Majandus- ja kommunikatsiooniminister — "Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks - ühtse programmdokumendi aastateks 2004-2006" meetmete nr 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 4.1 ja 4.5 raames antava struktuuritoetuse seire läbiviimise eeskiri — RTL, 47, 815

Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) § 13 lõike 5 punkti 2 alusel. § 1. Reguleerimisala Määrus kehtestab korra »Struktuuritoetuse seaduse» § 2 lõike 2 punktis 1 nimetatud arengukava (edaspidi arengukava) meetmete nr 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 4.1 ja 4.5 raames antava struktuuritoetuse kasutamise seire läbiviimiseks. § 2. Struktuuritoetuse seire üldpõhimõtted (1) Seire objektiks on arengukava 1. prioriteedi meetme 1.2, 2. prioriteedi meetmete 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 ning 4. prioriteedi meetmete 4.1 ja 4.5 finantsiline ja sisuline progress määruse lisas esitatud väljund- ja tulemusindikaatorite ja läbivate näitajate lõikes ning informatsioon toetuse taotlemise protsessi kohta (edaspidi seireandmed). (2) Seiret teostatakse projekti, rakendusüksuse, meetme 4.1 ja arengukava 2. prioriteedi seirearuande ning «Struktuuritoetuse seaduse» § 9 alusel asutatud registri (edaspidi struktuuritoetuse register) kaudu. (3) Arengukava 2. prioriteedi eesmärkide saavutamist jälgib «Struktuuritoetuse seaduse» § 13 lõike 4 alusel moodustatud prioriteedi juhtkomisjon. § 3. Seireandmete kogumine ja säilitamine (1) Meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 raames toimub seireandmete kogumine rakendusüksuses projekti seirearuandluse kaudu ning rakendusasutuse ja rakendusüksuse vahel sõlmitud halduslepingu alusel rakendatavate meetme 2.3 osa «Ettevõtete innovatsiooniteadlikkuse toetamine» ja meetme 2.4 osa «Eesti kui reisisihi tuntuse suurendamine» elluviimise käigus. (2) Meetmete 4.1 ja 4.5 raames toimub seireandmete kogumine rakendusüksuses ja -asutuses projekti, rakendusüksuse ja meetme 4.1 seirearuandluse kaudu. (3) Rakendusüksus või -asutus korraldab vajaliku ja piisava hulga seireandmete kogumise, kajastamise, haldamise ja säilitamise, sealhulgas struktuuritoetuse registris kannete tegemise vastavalt käesolevale määrusele, «Struktuuritoetuse seaduse» § 16 lõike 1 alusel majandus- ja kommunikatsiooniministri määrusega vastu võetud vastava meetme või meetme osa tingimustele (edaspidi meetme või meetme osa tingimused) ning meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 raames rakendusasutuse ja -üksuse vahel sõlmitud halduslepingule. § 4. Projekti seirearuanne (1) Toetuse saaja esitab projekti seirearuandeid ühekuuliste kuni kahe-aastaste aruandeperioodide kohta, lähtudes vastava meetme või meetme osa tingimustest ning vastavalt rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatule ning otsuses seatud tähtaegadel. (2) Projekti seirearuanne peab kajastama vähemalt järgmist informatsiooni: 1) taotluse rahuldamise otsuses sätestatud andmed projekti kohta (projekti nimi ja toetuse saaja nimi); 2) aruandlusperiood; 3) väljund- ja tulemusindikaatorite saavutamine võrrelduna taotluse rahuldamise otsuses esitatud planeeritud sihtmääradega; 4) andmed läbivate näitajate saavutamise kohta; 5) tehtud kulutused võrrelduna projekti eelarvega; 6) projekti raames tehtud tegevused ja teostatud tööd võrrelduna algselt kavandatud ajaplaaniga; 7) meetmete 4.1 ja 4.5 raames elluviidava projekti puhul teave projekti rakendamisel läbiviidud riigihangetest ning nende juures esinenud peamistest probleemidest; 8) meetme 4.1 raames elluviidava projekti puhul teave ehitusprojekti üle omanikujärelevalve korraldamisest; 9) andmed juhtkomisjoni tegevuse ja otsuste kohta, kui projekti tegevuste koordineerimiseks ja projekti juhtimiseks on moodustatud juhtkomisjon; 10) toetuse saaja hinnang projekti tulemuslikkusele ja projekti elluviimisele; 11) toetuse saaja kinnitus andmete õigsuse kohta, allkiri ja aruande esitamise kuupäev. (3) Kui projekti seirearuanne vastab käesolevas paragrahvis ja rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuetele ning on kooskõlas vastava meetme või meetme osa tingimustega, kinnitab rakendusüksus või -asutus toetuse saaja poolt esitatud aruande. (4) Kui projekti seirearuanne ei vasta käesolevas paragrahvis ja rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuetele ning ei ole kooskõlas vastava meetme või meetme osa tingimustega, siis rakendusüksus või -asutus tagastab projekti seirearuande toetuse saajale täienduste ja paranduste sisseviimiseks, määrates paranduste esitamise tähtaja. (5) Rakendusüksuse või -asutuse kinnitatud projekti seirearuandest saadud informatsiooni seireandmete kohta sisestab rakendusüksus või -asutus struktuuritoetuse registrisse. § 5. Projekti lõpparuanne (1) Lähtudes projekti iseloomust ja projekti lühikesest ajalisest kestusest, võib toetuse saaja tulenevalt vastava meetme või meetme osa tingimustest ja rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatust, esitada ainult projekti lõpparuande. (2) Projekti lõpparuanne esitatakse rakendusüksusele või -asutusele, lähtudes vastava meetme või meetme osa tingimustest ning vastavalt rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatule ning otsuses seatud tähtaegadel. (3) Projekti lõpparuanne sisaldab: 1) paragrahvi 4 lõikes 2 nimetatud informatsiooni; 2) toetuse saaja lõpphinnangut projekti eesmärgi saavutamisele, projekti tulemuslikkusele ja elluviimisele; 3) täiendavat informatsiooni, lähtudes vastava meetme või meetme osa tingimustest. (4) Kui projekti lõpparuanne vastab käesolevas paragrahvis ja rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuetele ning on kooskõlas vastava meetme või meetme osa tingimustega, kinnitab rakendusüksus või -asutus toetuse saaja poolt esitatud aruande. (5) Kui projekti lõpparuanne ei vasta käesolevas paragrahvis ja rakendusüksuse või -asutuse poolt tehtud taotluse rahuldamise otsuses sätestatud nõuetele ning ei ole kooskõlas vastava meetme või meetme osa tingimustega, siis rakendusüksus või -asutus tagastab projekti lõpparuande toetuse saajale täienduste ja paranduste sisseviimiseks, määrates paranduste esitamise tähtaja. (6) Rakendusüksuse või -asutuse kinnitatud projekti lõpparuandest saadud informatsiooni seireandmete kohta sisestab rakendusüksus või -asutus struktuuritoetuse registrisse. § 6. Rakendusüksuse seirearuanne (1) Rakendusüksus koostab seirearuande kaks korda aastas seisuga 30. juuni (edaspidi poolaasta seirearuanne) ja 31. detsember (edaspidi aasta seirearuanne) ning esitab rakendusasutusele vastavalt 10. augustiks ja 10. veebruariks. (2) Rakendusüksuse poolt rakendusasutuse ja rakendusüksuse vahel sõlmitud halduslepingu alusel rakendatavate meetme 2.3 osa «Ettevõtete innovatsiooniteadlikkuse toetamine» ja meetme 2.4 osa «Eesti kui reisisihi tuntuse suurendamine» elluviimist kajastatakse rakendusüksuse seirearuandes. Informatsiooni vastavate meetme osade seireandmete kohta sisestab rakendusüksus struktuuritoetuse registrisse. (3) Rakendusüksuse seirearuanne peab sisaldama vähemalt järgmist informatsiooni: 1) informatsioon toetuse taotlemise protsessi kohta meetme osade lõikes, milleks on meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ja 4.5 raames esitatud taotluste arv, rahuldatud taotluste arv ja osakaal esitatud taotluste arvust ja rahuldatud taotluste kogueelarve ning meetme 4.1 raames esitatud taotluste arv rakendusüksuste lõikes, vastavaks tunnistatud taotluste arv ja osakaal esitatud taotluste arvust ja vastavaks tunnistatud taotluste kogueelarve; 2) toetuse taotlemise juures esinenud peamised probleemid meetmete lõikes, välja arvatud meetme 4.1 raames, kus teave esitatakse rakendusasutuste lõikes; 3) rakendusüksuse hinnang toetuse taotlemise protsessile meetmete lõikes, välja arvatud meetme 4.1 raames, kus teave esitatakse rakendusüksuste lõikes; 4) teave rakendusüksuse poolt rakendatavatest abinõudest taotluste kvaliteedi tõstmiseks kõigi määruses nimetatud meetmete puhul ning taotluste arvu tõstmiseks meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 raames; 5) teave meetmete 4.1 ja 4.5 rakendamisel toimunud riigihangete toimumisest ning nende juures esinenud peamistest probleemidest; 6) meetme finantsiline progress, mis meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 raames esitatakse meetme osade lõikes võrrelduna meetme osa aastaeelarve ja kogueelarvega, meetme 4.1 raames esitatakse rakendusüksuste lõikes võrrelduna rakendusüksusele meetme rakendamiseks ettenähtud aastaeelarve ja kogueelarvega ning meetme 4.5 raames meetme lõikes võrrelduna meetme aastaeelarve ja kogueelarvega; 7) meetme sisuline progress, milleks on meetme väljundite, tulemuste ja läbivate näitajate saavutamise seis määruse lisas esitatud seireindikaatorite loetelu alusel ja võrrelduna loetelus seatud sihtmääradega ning mis meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 raames esitatakse meetme osade lõikes ja meetme 4.1 raames rakendusüksuste lõikes; 8) hinnang meetme finantsilisele ja sisulisele progressile, mis meetme 4.1 raames antakse rakendusüksuste lõikes; 9) meetme rakendamisel tekkinud peamiste probleemide kirjeldus, mis meetme 4.1 raames esitatakse rakendusüksuste lõikes; 10) meetme rakendamise parandamiseks ettevõetud abinõude kirjeldus, mis meetme 4.1 raames esitatakse rakendusüksuste lõikes; 11) teave rakendusüksuse poolt astutud sammude kohta, tagamaks toetuse rakendamise kvaliteeti ja tulemuslikkust, sealhulgas peamised järeldused riikliku järelevalve toimingute läbiviimisest; 12) toetuse kasutamise ühilduvus Euroopa Liidu horisontaalsete poliitikatega; 13) rakendusüksuse hinnang toetuse saajatelt seireandmete kogumise korraldusele; 14) rakendusüksuse hinnang meetme tulemuslikkusele, mis meetme 4.1 raames antakse rakendusüksuste lõikes. (4) Rakendusasutus analüüsib rakendusüksuse seirearuannet ja küsib vajadusel rakendusüksuselt selle täpsustamist ja täiendamist. Vajadusel võib rakendusasutus küsida rakendusüksuselt lisaks lõikes 3 toodule muu informatsiooni esitamist seirearuandes. Rakendusüksusel on kohustus esitada täiendav informatsioon viie tööpäeva jooksul. (5) Kui rakendusüksuse seirearuanne vastab käesolevas paragrahvis kehtestatud nõuetele, kinnitab rakendusasutus rakendusüksuse seirearuande. (6) Rakendusasutus täiendab meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 ja 4.5 raames rakendusüksuse seirearuannet alljärgnevaga: 1) rakendatava toetuse kooskõla sektoraalsete ja piirkondlike strateegiate ja arengukavadega; 2) informatsioon toetuse ja muude finantsvahendite poolt rahastatud tegevuste kooskõla kohta; 3) rakendusasutuse hinnang toetuse taotlemise protsessile meetmete lõikes; 4) rakendusasutuse hinnang finantsilisele ja sisulisele progressile meetmete lõikes; 5) rakendusasutuse hinnang meetmete tulemuslikkusele; 6) rakendusasutuse astutud sammud tagamaks toetuse rakendamise kvaliteeti ja tulemuslikkust, sealhulgas riikliku järelevalve toimingute peamised järeldused; 7) toetuse kasutamise ühilduvus horisontaalsete poliitikatega. (7) Rakendusasutuse poolt täiendatud meetmete 1.2, 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 rakendusüksuse seireaurande meedet 1.2 käsitlev osa esitatakse 1. prioriteedi rakendusasutusele. Meetmeid 2.1, 2.2, 2.3 ja 2.4 käsitlevatest osadest koostab rakendusasutus 2. prioriteedi seirearuande. (8) Rakendusasutuse poolt täiendatud meetme 4.5 rakendusüksuse seirearuanne esitatakse 4. prioriteedi rakendusasutusele. (9) Rakendusasutuse poolt täiendatud rakendusüksuse seirearuanne edastatakse rakendusüksusele teadmiseks. § 7. Meetme 4.1 seirearuanne (1) Rakendusasutus koostab meetme 4.1 seirearuande, koondades selleks meetme 4.1 rakendusüksuste kinnitatud seirearuanded, täiendades meetme 4.1 rakendusüksuste seirearuandeid § 6 lõikes 6 nõutud informatsiooniga ning lisades järgmise informatsiooni: 1) rakendusasutusele esitatud taotluste arv, vastavaks tunnistatud taotluste arv ja osakaal esitatud taotluste arvust ja vastavaks tunnistatud taotluste kogueelarve; 2) teave toetuse kasutamise kavas loetletud investeeringute põhinimekirja ja lisanimekirja kuulunud investeeringute taotlejatele saadetud kutsete arvu ja esitatud taotluste arvu kohta võrrelduna rahuldatud taotluste arvuga; 3) rakendusasutuses esinenud peamised probleemid toetuse taotlemise juures; 4) teave rakendusasutuse poolt rakendatavatest abinõudest taotluste kvaliteedi tõstmiseks. (2) Rakendusasutuse poolt koostatud meetme 4.1 seirearuanne esitatakse 4. prioriteedi rakendusasutusele ning edastatakse meetme 4.1 rakendusüksustele teadmiseks. § 8. Prioriteedi seirearuanne (1) Prioriteedi seirearuanne peab sisaldama vähemalt järgmist informatsiooni: 1) toetuse rakendamise seisukohalt olulised muutused sektoraalsetes ja piirkondlikes poliitikates, muutused tööhõive tegevuskavas, rakendatava toetuse kooskõla horisontaalsete poliitikatega; 2) informatsioon erinevate fondide rahastatud tegevuste kooskõla ning toetuse ja muude finantsvahendite rahastatud tegevuste kooskõla kohta; 3) ülevaade toetuse taotlemise protsessist meetmete lõikes ning hinnang toetuse taotlemise protsessile, sealhulgas esitatud taotluste arv, rahuldatud taotluste arv, rahuldatud taotluste osakaal taotluste üldarvust, hinnang taotluste kvaliteedile ning vajadusel sammud, mida astutakse tõstmaks taotluste arvu ja kvaliteeti; 4) prioriteedi ning meetmete sisuline progress määruse lisas esitatud seireindikaatorite loetelu alusel ja võrrelduna loetelus seatud sihtmääradega; 5) prioriteedi ja meetmete finantsiline progress, võrrelduna prioriteedi ja meetmete aastaeelarve ja kogueelarvega; 6) rakendusasutuse hinnang prioriteedi ja meetmete sisulisele ja finantsilisele progressile; 7) meetmete rakendamisel tekkinud peamiste probleemide kirjeldus; 8) rakendusüksuse ja rakendusasutuse astutud sammud, tagamaks toetuse rakendamise kvaliteeti ja tulemuslikkust, sealhulgas riikliku järelevalve toimingute peamised järeldused; 9) prioriteedi juhtkomisjoni otsused ja nende täitmine; 10) Euroopa Komisjoni poolt aasta ülevaate käigus esitatud soovituste elluviimine; 11) toetuse kasutamise ühilduvus horisontaalsete poliitikatega ning sammud, mida on astutud, et tagada toetuse kasutamise ühilduvust horisontaalsete poliitikatega; 12) seireandmete kogumise korraldus ning hinnang seireandmete kogumise korraldusele. (2) Rakendusasutus esitab 2. prioriteedi seirearuande 2. prioriteedi juhtkomisjonile arutamiseks ja heakskiitmiseks. 2. prioriteedi juhtkomisjoni heakskiitva otsuse järel esitatakse 2. prioriteedi poolaasta seirearuanne Rahandusministeeriumile 15. oktoobriks ja aasta seirearuanne 15. aprilliks. Minister Meelis ATONEN Kantsler Marika PRISKE Majandus- ja kommunikatsiooniministri 21. aprilli 2004. a määruse nr 105 ««Eesti riikliku arengukava Euroopa Liidu struktuurifondide kasutuselevõtuks – ühtse programmdokumendi aastateks 2004–2006» meetmete nr 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 4.1 ja 4.5 raames antava struktuuritoetuse seire läbiviimise eeskiri» lisa SEIREINDIKAATORITE LOETELU