Vabariigi Valitsus — Euroopa Liidu Nõukogu ühine seisukoht 2004/133/ÜVJP, endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ekstremistide vastu suunatud piiravate meetmete ja ühise seisukoha 2001/542/ÜVJP kehtetuks tunnistamise kohta — RT II, 11, 46

Euroopa Liidu Nõukogu, võttes arvesse Euroopa Ühenduse asutamislepingut, eriti selle artiklit 15, ning arvestades järgmist: (1) Nõukogu on korduvalt rõhutanud oma kohustust olukorda endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis stabiliseerida ja normaliseerida raamkokkuleppe täieliku rakendamise alusel. (2) Nõukogu võetud kohustust on kinnitanud peasekretäri kui kõrge esindaja aktiivne osalemine, järjestikuste ELi eriesindajate määramine ja operatsioonide «Concordia» ja «Proxima» läbiviimine. (3) Vaatamata olukorra üldisele paranemisele, jätkavad teatavad isikud vägivaldse tegevuse soodustamist või selles osalemist, millega seavad ohtu raamlepingus sisalduvad stabiilsuse, territoriaalse terviklikkuse ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ühtse ja paljurahvuselise olemuse aluspõhimõtted ja/või kahjustavad ja takistavad lepingu konkreetset rakendamist tegevusega, mis ei kuulu demokratiseerimisprotsessi. (4) Seetõttu on asjakohane eespool nimetatud isikute, sealhulgas ka mujal kui endises Makedoonia Vabariigis elavate isikute suhtes rakendada sihtmeetmeid, piirates nende sisenemist liikmesriikide territooriumile. (5) Neid meetmeid ei tule käsitada nimetatud isikute mõtte- ja sõnavabaduse piiramisena. (6) Nõukogu 16. juuli 2001. aasta ühine seisukoht 2001/542/ÜVJP 2, mis käsitleb viisakeeldu endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ekstremistidele, tuleks kehtetuks tunnistada, on vastu võtnud käesoleva ühise seisukoha. Artikkel 1 1. Liikmesriigid võtavad vajalikke meetmeid, et tõkestada oma territooriumile sisenemine või selle läbimine lisas loetletud isikutel, kes aktiivselt jätkavad vägivaldse tegevuse soodustamist või selles osalemist, millega seavad ohtu Ohridi raamlepingus sisalduvad stabiilsuse, territoriaalse terviklikkuse ning endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ühtse ja paljurahvuselise olemuse aluspõhimõtted ja/või tahtlikult, pidevalt ja ebaseaduslikult kahjustavad ja takistavad lepingu konkreetset rakendamist tegevusega, mis ei kuulu demokratiseerimisprotsessi. 2. Lõige 1 ei kohusta liikmesriiki keelama oma kodanike sisenemist oma territooriumile. Artikkel 2 1. Artikli 1 lõiget 1 ei kohaldata juhtudel, kui liikmesriiki seob rahvusvahelisest õigusest tulenev kohustus, eelkõige: i) rahvusvahelise valitsustevahelise organisatsiooni võõrustajariigina; ii) Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kokku kutsutud või selle egiidi all toimuva rahvusvahelise konverentsi võõrustajariigina või iii) privileege ja immuniteete kehtestava mitmepoolse lepingu alusel. Nõukogu teavitatakse nõuetekohaselt kõikidest sellistest juhtudest. 2. Lõiget 1 loetakse kehtivaks ka juhtudel, kui liikmesriik on Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) võõrustajariik. Artikkel 3 1. Liikmesriik võib teha erandeid artikli 1 lõike 1 alusel kehtestatud meetmete osas, kui reisimine on õigustatud seoses kiireloomuliste humanitaarvajaduste või valitsustevahelistel kohtumistel osalemisega, kaasa arvatud Euroopa Liidu organiseeritud kohtumised, kus peetakse poliitilist dialoogi, mis otseselt edendab demokraatiat, inimõigusi ja õigusriiki endises Jugoslaavia Makedoonia Vabariigis. 2. Liikmesriik, kes soovib teha lõikes 1 osutatud erandeid, teatab sellest nõukogule kirjalikult. Erand loetakse tehtuks, kui üks või mitu nõukogu liiget ei esita kirjalikku vastuväidet 48 tunni jooksul alates teatise saamisest kavandatava erandi kohta. Kui üks või mitu nõukogu liiget esitab vastuväite, võib nõukogu otsustada kavandatud erandi tegemise kvalifitseeritud häälteenamuse alusel. Artikkel 4 Kui liikmesriik annab lisas loetletud isikutele artiklite 2 ja 3 alusel loa oma territooriumile siseneda või seda läbida, kehtib luba ainult selleks antud eesmärgil ja asjaomaste isikute suhtes. Artikkel 5 Nõukogu teeb liikmesriigi või komisjoni ettepanekul otsuse lisas esitatud loetelu muutmise kohta. Nõukogu võtab iga muudatuse kohta otsuse tegemisel arvesse artikli 1 lõikes 1 sätestatud kriteeriume. Artikkel 6 Eespool nimetatud meetmete mõju suurendamiseks julgustab Euroopa Liit kolmandaid riike võtma samasuguseid piiravaid meetmeid, nagu on käesolevas ühises seisukohas. Artikkel 7 Käesolevat ühist seisukohta kohaldatakse kaksteist kuud. Seda tuleb pidevalt uuesti läbi vaadata. Seda uuendatakse või vajaduse korral muudetakse, kui nõukogu leiab, et selle eesmärgid ei ole täidetud. Artikkel 8 Ühine seisukoht 2001/542/ÜVJP tunnistatakse kehtetuks. Artikkel 9 Käesolev ühine seisukoht jõustub selle vastuvõtmise päeval. Artikkel 10 Käesolev ühine seisukoht avaldatakse Euroopa Liidu Teatajas. Brüssel, 10. veebruar 2004. 1 Vabariigi Valitsus kiitis heaks Euroopa Liidu Nõukogu 10. veebruari 2004. a ühise seisukoha 2004/133/ÜVJP 12. aprilli 2004. a korraldusega nr 275-k (RT II 2004, 9, 37). 2 EÜT L 194, 18.7.2001, lk 55. Nõukogu nimel eesistuja C. McCREEVY Lisa ARTIKLIS 1 NIMETATUD ISIKUTE NIMEKIRI Nimi Teise nimega Sünniaeg Sünnikoht/päritolukoht/-riik ADILI Gafur Valdet Vardari 5.1.1959 Kicevo (Harandjell) BAJRAMI Hamdi Breza 16.8.1981 Brest (endine Jugoslaavia Makedoonia Vabariik) BUTKA Spiro Vigan Gradica 29.5.1949 Kosovo GEORGIEVSKI Goran Mujo 2.12.1969 Kumanovo HYSENI Xhemail Xhimi Shea 15.8.1958 Lipkovo (Lojane) JAKUPI Avdil Cakalla 20.4.1974 Tanusevce REXHEPI Daut Leka 6.1.1966 Poroj RUSHITI Sait 7.7.1966 Tetovo SAMIU Izair Baci 23.7.1963 Semsevo STOJKOV Goran 25.2.1970 Strumica SULEJMANI Fadil 5.12.1940 Tetovo (Bosovce) SULEJMANI Gyner 3.3.1954 Türgi COUNCIL COMMON POSITION 2004/133/CFSP of 10 February 2004 on restrictive measures against extremists in the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) and repealing Common Position 2001/542/CFSP The Council of the European Union, Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 15 thereof, Whereas: (1) The Council has repeatedly underlined its commitment to the stabilisation and normalisation of the situation in the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM), based on the full implementation of the Framework Agreement. (2) This commitment by the Council has been demonstrated by intensive engagement by the High Representative/ Secretary General, the appointment of successive EU Special Representatives, and the deployment of operations ‘Concordia’ and ‘Proxima’. (3) Despite an overall improvement of the situation, certain individuals continue to promote or take part in violent activities challenging the Framework Agreement’s basic principles of stability, territorial integrity and the unitary and multi-ethnic character of FYROM and/or to undermine and obstruct the concrete implementation of the Agreement by actions outside the democratic process. (4) It is therefore appropriate to implement targeted measures in the form of restrictions to the admission on the territory of Member States, aimed at the abovementioned individuals, including those residing outside FYROM. (5) These measures should not be construed as a limitation of their freedom of opinion and expression. (6) Council Common Position 2001/542/CFSP of 16 July 2001 concerning a visa ban against extremists in FYROM(1) should be repealed, Has adopted this common position: Article 1 1. Member States shall take the necessary measures to prevent the entry into, or transit through, their territories of the persons listed in the Annex, who actively promote or take part in violent extremist activities challenging the Ohrid Framework Agreement’s basic principles of stability, territorial integrity and the unitary and multi-ethnic character of FYROM, and/or who deliberately, repeatedly and illegitimately undermine and obstruct the concrete implementation of the Framework Agreement by actions outside the democratic process. 2. Paragraph 1 will not oblige a Member State to refuse its own nationals entry into its territory. Article 2 1. Article 1(1) shall not apply to cases where a Member State is bound by an obligation of international law, namely: (i) as a host country of an international intergovernmental organisation; (ii) as a host country to an international conference convened by, or under the auspices of, the United Nations; or (iii) under a multilateral agreement conferring privileges and immunities. The Council shall be duly informed in each of these cases. 2. Paragraph 1 shall be considered as applying also in cases where a Member State is host country of the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE). Article 3 1. Member States may grant exemptions from the measures imposed pursuant to Article 1(1) where travel is justified on the grounds of urgent humanitarian need or on the grounds of attending intergovernmental meetings, including those promoted by the European Union, where a political dialogue is conducted that directly promotes democracy, human rights and the rule of law in the Former Yugoslav Republic of Macedonia. 2. A Member State wishing to grant exemptions referred to in paragraph 1 shall notify the Council in writing. The exemption will be deemed to be granted unless one or more of the Council Members raises an objection in writing within 48 hours of receiving notification of the proposed exemption. In the event that one or more of the Council Members raises an objection, the Council, acting by a qualified majority, may decide to authorise the proposed exemption. Article 4 In cases where pursuant to Articles 2 and 3 a Member State authorises the entry into, or transit through, its territory of persons listed in the Annex, the authorisation shall be limited to the purpose for which it is given and to the persons concerned thereby. Article 5 Modifications of the list contained in the Annex shall be decided by the Council, acting upon a proposal by a Member State or the Commission. When deciding on any such modification, the Council shall take account of the criteria set out in Article 1(1). Article 6 In order to maximise the impact of the abovementioned measures, the European Union shall encourage third countries to adopt restrictive measures similar to those contained in this Common Position. Article 7 This Common Position shall apply for a 12-month period. It shall be kept under constant review. It shall be renewed, or amended as appropriate, if the Council deems that its objectives have not been met. Article 8 Common Position 2001/542/CFSP is hereby repealed. Article 9 This Common Position shall take effect on the date of its adoption. Article 10 This Common Position shall be published in the Official Journal of the European Union. Done at Brussels, 10 February 2004. (1) OJ L 194, 18.7.2001, p. 55. For the Council The President C. McCREEVY Annex LIST OF PERSONS REFERRED TO IN ARTICLE 1 Name Aka Date of birth Place/Country of birth/origin ADILI Gafur Valdet Vardari 5.1.1959 Kicevo (Harandjell) BAJRAMI Hamdi Breza 16.8.1981 Brest (former Yugoslav Republic of Macedonia) BUTKA Spiro Vigan Gradica 29.5.1949 Kosovo GEORGIEVSKI Goran Mujo 2.12.1969 Kumanovo HYSENI Xhemail Xhimi Shea 15.8.1958 Lipkovo (Lojane) JAKUPI Avdil Cakalla 20.4.1974 Tanusevce REXHEPI Daut Leka 6.1.1966 Poroj RUSHITI Sait 7.7.1966 Tetovo SAMIU Izair Baci 23.7.1963 Semsevo STOJKOV Goran 25.2.1970 Strumica SULEJMANI Fadil 5.12.1940 Tetovo (Bosovce) SULEJMANI Gyner 3.3.1954 Turkey Mitteametlik tõlge EESISTUJARIIGI DEKLARATSIOON EUROOPA LIIDU NIMEL, mis puudutab Nõukogu 10. veebruari 2004. a ühist seisukohta 2004/133/ÜVJP endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ekstremistide vastu suunatud piiravate meetmete ja ühise seisukoha 2001/542/ÜVJP kehtetuks tunnistamise kohta Brüssel, 23. veebruar 2004. a Euroopa Liiduga ühinevad riigid Küpros, Tšehhi Vabariik, Eesti, Ungari, Läti, Leedu, Malta, Poola, Slovaki Vabariik ja Sloveenia, kandidaatriigid Bulgaaria, Rumeenia ja Türgi, Euroopa Majanduspiirkonda kuuluvad EFTA riigid Island, Liechtenstein ja Norra deklareerivad, et nad jagavad eesmärke, mis on määratletud 10. veebruari 2004. a ühises seisukohas 2004/133/ÜVJP endise Jugoslaavia Makedoonia Vabariigi ekstremistide vastu suunatud piiravate meetmete ja ühise seisukoha 2001/542/ÜVJP kehtetuks tunnistamise kohta. Nad tagavad oma riikliku poliitika kooskõla kõnealuse ühise seisukohaga. Euroopa Liit võtab selle kohustuse arvesse ja tervitab seda. DECLARATION BY THE PRESIDENCY ON BEHALF OF THE EUROPEAN UNION on Council Common Position 2004/133/CFSP of 10 February 2004 on restrictive measures against extremists in the Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) and repealing Common Position 2001/542/CFSP Brussels, 23 February 2004 The Acceding Countries Cyprus, the Czech Republic, Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, the Slovak Republic and Slovenia, the Candidate Countries Bulgaria, Romania and Turkey, and the EFTA countries Iceland, Liechtenstein and Norway, members of the European Economic Area, declare that they share the objectives of Council Common Position 2004/133/CFSP of 10 February 2004 on restrictive measures against extremists in the former Yugoslav Republic of Macedonia (fYROM) and repealing Common Position 2001/ 542/CFSP. They will ensure that their national policies conform to that Council Decision. The European Union takes note of this commitment and welcomes it.