Vabariigi Valitsus — Konkurentsi kahjustavate või kahjustada võivate mootorsõidukite turustus- ja teeninduskokkulepete sõlmimiseks loa andmine (grupierand) — RT I, 31, 220

Määrus kehtestatakse «Konkurentsiseaduse» (RT I 2001, 56, 332; 93, 565; 2002, 61, 375; 63, 387; 82, 480; 87, 505; 102, 600; 2003, 23, 133) § 7 lõike 1 alusel. § 1. Üldsäte Määrusega antakse üldine luba (grupierand) teatud liiki konkurentsi kahjustavate või kahjustada võivate kokkulepete sõlmimiseks, kooskõlastatud tegevuseks või otsuse vastuvõtmiseks, lähtudes Euroopa Komisjoni määruses 1400/2002/EÜ asutamislepingu artikli 81 lõike 3 kohaldamise kohta teatavat liiki vertikaalkokkulepete ja kooskõlastatud tegevuse suhtes mootorsõidukisektoris (EÜT L 203, 1.08.2002, lk 30–41) sätestatust. § 2. Rakendusala (1) Grupierand kohaldub konkurentsi kahjustavale või kahjustada võivale vertikaalsele kokkuleppele ja kooskõlastatud tegevusele, mille alusel pooled võivad osta, müüa või edasi müüa uusi mootorsõidukeid «Liiklusseaduse» (RT I 2001, 3, 6; 2002, 92, 531; 105, 613; 110, 654 ja 655; 2003, 26, 156; 32, õiend; 78, 522) tähenduses ja nende varuosi ning pakkuda mootorsõidukite remondi- ja hooldusteenust. (2) Grupierand kohaldub ettevõtjate ühenduse ja selle liikmete vahel või ettevõtjate ühenduse ja selle tarnijate vahel sõlmitud kokkulepetele, kui kõik ettevõtjate ühenduse liikmed on mootorsõidukite või mootorsõidukite varuosade turustajad või remonditöökojad ning ettevõtjate ühenduse mis tahes liikme ja temaga valitseva mõju kaudu seotud ettevõtja eelnenud majandusaasta toodete ja teenuste (edaspidi kaubad) realiseerimise netokäive kokku ei ületa 110 000 000 krooni. (3) Grupierand kohaldub kokkuleppele, mis sisaldab sätteid intellektuaalomandi õiguste ostjale loovutamise või ostja poolt kasutamise kohta, tingimusel, et nimetatud sätted ei ole selle kokkuleppe esmane eesmärk ning nad on otseselt seotud kaupade kasutamise, müümise või edasimüümisega ostja või tema klientide poolt. (4) Grupierand kohaldub konkureerivate ettevõtjate vahelistele mittevastastikustele vertikaalsetele kokkulepetele, kui on täidetud üks järgmistest tingimustest: 1) ostja eelnenud majandusaasta kaupade realiseerimise netokäive ei ületa 100 000 000 krooni; 2) tarnija on kaupade tootja ja turustaja ning ostja on turustaja, kes ei tooda vertikaalse kokkuleppe objektiks olevate kaupadega konkureerivaid kaupu. (5) Lõikes 4 kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) konkureerivateks ettevõtjateks loetakse konkureerivate kaupade tegelikke või võimalikke tarnijaid; 2) mittevastastikune vertikaalne kokkulepe on vertikaalne kokkulepe, mille kohaselt üks tootja saab teise tootja kaupade turustajaks, aga viimane ei saa esimese kaupade turustajaks, või vertikaalne kokkulepe, kus kaupade tootja turustab ka ise oma kaupu, konkureerides tema kaupu müüvate iseseisvate turustajatega; 3) konkureerivateks kaupadeks loetakse hinna, kvaliteedi, tehniliste omaduste, realiseerimis- ning kasutustingimuste, tarbimis- ja muude omaduste poolest ostja seisukohalt omavahel asendatavaid kaupu. (6) Käesoleva määruse tähenduses hõlmab lõppkasutaja ka liisinguettevõtjaid, välja arvatud juhul, kui liisingulepingutes sätestatakse omandiõiguse üleminek või õigus välja osta mootorsõiduk enne kokkuleppe kehtivusaja lõppu. § 3. Grupierandi kohaldumise tingimused (1) Grupierand kohaldub tingimusel, et tarnija turuosa ei ole suurem kui 30% kaubaturust, kus ta uusi mootorsõidukeid või mootorsõidukite varuosi müüb ning remondi- ja hooldusteenuseid osutab. (2) Kvantitatiivne valikuline turustussüsteem on valikuline turustussüsteem, kus tarnija kasutab turustajate või remonditöökodade valimisel kriteeriume, mis otseselt piiravad nende arvu. Kvantitatiivse valikulise turustussüsteemi puhul kohaldub grupierand, kui tarnija turuosa ei ole suurem kui 40%. (3) Kvalitatiivne valikuline turustussüsteem on valikuline turustussüsteem, kus tarnija kasutab turustajate või remonditöökodade valimisel kriteeriume, mis on laadilt kvalitatiivsed, lepinguliste toodete või teenuste laadi seisukohalt vajalikud ja sätestatud ühtselt kõigi turustussüsteemiga ühineda soovivate turustajate või remonditöökodade suhtes ning mida ei kohaldata diskrimineerival viisil ja millega ei piirata otseselt turustajate ja remonditöökodade arvu. Kvalitatiivse valikulise turustussüsteemi puhul kohaldub grupierand ilma turuosa piiranguta. (4) Ainuõigusliku tarnimise kohustust sisaldavate vertikaalsete kokkulepete puhul kohaldub grupierand tingimusel, et ostja turuosa ei ole suurem kui 30% kaubaturust, kus ta kokkuleppe objektiks olevaid kaupu ostab. (5) Grupierandit kohaldatakse tingimusel, et turustaja või remonditöökojaga sõlmitud vertikaalkokkuleppes nähakse ette, et tarnija nõustub vertikaalkokkuleppest tulenevate õiguste ja kohustuste üleminekuga teisele turustussüsteemi kuuluvale turustajale või remonditöökojale, kelle kõnealune turustaja või remonditöökoda välja valib. (6) Grupierandit kohaldatakse tingimusel, et turustaja või remonditöökojaga sõlmitud vertikaalkokkuleppes nähakse ette, et kokkuleppe lõpetamist sooviv tarnija peab esitama kirjaliku teatise ning lõpetamist üksikasjalikult, objektiivselt ja arusaadavalt põhjendama. (7) Grupierandit kohaldatakse tingimusel, et uute mootorsõidukite tarnija ning turustaja või volitatud remonditöökoja vahel sõlmitavas vertikaalkokkuleppes nähakse ette, et: 1) kokkulepe sõlmitakse vähemalt viieks aastaks ning kokkuleppepool kohustub teatama teisele poolele vähemalt kuus kuud ette, kui ta ei soovi kokkulepet pikendada; 2) kokkulepe sõlmitakse määramata ajaks ning kohustuslik kokkuleppe lõpetamise etteteatamistähtaeg mõlemale kokkuleppepoolele on vähemalt kaks aastat, mida võib lühendada kuni ühe aastani, kui tarnija on seaduse või erikokkuleppe kohaselt kohustatud maksma kokkuleppe lõpetamisel hüvitist või tarnija lõpetab kokkuleppe, kuna see on vajalik turustussüsteemi või selle olulise osa ümberkorraldamiseks. (8) Grupierand kohaldub tingimusel, et vertikaalse kokkuleppe kohaselt on mõlemal kokkuleppepoolel õigus pöörduda kokkuleppejärgsete kohustuste täitmist käsitlevates vaidlustes sõltumatu eksperdi või vahekohtuniku poole. § 4. Mootorsõidukite müügi, remondi- ja hooldusteenuste ning varuosade müügikokkuleppes keelatud piirangud (1) Grupierand ei kohaldu vertikaalsele kokkuleppele, mille eesmärgiks on otseselt või kaudselt: 1) piirata turustaja või remonditöökoja õigust ise müügihindu määrata, välja arvatud tarnija õigus anda soovitusi müügihindade kohta või määrata maksimaalne müügihind või soovituslik müügihind tingimusel, et tarnija survel või tema pakutud stiimulite põhjal ei muutu need fikseeritud või minimaalseks müügihinnaks; 2) piirata territooriume, kus turustaja või remonditöökoda võib kokkuleppe objektiks olevaid kaupu müüa või määrata kliente, kellele turustaja või remonditöökoda võib kokkuleppe objektiks olevaid kaupu müüa; 3) piirata turustajate või remonditöökodade vahelist risttarnimist valikulises turustussüsteemis, sealhulgas tarnijate või remonditöökodade vahel, kes tegutsevad tootmise ja turustamise erinevatel tasanditel; 4) piirata uute sõiduautode ja väikeste tarbesõidukite, igat liiki mootorsõidukite varuosade ning igat liiki mootorsõidukite remondi- ja hooldusteenuste aktiivset või passiivset müüki jaemüügitasandil tegutsevate valikulise turustussüsteemi liikmete poolt lõppkasutajatele turgudel, kus kasutatakse valikulist turustamist. Grupierandit kohaldatakse kokkulepete suhtes, mis keelavad valikulise turustussüsteemi liikmel tegutseda asukohas, milleks puudub tarnija luba. Aktiivne müük on otsene pöördumine kaupade müügi eesmärgil kliendi poole, kes asub teisele edasimüüjale määratud territooriumil (näiteks otsepostitus) või müügikoha avamine teisele edasimüüjale määratud territooriumil. Passiivne müük on edasimüüja vastamine klientide tellimustele, mille saamiseks ei ole edasimüüja teinud otseseid pakkumisi (näiteks üldine reklaam, turundustegevus meedias või internetis); 5) piirata jaemüügitasandil tegutsevate valikulise turustussüsteemi liikmetel teha lõppkasutajale suunatud uute mootorsõidukite (v.a sõiduautod ja väikesed tarbesõidukid) aktiivset või passiivset müüki, seejuures välistamata ja piiramata võimalust keelata valikulise turustussüsteemi liikmetel tegutseda väljaspool kokkuleppega määratud territooriumi. (2) Grupierand ei kohaldu juhul, kui mootorsõidukite tarnija keeldub tagamast sõltumatutele ettevõtjatele juurdepääsu tehnilistele andmetele, diagnostika- ja muudele seadmetele, töövahenditele, sealhulgas asjakohasele tarkvarale või väljaõppele, mis on vajalik mootorsõidukite remondiks ja hoolduseks või keskkonnakaitsemeetmete rakendamiseks. Selline juurdepääs hõlmab eelkõige mootorsõidukite elektrooniliste kontrolli- ja diagnostikasüsteemide piiramatut kasutamist, nende süsteemide programmeerimist tarnija tavapärase menetluse kohaselt, remondi ja väljaõppega seotud juhiseid ning diagnostika- ja tehnohooldusvahendite ja -seadmete kasutamiseks vajalikku teavet. (3) Sõltumatute ettevõtjate juurdepääs tuleb tagada mittediskrimineerival, kiirel ja proportsionaalsel viisil ning teave tuleb esitada kasutuskõlblikus vormis. Kui teave on kaitstud intellektuaalomandi õigusega või see kujutab endast oskusteavet, ei tohi juurdepääsu tagamisest keelduda, kui selleks puudub seaduslik alus. Sõltumatu ettevõtja on ettevõtja, kes on otseselt või kaudselt seotud mootorsõidukite remondi või hooldusega, eelkõige sõltumatud remonditöökojad, remondiseadmete ja -vahendite tootjad, varuosade sõltumatud turustajad, tehniliste andmete avaldajad, autoklubid, maanteeabi teenuseid pakkuvad ettevõtjad, kontrolli- ja katseteenuseid pakkuvad ettevõtjad ning remonditöökodadele väljaõpet pakkuvad ettevõtjad. § 5. Mootorsõidukite müügi kokkuleppes keelatud piirangud (1) Grupierand ei kohaldu vertikaalsele kokkuleppele, mille eesmärgiks on otseselt või kaudselt: 1) piirata turustaja võimalust müüa mis tahes uusi mootorsõidukeid, mis vastavad tema kokkuleppes sätestatud sortimenti kuuluvatele mudelitele; 2) piirata turustaja võimalust sõlmida remondi- ja hooldusteenuste osutamiseks allhankeleping volitatud remonditöökodadega, jättes tarnijale võimaluse kohustada turustajat esitama lõppkasutajale enne müügilepingu sõlmimist kõnealuse volitatud remonditöökoja nime ja aadressi ning, kui see remonditöökoda ei asu müügikoha läheduses, teataks lõppkasutajatele, kui kaugel kõnealune remonditöökoda asub. (2) Lõike 1 punktis 2 sätestatud kohustuse võib kehtestada üksnes juhul, kui samasugune kohustus kehtestatakse ka turustajale, kelle remonditöökoda ei asu müügikohaga samal territooriumil. § 6. Remondi- ja hooldusteenuste ning varuosade müügi kokkuleppes keelatud piirangud Grupierand ei kohaldu vertikaalsele kokkuleppele, mille eesmärgiks on otseselt või kaudselt: 1) piirata tarnija loodud turustussüsteemi mootorsõidukite remondi- ja hooldusteenuste pakkuja võimalust piirduda oma tegevuses ainult remondi- ja hooldusteenuste pakkumise ning varuosade turustamisega; 2) piirata mootorsõidukite varuosade müüki valikulise turustussüsteemi liikmete poolt sõltumatutele remonditöökodadele, kes kasutavad neid osi mootorsõidukite remondis ja hoolduses; 3) piirata originaalvaruosade või samaväärse kvaliteediga varuosade, remondivahendite või diagnostikaseadmete ja muude seadmete tarnija ja mootorsõidukite tootja kokkuleppe kohaselt tarnija võimalust müüa neid kaupu või teenuseid volitatud või sõltumatutele turustajatele või volitatud või sõltumatutele remonditöökodadele või lõppkasutajatele. Originaalvaruosa on varuosa, mille kvaliteet vastab mootorsõiduki kokkupanekul kasutatavate mootorsõidukiosade kvaliteedile ning mis toodetakse vastavalt tehnilistele nõuetele ja tootmisstandarditele, mille mootorsõiduki tootja on kehtestanud mootorsõiduki osade või varuosade tootmiseks. Samaväärse kvaliteediga varuosad on varuosad, mille tootja suudab igal ajal tõendada, et osade kvaliteet vastab konkreetse mootorsõiduki kokkupanekul kasutatavate või kasutatud sõidukiosade kvaliteedile; 4) piirata turustaja või volitatud remonditöökoja võimalust hankida originaalvaruosi või samaväärse kvaliteediga varuosi tema valitud kolmandalt ettevõtjalt ning kasutada neid mootorsõidukite remondis ja hoolduses, ilma et see piiraks uute mootorsõidukite tarnija võimalust nõuda tema tarnitud originaalvaruosade kasutamist garantiiremondi, tasuta teenuste ja taastustööde puhul; 5) piirata tarnija võimalust märgistada tema poolt tarnitud sõidukiosad või varuosad oma kaubamärgi või logoga, mida mootorsõidukite tootja kasutab uue mootorsõiduki kokkupanemisel. § 7. Mootorsõidukite, remondi- ja hooldusteenuste ning varuosade müügi vertikaalkokkuleppes keelatud tingimused (1) Grupierand ei kohaldu alljärgnevate mootorsõidukite, remondi- ja hooldusteenuste ning varuosade müügi vertikaalkokkuleppes sisalduvate tingimuste suhtes: 1) otsene või kaudne mittekonkureerimise kohustus. Mittekonkureerimise kohustus on kokkuleppega võetud otsene või kaudne kohustus, mille kohaselt ostja kohustub mitte valmistama, ostma, müüma ega edasi müüma kaupu, mis konkureerivad kokkuleppe objektiks olevate kaupadega või mille kohaselt ostja kohustub ostma tarnijalt või tarnija määratud ettevõtjalt rohkem kui 30% kõigist ostja ostetud kokkuleppe objektiks olevatest kaupadest ja nende asendajatest kaubaturul arvutatuna eelmise kalendriaasta ostude väärtuse põhjal; 2) otsene või kaudne kohustus, mis piirab volitatud remonditöökoja võimalust pakkuda remondi- ja hooldusteenuseid konkureerivate tarnijate pakutavatele mootorsõidukitele; 3) otsene või kaudne kohustus, mille tõttu turustussüsteemi liikmed ei saa müüa teatavate konkureerivate tarnijate pakutavaid mootorsõidukeid või varuosi või pakkuda nende puhul remondi- ja hooldusteenuseid; 4) otsene või kaudne kohustus, mille tõttu turustaja või volitatud remonditöökoda ei saa pärast kokkuleppe lõpetamist toota, osta, müüa või edasi müüa mootorsõidukeid või pakkuda remondi- ja hooldusteenuseid. (2) Grupierand ei kohaldu alljärgnevate mootorsõidukite müügikokkuleppes sisalduva kohustuse suhtes: 1) otsene või kaudne kohustus, mille tõttu jaemüüja ei saa müüa kokkuleppe objektiks olevate kaupadega seotud liisingteenuseid; 2) otsene või kaudne kohustus valikulisse turustussüsteemi kuuluvale sõiduautode või väikeste tarbesõidukite turustajale, mis piirab tema võimalusi täiendava müügikoha avamiseks territooriumil, kus kasutatakse valikulist turustamist, kuid milleks tal puudub tarnija luba. (3) Grupierand ei kohaldu remondi- ja hooldusteenuse või varuosade müügikokkuleppes sisalduva otsese või kaudse kohustuse suhtes, mis on seotud valikulise turustussüsteemi volitatud remonditöökoja tegevuskoha piiranguga. § 8. Mootorsõidukite, remondi- ja hooldusteenuste ning varuosade müügikokkuleppes lubatud piirangud Grupierand kohaldub määruse § 4 lõike 1 punktis 2 nimetatud piiranguid sisaldavale vertikaalsele kokkuleppele, kui nimetatud piirangud seisnevad: 1) aktiivse müügi piiramises territooriumil või klientide grupile, mille osas tarnija on jätnud endale ainuõiguse või loovutanud selle teisele turustajale või remonditöökojale, kui selline piirang ei piira turustaja või remonditöökoja passiivset müüki; 2) hulgimüügi tasandil tegutsevate turustajate müügi piiramises jaemüügitasandile; 3) valikulise turustussüsteemi liikmete poolt volitamata turustajatele uute mootorsõidukite ja varuosade müügi piiramises turgudel, kus kasutatakse valikulist turustamist, arvestades käesoleva paragrahvi punktis 1 sätestatut; 4) ostja piiramises teiste toodete valmistamiseks tarnitud komponentide müügil klientidele, kes kasutaksid neid tarnija pakutavate toodetega samalaadsete kaupade valmistamiseks. § 9. Rakendussätted (1) Määrus jõustub 1. mail 2004. a ja kehtib kuni 31. maini 2010. a. (2) Paragrahvi 7 lõike 2 punkt 2 jõustub 1. oktoobril 2005. a. (3) Enne 1. aprilli 2004. a sõlmitud mootorsõidukite turustus- ja teeninduskokkulepped, mis ei vasta käesolevas määruses sätestatud grupierandi tingimustele, kuid on kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25. septembri 2001. a määruses nr 295 «Konkurentsi kahjustavate või kahjustada võivate eri liiki kokkulepete sõlmimiseks loa andmine (grupierandid)» (RT I 2001, 78, 461; 2002, 52, 330) sätestatud tingimustega, kehtivad kuni 1. novembrini 2004. a. Peaminister Juhan PARTS Rahandusminister majandus- ja kommunikatsiooniministri ülesannetes Taavi VESKIMÄGI Riigisekretär Heiki LOOT