Vabariigi Valitsus — Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirja kinnitamine — RT I, 19, 298

Tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1995, 20, 297; 1996, 49, 95; 1997, 93, 1561) paragrahvi 11 lõike 3 alusel Vabariigi Valitsus määrab: 1. Kinnitada «Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskiri» (juurde lisatud). 2. Kohalikel omavalitsustel viia käesoleva määruse jõustumisel nende poolt väljaantud turgudel ja tänavatel kauplemist reguleerivad eeskirjad vastavusse turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirjaga. 3. Käesolev määrus jõustub 15. aprillil 1998. a. Peaminister Mart SIIMANN Majandusminister Jaak LEIMANN Riigisekretär Uno VEERING Kinnitatud Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a. määrusega nr. 37 Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskiri 1. Käesolev üldeeskiri (edaspidi eeskiri) kehtestab tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1995, 20, 297; 1996, 49, 953; 1997, 93, 1561) paragrahvi 11 lõike 3 alusel nõuded kauplemiseks turgudel ja tänavatel ning on aluseks kohalikele omavalitsustele turgudel ja tänavatel kauplemise rakendusliku korra (eeskirja) kehtestamisel vastavalt kohalikele tingimustele. 2. Eeskiri on kohustuslik täitmiseks kohalikele omavalitsustele ning turgudel, tänavatel ja teistes avalikes kohtades (edaspidi tänavakaubandus) tegutsevatele ettevõtjatele ja muudele müüjatele. Kauba müügil lähtutakse nõuetest, mis on kehtestatud toiduseaduse (RT I 1995, 21, 324; 1996, 49, 953), muude seaduste ning nende rakendusaktidega. 3. Eeskirjaga reguleerimata küsimustes lähtutakse kohalike omavalitsuste poolt kehtestatud turgudel ja tänavatel kauplemise rakenduslikust korrast ning kauba müügil nõuetest, mis on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 4. aprilli 1995. a. määrusega nr. 165 (RT I 1995, 41, 597; 1996, 2, 30; 41, 798) kinnitatud «Kaupluse töö üldeeskirja» ja «Toitlustamise üldeeskirjaga». 4. Kaubandustegevus turgudel ja tänavakaubandus on lubatud kohaliku omavalitsuse poolt väljaantud kauplemislubade alusel. Turg on kauplemiskoht, kus kindlatel lahtiolekuaegadel toimub kauba ost-müük ning müüjad tegutsevad oma kauplemisloa või müügipileti alusel, laat on määratud kohas toimuv ühekordne või perioodiliselt peetav turg (sageli meelelahutusliku kavaga). Kaubandustegevust tänavatel ja teistes avalikes kohtades nimetatakse tänavakaubanduseks. Müügikoht turgudel ja tänavakaubanduses on müügilett, müügiautomaat, müügikäru, kauplemiseks kohandatud mootorsõiduk ning sisenemiseta kiosk ja paviljon. Kandekaubandus on müük käest, kandelaualt, käsikorvist jm. 5. Kauplemisluba väljastatakse turu ja tänavakaubanduse müügikohtade valdajatele. Enne kauplemisloa väljastamist peab kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud korras olema määratud turul müügikohtade arv ja paiknemine ning igale müügikohale müügiks lubatud kaubagruppide loetelu, lähtudes konkreetsetest müügitingimustest ning antud kaupade müügiks kehtestatud kohustuslikest nõuetest. Sama kehtib ka tänavakaubanduse müügikoha valdajale kauplemisloa väljastamisel. 6. Müügikoha valdajale väljastatud kauplemisloal peavad olema märgitud järgmised andmed: loa number; väljaandmise kuupäev; ettevõtja ärinimi ja postiaadress; tegevuskoha aadress; müüdavate kaubagruppide loetelu; lahtiolekuaeg; kehtivuse tähtaeg; loa väljaandja; muud omavalitsuse poolt määratud andmed. 7. Turgudel ja tänavakaubanduses on lubatud kaubelda ettevõtjal äriseadustiku (RT I 1995, 26--28, 355; 1996, 52--54, 993; 1997, 16, 258; 48, 774; 77, 1313; 1998, 2, 48) tähenduses ning füüsilisel isikul, kellele kuulub müüdav kaup. Kaup peab olema kohapeal kättesaadav ning tuleb ostjale samas ka üle anda. 8. Turgudel ja tänavakaubanduses tegutsev füüsilisest isikust ettevõtja peab olema ettenähtud korras registreeritud Maksuameti kohalikus asutuses vastavalt maksukorralduse seaduse (RT I 1994, 1, 5; 1996, 35, 714; 49, 953; 78, 1379; 81, 1447; 1997, 24, 363; 29, 447; 48, 778; 51, 822; 73, 1201; 77, 1313) paragrahvi 114 lõigete 2 ja 4 sätetele, omama Maksuameti tõendit ning esitama tõendi riigiasutuste ning valla- ja linnavalitsuste volitatud ametiisikutele nende esmasel nõudmisel. 9. Keelatud on müüa kaupa, mille müügiks puuduvad nõutavad säilitamistingimused. Kaup ja selle käitlemine peab vastama antud kaubale kehtestatud kohustuslikele nõuetele. 10. Turgudel ja tänavakaubanduses roogade valmistamine ja müümine on lubatud ainult valla- või linnavalitsuse loal kooskõlastatult Tervisekaitseinspektsiooniga ning selleks määratud kohas ja tingimustel. 11. Keelatud on nõuetele mittevastava toidukauba hoidmine müügikohas. 12. Müüja on kohustatud kauba saate-, ostu-müügi, päritolu ja kvaliteeti tõendavaid dokumente hoidma müügikohas vastava kauba müügi lõpuni. 13. Massi või mahuga mõõdetavaid kaupu tohib müüa mõõteseaduse (RT I 1994, 71, 1224) nõuete kohaselt taadeldud mõõtevahendite (kaalud, mahumõõdud) kasutamisega. Turu või müügikoha valdaja on kohustatud vastavalt vajadusele varustama müügikohad taadeldud mõõtevahenditega. 14. Kõik arveldused ostjatega tehakse Eesti kroonides Eesti Vabariigi rahaseaduse (RT 1992, 21, 299) paragrahvi 3 sätete alusel. 15. Kaubandustegevuse üldine korraldamine turgudel ja tänavakaubandus on kohaliku omavalitsuse pädevuses. Müügikohtade paiknemine nähakse ette planeerimisaktidega. 16. Eeskiri ei reguleeri kaubandustegevust: 1) turu territooriumil asuvates kauplustes ja toitlustusettevõtetes; 2) kaupluste ja toitlustusettevõtete hooajalistes müügikohtades, mis külgnevad vahetult ettevõtetega. II. KAUPLEMINE TURGUDEL 17. Turu valdajale väljastatakse kauplemisluba vastavalt eeskirja punktides 5 ja 6 toodud nõuetele ja korrale. 18. Müügiõigust tõendavaks dokumendiks on valdajalt ostetud nummerdatud müügipilet turu valdajaga sõlmitud tähtajalise lepingu või ühekordse kokkuleppe alusel, kuhu on märgitud müüdavate kaubagruppide loetelu. Turu valdaja registreerib iga pileti ostja, märkides ettevõtja ärinime, postiaadressi ja registrikoodi või isikukoodi, samuti ettevõtja müüja nime, aadressi, isikukoodi või passi numbri ning füüsilisest isikust müüja nime, aadressi, isikukoodi või passi numbri. Pileti edasiandmine on keelatud. Ettevõtja müüjal peab olema rinnas nimesilt nime ja ärinimega, füüsilisest isikust müüjal nimesilt nimega. 19. Tööstuskaupu, toidukaupu, värsket kala ja kalatooteid, elusloomi ja -linde (v.a. kaitsealused liigid) ning istikuid (v.a. kaitsealused liigid) müüakse kas spetsialiseeritud turgudel või turul nende kaubagruppide jaoks eraldi piiritletud osas. 20. Turgudel on keelatud müüa: 1) kaupu, mille müügiks on nõutav tegevusluba või -litsents; 2) tubakat ja tubakatooteid; 3) salvestusega ja salvestuseta audio- ja videosalvestusvahendeid (lindid, kassetid jt.) ja helikandjaid (vinüül- ning laserplaadid); 4) arvutiprogramme andmekandjatel (disketid, CD-ROM) või installeerituna kõvakettal; 5) pornograafilise sisuga teoste eksemplare, koopiaid, salvestusi (fotod, trükised, videokassetid jt.); 6) garantiid nõudvaid uusi tööstuskaupu; 7) komisjonimüügile võetud kaupu; 8) kodustes tingimustes valmistatud lihatooteid, pooltooteid ning kulinaartooteid lihast ja köögiviljadest (v.a. soolatud ja hapendatud puu- ja köögivili), soolatud, kuivatatud, suitsutatud vm. viisil valmistatud kala ja kalatooteid, soolatud, hapendatud, marineeritud seeni, piimatooteid, hermeetiliselt suletud konserve; 9) loomse päritoluga tooret, mis pärineb veterinaar- ja toiduinspektsioonis registreerimata ja tunnustamata ettevõttest; 10) hane-, pardi- ja kalkunimune ning kehtestatud korras kontrollimata ja märgistamata kanamune; 11) tükeldatud värskeid seeni; 12) drooge ja droogi preparaate taimedest, mis kuuluvad ravimite või ravimisarnaste preparaatide hulka; 13) kaupu kataloogide, reklaamprospektide jms kaudu; 14) muid kaupu, mille müük ja levitamine on õigusaktidega keelatud või mille müümiseks on kehtestatud erikord. 21. Müüjal peab olema: 1) toiduainete (v.a. puu- ja köögivili) müügil ja toitlustamisel -- isiklik tervisetõend (sanitaarraamat); 2) kauba saatedokumendid; 3) kauba kvaliteeti tõendavad dokumendid; 4) toorpiima müümisel -- veterinaarinspektori poolt väljastatud toorpiima müügiluba; 5) pastöriseeritud piima ja piimatoodete, töödeldud liha ja lihatoodete ning kalatoodete müümisel ­ tootjaettevõtte vastavusavaldus ehk deklaratsioon (kvaliteeditõend) antud partii kohta; 6) värske liha (pool- ja veerandrümpades koduloomade ja ulukiliha, linnuliha, küüliku- ja nutrialiha, tapasaaduste, suuretükiliste pooltoodete või raietükkide) müümisel -- vastav kehtiv veterinaartõend (vorm 3T, teised värske liha tõendid) ning rümbad peavad olema märgistatud veterinaarkontrolli templiga; 7) köögiviljade müümisel -- tõend nitraatide sisalduse kohta; 8) värske kala müümisel -- kalapüügiluba või saatedokument, millel on kalapüügiloa number ja väljaandja; 9) mee müümisel -- veterinaaria- ja toidulabori analüüsi tunnistus; 10) seemnete müümisel -- Taimetoodangu Inspektsiooni seemnetunnistus. Müügil olevad seemned peavad olema pakendatud ning pakendile märgitud pakendaja nimi, sordinimi, seemnepartii number, idanevus ja selle kehtimise tähtaeg; 11) elusloomade ja -lindude müümisel -- veterinaartõend; 12) kuuskede müümisel -- raieluba või metsateatis või ostu-müügilepingu koopia. Ostu-müügilepingus peab olema viidatud raieloale või metsateatisele. Müüja on kohustatud käesolevas punktis loetletud dokumendid ning isikut tõendava dokumendi esitama kontrollijatele nende esmasel nõudmisel. 22. Eeskirja täitmise eest turu territooriumil vastutab turu valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. III. TÄNAVAKAUBANDUS 23. Müügikohtade paigaldamine ja avamine on lubatud valla- või linnavalitsuse loal. 24. Müügikoha(-kohtade) valdajale väljastatakse kauplemisluba vastavalt eeskirja punktides 5 ja 6 toodud nõuetele ja korrale. Müügiõigust tõendavaks dokumendiks on kauplemisluba või kohaliku omavalitsuse poolt volitatud tänavakaubandust korraldava müügikohtade valdaja poolt väljastatud müügipilet vastavalt eeskirja punktile 18. 25. Müügikoht, mille valdajale on väljastatud kauplemisluba, peab olema varustatud teabega ärinime ja ettevõtja asukoha, müügikoha lahtiolekuaegade kohta ning kauplemisluba peab asetsema ostjale nähtaval kohal. Müüjal peab olema rinnas nimesilt nimega. 26. Keelatud on müüa eeskirja punkti 20 alapunktides 3, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 nimetatud kaupu. 27. Kandekaubanduse korras on lubatud müüa lilli, jäätist, karastusjooke, suveniire ja perioodilisi väljaandeid vastavalt kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud korrale. 28. Eeskirja täitmise eest müügikohas vastutab müügikoha valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. IV. JÄRELEVALVE 29. Järelevalvet turgudel ja tänavatel kauplemise eeskirja järgimise üle teostavad seadusega sätestatud korras riigiasutuste ning valla- ja linnavalitsuste volitatud ametiisikud. 30. Kauplemisloa peatab või tühistab selle väljaandja. Tarbijakaitseseaduse paragrahvi 11 lõikes 2 nimetatud valitsusasutus võib teha kauplemisloa väljaandjale põhjendatud ettepaneku kauplemisloa peatamiseks või tühistamiseks. 31. Turgudel ja tänavatel kauplemise eeskirja rikkumise korral kohaldatakse vastutust vastavalt kehtivale seadusele. Majandusminister Jaak LEIMANN