Justiitsminister — Kohtute osakonna põhimäärus

jõustunud 1.12.2003 Muudetud järgmise määrusega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 19.04.2004 nr 31 ( RTL 2004, 45, 764) 1.05.2004 Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349) § 47 lõike 2 alusel. §1. Üldsätted (1) Kohtute osakond on Justiitsministeeriumi struktuuriüksus, mis allub vahetult kohtute asekantslerile. (2) Kohtute osakond teeb oma ülesannete täitmisel koostööd ministeeriumi teiste struktuuriüksustega. §2. Kohtute osakonna struktuuriüksused Kohtute osakonna struktuuriüksused on: 1) kohtuhaldustalitus; 2) vabakutsete ja õigusregistrite talitus; 3) kriminaalhoolduse talitus; 4) rahvusvahelise õigusabi talitus. [RTL 2004, 45, 764 – jõust. 1.05.2004] §3. Kohtute osakonna ülesanded (1) Kohtute osakonna põhiülesanne on esimese ja teise astme kohtute tegevuse korraldamine ja järelevalve seadusega ettenähtud alustel ja korras, Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tegevuse korraldamine ning teenistuslik järelevalve, notariaadi ametitegevuse ja õigusteenuse, kohtutäituri- ning vandetõlgiteenistuse korraldamine ja pankrotihaldurite töö korraldamine ja järelevalve, advokatuuri tegevuse seaduslikkuse tagamise ja riigi kohtumenetluses esindamise korraldamine ning rahvusvaheliste õigusabitaotluste menetlemine. (2) Kohtute osakond tema pädevuses olevate ülesannete täitmiseks: 1) määratleb õigusemõistmise, kriminaalhoolduse, notariaadi ja registrite, tsiviiltäite ja pankrotihaldurite valdkondade ning Justiitsministeeriumi Registrikeskuse arengusuunad; 2) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel kohtute ja Justiitsministeeriumi Registrikeskuse töö tagamiseks vajalike vahendite kohta ning analüüsib kulusid; 3) koordineerib ja korraldab esimese ja teise astme kohtute, Justiitsministeeriumi Registrikeskuse pankrotihaldurite ning kohtutäiturite tööd; 4) töötab välja kohtute, advokatuuri, notariaadi, kohtutäiturite ja pankrotihaldurite tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud, teeb ettepanekuid ning osaleb teiste nimetatud valdkondadega seotud õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ja muutmisel; 5) lahendab kohtute ja kohtutäiturite tegevuse kohta esitatud avaldusi ja kaebusi küsimustes, mis kuuluvad ministeeriumi pädevusse; 6) menetleb jõustunud konventsioonidest ja õigusabilepingutest tulenevaid õigusabitaotlusi ning kontrollib nende täitmist; 7) analüüsib kohtute, kohtutäiturite, notarite ja vandetõlkide töökoormust ning teeb ettepanekuid nende tööpiirkondade, asukohtade, struktuuri ja koosseisude kohta; 8) teostab teenistuslikku järelevalvet I ja II astme kohtu esimehe ja haldusdirektori kohustuste täitmise üle, koostöös haldusdirektoriga kinnistus-, registri- ja kriminaalhoolduse osakonna tegevusvaldkonnas, Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tegevuse üle ning järelevalvet kohtutäiturite ja pankrotihaldurite tegevuse, notarite ja vandetõlkide ametipidamise üle; 9) korraldab «Advokatuuriseadusega» (RT I 2001, 36, 201; 102, 676; 2002, 57, 357; 2003, 4, 22) justiitsministrile pandud kontrolli teostamist advokatuuri õigusakti või toimingu üle; 10) peab pankrotihaldurite registrit ning teenindab tehniliselt pankrotihaldurite eksamikomisjoni; 11) osaleb kohtute, kohtutäiturite ja notarite infosüsteemide arendamisel; 12) peab andmekogu riigi esindamisest kohtumenetluses; 13) peab riiklikult tunnustatud ekspertide nimekirja; 14) korraldab rahvusvahelist koostööd oma pädevuse piires. [RTL 2004, 45, 764 – jõust. 1.05.2004] §4. Osakonna juhtimine (1) Osakonna tööd juhib osakonna juhataja kohuseid täitev kohtute asekantsler, kes korraldab osakonna pädevusse kuuluvate ülesannete täitmist. (2) Kohtute asekantsleri nimetab ametisse ja vabastab ametist minister kantsleri ettepanekul. (3) Kohtute asekantsleri äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud teenistuja. (4) Kohtute asekantsler: 1) vastutab osakonnale pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ja annab sellest aru kantslerile; 2) määrab osakonna tööjaotuse ning töötab koostöös üldosakonnaga välja talituste juhatajate ametijuhendid; 3) teostab järelevalvet osakonna tööülesannete ja tööplaani täitmise üle; 4) teeb ettepanekuid palgafondi jaotamise kohta talituse juhatajate osas. §5. Talituse juhtimine (1) Talitust juhib talituse juhataja. Talituse juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist kantsler. (2) Talituse juhataja allub vahetult kohtute asekantslerile. (3) Talituse juhataja äraolekul asendab teda kantsleri poolt määratud teenistuja. (4) Talituse juhataja: 1) vastutab talitusele pandud ülesannete õigeaegse ja kvaliteetse täitmise eest ja annab sellest aru kohtute asekantslerile; 2) määrab talituse tööjaotuse ning töötab välja talituse töötajate ametijuhendid; 3) teostab järelevalvet talituse teenistujate tööülesannete täitmise üle; 4) teeb ettepanekuid palgafondi jaotamise kohta talituse teenistujate osas. §6. Kohtute osakonna ametikohtade loetelu Kohtute osakonnas on järgmised ametikohad: kohtute osakonna juhataja referent sekretär-asjaajaja kohtuhaldustalituse juhataja nõunik analüütik referent vabakutsete ja õigusregistrite talituse juhataja nõunik analüütik referent kriminaalhoolduse talituse juhataja nõunik referent rahvusvahelise õigusabi talituse juhataja referent. [RTL 2004, 45, 764 – jõust. 1.05.2004] §7. Kohtuhaldustalituse ülesanded Kohtuhaldustalitus esimese ja teise astme kohtute organisatsioonilise tegevuse korraldamisel: 1) määratleb kohtute õigusemõistmise valdkonna arengusuunad; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused haldusdirektoritele ja jälgib nende saavutamist; 3) analüüsib kohtute ja kohtunike töökoormust ning teeb ettepanekuid maa-, linna-, haldus- ja ringkonnakohtute tööpiirkondade, asukohtade ning neis töötavate kohtunike arvu kohta; 4) valmistab ette materjale I ja II astme kohtute esimeeste ametisse nimetamiseks; 5) peab kohtunike ja kohtuniku ameti taotlejate arvestust ning koostab neid puudutavad personalidokumendid; 6) korraldab kohtuametnike koolitust ja atesteerimist; 7) analüüsib õigusemõistmise maksumust; 8) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel I ja II astme kohtute töö tagamiseks vajalike vahendite kohta; 9) osaleb kohtute infosüsteemide ja kohtustatistika arendamisel; 10) teostab I ja II astme kohtu esimehe ja haldusdirektori kohustuste täitmise üle teenistuslikku järelevalvet; 11) valmistab ette materjale I ja II astme kohtute kohtunike vastu distsiplinaarmenetluse algatamiseks; 12) teenindab tehniliselt kohtunike täiskogu ja kohtute haldamise nõukoda; 13) peab andmekogu riigi esindamisest kohtumenetluses; 14) lahendab I ja II astme kohtute töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi oma pädevuse piires; 15) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 16) edastab infot välisriikidele seoses eurointegratsiooniga; 17) töötab välja kohtute tööd reguleerivate Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 18) teeb ettepanekuid ning osaleb kohtute tööga seotud teiste õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ja muutmisel. §8. Vabakutsete ja õigusregistrite talituse ülesanded (1) Vabakutsete ja õigusregistrite talituse vastutusalas on notariaat, advokatuur ja riigi õigusabi, vandetõlge, tsiviiltäitevaldkond ja pankrotihaldurid, kohtute kinnistus- ja registriosakonnad koos seal peetavate registritega ning Justiitsministeeriumi Registrikeskus. (2) Oma vastutusala arendamiseks ja haldamiseks talitus: 1) määratleb vastutusala arengusuunad; 2) analüüsib vastutusala institutsioonide õiguspraktikat ja ühtlustab seda teabevahetuse, koolituse ja rakendusaktide eelnõude ettevalmistamise kaudu (v.a. advokatuuri osas); 3) määratleb kohtute kinnistus- ja registriosakondade ning Justiitsministeeriumi Registrikeskuse oodatavad tegevustulemused ja jälgib nende saavutamist; 4) töötab välja Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud ning teeb ettepanekuid ja osaleb muude oma vastutusalaga seotud õigusaktide väljatöötamisel; 5) arendab kohtute kinnistus- ja registriosakondades peetavate registrite infosüsteeme, aitab kaasa vabade õiguselukutsete infosüsteemide arendamisele; 6) korraldab kohtuteenistujatele registrite pidamiseks vajalikku koolitust, sh arvutiandmetöötluse alal Justiitsministeeriumi Registrikeskuse kaudu; 7) korraldab ametkondadevahelist koostööd, sh elektroonilise andmevahetuse alal ja võitluseks majanduskuritegevusega; 8) korraldab rahvusvahelist koostööd ja avalikkusega suhtlemist oma pädevuse piires; 9) kogub ja analüüsib planeerimiseks vajalikku statistikat; 10) kogub andmeid ja teeb ettepanekuid kohtute kinnistus- ja registriosakondade ning Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tööks vajalike vahendite kohta; 11) kogub andmeid ja teeb ettepanekuid riigi õigusabiks vajalike vahendite kohta ning annab justiitsministrile hinnangu advokatuuri kehtestatava riigi õigusabi eest makstava tasu arvestamise aluste, maksmise korra ja tasumäärade kohta; 12) määratleb kohtute kinnistus- ja registriosakondade optimaalsed tööpiirkonnad; 13) määratleb õiguskäibeks vajaliku kohtutäiturite, notarite ja vandetõlkide arvu ja tööpiirkonnad ning stabiilseks järelkasvuks vajaliku kandidaatide arvu; 14) kureerib Justiitsministeeriumi Registrikeskuse tööd, sh korraldab Justiitsministeeriumi Registrikeskuse kaudu kohtute kinnistus- ja registriosakondades peetavate andmebaaside haldamist, valmistab ette materjalid omatulu kasutamiseks ning direktoriga töölepingu sõlmimiseks; 15) jälgib vabade õiguselukutsete vastutuskindlustust, vajadusel töötab välja kindlustuse lisatingimusi; 16) töötab välja kohtunikuabi, kohtutäituri ja notari ettevalmistusteenistuse kava; 17) korraldab kohtunikuabi ja -kandidaadi, vandetõlgi, kohtutäituri ja -kandidaadi konkursi, osutab Notarite Kojale kaasabi notari ja notarikandidaadi konkursi korraldamiseks; 18) korraldab kohtunikuabi, kohtutäituri ja kohtutäituri asendaja, pankrotihalduri, vandetõlgi, kinnistus- ja registrisekretäri eksami, osutab Notarite Kojale kaasabi notari ja notariasendaja eksami ja notarikandidaadi arvestuse korraldamiseks ning osaleb advokatuuri kutsesobivuskomisjoni töös; 19) korraldab kohtutäituri ja vandetõlgi atesteerimist; 20) teostab teenistuslikku järelevalvet haldusdirektori kohustuste täitmise üle kohtute kinnistus- ja registriosakondade tegevusvaldkonnas, koostöös haldusdirektoriga kinnistus- ja registriosakondade üle ning järelevalvet notarite, kohtutäiturite ja vandetõlkide ametipidamise üle; 21) teostab riiklikku järelevalvet pankrotihaldurite üle; 22) kontrollib riigi õigusabi osutamise eest eraldatud vahendite kasutamist; 23) kontrollib Notarite Koja, advokatuuri ja kohtutäiturite täiskogu otsuste seaduslikkust; 24) valmistab ette valimisseadustes justiitsministri poolt Vabariigi Valimiskomisjonile esitamiseks ettenähtud dokumendid; 25) korraldab avalike dokumentide apostilliga kinnitamist. [RTL 2004, 45, 764 – jõust. 1.05.2004] §9. Kriminaalhoolduse talituse ülesanded Kriminaalhoolduse talitus kriminaalhooldussüsteemi tegevuse korraldamiseks: 1) määra tleb kriminaalhooldusvaldkonna arengusuunad; 2) määratleb oodatavad tegevustulemused kriminaalhooldusosakondadele ja jälgib nende saavutamist; 3) soodustab kriminaalhooldusühingute loomist ja tegevust; 4) peab üleriigilist kriminaalhooldusabiliste nimekirja; 5) analüüsib ja teeb ettepanekuid kriminaalhooldusosakondade tööpiirkondade ja asukohtade määramiseks, kriminaalhooldusosakondade struktuuri ja kooseisude kohta; 6) korraldab kriminaalhooldajate koolitust; 7) korraldab koostööd haridusasutustega kriminaalhooldusametnike täienduskoolituse ja reservi küsimustes; 8) koordineerib kriminaalhooldusametnike atesteerimist; 9) teeb ettepanekuid ministeeriumi valitsemisala eelarve koostamisel kriminaalhooldusosakondade töö tagamiseks vajalike vahendite kohta, kogub ja analüüsib teavet; 10) osaleb kriminaalhoolduse infosüsteemi arendamisel; 11) teostab teenistuslikku järelevalvet haldusdirektori üle kriminaalhoolduse tegevusvaldkonnas ning koostöös haldusdirektoriga kriminaalhooldusosakondade üle; 12) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 13) lahendab kriminaalhooldusosakondade töö kohta esitatud avaldusi ja kaebusi; 14) töötab välja kriminaalhooldusosakondade tegevust reguleerivad Vabariigi Valitsuse ja justiitsministri õigusaktide eelnõud; 15) teeb ettepanekuid ja osaleb teiste kriminaalhooldusega seotud õigusaktide eelnõude väljatöötamisel ning muutmisel. §10. [Kehtetu – RTL 2004, 45, 764 – jõust. 1.05.2004] §11. Rahvusvahelise õigusabi talituse ülesanded Rahvusvahelise õigusabi talitus õigusabitaotluste menetlemiseks: 1) määratleb rahvusvahelise õigusabi valdkonna arengusuunad; 2) menetleb jõustunud konventsioonidest ja õigusabilepingutest tulenevaid õigusabitaotlusi ning kontrollib nende täitmist; 3) osaleb ministeeriumi eelarve ettevalmistamises rahvusvahelise õigusabi valdkonnas; 4) annab konsultatsioone teistele riigiasutustele ja kodanikele talituse pädevuse piires; 5) korraldab rahvusvahelist koostööd ning osaleb avalikkusega suhtlemisel talituse pädevuse piires; 6) osaleb rahvusvaheliste õigusabilepingute eelnõude koostamises ja sõlmimise ettevalmistamises; 7) valmistab ette õigusabi valdkonda reguleerivate konventsioonidega ühinemisi. §12. Määruse kehtetuks tunnistamine Justiitsministri 12. juuni 2002. a määrusega nr 35 (RTL 2002, 69, 1081; 2003, 21, 307) kinnitatud «Kohtute osakonna põhimäärus» tunnistatakse kehtetuks. §13. [Käesolevast tekstist välja jäetud ]