Vabariigi Valitsus — Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi vahendite taotlemise kord — RT I, 31, 214

Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) § 29 lõike 4 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala Määrus sätestab Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi (edaspidi fond) vahendite (edaspidi vahendid) taotlemise korra. § 2. Vahendite taotlemine (1) Vahendite taotlejaks (edaspidi taotleja) võivad olla: 1) transpordiinfrastruktuuri eest vastutavad riigiasutused; 2) keskkonnakaitsega seotud riigiasutused; 3) kohalikud omavalitsused; 4) riigi osalusega transpordi- ja keskkonnaalal tegutsevad ettevõtjad; 5) kohaliku omavalitsuse osalusega transpordi- ja keskkonnaalal tegutsevad ettevõtjad; 6) mittetulundusühingud ja sihtasutused; 7) korraldusasutus, auditeeriv asutus ja makseasutus; 8) transpordi- ja keskkonnaalal tegutsevad ettevõtjad, kes täidavad avalikke ülesandeid. (2) Vahendeid võib taotleda: 1) projektile, mis on kooskõlas Euroopa Ühenduse poliitikatega, sealhulgas keskkonnakaitse- või transpordipoliitikaga ning konkurentsipoliitikaga, «Struktuuritoetuse seaduse» § 2 lõike 2 punktides 4 ja 5 nimetatud kavades (edaspidi toetuse kava) toodud eesmärkidega, piirkonna- ja sektoriaalsete poliitikatega ning mis on ära toodud toetuse kava lisas; 2) projekti etappidele, mis on tehniliselt või rahaliselt üksteisest sõltumatud. Projekti tehniliselt ja rahaliselt sõltumatu etapp hõlmab projekti eraldiseisvat tegevust või projekti teostamiseks vajalikke ettevalmistavaid, tehnilisi ja teostatavuse uuringuid; 3) projektide rühmale, kui rühma arvatud projektidel on ühine strateegiline eesmärk, mille saavutamiseks need projektid moodustavad ühtse terviku; 4) projekti ettevalmistavate uuringute jaoks, kaasa arvatud uuringud, mis on vajalikud projektide elluviimiseks, ning tegevuste jaoks, mis aitavad kaasa projektide seirele ja hindamisele ning tagavad projektide kooskõla ja vastavuse Euroopa Liidu teiste valdkondade poliitikaga. (3) Vahendeid võib taotleda vaid nende kulude rahastamiseks, mis on vastavuses Euroopa Komisjoni määrusega 16/2003/EÜ, millega kehtestatakse nõukogu määruse 1164/94/EÜ üksikasjalikud erirakenduseeskirjad seoses Ühtekuuluvusfondi osafinantseeritavate meetmetega seotud kulude abikõlblikkusega (Euroopa Liidu Teataja L 002, 07.01.2003, lk 7–13). (4) Projekti, millele vahendeid taotletakse, kogumaksumus ei tohi olla väiksem kui 10 miljonit eurot. Väiksemate kuludega projektidele või projektide rühmadele saab vahendeid taotleda vaid põhjendatud juhtudel vastavalt ELi nõukogu määruse 1164/94/EÜ, millega asutatakse Ühtekuuluvusfond (Euroopa Liidu Teataja L 130, 25.05.1994, lk 1–13), artiklile 10. § 3. Taotluse esitamine (1) Vahendite taotlemiseks esitab taotleja ELi nõukogu määruse 1164/94/EÜ nõuetele vastava taotluse (edaspidi taotlus). (2) Taotluse võib esitada ühe projekti või projekti etappide või projektide rühma rahastamiseks. (3) Ühise taotluse peab esitama projektide kohta, mis vastavad vähemalt ühele järgmistest tingimustest: 1) projekte teostatakse samas piirkonnas või samas transpordikoridoris vastavalt toetuse kasutamise kavades sätestatule; 2) projektid on ühise eesmärgi kaudu omavahel seotud. Omavahel võivad olla seotud õhu-, vee-, kanalisatsiooni- või jäätmeprojektid keskkonnasektoris ning raudtee-, maantee-, sadama- ja õhuteede projektid transpordisektoris. (4) Taotlus peab sisaldama kinnitust projekti teostamiseks vajalike vahendite olemasolu (välja arvatud taotletavad vahendid) ning taotlemisel esitatud andmete õigsuse ja täielikkuse kohta. Taotlus peab olema allkirjastatud vahendeid taotleva asutuse juhi poolt. (5) Taotleja esitab taotluse rakendusasutusele paberkandjal ja elektrooniliselt vastavalt toetuse kavas toodud taotluste esitamise ajakavale. Kui vahendite taotlejaks on rakendusasutuse ülesandeid täitev asutus, esitatakse taotlus korraldusasutusele. § 4. Taotluse menetlemine (1) Rakendusasutus kontrollib, kas taotlus on kooskõlas §-des 2 ja 3 sätestatuga ning teeb kindlaks, et: 1) taotleja või tema üle valitsevat mõju omava isiku suhtes ei ole algatatud likvideerimismenetlust või tehtud pankrotiotsust; 2) taotlejal ei ole taotluse esitamisele eelnenud 12 kuu jooksul esinenud maksuvõlga; 3) taotleja on tähtaegselt tasunud varem eelstruktuurivahenditest või struktuuritoetuse vahenditest saadud ja tagasimaksmisele kuuluvad summad; 4) projekti teostamiseks ei ole samaaegselt esitatud taotlust struktuurifondidest toetuse saamiseks. (2) Kui vahendite taotlejaks on rakendusasutuse ülesandeid täitev asutus, siis täidab lõikes 1 nimetatud ülesandeid korraldusasutus. (3) Rakendusasutus võib lõikes 1 nimetatud kontrolli läbiviimiseks kaasata rakendusüksuse. (4) Rakendusasutus teavitab taotlejat lõikes 1 nimetatud kontrolli tulemustest kirjalikult 30 päeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. (5) Rakendusasutus edastab korraldusasutusele nõuetekohase taotluse kahes eksemplaris. Koos taotlusega esitatakse korraldusasutusele taotleja ja ministri kui rakendusasutuse juhi vahel sõlmitud omafinantseerimise eellepingu koopia. Kui toetuse saaja on rakendusasutuse või rakendusüksuse ülesandeid täitev asutus või isik, siis esitab taotleja korraldusasutusele kirjaliku kinnituse omafinantseeringu olemasolu kohta ning omafinantseerimise kohta lepingut ei sõlmita. (6) Korraldusasutus kontrollib 30 päeva jooksul taotluse saamisest arvates taotleja ja taotluse nõuetele vastavust ja omafinantseeringu olemasolu ning küsib vajadusel rakendusasutuselt täiendavaid dokumente. (7) Korraldusasutus hindab taotluse kontrollimisel järgmisi asjaolusid: 1) vahendite kasutamise vastavust riigi prioriteetidele; 2) projekti panust Euroopa Liidu keskkonna- või transpordisektori poliitika elluviimisel; 3) sobiva tasakaalu säilitamist keskkonna- ja transpordiinfrastruktuuri vahendite vahel. § 5. Taotluse esitamine Euroopa Komisjonile (1) Korraldusasutus edastab nõuetele vastava taotluse Euroopa Komisjonile. (2) Euroopa Komisjonile taotluse esitamisel vastutab korraldusasutus selle eest, et toetuse rahastamise otsuse tegemiseks oleks tagatud: 1) vahendite eraldamise ja kasutamise seiret võimaldava finants- ja statistilise informatsiooni kogumine; 2) hangete vastavus õigusaktidele ja Euroopa Komisjoni toetuse rahastamise otsuse tingimusele; 3) riiklike finantshuvide kaitstus. (3) Euroopa Komisjoni poolt taotluse kohta esitatud täiendavad küsimused edastab korraldusasutus vastamiseks rakendusasutusele ning määrab tähtaja nendele küsimustele vastamiseks. Rakendusasutuselt saadud vastused edastab korraldusasutus Euroopa Komisjonile. (4) Euroopa Komisjon teeb otsuse taotluse rahastamise kohta. Korraldusasutus teavitab 14 päeva jooksul pärast Euroopa Komisjoni otsuse saamist tehtud otsusest rakendusasutust, kes omakorda teavitab otsusest rakendusüksust ja taotlejat. § 6. Lepingute sõlmimine vahendite saajaga (1) Hiljemalt 30 päeva jooksul pärast Euroopa Komisjoni poolt tehtud taotluse rahastamise otsusest teada saamist sõlmib minister rakendusasutuse juhina taotlejaga, kelle taotlus rahuldati (edaspidi vahendite saaja), ja rakendusüksusega projekti elluviimise lepingu, milles muu hulgas sätestatakse, et: 1) rakendusasutusel ja korraldusasutusel on õigus kontrollida projekti elluviimiseks teostatavate hangete ja hankedokumentide vastavust õigusaktide nõuetele ja Euroopa Komisjoni poolt tehtud taotluse rahastamise otsuses sätestatule; 2) rakendusasutusel ja rakendusüksusel on õigus kontrollida pakkumise kutsedokumentide tehnilist kvaliteeti; 3) rakendusasutusel on õigus kontrollida vahendite andmise avalikustamise nõuete täitmist; 4) rakendusüksusel on õigus sõlmida projekti rakendamiseks vajalikke lepinguid; 5) vahendite saaja on kohustatud esitama makseasutusele ja rakendusasutusele regulaarselt aruandeid projekti füüsilise ja finantsilise elluviimise kohta. (2) Kui vahendite saaja on rakendusasutuse või rakendusüksuse ülesandeid täitev asutus või isik, siis lõikes 1 nimetatud lepingut ei sõlmita. (3) Hiljemalt 30 päeva jooksul pärast korraldusasutuselt Euroopa Komisjoni poolt tehtud taotluse rahastamise otsusest teada saamist sõlmib minister rakendusasutuse juhina toetuse saajaga projekti omafinantseerimise lepingu. Kui toetuse saaja on rakendusasutuse või rakendusüksuse ülesandeid täitev asutus või isik, siis omafinantseerimise lepingut ei sõlmita. (4) Lõikes 1 nimetatud projekti elluviimise lepingu ning lõikes 3 nimetatud omafinantseerimise lepingu võib sõlmida ühe lepinguna. (5) Rakendusasutus kui lõikes 1 nimetatud lepingu üks pool peab tagama lepingu objektiks oleva projekti elluviimise vastavalt toetuse kavas toodud eesmärkidele, sealhulgas projekti korrektse ja nõuetekohase administratiivse juhtimise ning järelevalve. (6) Rakendusasutus esitab lõigetes 1 ja 3 nimetatud lepingute koopiad korraldusasutusele. (7) Vahendite saaja peab rakendusüksust kirjalikult teavitama kõigist kavandatavatest muudatustest, mis puudutavad lõigetes 1 ja 3 nimetatud lepingutes sätestatud projekti juhtimist, ajakava, eelarvet või tegevuste sisu. Rakendusüksus edastab info kavandatavate muudatuste kohta rakendusasutusele ja korraldusasutusele. Korraldusasutus teavitab kavandatavatest muudatustest Euroopa Komisjoni. § 7. Dokumentide säilitamine (1) Rakendusüksusele, rakendusasutusele ja korraldusasutusele esitatud dokumente taotlejale ja vahendite saajale ei tagastata. Nimetatud üksus ja asutused tagavad dokumentide säilitamise vähemalt 2015. aasta lõpuni. (2) Vahendite saaja on kohustatud dokumenteerima kõik projekti elluviimise ja toetuse kasutamisega seotud toimingud ning tagama dokumentide säilitamise vähemalt 2015. aasta lõpuni. § 8. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. mail 2004. a. Peaminister Juhan PARTS Rahandusminister Taavi VESKIMÄGI Riigisekretär Heiki LOOT