Sotsiaalminister — Tööinspektsiooni põhimäärus

Muudetud järgmiste määrustega (kuupäev, number, avaldamine Riigi Teatajas, jõustumise aeg): 19.04.2004/28 ( RTL 2004, 48, 833) 01.05.2004 Määrus kehtestatakse „Vabariigi Valitsuse seaduse“ (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122) § 42 lõike 1 ja § 49 lõike 1 punkti 10 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED §1. Tööinspektsiooni staatus Tööinspektsioon on Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus, mis teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses. §2. Esindamine Oma ülesannete täitmisel esindab Tööinspektsioon riiki. §3. Inspektsiooni nimi eri keeltes Tööinspektsiooni nimi on: 1) inglise keeles LabourInspectorate; 2) vene keeles ИнспекцияТруда. §4. Tööinspektsiooni tegevust reguleerivad õigusaktid Tööinspektsioon juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, rahvusvaheliste konventsioonide ja lepingute, millega Eesti Vabariigi on ühinenud, nõuetest, Vabariigi Valitsuse määrustest ja korraldustest, sotsiaalministri määrustest ja käskkirjadest ning käesolevast põhimäärusest, samuti teiste ministrite asjassepuutuvatest määrustest. §5. Aruandekohustuslikkus Tööinspektsioon on aruandekohustuslik sotsiaalministri ees, kes suunab ja koordineerib tema tegevust ning teostab Tööinspektsiooni üle teenistuslikku järelevalvet õigusaktidega sätestatud korras. §6. Eelarve, pangakonto, pitsat ja sümboolika Tööinspektsioonil on oma eelarve ja pangakontod, väikese riigivapi kujutise ja oma nimetusega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. §7. Asukoht Tööinspektsioon asub Tallinnas. Tööinspektsiooni postiaadress on Estonia pst 5, 10143 Tallinn, elektrooniline postiaadress on ti@ti.ee , veebilehe aadress on http://www.ti.ee/. Tööinspektsiooni kohalike inspektsioonide postiaadressid tuuakse ära nende põhimäärustes. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED §8. Tööinspektsiooni tegevusvaldkond Tööinspektsiooni tegevusvaldkonnaks on riiklik järelevalve töötervishoidu, tööohutust ja töösuhteid sätestavate õigusaktide nõuete täitmise üle töökeskkonnas. §9. Tööinspektsiooni ülesanded Tööinspektsioon: 1) planeerib, koordineerib ja teostab riiklikku järelevalvet töötervishoidu, tööohutust ja töösuhteid reguleerivate õigusaktide täitmise üle töökeskkonnas ning rakendab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses; 2) teeb turujärelevalvet töökeskkonnas kasutatavate isikukaitsevahendite ohutuse ja kaitseomaduste tagamise üle nende valmistamisel ja müümisel; 3) teeb järelevalvet tööõnnetuste ja kutsehaigestumiste uurimise ning nende ennetamiseks abinõude rakendamise üle; 4) uurib surmaga lõppenud ja vajadusel raskeid tööõnnetusi ning kutsehaigestumisi, analüüsib nende põhjusi; 4¹) osaleb kohaliku omavalitsuse taotlusel uue ehitise ülevaatusel; 5) teeb tööõnnetuste ja kutsehaigestumiste statistikat ja analüüsi; 6) peab tööõnnetuste ja kutsehaigestumiste andmekogu ning vahetab andmeid asjaomaste asutustega; 7) teeb järelevalvet geneetiliselt muundatud mikroorganismide suletud keskkonnas kasutamise üle seaduses sätestatud pädevuse piires; 8) loob ja hooldab järelevalvetööks vajalikke töökeskkonnaalaseid andmebaase ning korraldab informaatikatööd kohalikes inspektsioonides; 9) teeb otsuseid seaduses ettenähtud juhtudel nõusoleku või kooskõlastuse andmise või andmisest keeldumise kohta; 10) lahendab individuaalseid töövaidlusi seaduses ettenähtud korras; 11) viib läbi haldusmenetlust, annab välja haldusakte ja lahendab haldusaktile esitatud vaide; 12) viib läbi väärteoasja kohtuvälist menetlust seaduses ettenähtud juhtudel ja korras; 13) alustab kriminaalmenetlust ja viib läbi edasilükkamatud uurimistoimingud; 14) vaatab läbi ja lahendab isikute avaldusi töökeskkonna küsimustes; 15) töötab välja strateegia oma ülesannete täitmiseks ja arendab oma struktuuri; 16) korraldab Tööinspektsiooni ametnike tööalast väljaõpet ja täiendusõpet; 17) valitseb Tööinspektsiooni valdusesse antud riigivara; 18) esindab oma pädevuse piires riiki kohtuvaidlustes; 19) teeb oma pädevuse ulatuses koostööd tööandjate ja töötajate esindusorganisatsioonidega, teiste ametkondadega ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 20) teavitab üldsust tööohutuse, töötervishoiu ja töösuhte järelevalve tulemustest; 21) peab oma veebilehte, kus avaldatakse avalikku teavet vastavalt „Avaliku teabe seadusele“ (RT I 2000, 92, 597; 2002, 61, 375; 63, 387); 22) täidab muid ülesandeid, mis on Tööinspektsioonile pandud seaduse või muude õigusaktidega. [RTL 2004, 48, 833 – jõust. 01.05.2004] §10. Tööinspektsiooni tegevus ülesannete täitmiseks Tööinspektsioonil on temale pandud ülesannete täitmiseks oma pädevuse piires õigus: 1) pääseda igal ajal ja takistamatult tööandja ja isikukaitsevahendite tarnija halduses olevale territooriumile ja ehitistesse; 2) kontrollida ette teatamata järelevalvatavaid tööandjaid töötervishoiu, tööohutuse ja töösuhte õigusaktide nõuete täitmisel ning isikukaitsevahendite ohutuse tagamisel; 3) rakendada sunniraha ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmise korral ja määrata trahve; 4) nõuda tööandjalt või isikukaitsevahendite tarnijalt töökeskkonna- ja tooteohutusealaseid ekspertiise seaduses ettenähtud juhtudel ja korras; 5) saada töötervishoiu, tööohutuse ja töösuhte õigusakte täitma kohustatud füüsiliselt isikult ja juriidiliselt isikult teavet, nõuda neilt selgitusi ja dokumentide esitamist ning saada dokumentidest tasuta koopiaid; 6) teha ettepanekuid ja anda arvamusi tööohutust, töötervishoidu ja töösuhteid reguleerivate õigusaktide muutmiseks ja eelnõude muutmiseks ning väljatöötamiseks. §11. Tööinspektsiooni ametniku kohustused (1) Tööinspektsiooni ametnik on kohustatud: 1) täpselt ja õigeaegselt täitma käesolevas põhimääruses sätestatud ülesandeid; 2) otstarbekalt kasutama tema käsutuses olevaid rahalisi vahendeid ja vara; 3) väljastama objektiivset teavet; 4) mitte avaldama tööandjale ega teisele isikule andmeid isiku kohta, kes on teatanud töökeskkonnas esinevatest puudustest ja õigusakti nõuete rikkumise juhtudest, viimase nõusolekuta; 5) mitte avaldama kolmandatele isikutele delikaatseid isikuandmeid, samuti andmeid, millele on kehtestatud juurdepääsupiirang; 6) hoidma talle teenistuse tõttu teatavaks saanud järelevalvatava tööandja tootmis- või ärisaladust, välja arvatud juhul, kui avalikustamise nõue tuleneb seadusest. (2) Tööinspektsiooni ametnik on riikliku järelevalve teostamisel ja sunni kohaldamisel sõltumatu ning kannab oma otsuste eest vastutust seaduses ettenähtud korras. (3) Tööinspektsiooni ametnik peab olema vaba mis tahes tema otsustust mõjutada võivast ärilisest, rahalisest või muust survest. 3. peatükk JUHTIMINE §12. Tööinspektsiooni peadirektor Tööinspektsiooni juhib peadirektor, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister. §13. Tööinspektsiooni peadirektori õigused ja kohustused Peadirektor: 1) juhib Tööinspektsiooni tööd ja vastutab selle tegevust korraldavate õigusaktide täpse ja otstarbeka täitmise eest ning annab aru sotsiaalministrile; 2) tegutseb Tööinspektsiooni nimel, esindab teda ja annab volitusi Tööinspektsiooni esindamiseks; 3) kinnitab struktuuriüksuste põhimäärused, ametijuhendid, teenistujate palgad, sisekorraeeskirja, asjaajamiskorra, tööplaani, puhkuste ajakava, palgajuhendi ja raamatupidamise sise-eeskirja; 4) viib läbi teenistuslikku järelevalvet sotsiaalministri poolt määratud korras ja ulatuses; 5) esitab sotsiaalministrile kinnitamiseks Tööinspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu, teeb ettepanekuid Tööinspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 6) nimetab ametisse ja vabastab ametist ametnikke, sõlmib abiteenistujatega töölepingud; 7) määrab teenistujatele ergutusi ja distsiplinaarkaristusi seaduses kehtestatud juhtudel ja korras; 8) korraldab sisekontrollisüsteemi rakendamist ja siseauditialast tööd; 9) esitab sotsiaalministrile ettepanekuid tulude ja kulude eelarve kohta ja valvab eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 10) käsutab Tööinspektsioonile eraldatud vara ja vahendeid kooskõlas õigusaktidega, sõlmib tema nimel lepinguid kinnitatud eelarve piires; 11) korraldab Tööinspektsiooni valdusesse antud riigivara heaperemehelikku kasutamist ja selle säilimist; 12) lahendab vaideid ja teeb otsuseid seaduses ettenähtud juhtudel ja korras; 13) kinnitab nende ametikohtade loetelu, mida täitev ametnik on pädev väärteomenetluses osalema kohtuvälise menetleja nimel, ning annab ametnikule tema pädevust tõendava tunnistuse; 14) lahendab või volitab ametnikku lahendama kohtuvälise menetleja tegevuse peale esitatud kaebusi; 15) sõlmib koostöölepinguid teiste ametkondadega; 16) täidab muid ülesandeid, mis on talle pandud seaduse või muude õigusaktidega. §14. Tööinspektsiooni peadirektori käskkirjad Tööinspektsiooni peadirektor annab seaduse, Vabariigi Valitsuse määruse või korralduse, sotsiaalministri määruse või käskkirja alusel teenistusalastes küsimustes ja käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmiseks käskkirju. §15. Tööinspektsiooni peadirektori asendamine Peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja. Peadirektori asetäitja äraolekul võib peadirektor määrata end asendama osakonnajuhataja. §16. Tööinspektsiooni peadirektori asetäitja ülesanded Ametiülesannete jaotus peadirektori ja tema asetäitja vahel, sealhulgas struktuuriüksuste juhtimisel, kehtestatakse peadirektori käskkirjaga. 4. peatükk STRUKTUURIÜKSUSED JA STRUKTUURIÜKSUSTE PÕHIÜLESANDED §17. Tööinspektsiooni struktuuriüksused Tööinspektsiooni struktuuriüksuseks on osakond, talitus ja kohalik inspektsioon. §18. Tööinspektsiooni osakonnad ja talitused Tööinspektsiooni osakonnad ja talitused on: 1) järelevalve osakond, mille põhiülesanne on riikliku järelevalve planeerimine ja koordineerimine; järelevalve tulemuste, t��ökeskkonna seisundi ning tööõnnetuste ja kutsehaigestumiste analüüsimine ning aruande koostamine; kohaliku inspektsiooni juhendamine töötervishoiu ja tööohutuse järelevalve teostamisel, nende järelevalvetegevuse kontrollimine; 2) õigusosakond , mille põhiülesanne on töökeskkonda reguleerivate õigusaktide rakenduspraktika kujundamine, kohaliku inspektsiooni juhendamine töösuhte järelevalve teostamisel ja õigusaktidega ettenähtud muude ülesannete täitmisel, sellealase töö kontrollimine ja analüüsimine; töövaidluskomisjonide töö koordineerimine ja töövaidluste lahendamise praktika üldistamine; 3) informaatika osakond, mille põhiülesanne on infotehnoloogia kasutamise koordineerimine ja infotehnoloogiline teenindamine, infotöötluse automatiseerimise korraldamine, infosüsteemide arendamine, turvamine ja andmekogude pidamine; 4) finants- ja raamatupidamise osakond, mille põhiülesanne on ülalpidamiskulude aastaeelarve kava koostamine, eelarve täitmise jälgimine ja analüüsimine, raamatupidamise korraldamine, kulude ja tulude arvestuse pidamine ja aruande koostamine; 5) arendus- ja personaliosakond, mille põhiülesanne on arenduskavade ja strateegiate väljatöötamine, välissuhete korraldamine ning personalitöö, asutuse koolitusstrateegia ja -süsteemi väljatöötamine, täiustamine ja rakendamine, ametnike tööalase väljaõppe ja täiendõppe korraldamine; 6) haldustalitus, mille põhiülesanne on Tööinspektsiooni valdusesse antud riigivara haldamine, selle üle arvestuse pidamine, riigivara hooldus- ja remonditööde korraldamine. [RTL 2004, 48, 833 – jõust. 01.05.2004] §19. Tööinspektsiooni kohalikud inspektsioonid (1) Tööinspektsiooni kohalikud inspektsioonid on: 1) Tallinna ja Harjumaa Inspektsioon –asukoht Tallinn; 2) Ida-Virumaa Inspektsioon –asukoht Jõhvi; 3) Jõgevamaa Inspektsioon –asukoht Jõgeva; 4) Järvamaa Inspektsioon –asukoht Paide; 5) Lääne- ja Hiiumaa Inspektsioon –asukoht Haapsalu; 6) Lääne-Virumaa Inspektsioon –asukoht Rakvere; 7) Põlvamaa Inspektsioon –asukoht Põlva; 8) Pärnumaa Inspektsioon –asukoht Pärnu; 9) Raplamaa Inspektsioon –asukoht Rapla; 10) Saaremaa Inspektsioon –asukoht Kuressaare; 11) Tartumaa Inspektsioon –asukoht Tartu; 12) Valgamaa Inspektsioon –asukoht Valga; 13) Viljandimaa Inspektsioon –asukoht Viljandi; 14) Võrumaa Inspektsioon –asukoht Võru. (2) Ida-Virumaa Inspektsiooni koosseisus on tööinspektorid asukohaga Narvas. Lääne- ja Hiiumaa Inspektsiooni koosseisus on tööinspektor asukohaga Kärdlas. §20. Töövaidluskomisjon Tööinspektsiooni kohaliku inspektsiooni koosseisus on töövaidluskomisjon, mida juhib juhataja ja mis juhindub oma töös „Individuaalse töövaidluse lahendamise seadusest“ (RT I 1996, 3, 57; 2000, 25, 144; 2003, 15, 83; 23, 42) ja Vabariigi Valitsuse 26. septembri 2003. a määrusest nr 246 “Töövaidluskomisjoni põhimäärus” (RT I 2003, 63, 422). Töövaidluskomisjoni juhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist sotsiaalminister Tööinspektsiooni peadirektori ettepanekul. [RTL 2004, 48, 833 – jõust. 01.05.2004] §21. Tööinspektsiooni struktuuriüksuse juhataja Tööinspektsiooni struktuuriüksust juhib juhataja, kes vastutab struktuuriüksusele pandud ülesannete õiguspärase, õigeaegse ja asjatundliku täitmise eest. Juhataja ja struktuuriüksuse ülesanded, õigused ja vastutus määratakse kindlaks struktuuriüksuse peadirektori kinnitatud põhimäärusega. 5. peatükk SÜMBOOLIKA §22. Tööinspektsiooni pitsat Tööinspektsioonil on sõõrikujuline 35-mm läbimõõduga pitsat, mille keskel on väikese riigivapi kujutis ja mööda äärt sõna «Tööinspektsioon». §23. Tööinspektsiooni dokumendiplangid (1) Tööinspektsioonil on oma nimega ja väikese riigivapi kujutisega dokumendiplangid, mille kasutamise kord määratakse Tööinspektsiooni asjaajamise korras. (2) Kohalikus inspektsioonis kasutatavale dokumendiplangile lisatakse Tööinspektsiooni nimele kohaliku inspektsiooni nimi ja rekvisiidid. 6. peatükk LÕPPSÄTTED §24. Tööinspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine Tööinspektsiooni tegevuse ümberkorraldamine või lõpetamine toimub seadusega sätestatud korras. §25. [käesolevast tekstist välja jäetud]