskkirja plangil, regionaalministri määruse ja käskkirja plangil ning kantsleri kirjaplangil ja käskkirja plangil on väike riigivapp. (2) Ministeeriumi õigusaktid ja muud haldusdokumendid vormistatakse seaduse ja valitsusasutuste asjaajamiskorra kohaselt. (3) Ministeeriumi kirjaplanke kasutavad oma pädevuse piires siseminister, regionaalminister, kantsler ning asekantslerid. (4) Asekantsler allkirjastab ministeeriumi kirjaplangil vormistatud informatiivse sisuga kirju, võtmata rahalisi ega varalisi kohustusi ning andmata õigusi ja panemata kohustusi ministeeriumivälistele isikutele, kui seadus ei näe ette teisiti. (5) Ministeeriumi osakonnal võib olla oma kirjaplank, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. Ministeeriumi osakonnajuhataja võib alla kirjutada oma osakonna plangil vormistatud informatiivse sisuga kirjadele, millega ei võeta rahalisi ega varalisi kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi ministeeriumivälistele isikutele, kui seadus ei näe ette teisiti. (6) Ministeeriumil on oma embleem, mida võib kasutada ministeeriumi kirja- ja üldplankidel ning muudel ministeeriumi trükistel ja suveniiridel. § 7. Riigilipu kasutamine Ministeerium kasutab riigilippu «Riigilipu seaduse» (RT I 1993, 17, 273) kohaselt. § 8. Asukoht Ministeeriumi postiaadress on Pikk 61, 15065 Tallinn. Ministeeriumi nende struktuuriüksuste postiaadressid, mis ei paikne ministeeriumi asukohas, tuuakse ära nende põhimäärustes. 2. peatükk MINISTEERIUMI VALITSEMISALA JA ÜLESANDED 1. jagu Ministeeriumi valitsemisala § 9. Valitsemisala Ministeeriumi valitsemisalas on riigi sisejulgeoleku tagamine ja avaliku korra kaitsmine, riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning piirirežiimi tagamine, kriisireguleerimise, riigireservi ning tuletõrje- ja päästetööde, kodakondsuse ja migratsiooni ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine, kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamine ja koordineerimine, sealhulgas regionaalplaneerimise kavade väljatöötamise ja elluviimise koordineerimine, andmekaitse- ja perekonnaseisualased küsimused ning vastavate õigusaktide eelnõude koostamine. 2. jagu Ministeeriumi ülesanded § 10. Riigi sisejulgeoleku ja avaliku korra tagamine Riigi sisejulgeoleku ja avaliku korra tagamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, prognoosib, kavandab, suunab ja koordineerib ministeeriumi ning tema valitsemisalas olevate ametite kriminaalpoliitikat õiguserikkumiste ennetamiseks, tõkestamiseks ja avastamiseks; 2) suunab, koordineerib ja korraldab kriminaalpreventsiooni programmi ning ministeeriumi ja tema valitsemisalasse kuuluvate alaprogrammide väljatöötamist ja elluviimist; 3) suunab ja koordineerib valitsemisalas olevate ametite tegevust avaliku korra ja riigi sisejulgeoleku tagamisel; 4) suunab ja koordineerib riikliku järelevalve korraldamist relvi, laskemoona, lõhkematerjale ning turvateenistust käsitlevate seaduste ja muude õigusaktide nõuete täitmise üle ministeeriumi valitsemisalas olevate ametite poolt ning töötab välja riigi poliitikat nendes valdkondades; 5) suunab ja koordineerib teaduslikke ja rakenduslikke uurimistöid kriminaalpoliitika ja kriminoloogia valdkonnas ministeeriumi valitsemisalas olevates riigiasutustes, samuti tellib selleteemalisi uurimistöid. § 11. Riigipiiri valvamine ja kaitsmine ning piirirežiimi tagamine Riigipiiri valvamise ja kaitsmise ning piirirežiimi tagamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) suunab ja koordineerib riigipiiri valvamist ja kaitsmist, piirirežiimi tagamist ning päästetööde korraldamist merel ja piiriveekogudel; 2) suunab ja koordineerib riigipiiri integreeritud seire- ja tehniliste valvesüsteemide arendamist; 3) suunab ja koordineerib piirivalve relvastuse ja erivahendite soetamist ja arengu küsimusi; 4) koordineerib piirivalve koostööd kaitsejõududega; 5) suunab ja koordineerib piirivalve teenistuslikku ja lahingulist väljaõpet ning tagab piirivalve valmisoleku tegutsemiseks. § 12. Kriisireguleerimine, riigireservi ning tuletõrje- ja päästetööde asjade korraldamine Kriisireguleerimise, riigireservi ning tuletõrje- ja päästetööde asjade korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) suunab, koordineerib ja korraldab suurõnnetuste kohta teabe kogumist, töötlemist ja analüüsimist suurõnnetuste prognoosimiseks, ennetamiseks ja tagajärgede likvideerimiseks; 2) suunab, koordineerib ja korraldab üleriigiliste operatiivkavade väljatöötamist kriisiolukordade likvideerimiseks ning kriisijuhtimissüsteemi funktsioneerimiseks; 3) suunab, koordineerib ja korraldab kriisireguleerimise ning tuletõrje- ja päästeala häire-, side- ja mõõtesüsteemide kavandamist ning väljaarendamist; 4) suunab ja koordineerib kohalike omavalitsuste ja riigiasutuste tegevust, samuti väljaõppe ja täiendkoolituse korraldamist kriisireguleerimise valdkonnas; 5) koordineerib riigireservialast tegevust. § 13. Kodakondsusasjade ja migratsiooniga seotud asjade korraldamine Kodakondsusasjade ja migratsiooniga seotud asjade korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) suunab ja koordineerib riigi kodakondsuspoliitika elluviimist; 2) suunab ja koordineerib riigi välismaalaste poliitika elluviimist; 3) suunab ja koordineerib riigi migratsioonipoliitika elluviimist; 4) suunab ja koordineerib ebaseadusliku sisserände ennetamist ja tõkestamist; 5) koordineerib koostöös Välisministeeriumiga riigi viisapoliitika elluviimist; 6) suunab ja koordineerib riigi varjupaigapoliitika elluviimist; 7) suunab ja koordineerib Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmist. § 14. Kohaliku omavalitsuse, regionaalhalduse ja regionaalse arengu kavandamine ja koordineerimine Kohaliku omavalitsuse, regionaalhalduse ja regionaalse arengu kavandamisel ja koordineerimisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi kohaliku omavalitsuse poliitikat; 2) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalhalduse poliitikat; 3) osaleb kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning kohalike eelarvete riikliku toetussüsteemi kujundamisel ja arendamisel oma pädevuse piires; 4) aitab kaasa kohalike omavalitsuste ja nende liitude ning aktiivse kogukonna vaheliste sidemete vahendamisele Vabariigi Valitsusega; 5) tegeleb maavalitsuste regionaalse arenguga seotud üldküsimuste korraldamisega; 6) analüüsib ja korraldab riigi territooriumi haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimusi ning kavandab ja koordineerib vastava poliitika elluviimist; 7) analüüsib, kavandab ja koordineerib Eesti kohanimede ametliku korraldamise ja kasutamise poliitikat oma pädevuse piires; 8) analüüsib, kavandab ja koordineerib aktiivse kogukonna arendamise ning riigi ja kodanikeühenduste vahelise koostöö võimaluste olukorda ja poliitikat oma pädevuse piires; 9) analüüsib, kavandab ja koordineerib riigi regionaalpoliitikat; 10) analüüsib harupoliitikate regionaalset mõju, nõustab sellel teemal teisi ministeeriume; 11) teostab struktuuritoetuse kohaliku sotsiaal-majandusliku arengu meetme elluviimist; 12) teostab Euroopa Liidu Phare piireületava koostöö programmi üldjuhtimist Eestis; 13) teostab Euroopa Ühenduse algatuse INTERREG programmide ettevalmistamist Eestis, programmdokumentide koostamist, programmide elluviimist ning seiret; 14) koordineerib ja rakendab kohaliku omavalitsuse arendamise ning kodanikuteadlikkuse ja -osaluse alaseid rahvusvahelisi koostööprogramme ning välisabiprojekte; 15) teostab hasartmängumaksust laste, noorte, perede, vanurite ja puuetega inimestega seotud regionaalsete investeeringute programmi üldjuhtimist ja hasartmängumaksust toetuste andmise komisjoni teenindamist. § 15. Planeeringualane tegevus Planeeringualase tegevuse suunamisel ja edendamisel ministeerium: 1) korraldab üleriigilist planeerimisalast tegevust ja järelevalvet; 2) suunab planeeringualase tegevuse kaudu regionaalarengut ja keskkonnakasutust. § 16. Rahvastiku toimingutega seotud asjade korraldamine Rahvastiku toimingutega seotud asjade korraldamisel oma pädevuse piires ministeerium: 1) suunab, korraldab ja koordineerib rahvastikusündmusi dokumenteerivate toimingute alast tegevust; 2) juhendab perekonnaseisuasutusi perekonnaseisuaktide koostamise ning -tunnistuste väljaandmise küsimustes; 3) täidab rahvastikuregistri vastutava töötleja ülesandeid; 4) hoiab, täiendab ja kasutab Eesti perekonnaarhiivi; 5) korraldab rahvastiku toimingute alast koostööd riigisisesel ning rahvusvahelisel tasandil. § 17. Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine Kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisel ministeerium oma pädevuse piires: 1) aitab kaasa ühelt poolt riigi ja kohalike omavalitsuste ning teiselt poolt kirikute, koguduste, koguduste liitude ja nende allasutuste vaheliste suhete arendamisele sotsiaal-, majandus-, haridus-, õigus- ja kultuuriküsimuste valdkonnas; 2) abistab vajadusel võimaluste piires kirikuid, kogudusi, koguduste liitusid ning nende allasutusi enesekorralduse teostamisel; 3) peab Eesti kirikute, koguduste ja koguduste liitude registrit; 4) korraldab vastavate lepingute alusel ja täitmiseks kirikuvaradega seotud küsimusi; 5) analüüsib ja üldistab usuelu probleemistikku riigis. § 18. Muud ülesanded Ministeerium: 1) suunab, koordineerib ja korraldab ministeeriumi valitsemisala käsitlevate seaduste, Vabariigi Valitsuse määruste, siseministri määruste, regionaalministri määruste ja teiste õigusaktide eelnõude väljatöötamist, samuti vastutab nende rakendatavuse eest ning vastavuse eest põhiseadusele ja seadustele; 2) suunab, koordineerib ja korraldab ministeeriumi tegevust, mis seondub Euroopa Liidu ja NATO liikmelisusega; 3) korraldab ministeeriumi valitsemisala käsitlevate rahvusvaheliste lepingute ja konventsioonidega ühinemise ettevalmistamist; 4) informeerib avalikkust ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevusest, töö tulemustest, üritustest ja kavadest; 5) suunab ja koordineerib ministeeriumi ning tema valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste personalitööd; 6) suunab ja koordineerib ministeeriumi ja tema valitsemisala koolitusalast tegevust, samuti rakendusliku kõrg- ja kutsehariduse alast tegevust ministeeriumi valitsemisalas; 7) teostab distsiplinaarmenetlust ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste töötajate poolt toimepandud olulisemates teenistusalastes üleastumistes, üldistab distsiplinaarpraktikat ning rakendab abinõusid teenistus- ja täitmisdistsipliini tõhustamiseks; 8) koordineerib siseauditialast tegevust ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas; 9) annab arvamusi ja kooskõlastusi teiste ministeeriumide poolt väljatöötatud ministeeriumi valitsemisala puudutavate õigusaktide eelnõude kohta; 10) abistab teisi ministeeriume tema valitsemisalasse puutuvate küsimuste lahendamisel ja teeb nendega koostööd; 11) esindab riiki rahvusvahelises suhtlemises oma valdkonnas «Välissuhtlemisseadusega» (RT I 1993, 72/73, 1020; 1996, 49, 953; 1997, 73, 1200; 2003, 21, 122) ettenähtud korras; 12) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste rahvusvahelist koostööd; 13) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevatele riigiasutustele materiaal-tehnilise ja muu välisabi suunamist ja jaotamist; 14) vaatab läbi ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste riigieelarvevahendite eraldamise taotlused, korraldab nende ekspertiisi ning valmistab ette vastava koondettepaneku riigieelarve eelnõu koostamisel; 15) valmistab ette ministeeriumi eelarve eelnõu, lähtudes ministeeriumi valitsemisalast ja ülesannetest, ning koostab eelmise aasta eelarve täitmise aruande; 16) kontrollib finantstegevust ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas; 17) valitseb riigivara kooskõlas «Riigivaraseaduse» (RT I 1995, 22, 327; 1996, 36, 738; 40, 773; 48, 942; 81, 1446; 1997, 45, 724; 1998, 30, 409; 1999, 10, 155; 16, 271; 2000, 39, 239; 49, 306; 51, 319; 2001, 7, 17; 93, 565; 2002, 53, 336; 64, 393) ja teiste õigusaktidega; 18) koordineerib, juhendab ja korraldab ministeeriumi ja valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja valitsusasutuste hallatavate riigiasutuste tegevust investeeringute, riigihangete ja ehitustegevuse alal; 19) auditeerib sisekontrollisüsteeme ministeeriumis, ministeeriumi valitsemisalas ning vastavalt pädevusele Euroopa Liidu struktuuriabi ja muude toetuste saajate juures ning nende vahendusasutustes; 20) täidab muid talle seaduste, Riigikogu otsuste ja Vabariigi Presidendi seadlustega ning Vabariigi Valitsuse poolt pandud ülesandeid. 3. peatükk MINISTEERIUMI JUHTIMINE 1. jagu Siseminister § 19. Ministeeriumi juhtimine Ministeeriumi juhib siseminister. § 20. Siseministri pädevus (1) Siseminister korraldab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvaid küsimusi riigi sisejulgeoleku tagamise ja avaliku korra kaitsmise, riigipiiri valvamise ja kaitsmise ning piirirežiimi tagamise, kriisireguleerimise, riigireservi ning tuletõrje- ja päästetööde, kodakondsuse ja migratsiooni ning andmekaitsega seotud asjades. (2) Temale alluvate valdkondade juhtimisel siseminister: 1) vastutab põhiseaduse, ministeeriumi valitsemisala korraldavate teiste seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste ja otsuste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste täitmise eest; 2) otsustab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad küsimused, kui nende otsustamine ei ole seaduse või Vabariigi Valitsuse määrusega pandud alluvatele ametiasutustele või ametnikele; 3) esindab ministeeriumi ja annab volitusi ministeeriumi esindamiseks; 4) esindab ministeeriumi valitsemisala piires riiki kohtus tsiviilasjades ja kriminaalasjades tsiviilhageja või -kostjana, võib anda üld- ja erivolitusi riigi esindamiseks kohtus ning tal on ministeeriumi valitsemisala piires riigi lepingulise esindaja volitamise õigus tsiviilkohtu-, halduskohtu- ja kriminaalmenetluses; 5) korraldab ministeeriumi valitsemisala piires informatsiooni kogumist ja edastamist riigi esindamise kohta kohtus; 6) kinnitab ministeeriumi teenistujate koosseisu ja struktuuriüksuste põhimäärused, samuti ministeeriumi valitsemisalas oleva valitsusasutuse teenistujate koosseisu, asjaajamise ja töökorralduse; 7) kinnitab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ministeeriumi asjaajamiskorra ja sisekorraeeskirja; 8) sõlmib lepinguid või volitab selleks vajadusel kantslerit või teisi isikuid; 9) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist ministeeriumi valitsemisalas olevate ametite peadirektorid, ministeeriumi sisejulgeoleku asekantsleri, halduse asekantsleri, ministeeriumi struktuuriüksuste juhatajad ning kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi, sõlmib ministeeriumi kantsleri ettepanekul töölepingud ministeeriumi hallatavate riigiasutuste juhtidega, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti; 10) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduses sätestatud korras ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja nende ametiisikute, samuti muude ministeeriumi hallatavate riigiasutuste tegevuse üle, vajadusel paneb teenistusliku järelevalve ministeeriumi ametiisikute tegevuse üle ministeeriumi kantslerile; 11) määrab ministeeriumi valitsemisalas olevate ametite ja inspektsiooni peadirektorite poolt teenistusliku järelevalve teostamise ulatuse ja korra; 12) vastutab siseauditi korraldamise eest ministeeriumis ning ministeeriumi valitsemisalas olevates riigiasutustes; 13) esitab Vabariigi Valitsusele rahandusministri kaudu ettepanekud ministeeriumi kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajaduse korral lisaeelarve eelnõu kohta, otsustab eelarvevahendite kasutamise ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 14) kinnitab riigieelarvest lähtudes ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste eelarved, kontrollib nende täitmist ning vajadusel teeb ettekirjutusi eelarvevahendite kasutamiseks; 15) korraldab riigivara valitsemist kooskõlas «Riigivaraseaduse» ja teiste õigusaktidega; 16) otsustab ministeeriumi ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumiste läbiviimise; 17) teeb ministeeriumi hallatava riigiasutuse moodustamisotsuse, kinnitab selle põhimääruse ja eelarve ning määrab struktuuri, asjaajamise korra ja töökorralduse, kui see ei ole sätestatud ministri määrusest kõrgemalseisva õigusaktiga; 18) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga ministeeriumi ametnike atesteerimisnõuded; 19) pärib aru ministeeriumi teenistujatelt ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidelt; 20) moodustab vajadusel nõuandva õigusega komisjone, nõukogusid ja töörühmi ministeeriumi pädevuses olevate ülesannete täitmiseks, määrab nende ülesanded ja töökorra; 21) lahendab seaduses ettenähtud juhtudel õiguslikke vaidlusi; 22) annab Vabariigi Valitsusele aru ministeeriumi tegevusest; 23) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega või antud peaministri korraldusega. § 21. Siseministri õigusaktid (1) Siseminister annab ministeeriumi juhtimisel ja ministeeriumi hallatavate riigiasutuste tegevuse korraldamiseks seaduse alusel määrusi ja käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi ministeeriumi teenistujatele. (2) Siseministri suulised ja kirjalikud korraldused registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. 2. jagu Regionaalminister § 22. Regionaalministri pädevus (1) Regionaalminister juhib Siseministeeriumi struktuuriüksusi, kes tegelevad kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse ning regionaalarengu kavandamise ja koordineerimisega, sealhulgas regionaalplaneerimise kavade väljatöötamise ja elluviimise koordineerimisega, perekonnaseisualaste küsimustega ning kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamisega. (2) Temale alluvate valdkondade juhtimisel regionaalminister: 1) vastutab põhiseaduse, ministeeriumi valitsemisala korraldavate teiste seaduste, Riigikogu otsuste, Vabariigi Presidendi seadluste ja otsuste, Vabariigi Valitsuse määruste ja korralduste täitmise eest; 2) otsustab ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvad küsimused, kui nende otsustamine ei ole seaduse v��i Vabariigi Valitsuse määrusega pandud alluvatele ametiasutustele või ametnikele; 3) esindab ministeeriumi ja annab volitusi ministeeriumi esindamiseks; 4) kinnitab ministeeriumi struktuuriüksuste põhimäärused; 5) sõlmib lepinguid või volitab selleks vajadusel kantslerit või teisi isikuid; 6) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ning kohaldab talle ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi; 7) nimetab ministeeriumi kantsleri ettepanekul ametisse ja vabastab ametist kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna, regionaalarengu osakonna, planeeringute osakonna, rahvastiku toimingute osakonna ning usuasjade osakonna juhataja; 8) moodustab nõuandva õigusega komisjone, nõukogusid ja töörühmi ning määrab nende ülesanded ja töökorra; 9) teostab teenistuslikku järelevalvet seaduses sätestatud korras temale alluvate ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja nende ametiisikute tegevuse üle, vajadusel paneb teenistusliku järelevalve ministeeriumi ametiisikute tegevuse üle ministeeriumi kantslerile; 10) esitab Vabariigi Valitsusele ettepanekud tema valitsemisel olevate küsimuste osas kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajadusel lisaeelarve eelnõu kohta, otsustab eelarvevahendite kasutamise ning valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 11) teeb Vabariigi Valitsusele ettepaneku maavanema ametisse nimetamiseks; 12) otsustab ministeeriumi ülesannete täitmiseks vajamineva vara hankimiseks ja teenuste tellimiseks riigihangete pakkumiste läbiviimise; 13) kehtestab kooskõlastatult vastava konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga ministeeriumi ametnike atesteerimisnõuded; 14) pärib aru temale alluvate struktuuriüksuste teenistujatelt ja maavanemalt; 15) teeb maavanema ettepanekul Vabariigi Valitsusele ettepanekuid valitsusasutuste kohalike ametiasutuste ning muude maakonnas asuvate riigiasutuste töö korraldamiseks; 16) edastab Vabariigi Valitsusele maavanema ettepanekud maavalitsuse kulude ja tulude aastaeelarve eelnõu ning vajadusel lisaeelarve eelnõu kohta; 17) lahendab seaduses ettenähtud juhtudel õiguslikke vaidlusi; 18) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega või antud peaministri korraldusega. § 23. Regionaalministri õigusaktid ja korraldused (1) Regionaalminister annab temale alluvate ministeeriumi struktuuriüksuste juhtimisel ja maavalitsuste tegevuse korraldamiseks seaduse alusel määrusi ja käskkirju ning suulisi ja kirjalikke korraldusi ministeeriumi teenistujatele. (2) Regionaalministri suulised ja kirjalikud korraldused registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. 3. jagu Kantsler § 24. Kantsler Kantsler juhib ministeeriumi struktuuriüksuste tööd, koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevust ja koordineerib ministeeriumi asjaajamist. § 25. Kantsleri ülesanded Kantsler: 1) juhib vahetult asekantslerite tööd ning osakonnajuhatajate kaudu avalike suhete osakonna, rahandusosakonna, siseauditi osakonna, välissuhete ja eurointegratsiooni osakonna ning õigusosakonna tööd, samuti talle vahetult alluva, riigisaladuse kaitset korraldava ametniku tööd ning talle alluvate ministeeriumi nõunike tööd; 2) koordineerib ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevust ning teeb siseministrile ja regionaalministrile ettepanekuid nende asjaajamise ja töökorralduse kohta; 3) tagab ministeeriumi tegevuseks vajalike organisatsiooniliste ja majanduslike tingimuste loomise; 4) käsutab siseministri ja regionaalministri poolt kinnitatud eelarve piires ministeeriumi eelarvevahendeid ning vastutab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest; 5) valmistab ette ministeeriumi aastaeelarve eelnõu ja vajaduse korral lisaeelarve kohta käivad ettepanekud; 6) korraldab riigivara kasutamist siseministrilt ja regionaalministrilt saadud volituste piires kooskõlas «Riigivaraseadusega» ning teeb neile ettepanekuid riigivara käsutamiseks; 7) teostab riigihankeid siseministrilt ja regionaalministrilt saadud volituste piires; 8) annab kaasallkirja siseministri määrusele, regionaalministri määrusele, Vabariigi Valitsusele esitatavatele ja muudele dokumentidele õigusaktidega kehtestatud juhtudel ja korras; 9) hoiab ministeeriumi vapipitsatit ja kehtestab selle kasutamise korra (või teeb siseministrile vastava ettepaneku korra kehtestamiseks); 10) nimetab ametisse ja vabastab ametist ministeeriumi koosseisu kuuluvad ametnikud, välja arvatud need, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist siseminister või regionaalminister; 11) sõlmib töölepingud ministeeriumi abiteenistujatega; 12) kinnitab vastavalt struktuuriüksuste põhimäärustele ja struktuuriüksuste juhtide ettepanekutele enda poolt ametisse nimetatavate ametnike ametijuhendid ja vajadusel abiteenistujate tööjuhendid; 13) edutab enda poolt ametisse nimetatud ametnikke oma pädevuse piires, samuti kohaldab enda poolt teenistusse võetud teenistujatele ja teistele töötajatele ergutusi ning määrab distsiplinaarkaristusi; 14) on ministeeriumi ametnike konkursi- ja atesteerimiskomisjoni esimeheks või määrab esimeheks teise isiku; 15) pärib aru ministeeriumi struktuuriüksuste ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidelt nende tegevuse kohta ning teeb siseministrile ja regionaalministrile ettepanekuid ministeeriumi struktuuriüksuste ja ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 16) korraldab ministeeriumi struktuuriüksuste, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste põhimääruste, ministeeriumi sisekorraeeskirja ja asjaajamiskorra väljatöötamist ning esitab need vastavalt valdkonnale kinnitamiseks siseministrile või regionaalministrile; 17) sõlmib ministeeriumi nimel lepinguid ja esindab ministeeriumi seoses oma teenistuskohustuste täitmisega või siseministrilt või regionaalministrilt saadud volituste piires; 18) annab siseministri või regionaalministri teadmisel loa ministeeriumi valitsemisalas oleva riigiasutuse juhi välislähetuseks; 19) täidab muid seadusega või Vabariigi Valitsuse määruse või korraldusega talle pandud või siseministri või regionaalministri antud ülesandeid. § 26. Kantsleri käskkirjad ja teenistusalased korraldused (1) Kantsler annab seaduses ja ministeeriumi põhimääruses ettenähtud pädevuse piires käskkirju ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevuse koordineerimiseks ja korraldamiseks, ministeeriumi töötajate teenistusse võtmiseks ja teenistusest vabastamiseks, ministeeriumi struktuuriüksuste töö juhtimiseks ja koordineerimiseks, välja arvatud juhul, kui see on sätestatud kantsleri käskkirjast kõrgemalseisva õigusaktiga. (2) Ministeeriumi asekantslerite ja struktuuriüksuste juhtimisel ning ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevuse koordineerimisel ja korraldamisel annab kantsler ministeeriumi asekantsleritele ja struktuuriüksuste juhtidele ning ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste juhtidele suulisi ja kirjalikke teenistusalaseid korraldusi, mis registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. § 27. Kantsleri asendamine (1) Kantsleri äraolekul asendab teda sisejulgeoleku asekantsler, viimase äraolekul rahvastiku ja regionaalala asekantsler. Nende puudumisel asendab kantslerit halduse asekantsler. (2) Kantsleri asendaja määrab siseminister käskkirjaga. 4. jagu Asekantsler § 28. Asekantsler Ministeeriumi koosseisus on sisejulgeoleku asekantsleri, rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ning halduse asekantsleri ametikoht. § 29. Sisejulgeoleku asekantsleri ülesanded Sisejulgeoleku asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu sisejulgeoleku analüüsiosakonna, sisejulgeolekupoliitika osakonna ja välismaalaste osakonna tööd; (õ) 18.10.2005 10:10 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) esindab ministeeriumi siseministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid siseministri või kantsleri antud ülesandeid. § 30. Rahvastiku ja regionaalala asekantsleri ülesanded Rahvastiku ja regionaalala asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna, planeeringute osakonna, regionaalarengu osakonna, rahvastiku toimingute osakonna ja usuasjade osakonna tööd; 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamiseks ja eelarvevahendite kasutamiseks; 3) esindab ministeeriumi regionaalministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakondade juhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid regionaalministri või kantsleri antud ülesandeid. § 31. Halduse asekantsleri ülesanded Halduse asekantsler: 1) juhib osakonnajuhatajate kaudu infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna, personaliosakonna, riigivaraosakonna ja üldosakonna tööd; 2) teeb kantslerile ettepanekuid enda poolt juhitavas valdkonnas ministeeriumi eelarve koostamise ja eelarvevahendite kasutamise kohta; 3) esindab ministeeriumi siseministrilt või regionaalministrilt saadud volituste piires; 4) teeb ettepanekuid talle alluvate osakonnajuhatajate edutamiseks ning neile ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 5) valvab talle alluvate osakondade ülesannete täitmise üle; 6) täidab muid siseministri, regionaalministri või kantsleri antud ülesandeid. § 32. Asekantsleri teenistusalased korraldused Asekantsler annab oma ülesannete täitmisel talle vahetult alluvatele osakonnajuhatajatele ning ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste ja hallatavate riigiasutuste juhtidele suulisi ja kirjalikke teenistusalaseid korraldusi, mis registreeritakse ministeeriumi asjaajamiskorra kohaselt. § 33. Asekantsleri asendamine (1) Asekantsleri äraolekul asendab teda teine asekantsler või kantsleri määratud osakonnajuhataja. (2) Asekantsleri asendamine vormistatakse kantsleri käskkirjaga. 5. jagu Nõunikud § 34. Nõunikud (1) Ministeeriumi struktuuri kuuluvad väljaspool struktuuriüksusi siseministri nõunikud, regionaalministri nõunikud ja ministeeriumi nõunikud. (2) Ministri nõunikud alluvad vahetult siseministrile või regionaalministrile, kes nimetab nad ametisse ja vabastab ametist. (3) Ministeeriumi nõunikud alluvad vahetult kantslerile või kantsleri poolt määratud asekantslerile. Ministeeriumi nõunikud nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. (4) Ministri nõuniku ja ministeeriumi nõuniku ülesanded ja alluvus määratakse nõuniku ametijuhendiga, mille kinnitab vastavalt siseminister, regionaalminister või kantsler. 6. jagu Osakonnajuhataja § 35. Osakonnajuhataja ülesanded (1) Osakonnajuhataja: 1) juhib osakonna t��öd ning tagab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise; 2) täidab temale antud juhised ja korraldused või teatab nende täitmise takistustest; 3) annab temale alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi; 4) valvab temale alluvate teenistujate teenistuskohustuste täitmise üle; 5) allkirjastab või viseerib osakonnas koostatud dokumendid kooskõlas osakonna põhimääruse ja ministeeriumi asjaajamiskorraga; 6) esindab osakonda oma ülesannete täitmisel ja annab osakonna nimel arvamusi ja kooskõlastusi ministeeriumi juhtkonnale ja teistele struktuuriüksustele; 7) saab ministeeriumi juhtkonnalt ja teistelt struktuuriüksustelt osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku informatsiooni; 8) teeb ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid osakonna organisatsioonilise struktuuri, koosseisu ja töökorralduse kohta, struktuuriüksuse teenistujatele palkade, toetuste ja distsiplinaarkaristuste määramise ning ergutuste kohaldamise kohta; 9) taotleb osakonna ülesannete täitmiseks vajalikke vahendeid osakonna eelarve piires ning vastutab nende sihtotstarbelise kasutamise eest; 10) taotleb osakonna teenistujatele täiendkoolitust; 11) võib teha ministeeriumi juhtkonnale ettepanekuid komisjonide ja töörühmade moodustamiseks osakonna ülesandeid puudutavate küsimuste lahendamiseks; 12) vastavalt osakonna põhimäärusele kirjutab alla osakonna plangil vormistatud informatiivse sisuga kirjadele, millega ei võeta rahalisi ega muid kohustusi ning ei anta õigusi ega panda kohustusi ministeeriumivälistele isikutele, kui seadus ei näe ette teisiti; 13) täidab muid osakonna põhimäärusega talle pandud, siseministri või regionaalministri või vahetu ülemuse poolt antud ülesandeid. (2) Ministeeriumi osakonnajuhataja vastutab osakonnale pandud ülesannete õiguspärase, täpse ja õigeaegse täitmise eest. (3) Osakonnajuhataja täpsed teenistuskohustused määratakse kindlaks osakonna põhimäärusega. (4) Osakonna koosseisu kuuluva talituse või büroo juhataja õigused ja kohustused sätestatakse osakonna põhimääruses. § 36. Osakonnajuhataja õigused (1) Osakonnajuhatajal on õigus: 1) saata ministeeriumi teistele struktuuriüksustele ja ministeeriumi valitsemisalas olevatele valitsusasutustele arvamuse andmiseks õigusaktide eelnõusid ja muid dokumente ning saada neilt osakonna tööks vajalikke andmeid; 2) tagastada ministeeriumi valitsemisalas olevatele valitsusasutustele ja teistele riigiasutustele nõuetekohaselt vormistamata dokumente puuduste kõrvaldamiseks ja määrata selleks tähtaeg. 4. peatükk MINISTEERIUMI STRUKTUUR JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED § 37. Ministeeriumi osakond Ministeeriumi osakond on ministeeriumi struktuuriüksus, kellel puuduvad täitevvõimu volitused ministeeriumiväliste isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti. § 38. Osakonna struktuur ja pädevus (1) Ministeeriumi osakonna koosseisu võivad kuuluda talitused ja bürood. Osakonna struktuur ja täpsemad ülesanded määratakse kindlaks osakonna põhimääruses, mille kinnitab vastavalt siseminister või regionaalminister. (2) Ministeeriumi osakonnal või osakonna koosseisu kuuluval talitusel või bürool võib olla oma plank ja oma nimega pitsat, kui see on ette nähtud osakonna põhimääruses. § 39. Ministeeriumi osakonnad Ministeeriumi osakonnad on: 1) avalike suhete osakond; 2) infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakond; 3) kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakond; 4) personaliosakond; 5) planeeringute osakond; 6) rahandusosakond; 7) rahvastiku toimingute osakond; 8) regionaalarengu osakond; 9) riigivaraosakond; 10) siseauditi osakond; 11) sisejulgeoleku analüüsiosakond; 12) sisejulgeolekupoliitika osakond; (õ) 18.10.2005 10:10 13) usuasjade osakond; 14) välismaalaste osakond; 15) välissuhete ja eurointegratsiooni osakond; 16) õigusosakond; 17) üldosakond. § 40. Avalike suhete osakond Avalike suhete osakonna põhiülesanded on: 1) avalikkuse informeerimine ministeeriumi ja selle valitsemisalas olevate riigiasutuste tegevusest; 2) ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste suhtekorralduse tegevuse suunamine; 3) avaliku arvamuse kujundamise ja püsikommunikatsiooni projektide juhtimine ministeeriumis ja tema valitsemisalas olevates riigiasutustes. § 41. Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakond Infotehnoloogia, andmekogude ja sideosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi valitsemisala andmetöötluse automatiseerimine ning infotehnoloogia ja telekommunikatsioonisüsteemide väljatöötamine; 2) ministeeriumi valitsemisala registrite ja muude andmekogude arendamise suunamine ja koordineerimine; 3) andmekaitse korraldamise suunamine ja koordineerimine. § 42. Kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakond Kohaliku omavalitsuse ja regionaalhalduse osakonna põhiülesanded on: 1) riigi kohaliku omavalitsuse poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine; 2) riigi regionaalhalduse poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine; 3) osalemine kohalike omavalitsuste eelarvete tulude ja kulude baasi kujundamisel ning kohalike eelarvete riikliku toetussüsteemi kujundamisel ja arendamisel ministeeriumi pädevuse piires; 4) haldusjaotuse, haldusterritoriaalse korralduse ja asustusjaotuse küsimuste analüüsimine ning korraldamine, samuti vastava poliitika ja arengu kavandamine ning koordineerimine; 5) maavalitsuste struktuuride ja koosseisude põhjendatuse hindamine; 6) Eesti kohanimede ametliku korraldamise ja kasutamise poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine ning kohanimealase järelevalve teostamine ja kohanimealaste vaidluste lahendamise korraldamine; 7) kohanimeregistri vastutava töötleja funktsioonide täitmine; 8) kohaliku omavalitsuse arendamise ning kodanikuteadlikkuse ja -osaluse alaste rahvusvaheliste koostööprogrammide ning välisabiprojektide koordineerimine ja rakendamine; 9) aktiivse kogukonna arendamise ning riigi ja kodanikeühenduste vahelise koostöö võimaluste olukorra ja poliitika analüüsimine, kavandamine ja koordineerimine; 10) püsiasustusega väikesaarte arenguga seotud küsimuste korraldamine. § 43. Personaliosakond Personaliosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi personalitöö ja koolitustegevuse korraldamine; 2) ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste personalitöö ja koolitustegevuse ning rakendusliku kõrg- ja kutsehariduse alase tegevuse koordineerimine; 3) avaliku teenistuse ja tööõiguse küsimused. § 44. Planeeringute osakond Planeeringute osakonna põhiülesanded on: 1) üleriigilise planeeringu koostamise korraldamine; 2) maakonnaplaneeringute ja üldplaneeringute koostamise koordineerimine; 3) planeerimisalaste õigusaktide väljatöötamise ja tutvustamise korraldamine; 4) üldine järelevalve planeerimisalase tegevuse üle; 5) järelevalve maakonnaplaneeringute koostamise üle; 6) planeerimisalaste vaidluste lahendamine seaduses sätestatud juhtudel; 7) ametnike planeerimisalase täiendõppe korraldamine ja nõustamine; 8) planeerimisalaste käsiraamatute ja selle aluseks vajalike pilootprojektide koostamise korraldamine; 9) ministeeriumi esindamine rahvusvahelises planeerimisalases koostöös. § 45. Rahandusosakond Rahandusosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste eelarve eelnõude ning eelarve muudatuste eelnõude koostamise korraldamine; 2) ministeeriumi raamatupidamisarvestuse ja aruandluse korraldamine; 3) ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste koondaastaaruande koostamine; 4) struktuuritoetuse kohaliku sotsiaal-majandusliku arengu meetme finantsplaneerimine ja aruandlus. § 46. Rahvastiku toimingute osakond Rahvastiku toimingute osakonna põhiülesanded on: 1) perekonnasündmuste dokumenteerimise kavandamine, asjaomaste institutsioonide juhendamine ning vastavate juhendmaterjalide ettevalmistamine; 2) rahvastikuregistri vastutava töötleja funktsioonide täitmine; 3) rahvastiku toimingute alase koostöö korraldamine riigisisesel (teiste riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustega) ning rahvusvahelisel tasandil; 4) Euroopa Parlamendi, Riigikogu ja kohalike omavalitsuste volikogude valimiste ettevalmistamisele kaasaaitamine; 5) rahvastiku toiminguid käsitlevate koolituste, seminaride ja nõupidamiste organiseerimine; 6) Eesti perekonnaarhiivi (kiriku- ja aktiraamatute) hoidmine, täiendamine ja kasutamine; 7) perekonnaseisuasutuste juhendamine perekonnaseisuaktide koostamise, muutmise, taastamise ja tühistamise ning -tunnistuste väljaandmise küsimustes; 8) sünni-, surma- ja abielutunnistuste, perekonnaseisuaktide ärakirjade ning tõendite väljastamine kirikuraamatute alusel; 9) järelevalve rahvastiku toimingutega seotud küsimustes; 10) nimemuutusdokumentide ettevalmistamine; 11) Eesti Vabariigis väljaantud avalike dokumentide tunnistusega (apostilliga) kinnitamine. § 47. Regionaalarengu osakond Regionaalarengu osakonna põhiülesanded on: 1) riigi regionaalarengu analüüsimine ja prognoosimine; 2) riigi regionaalpoliitika ja selle elluviimiseks vajaliku korralduse väljatöötamine; 3) riigi regionaalpoliitika koordineerimine ja tulemuslikkuse seire; 4) harupoliitikate regionaalse mõju hindamine ja teiste ministeeriumide nõustamine harupoliitikate regionaalse mõju hindamiseks; 5) maavalitsuste regionaalse arenguga seotud üldküsimuste korraldamine, välja arvatud struktuuride ja koosseisude põhjendatuse hindamine; 6) struktuuritoetuse kohaliku sotsiaal-majandusliku meetme kavandamine ja elluviimine; 7) Euroopa Liidu Phare piireületava koostöö programmi üldjuhtimine Eestis; 8) Euroopa Ühenduse algatuse INTERREG programmide ettevalmistamine Eestis, programmdokumentide koostamine, programmide elluviimine ning seire; 9) regionaalarengu alaste rahvusvaheliste koostööprogrammide ja välisabiprojektide koordineerimine ja rakendamine; 10) hasartmängumaksust laste, noorte, perede, vanurite ja puuetega inimestega seotud regionaalsete investeeringute programmi üldjuhtimise teostamine ja hasartmängumaksust toetuse andmise komisjoni teenindamine. § 48. Riigivaraosakond Riigivaraosakonna põhiülesanded on: 1) Siseministeeriumi ja valitsemisala kinnisvara arendustööde korraldamine; 2) ministeeriumi ja kogu valitsemisala puudutavate riigihangete korraldamine, Politseiameti ja Piirivalveameti projekteerimis- ja ehitustööde riigihangete korraldamine, ministeeriumi valitsemisala riigihangete ettevalmistamises osalemine, juhendamine ja kontrollimine; 3) ministeeriumi valitsemisala riigivara üle arvestuse pidamine. § 49. Siseauditi osakond Siseauditi osakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi ning ministeeriumi valitsemisala siseauditialase tegevuse koordineerimine; 2) ministeeriumis ja ministeeriumi valitsemisalas sisekontrollisüsteemi tõhususe ja õigusaktides kehtestatud nõuetele vastavuse hindamine ja analüüsimine; 3) vastavalt pädevusele Euroopa Liidu struktuuriabi ja muude toetuste saajate ning nende vahendusasutuse auditeerimine; 4) teenistus- ja töödistsipliini küsimused. § 50. Sisejulgeoleku analüüsiosakond Sisejulgeoleku analüüsiosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi valitsemisalas olevates riigiasutustes tehtavate kriminoloogia ja kriminaalpoliitika valdkonna teaduslike ja rakenduslike uurimistööde tegemise suunamine ja koordineerimine; 2) õiguserikkumiste ennetamiseks, tõkestamiseks ja avastamiseks rakendatud meetmete efektiivsuse hindamine; 3) kriisiolukordade ennetamise, päästetööde ja kriisireguleerimise korralduse ja sellekohase tegevuse analüüs. § 51. Sisejulgeolekupoliitika osakond Sisejulgeolekupoliitika osakonna põhiülesanded on: 1) riigi sisejulgeolekupoliitika (sealhulgas kriminaalpoliitika) kavandamine; 2) osalemine riikliku kriminaalpreventsiooni programmi väljatöötamises; 3) politsei, piirivalve ja päästeala arengukavade väljatöötamise ja elluviimise suunamine ja koordineerimine; 4) õiguserikkumiste ennetamiseks, tõkestamiseks ja avastamiseks rakendatavate meetmete kasutamise koordineerimine ning suunamine; 5) politsei, piirivalve ja päästeala koostöö ning alalise valmisoleku suunamine ja koordineerimine; 6) ministeeriumi ja tema valitsemisalas olevate riigiasutuste ning kaitsejõudude vahelise koostöö koordineerimine riigi sisejulgeoleku tagamiseks; 7) relvastuse ja erivahendite valiku ning soetamise, samuti logistika arendamise suunamine ja koordineerimine; 8) riigireservialase tegevuse ning riikliku kriisireguleerimise süsteemi arendamise suunamine ja koordineerimine. (õ) 18.10.2005 10:10 § 52. Usuasjade osakond Usuasjade osakonna põhiülesanded on: 1) kirikute ja kogudustega seotud asjade korraldamine; 2) Eesti kirikute, koguduste ja koguduste liitude registri pidamine; 3) temale lepingute alusel hallata antud kirikuvaradega seotud küsimused; 4) usuelu uuringute korraldamine. § 53. Välismaalaste osakond Välismaalaste osakonna põhiülesanded on: 1) riigi kodakondsuspoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 2) riigi välismaalaste poliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 3) riigi migratsioonipoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 4) riigi varjupaigapoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 5) ebaseadusliku sisserände ja ebaseadusliku töötamise ennetamise ja tõkestamise analüüsimine, kavandamine ja elluviimise koordineerimine; 6) riigi viisapoliitika analüüsimine, kavandamine ja elluviimine koostöös Välisministeeriumiga; 7) Eesti kodanikele ja välismaalastele isikut tõendavate dokumentide väljaandmise kavandamine ja koordineerimine; 8) välismaalaste Eesti ühiskonda integreerimise analüüsimises ja kavandamises osalemine. § 54. Välissuhete ja eurointegratsiooni osakond Välissuhete ja eurointegratsiooni osakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi välissuhete korraldamine ning ministeeriumi valitsemisalas olevate riigiasutuste välissuhtlemise suunamine ja koordineerimine; 2) suhtlemine rahvusvaheliste organisatsioonidega; 3) Euroopa Liiduga integreerimise küsimuste korraldamine ja koordineerimine ning välisabi- ja koostööprogrammide koordineerimine; 4) valitsustevaheliste lepingute väljatöötamise koordineerimine. § 55. Õigusosakond Õigusosakonna põhiülesanded on: 1) õigusloome ministeeriumi valitsemisalasse kuuluvates valdkondades; 2) ministeeriumi valitsemisala õigusloomealase tegevuse juhendamine ja koordineerimine; 3) õigusaktide eelnõude seadusele vastavuse kontrollimine; 4) ministeeriumile kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude kooskõlastamise korraldamine; 5) ministeeriumi õigusteenindamine. § 56. Üldosakond Üldosakonna põhiülesanded on: 1) ministeeriumi juhtkonna ja struktuuriüksuste teenindamine ja asjaajamise ning arhiivitöö korraldamine; 2) ministeeriumi bilansis olevate hoonete, autopargi ja muu vara haldamine. 5. peatükk MINISTEERIUMI KOMISJONID, NÕUKOGUD JA TÖÖRÜHMAD § 57. Komisjonid, nõukogud ja töörühmad ning nende moodustamine (1) Siseminister või regionaalminister võib ministeeriumi valitsemisalas oma valdkonna raames moodustada nõuandva õigusega alalise või ajutise komisjoni, nõukogu või töörühma (edaspidi komisjon). (2) Kantsler võib ministeeriumi struktuuriüksuste töö koordineerimiseks üksikküsimuste lahendamisel moodustada ajutise komisjoni. (3) Komisjonid moodustatakse siseministri, regionaalministri või kantsleri käskkirjaga, milles määratakse komisjoni ülesanded, esimees ja liikmed, ülesannete täitmise tähtajad ja teenindav struktuuriüksus. (4) Kui komisjoni esimeheks ei ole ministeeriumi juhtkonda kuuluv ametnik või osakonnajuhataja, määrab siseminister, regionaalminister või kantsler komisjoni töö eest vastutava, ministeeriumi juhtkonda kuuluva ametniku või osakonnajuhataja. (5) Komisjoni teenindav struktuuriüksus tagab komisjoni asjaajamise ja komisjoni koosolekute protokollimise. (6) Osakonna koosseisu kuuluvad ametnikud nimetatakse komisjoni liikmeks osakonnajuhataja ettepanekul. (7) Komisjoni liikmeks võib määrata teiste valitsusasutuste teenistujaid selle valitsusasutuse juhi ettepanekul. Komisjoni töösse võib kaasata väljaspool riigiteenistust olevaid isikuid nende nõusolekul. (8) Osakonnajuhatajad on komisjoni koosolekute toimumise ajaks kohustatud vabastama komisjoni liikmed nende ametikohustuste täitmisest, kui see ei kahjusta osakonna põhiülesannete täitmist. (9) Komisjoni ülesannete täitmise kohta annab komisjoni esimees aru vastavalt siseministrile või regionaalministrile või kantslerile, kui komisjoni moodustamise käskkirjas ei ole määratud teisiti. (10) Komisjonil on õigus saada ministeeriumi struktuuriüksustelt ja ministeeriumi valitsemisalas olevatelt valitsusasutustelt tööks vajalikke andmeid ja dokumente. (11) Komisjoni töös osalemise eest võib maksta tasu, kui see on täiendav töö- või teenistusülesanne. (12) Ministri ja kantsleri moodustatud komisjonil võib olla ka otsuste langetamise õigus, kui see tuleneb otseselt seadusest. § 58. Teised komisjonid ja nõukogud (1) Peatükis sisalduvad sätted laienevad teistele seaduse alusel moodustatud komisjonidele ja nõukogudele, kui seadusest ja selle alusel kehtestatud õigusaktidest ei tulene teisiti. (2) Ministeeriumi teenindamisel olevate valitsuskomisjonide asjaajamise korraldamiseks määrab vastutava struktuuriüksuse siseminister või regionaalminister. 6. peatükk TEENISTUSLIK JÄRELEVALVE § 59. Teenistuslik järelevalve (1) Teenistuslikku järelevalvet ministeeriumi ametiisikute, ministeeriumi valitsemisalas olevate valitsusasutuste, ministeeriumi hallatavate riigiasutuste ja nende juhtide aktide ning toimingute üle teostab vastavalt oma valdkonnale siseminister või regionaalminister. (2) Vastavalt oma valdkonnale võib siseminister või regionaalminister teenistusliku järelevalve korras teha kantslerile või asekantslerile või osakonnajuhatajale ülesandeks materjalide ja seletuste kogumise akti andmise või toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamiseks. (3) Siseminister või regionaalminister võib oma käskkirjaga teenistusliku järelevalve algatamise ja vastavate otsuste langetamise ministeeriumi ametnike toimingute üle panna kantslerile. Kantsleril on õigus teha asekantslerile või osakonnajuhatajale ülesandeks ministeeriumi ametniku toimingu sooritamise asjaolude väljaselgitamise ning vastavate dokumentide ja seletuste kogumise teenistusliku järelevalve teostamiseks. 7. peatükk RAKENDUSSÄTE § 60. Vabariigi Valitsuse määruse kehtetuks tunnistamine Vabariigi Valitsuse 14. detsembri 1999. a määrus nr 380 «Siseministeeriumi põhimääruse kinnitamine» (RT I 1999, 96, 850; 2000, 68, 436; 2001, 54, 329; 90, 540; 2002, 39, 247; 2003, 15, 89) tunnistatakse kehtetuks. Peaminister Juhan PARTS Siseminister Margus LEIVO Riigisekretär Heiki LOOT ÕIEND avaldatud RT I 2005, 54 Lugeda RT I 2004, 42, 291 avaldatud Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» ja RT I 2005, 35, 274 avaldatud Vabariigi Valitsuse 16. juuni 2005. a määruse nr 136 «Vabariigi Valitsuse 11. mai 2004. a määruse nr 185 «Siseministeeriumi põhimäärus» muutmine» tekstis sõnade «sisejulgeoleku poliitikaosakond» mis tahes käändes asemel õigeks «sisejulgeolekupoliitika osakond» vastavas käändes. Alus: «Riigi Teataja seaduse» § 17 lg 3 ja 31 p 2 ja riigisekretäri 12.10.2005 resolutsioon nr 17-1/0506599.