Riigikogu — Tuletõrje- ja päästeseaduse muutmise ja täiendamise seadus — RT I, 28, 355

Tuletõrje- ja päästeseaduses (RT I 1994, 28, 424; 1996, 49, 953) tehakse järgmised muudatused ja täiendused: § 1. Seaduse nimetus muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «Päästeseadus». § 2. Paragrahvis 1 asendatakse sõnad «isikute, asutuste, ettevõtete ja organisatsioonide (edaspidi ettevõtted)» sõnadega «ja juriidiliste isikute (edaspidi isikud)». § 3. Paragrahv 2 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 4. Paragrahv 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 3. Tuletõrje- ja päästetööd Tuletõrje- ja päästetööd käesoleva seaduse mõistes on: 1) tuleohutust käsitlevate õigusaktide täitmiseks tehtavad tööd (riiklik tuleohutusjärelevalve); 2) tulekustutus- ja päästetööd ­ inimeste ja vara päästmiseks ning keskkonna kaitsmiseks tulekahjude, loodusõnnetuste, katastroofide, avariide, plahvatuste, liiklus- ja muude õnnetuste (edaspidi õnnetused) korral ja õnnetustega kaasnevate ohtude likvideerimiseks tehtavad tööd ning demineerimistööd.». § 5. Paragrahv 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 4. Tuletõrje- ja päästetööde üldine korraldus (1) Tuletõrje- ja päästetöid teevad ja korraldavad riigi päästeasutused, samuti muud asutused ja isikud seadusega ettenähtud juhtudel. (2) Igaühel on õigus kuni tuletõrje- ja päästetöötajate saabumiseni teha tulekustutus- ja päästetöid omal algatusel, tekitamata sealjuures oma tegevusega suuremat kahju, kui ära hoitakse. (3) Päästetööde korralduse eriolukorra puhul sätestab eriolukorra seadus (RT I 1996, 8, 164).». § 6. Seadust täiendatakse §-ga 41 järgmises sõnastuses: «§ 41. Riigi päästeasutused Riigi päästeasutused on: 1) Päästeamet; 2) sõjaväestatud päästeüksused; 3) maavalitsuste hallatavad päästeasutused.». § 7. Seadust täiendatakse §-ga 42 järgmises sõnastuses: «§ 42. Sõjaväestatud päästeüksused (1) Sõjaväestatud päästeüksused on sõjaväeliselt korraldatud valitsusasutused Päästeameti halduses. (2) Sõjaväestatud päästeüksuse moodustab, korraldab ümber ja selle tegevuse lõpetab Vabariigi Valitsus määrusega. (3) Sõjaväestatud päästeüksused komplekteeritakse kaitseväelaste, sealhulgas ajateenijatega, samuti asendusteenistujate ning riigiteenistujatega. Nimetatud kaitseväelaste ja asendusteenistujate teenistuskäiku reguleerivad kaitseväelaste teenistuskäiku reguleerivad õigusaktid ühes käesolevast seadusest tulenevate erisustega. (4) Siseministeeriumi ja Päästeameti sõjaväestatud päästeüksustega tegeleva struktuuriüksuse koosseisus nähakse ette ametikohad, mis täidetakse lepingulises tegevteenistuses olevate kaitseväelastega. (5) Sõjaväestatud päästeüksuse põhimäärus ja teenistujate koosseis kinnitatakse siseministri määrusega.». § 8. Paragrahv 6 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 6. Kohalik omavalitsus (1) Kohalik omavalitsus võib korraldada ja teha tuletõrje- ja päästetöid vallas või linnas, kui ta on moodustanud nende tööde tegemiseks päästeasutuse. (2) Kohalikud omavalitsused võivad sõlmida omavahel ja maavanemaga lepinguid tuletõrje- ja päästetööde tegemiseks. Kui maavanem on sõlminud kohaliku omavalitsusega halduslepingu riikliku kohustuse täitmiseks tuletõrje- ja päästealal, siis laienevad kohaliku omavalitsuse päästeasutusele maavalitsuse hallatava päästeasutuse kohustused ja õigused lepingus ettenähtud ulatuses. (3) Kohalik omavalitsus teatab maavanemale kirjalikult: 1) päästeasutuse asutamisest, ülesannetest ning teenistuspiirkonnast; 2) tuletõrje- ja päästetööde tegemise lepingu sõlmimisest muu isiku või asutusega. (4) Käesoleva paragrahvi lõikes 3 nimetatud teatele lisatakse teate aluseks oleva dokumendi koopia. (5) Kohalik omavalitsus vastutab nende tuletõrje- ja päästetööde nõuetekohase tegemise ja korralduse eest, mis kohalik omavalitsus on endale võtnud või lepinguga üle andnud teisele kohalikule omavalitsusele, ettevõtjale või tuletõrje- ja päästetöid tegevale mittetulundusühingule (§ 6 lõiked 1 ja 2, §-d 7 ja 8).». § 9. Paragrahv 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 7. Ettevõtte päästeallüksus (1) Kui maavanem või kohalik omavalitsus on sõlminud ettevõtjaga tuletõrje- ja päästetööde tegemise lepingu, laienevad lepingus ettenähtud ulatuses maavalitsuse hallatava päästeasutuse või kohaliku omavalitsuse päästeasutuse kohustused ja õigused tuletõrje- ja päästetöid tegevale ettevõtte päästeallüksusele. (2) Nimetatud lepingu alusel laienevad §-des 34 ja 35 ettenähtud tagatised tuletõrje- ja päästetöid tegevatele ja korraldavatele töötajatele.». § 10. Paragrahv 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 8. Tuletõrje- ja päästetöid tegev mittetulundusühing (1) Tuletõrje- ja päästetöid tegevale mittetulundusühingule, kellega maavanem või kohalik omavalitsus on sõlminud tuletõrje- ja päästetööde tegemise lepingu, laienevad vastavalt maavalitsuse hallatava päästeasutuse või kohaliku omavalitsuse päästeasutuse kohustused ja õigused lepingus ettenähtud ulatuses. (2) Nimetatud lepingu alusel laienevad käesoleva seaduse §-des 34 ja 35 ettenähtud tagatised tuletõrje- ja päästetöid tegevatele ja korraldavatele isikutele.». § 11. Paragrahv 9 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 9. Riigi ja kohaliku omavalitsuse tuletõrje- ja päästetöötajad (1) Riigi ja kohaliku omavalitsuse tuletõrje- ja päästetöötajad (edaspidi tuletõrje- ja päästetöötajad) on: 1) riigi ja kohaliku omavalitsuse päästeasutuse töötajad, kes teevad ja korraldavad tuletõrje- ja päästetöid; 2) riigi kutseõppeasutuse päästeeriala pedagoogid ja rakendusliku kõrgkooli päästeeriala õppejõud. (2) Tuletõrje- ja päästetöötajate ameti- ja kutsenimetuste loetelu kehtestab siseminister määrusega. (3) Siseministeeriumi teenistujate koosseisus nähakse ette ametikohad, mis täidetakse tuletõrje- ja päästetöötajatega. (4) Tuletõrje- ja päästetöötajate: 1) terviseseisundi nõuded kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega; 2) kutsesobivusnõuded ja füüsilise ettevalmistuse nõuded kehtestab siseminister määrusega. (5) Tuletõrje- ja päästetöötajatele ning riigi kutseõppeasutuse päästeeriala õpilastele ja rakendusliku kõrgkooli päästeeriala üliõpilastele antakse tasuta vormiriietus, mille kirjelduse kinnitab Vabariigi Valitsus määrusega. (6) Riigieelarvest finantseeritavate tuletõrje- ja päästetöötajate piirarvu kehtestab Vabariigi Valitsus korraldusega.». § 12. Paragrahv 10 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 10. Siseministeeriumi, Päästeameti ja maavanema pädevus (1) Siseministeerium tuletõrje- ja päästeala korraldamisel: 1) suunab, koordineerib ja korraldab suurõnnetuste kohta teabe kogumist, töötlemist ja analüüsimist nende prognoosimiseks, ennetamiseks ja likvideerimiseks; 2) suunab, koordineerib ja korraldab tuletõrje- ja päästeala üldriiklike arengukontseptsioonide ja -programmide väljatöötamist; 3) suunab, koordineerib ja korraldab tuletõrje- ja päästeala häire-, side- ja mõõtesüsteemide kavandamist ja väljaarendamist; 4) suunab, koordineerib ja korraldab üldriiklike operatiivkavade väljatöötamist kriisiolukordade likvideerimiseks ning kriisijuhtimissüsteemi funktsioneerimiseks. (2) Päästeamet: 1) töötab välja üldriiklikud tuletõrje- ja päästeala arengukontseptsioonid ja -programmid; 2) töötab välja suurõnnetustele reageerimise ja nende otseste tagajärgede likvideerimise operatiivplaanid ning nõustab maakondade tuletõrje- ja päästeasutusi operatiivplaanide koostamisel; 3) kavandab ja teostab tuletõrje- ja päästeala side- ja infosüsteemide väljaarendamist; 4) juhib ja koordineerib päästetöid suurõnnetuste korral; 5) korraldab ja teostab riiklikku tuleohutusjärelevalvet; 6) kontrollib päästeasutuste operatiivset valmisolekut; 7) korraldab ja teostab demineerimistöid ja pommitehnilist kontrolli; 8) töötab välja tuletõrje- ja päästeala õigustloovate aktide eelnõud ning standardite ja normide projektid; 9) töötab välja tuletõrje- ja päästevahendite soetamise üldpõhimõtted ja normid. (3) Maavanem: 1) hoolitseb maakonnas tuletõrje- ja päästeala tervikliku ja tasakaalustatud arengu eest; 2) suunab ja koordineerib maakonnas tuletõrje- ja päästetöid tegevate asutuste ja isikute tegevust ning kinnitab nende koostööplaanid; 3) sõlmib, muudab ja lõpetab kooskõlastatult Päästeametiga töölepingu maavalitsuse hallatava päästeasutuse juhiga.». § 13. Paragrahvi 11: 1) lõikes 2 asendatakse sõna «Häirekeskus» sõnadega «Maavalitsuse hallatava päästeasutuse häirekeskus (edaspidi häirekeskus)»; 2) täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: «(4) Nõuded häirekeskusele kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrusega.». § 14. Paragrahv 12 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 15. Paragrahv 13 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 13. Tulekustutus- ja päästetööde korraldamine (1) Tulekustutus- ja päästetööde korraldamisele esitatavad nõuded kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrusega. (2) Tulekustutus- ja päästetööde eeskirjad kehtestatakse siseministri määrusega. (3) Demineerimistööde kord kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrusega.». § 16. Paragrahv 14 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 17. Paragrahvi 16: 1) lõike 1 punkt 2 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «2) rakendada tulekustutus- ja päästetöödel töövõimelisi füüsilisi isikuid alates 18-st eluaastast;»; 2) täiendada lõiget 1 punktiga 7 järgmises sõnastuses: «7) anda korraldusi kasutada tulekustutus- ja päästetöödel füüsilistele ja juriidilistele isikutele kuuluvaid seadmeid ja vahendeid.»; 3) lõikes 2 asendada sõna «ettevõte» sõnaga «ettevõtja». § 18. Paragrahv 17 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 19. Paragrahv 18 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 18. Otsingu- ja päästetööd lennuõnnetuse korral Otsingu- ja päästetööde tegemise ja korralduse lennuõnnetuse korral sätestavad lennundusseadus (RT I 1993, 36, 557) ja selle alusel antud õigusaktid.». § 20. Paragrahv 19 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 19. Päästetööd veekogudel (1) Otsingu- ja päästetöid sise- ja territoriaalmeres, majandusvööndis, Peipsi, Lämmi- ja Pihkva järvel korraldab piirivalve Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud korras. (2) Päästetöid teistel veekogudel korraldab maavalitsuse hallatav päästeasutus. (3) Piirivalve ja maavalitsuse hallatava päästeasutuse koostööd maakonna veekogudel korraldab maavanem.». § 21. Paragrahv 21 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 21. Tuleohutusnõuded (1) Tuleohutuse üldnõuded ning kütteseadmete puhastamise ja tuletööde tuleohutusnõuded kehtestatakse siseministri määrusega. (2) Raudteetranspordi, tsiviillennunduse ja veetranspordi tuleohutusnõuded kehtestatakse teede- ja sideministri määrusega. (3) Allmaarajatiste tuleohutusnõuded kehtestatakse majandusministri määrusega. (4) Metsa ja muu taimestikuga kaetud alade tuleohutusnõuded kehtestatakse keskkonnaministri määrusega. (5) Kaitsejõudude tuleohutusnõuded kehtestatakse kaitseministri määrusega. (6) Kui seaduse või seaduse alusel antud õigusaktiga nähakse ette tegevusala, kauba ja toodangu kohustuslikud ohutusnõuded, mis hõlmavad ka tuleohutusnõuded, kuuluvad ka tuleohutusnõuded loetletud ohutusnõuete hulka. (7) Tuleohutusnõudeid sisaldav ministri määrus antakse kokkuleppel siseministriga.». § 22. Paragrahvid 22, 23 ja 24 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 23. Paragrahv 25 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 25. Tuletõrje- ja päästevahendid (1) Tuletõrje- ja päästevahendid käesoleva seaduse mõistes on esmased tulekustutusvahendid, tuleohutusmärgid ja tuletõrjeveevarustuse seadmed ning tulekahjusignalisatsiooni-, automaatsed tulekustutus-, suitsutõrje-, turvavalgustus- ja piksekaitsesüsteemid. (2) Nõuded tuletõrje- ja päästevahenditele, tuletõrje- ja päästevahendite paigaldamise ja hooldamise nõuded ning esmaste tulekustutusvahendite ja tuleohutusmärkide vajadus kehtestatakse siseministri määrusega. (3) Tuletõrje- ja päästevahendite nõuetekohasust tõendatakse toote nõuetekohasuse tõendamise seaduse (RT I 1997, 81, 1362) alusel. (4) Asja omanik või valdaja on kohustatud soetama ja hoidma korras ohutusnõuetes ettenähtud tuletõrje- ja päästevahendid.». § 24. V peatüki pealkirjas asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalve» sõnaga «tuleohutusjärelevalve». § 25. Paragrahvi 26: 1) pealkirjas asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalve» sõnaga «tuleohutusjärelevalve»; 2) lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «(1) Riiklikku tuleohutusjärelevalvet teostavad riigi ja kohaliku omavalitsuse päästeasutused.»; 3) lõikes 2 asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalvet» sõnaga «tuleohutusjärelevalvet»; 4) täiendatakse lõikega 4 järgmises sõnastuses: «(4) Kaitsejõududes teostavad riiklikku tuleohutusjärelevalvet kaitseministri volitatud Kaitseministeeriumi ning kaitseväe ja kaitseliidu ametnikud.». § 26. Paragrahvi 27: 1) pealkirjas asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalve» sõnadega «tuleohutusjärelevalvet teostava ametiisiku»; 2) tekstis asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalve» sõnadega «tuleohutusjärelevalvet teostava». § 27. Paragrahvi 28 pealkirjas ja tekstis asendatakse sõna «tuletõrjejärelevalve» sõnaga «tuleohutusjärelevalve». § 28. Paragrahvi 29 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses: «(3) Riigi kutseõppeasutuse päästeeriala õpilastele ning rakendusliku kõrgkooli päästeeriala üliõpilastele, kes on kaasatud tuletõrje- ja päästetöödele, laienevad tuletõrje- ja päästetöötajatele ettenähtud soodustused ja õiguslik kaitse.». § 29. VII peatükk tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 30. Paragrahv 33 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 33. Kulude hüvitamine (1) Riik hüvitab omaniku ja valdaja kulud, mis on tekkinud ainete, materjalide, seadmete ja muude vahendite kasutamisel käesoleva seaduse § 16 lõike 1 punktides 5 ja 7 sätestatud juhtudel. Kulude hüvitamise kord kehtestatakse Vabariigi Valitsuse määrusega. (2) Tulekustutus- ja päästetööde juhi poolt tulekustutus- ja päästetöödele rakendatud füüsiliste isikute töö tasustamine toimub ulatuses ja korras, mis on ette nähtud eriolukorra ajal päästetöödele rakendatud füüsiliste isikute töö tasustamiseks.». § 31. Paragrahv 36 tunnistatakse kehtivuse kaotanuks. § 32. Paragrahv 38 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: «§ 38. Tuletõrje- ja päästetöödest osavõtjate ergutamine (1) Siseminister, maavanem ning päästeasutuse juht võivad tulekustutus- ja päästetöödel rakendatud isikutele kohaldada tulekustutus- ja päästetöödel silmapaistva tegutsemise eest järgmisi ergutusi: 1) tänu avaldamine; 2) rahalise preemia andmine; 3) hinnalise kingituse andmine. (2) Inimeste ja vara päästmisel vaprust ilmutanud, samuti tuletõrje- ja päästeala arendamisel eriti silmapaistnud tuletõrje- ja päästetöötajaid autasustatakse Päästeteenistuse aumärgiga. (3) Päästeteenistuse aumärgi asutamine ning selle klassid, kirjeldus, kandmise viis, samuti taotlemise ja kandmise kord sätestatakse aumärgi statuudiga. (4) Päästeteenistuse aumärgi statuut kinnitatakse siseministri määrusega. Määruse eelnõu kooskõlastatakse Riigikantseleiga. (5) Päästeteenistuse aumärke annab siseminister kooskõlas aumärgi statuudiga.». § 33. Rakendussäte Vabariigi Valitsusel: 1) tagada käesolevast seadusest tulenevate Vabariigi Valitsuse ja ministrite määruste eelnõude väljatöötamine ja kehtestamine hiljemalt 1998. aasta 1. juuliks; 2) korraldada päästeseaduse tervikteksti avaldamine Riigi Teatajas ühe kuu jooksul pärast käesoleva seaduse jõustumist. Riigikogu esimees Toomas SAVI