Vabariigi Valitsus — Pagulaste seaduse paragrahvi 8 lõike 2, paragrahvi 10 lõike 5 ning paragrahvi 11 lõigete 4 ja 7 rakendamine — RT I, 19, 300

Pagulaste seaduse (RT I 1997, 19, 306) paragrahvi 8 lõike 2, paragrahvi 10 lõike 5 ning paragrahvi 11 lõigete 4 ja 7 alusel Vabariigi Valitsus määrab: Kinnitada: 1) «Varjupaigataotleja esmase küsitluse läbiviimise kord ning põhjaliku küsitluse tingimused ja kord» (lisa 1); 2) varjupaigataotluse vorm (lisa 2); 3) varjupaigataotleja esmase küsitluse protokolli vorm (lisa 3); 4) varjupaigataotleja põhjaliku küsitluse protokolli vorm (lisa 4); 5) «Varjupaigataotleja tunnistuse väljaandmise, väljavahetamise, äravõtmise ja kehtetuks tunnistamise kord» (lisa 5); 6) varjupaigataotleja tunnistuse vorm (lisa 6). Peaminister Mart SIIMANN Siseminister Olari TAAL Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 1 Varjupaigataotleja esmase küsitluse läbiviimise kord ning põhjaliku küsitluse tingimused ja kord I. ÜLDSÄTTED 1. Enne välismaalase, kes viibides Eestis, välja arvatud piiripunktis, on teatanud oma soovist taotleda varjupaika (edaspidi sooviavaldaja), esmase küsitluse ja varjupaigataotleja (edaspidi taotleja) põhjaliku küsitluse algust tehakse sooviavaldajale või varjupaigataotlejale teatavaks küsitluse põhjus, küsitlust läbiviiva ametniku ees- ja perekonnanimi ja ametinimetus, selgitatakse allkirja vastu sooviavaldaja või taotleja õigusi ja kohustust igakülgselt kaasa aidata varjupaiga taotlemise asjaolude selgitamisele ning esitada kõik andmed ja dokumendid, mis kinnitavad tema taotluses esitatud asjaolusid. 2. Sooviavaldajal või taotlejal on enne küsitluse algust ja küsitluse ajal õigus saada selgitusi küsitluse korra ning oma õiguste ja kohustuste kohta. 3. Küsitluse juures on õigus viibida küsitletava esindajal ja ÜRO Pagulaste Ülemkomissari Ameti (UNHCR) esindajal. 4. Küsitlus viiakse läbi sooviavaldajale või taotlejale arusaadavas keeles. Küsimustiku täitmisel ja suulistele küsimustele vastamisel kasutatakse vajaduse korral tõlgi abi. Kui sooviavaldajal, taotlejal või küsitlust läbiviival ametnikul (edaspidi küsitleja) tekib põhjendatud kahtlus tõlke õigsuse osas, kaasatakse küsitlusse uus tõlk. 5. Alaealise sooviavaldaja või taotleja küsitlus viiakse läbi vanema või eeskostja ning vajadusel psühholoogi või pedagoogi juuresolekul. 6. Küsitlust võib läbi viia kella kaheksast hommikul kella seitsmeni õhtul. Küsitlus ei või ühel päeval kesta rohkem kui kuus tundi, alaealise puhul rohkem kui neli tundi. Hiljemalt kolm tundi pärast küsitluse algust tuleb sooviavaldajale või taotlejale anda vähemalt üks tund puhkeaega. 7. Küsitluste ja täiendavate andmete kogumise käigus saadud andmeid ei avalikustata. II. ESMANE KÜSITLUS 8. Esmase küsitluse viib läbi Vabariigi Valitsuse määratud valitsusasutus. 9. Esmane küsitlus viiakse sooviavaldajaga läbi 48 tunni jooksul varjupaiga taotlemise soovist teatamise hetkest. Esmase küsitluse läbiviimist takistavate asjaolude ilmnemisel on Kodakondsus- ja Migratsiooniameti peadirektoril õigus esmase küsitluse läbiviimise tähtaega pikendada, kuid mitte rohkem kui ühe kuu võrra. 10. Esmase küsitluse käigus selgitatakse välja: 1) sooviavaldaja nimi, sugu, sünniaeg ja -koht, kodakondsus, rahvus, usk, elukutse, elukoht, perekonnaseis, emakeel; 2) sooviavaldaja perekonnaliikmete nimed, sünniaeg ja -koht, elukoht, asukoht (küsitluse ajal); 3) sooviavaldaja isikut tõendavad dokumendid (number, kehtivusaeg, väljaandja, väljaandmise aeg, viisad, elamisload); 4) varjupaiga taotlemise põhjused; 5) Eestisse saabumise teekond, peatuspaigad; 6) varasemad varjupaigataotlused. 11. Esmase küsitluse käigus tuleb kehtiva isikut tõendava dokumendi, muu dokumendi, sooviavaldaja või kolmanda isiku ütluse alusel kindlaks teha sooviavaldaja isik. Sooviavaldaja on esmase küsitluse ajal kohustatud esitama kõik tema valduses olevad varjupaiga taotlemisel tähtsust omavad tõendid. 12. Esmase küsitluse kohta koostatakse nõuetekohane esmase küsitluse protokoll, millesse märgitakse: küsitluse läbiviimise koht ja kuupäev; küsitluse alguse ja lõpu aeg; protokolli koostaja (küsitleja) ametinimetus ja nimi; tõlgi nimi, kui küsitlus viidi läbi tõlgi vahendusel; vastused täiendavatele küsimustele; sooviavaldaja poolt esitatud tõendid. Sooviavaldaja soovil antakse talle võimalus kirjutada oma ütlused protokolli omakäeliselt. Protokollile kirjutavad alla küsitleja, sooviavaldaja ja tõlk. Iga paranduse, vahelekirjutuse ja mahatõmbamise kohta tuleb küsimustikku ja täiendavate küsimuste protokolli enne sellele allakirjutamist teha vastav märkus, mille õigsust kinnitab protokolli koostaja oma allkirjaga. 13. Esmase küsitluse protokoll registreeritakse küsitluse läbiviinud valitsusasutuses. III. PÕHJALIK KÜSITLUS 14. Põhjalik küsitlus viiakse läbi ühe kuu jooksul taotleja vastuvõtukeskusesse saabumisest arvates. Põhjaliku küsitluse läbiviimist takistavate asjaolude ilmnemisel on Kodakondsus- ja Migratsiooniameti peadirektoril õigus põhjaliku küsitluse läbiviimise aega pikendada kuni ühe kuu võrra. 15. Põhjaliku küsitluse käigus selgitatakse välja: 1) taotleja nimi, sugu, sünniaeg ja -koht, kodakondsus, rahvus, usk, elukutse, elukoht, perekonnaseis, emakeel, teiste keelte oskus, päritolu; 2) perekonnaliikmete nimed, sünniaeg ja -koht, elukoht, asukoht (küsitluse ajal); 3) haridus (õppeasutuse nimi, asukoht, õpingute aeg), töökäik (tööandjad, ametikohad, töötamise aeg ja koht); 4) sotsiaalne päritolu (eluase, majanduslik olukord); 5) sõjaväeline teenistus (aeg, auaste, väeliik, teenistuskoht, eriväljaõpe); 6) isikut tõendavad dokumendid (number, kehtivusaeg, väljaandja, väljaandmise aeg, viisad, elamisload); 7) seletused kodumaalt lahkumise kohta; 8) seletused Eestisse saabumise teekonna ja peatuskohtade kohta; 9) eelnevad viibimised kolmandates riikides; 10) varasemad varjupaigataotlused; 11) väljasõidukohustused (koht, aeg, põhjus, liik); 12) poliitiline ja muu ühiskondlik tegevus (ühenduste struktuur, suurus, liidrid ja tegevus, taotleja tegevus ühendustes); 13) kinnipidamised (aeg, koht, põhjus); 14) kohtulik karistatus (õiguserikkumine, aeg, koht, karistuse liik ja määr, täitevasutuse nimi); 15) tagaotsitavaks kuulutamine (aeg, põhjus); 16) ebainimlik või julm kohtlemine, piinamine või nendega ähvardamine (aeg, koht, põhjus, vahendid, tagajärjed); 17) tagakiusamine (aeg, koht, viis, motiivid); 18) päritoluriiki või turvalisse kolmandasse riiki tagasipöördumise võimalikkus; 19) tervislik seisund; 20) taotluse motiivid; 21) muud varjupaiga andmise otsustamisel tähtsust omavad asjaolud. 16. Vajadusel esitatakse taotlejale täiendavaid küsimusi taotlusega seotud asjaolude kohta. Taotlejal on õigus anda täiendavaid seletusi taotlusse puutuvates küsimustes. 17. Taotleja peab küsitlejale esitama kõik tema valduses olevad tõendid, mis otseselt või kaudselt kinnitavad vastustes või seletustes esitatud asjaolusid ja väiteid või viitama, kus sellised tõendid asuvad. 18. Põhjaliku küsitluse kohta koostatakse nõuetekohane põhjaliku küsitluse protokoll, kuhu märgitakse: küsitluse läbiviimise koht ja kuupäev; küsitluse alguse ja lõpu aeg; protokolli koostaja (küsitleja) ametinimetus ja nimi; tõlgi nimi, kui küsitlus viidi läbi tõlgi vahendusel; vastused täiendavatele küsimustele; sooviavaldaja poolt esitatud tõendid. Sooviavaldaja soovil antakse talle võimalus kirjutada oma ütlused protokolli omakäeliselt. Protokollile kirjutavad alla küsitleja, sooviavaldaja ja tõlk. Iga paranduse, vahelekirjutuse ja mahatõmbamise kohta tuleb küsimustikku ja täiendavate küsimuste protokolli enne sellele allakirjutamist teha vastav märkus, mille õigsust kinnitab protokolli koostaja oma allkirjaga. 19. Täiendavate asjaolude ilmnemise, esitatud asjaolude täpsustamise vajaduse või taotleja kirjalikult esitatud põhjendatud soovi korral võidakse kuni taotluse Vabariigi Valitsusele esitamiseni läbi viia täiendav põhjalik küsitlus. Siseminister Olari TAAL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 2

Siseminister Olari TAAL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 3

Siseminister Olari TAAL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 4

Siseminister Olari TAAL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 5 Varjupaigataotleja tunnistuse väljaandmise, väljavahetamise, äravõtmise ja kehtetuks tunnistamise kord I. TUNNISTUSE ANDMINE 1. Varjupaigataotleja tunnistus (edaspidi tunnistus) antakse kuni kuueks kuuks. 2. Tunnistuse vormistab varjupaigataotluse vastuvõtmisel Kodakondsus- ja Migratsiooniamet. Vormistatud tunnistus edastatakse kahe tööpäeva jooksul vastuvõtukeskusele, kes väljastab tunnistuse varjupaigataotlejale allkirja vastu. 3. Tunnistusele kantakse järgmised andmed: 1) varjupaigataotluse registreerimisnumber; 2) varjupaigataotleja perekonna- ja eesnimi (-nimed); 3) foto ja allkiri; 4) tunnistuse kehtivusaeg; 5) vastuvõtukeskuse nimetus; 6) tunnistuse väljaandnud asutuse pitser, väljaandja nimi ja allkiri. 4. Tunnistuse saamisel kinnitab varjupaigataotleja tunnistusele kantud andmete õigsust oma allkirjaga tunnistusel. Kui varjupaigataotleja ei ole võimeline alla kirjutama, tõmmatakse allkirja kohale pidevjoon. II. TUNNISTUSE VÄLJAVAHETAMINE 5. Tunnistuse väljavahetamine on tunnistuse kehtivusajal varjupaigataotlejale uue tunnistuse andmine. 6. Tunnistus vahetatakse välja: 1) varjupaigataotleja nime muutumisel; 2) juhul kui tunnistusele on kantud ebaõiged andmed; 3) tunnistuse kasutamiskõlbmatuks muutumisel; 4) tunnistuse kaotsiminekul või hävimisel. 7. Varjupaigataotleja on kohustatud teatama vastuvõtukeskusele tunnistuse kasutamiskõlbmatuks muutumisest, hävimisest või kaotsiminekust kahe tööpäeva jooksul sellest teadasaamisest arvates. 8. Tunnistuse väljavahetamiseks esitab varjupaigataotleja vastuvõtukeskusele: 1) vormikohase taotluse; 2) senise tunnistuse või seletuskirja tunnistuse kaotsimineku või hävinemisega seotud asjaolude kohta. 9. Vastuvõtukeskus edastab taotluse tunnistuse väljavahetamiseks kahe tööpäeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniametile. 10. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet vormistab uue tunnistuse ja edastab selle vastuvõtukeskusele nelja tööpäeva jooksul, kui varjupaigataotleja vastab pagulaste seaduse paragrahvis 3 sätestatud tingimustele. 11. Käesoleva korra punkti 6 alapunktis 4 sätestatud juhtudel Kodakondsus-ja Migratsiooniamet vormistab uue tunnistuse ja edastab selle vastuvõtukeskusele 15 tööpäeva jooksul. III. TUNNISTUSE ÄRAVÕTMINE JA KEHTETUKS TUNNISTAMINE 12. Tunnistus võetakse ära: 1) varjupaiga andmisel või varjupaiga andmisest keeldumisel; 2) varjupaigataotleja surma korral. 13. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistab tunnistuse kehtetuks: 1) kui tunnistuse andmise alus on ära langenud; 2) kui tunnistus on välja antud või välja vahetatud mitteõiguspäraselt; 3) kui tunnistusele kantud andmed, sealhulgas tunnistuse kasutaja foto, on ebaõiged; 4) kui tunnistus või sellele kantud andmed on võltsitud; 5) käesoleva korra punkti 6 alapunktides 3--4 sätestatud juhtudel; 6) käesoleva korra punktis 12 sätestatud juhtudel. 14. Vastuvõtukeskus, Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, Kaitsepolitseiamet ja Politseiamet võivad tunnistuse varjupaigataotlejalt ära võtta tunnistuse või sellele kantud andmete õigsuse kontrollimiseks. Tunnistuse asemele antakse tähtajaline tõend tunnistuse äravõtmise kohta. Tõendi tähtaeg ei tohi ületada äravõetud tunnistuse tähtaega. Tõend antakse tunnistuse äravõtnud asutuse plangil ning varustatakse asutuse juhi või selle asetäitja allkirja ja asutuse vapipitseriga. 15. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet, Kaitsepolitseiamet ja Politseiamet teavitavad vastuvõtukeskust tunnistuse äravõtmisest ühe tööpäeva jooksul selle äravõtmise päevast arvates. 16. Vastuvõtukeskus, Kaitsepolitseiamet ja Politseiamet edastavad äravõetud tunnistuse kolme tööpäeva jooksul Kodakondsus- ja Migratsiooniametile. 17. Kui tunnistuse kontrollimisel tuvastatakse selle või sellele kantud andmete õigsus, edastab Kodakondsus- ja Migratsiooniamet tunnistuse vastuvõtukeskusele selle tagastamiseks varjupaigataotlejale. 18. Kodakondsus- ja Migratsiooniamet teavitab viivitamatult vastuvõtukeskust tunnistuse kehtetuks tunnistamisest ja käesoleva korra punkti 13 alapunktis 4 sätestatud juhtudel juurdlus- või eeluurimisasutust tunnistuse või sellele kantud andmete võltsimisest. Siseminister Olari TAAL Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 39 Lisa 6

Siseminister Olari TAAL