Türi Linnavolikogu — Linnavara eelläbirääkimisega pakkumise ja enampakkumisega müügi ning kasutusele andmise kord — KO, 113, 1007

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588) § 6 lõike 3 punkti 2 ja Türi Linnavolikogu 26. juuni 2003. a määrusega nr 19 kinnitatud Türi linna põhimääruse (KO 2003, 92, 1820; 207, 2691; 2004, 63, 540) § 57 lõike 4 ja § 60 lõike 7 alusel, I. Üldsätted § 1. Linnavara eelläbirääkimisega pakkumise ja enampakkumisega müügi ning kasutusele andmise kord (edaspidi kord) sätestab tingimused ja korra linnavara võõrandamiseks või kasutamisele andmiseks eelläbirääkimisega pakkumise ja enampakkumise korras. § 2. Käesolev kord ei reguleeri eluruumide kasutusele andmist. § 3. Enampakkumise teel antakse linnavara kasutusele või võõrandatakse juhul, kui linn soovib linnavara kasutamisele andmisest saada võimalikult suurt tulu ja määravaks on kasutamise eest makstava tasu suurus või müügihind. § 4. Eelläbirääkimisega pakkumise teel antakse linnavara kasutusele või võõrandatakse juhul, kui linnavara kasutamisele seatakse lisatingimusi ning nende täitmine on olulisem linnavara kasutamise eest makstava tasu suurusest. § 5. Pakkumine võib olla nii suuline kui kirjalik. II. Enampakkumine § 6. Enampakkumise ettevalmistamine (1) Enampakkumise ettevalmistamise käigus kinnitab Türi Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus) 1) vara nimetuse ja koosseisu; 2) enampakkumise viisi (suuline või kirjalik); 3) linnavara kasutusele andmisel rendi- või üürihinna (edaspidi rent ) algsuuruse, müügi puhul alghinna; 4) enampakkumise korraldaja (asutuse, organi või isiku); 5) osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse; 6) linnavara kasutusele andmisel kasutusele andmise tähtaja (või kasutuslepingu olulised tingimused). Rendi algsuuruse määramisel peab linnavalitsus arvestama samas piirkonnas samal otstarbel ja seisukorras ning samadel tingimustel kasutatavate rentide tasumäärasid. Alghinna määramisel võetakse aluseks eksperdi hinnang või vara eeldatav turuväärtus või vara erilised omadused. (2) Enampakkumine kuulutatakse välja ajalehtedes Järva Teataja ja/või Türi Rahvaleht ning Türi linna koduleheküljel, vajadusel ja linnavalitsuse otsustusel ka ühes üleriiklikus ajalehes ja/või raadios või televisioonis. Enampakkumise kuulutus avaldatakse vähemalt 15 päeva enne enampakkumise toimumist. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 1) enampakkumise korraldaja; 2) kasutusele antava või võõrandatava vara nimetus, täpne asukoht ja iseloomustus. Vara täpse iseloomustuse, koosseisu, piiride ja muude sarnaste andmete avaldamine ei ole vajalik, kui kuulutuses teatatakse pakkujatele võimalusest tutvuda varaga kuulutuses nimetatud kohas ja ajal; 3) rendi või müügihinna algsuurus; 4) enampakkumise koht ja aeg; 5) enampakkumise viis (suuline või kirjalik), kirjaliku pakkumise korral pakkumiste esitamise tähtaeg ja koht ning pakkumisele märgitav märgusõna; 6) enampakkumise tingimustega tutvumiseks ettenähtud aeg ja koht; 7) vara müügi puhul müüdava vara ostjale üleandmise kord, ostuhinna tasumise kord ja tähtajad ning ostuhinna järelmaksuga tasumisel lepingu täitmise tagatised; 8) enampakkumises osalemise osavõtumaksu ja tagatisraha suurus, nende tasumise tähtajad ning viis; 9) tagatisraha mittetagastamise tingimused; 10) kirjaliku enampakkumise korral pakkumiste avamise aeg ja koht. (3) Enampakkumise kuulutuse avaldamise korraldab enampakkumise korraldaja. § 7. Enampakkumises osaleda võivate isikute ring (1) Enampakkumisest võivad osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osavõtt enampakkumisest ei ole keelatud. (2) Enampakkumisest ei või osa võtta isiklikult või esindaja kaudu: 1) enampakkumise läbiviimisega seotud isikud (enampakkumise korraldajad, alghinna määrajad, isikud, kelle pädevusse kuulub enampakkumise tulemuste kinnitamine); 2) isikud, kes ei ole täitnud eelnevaid linnavara kasutuslepingud või kellel on linna või teiste omavalitsuste või riigi ees täitmata kohustused. § 8. Enampakkumise viisid ja korraldus (1) Enampakkumine toimub avaliku suulise või kirjaliku pakkumisena. (2) Enampakkumise valmistab ette enampakkumise korraldaja. Enampakkumiseks moodustab enampakkumise korraldaja vähemalt 3-liikmelise komisjoni ja nimetab nende hulgast komisjoni esimehe, kes on ka enampakkumise juhataja ning komisjoni koosolekute ja enampakkumise läbiviimise protokollija. (3) Enampakkumisel osalemiseks on pakkumisest osa võtta sooviv isik kohustatud komisjonile esitama järgmised dokumendid: 1) avaldus sooviga enampakkumise osalemise kohta, milles märgitakse osavõtja nimi või nimetus, isiku- või registrikood, elu- või asukoht, kinnitus, et avaldaja on tutvunud enampakkumise tingimuste ja vara seisukorraga; 2) esindaja volitusi tõendav dokument (volikiri); 3) Maksu- ja Tolliameti tõend maksuvõlgnevuste puudumise kohta; 4) dokumendid enampakkumise osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta. § 9. Suulise enampakkumise kord (1) Enampakkumise avab enampakkumise juhataja, kes teeb enampakkumisel viibijatele ettepaneku registreerida end pakkujatena. Enampakkumisest osa võtta soovivate isikute nimed ning elu- või asukohad registreeritakse. Registreerimiseks tuleb esitada isikut ja volitusi tõendavad dokumendid. (2) Enne pakkumiste alustamist esitavad pakkujad käesoleva korra § 8 lõikes 3 märgitud dokumendid ning annavad allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise tingimustest ja kohustuvad enampakkumise võitmisel sõlmima lepingu. Isikuid, kes keelduvad allkirja andmisest või ei esita dokumente või kes kuuluvad korra § 7 lõikes 2 nimetatud isikute ringi, enampakkumisest osa võtta ei lubata. Kui parima pakkumise teinud isik keeldub lepingu sõlmimisest, talle tagatisraha ei tagastata ning linnavalitsus tunnistab komisjoni ettepanekul enampakkumise nurjunuks. (3) Kui enampakkumisele ei registreerita ühtegi pakkujat või ühelgi pakkujal ei lubata enampakkumisest osa võtta, tunnistab linnavalitsus enampakkumise komisjoni ettepanekul nurjunuks. (4) Pakkujale, kes on täitnud käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 ette nähtud nõuded, väljastatakse registreerimisnumber, mille all ta esineb enampakkumise lõpuni. (5) Enne enampakkumise toimumist enampakkumise juhataja: 1) tutvustab enampakkumise ja kaebuste esitamise korda; 2) kuulutab välja enampakkumise alghinna ja enampakkumise sammu suuruse; 3) tutvustab pakkujaid. (6) Enampakkumine algab alghinna teatamisest enampakkumise juhataja poolt ja tema haamrilöögist. Pakkuja annab enampakkumise juhatajale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud enampakkumise juhatajalt vastava loa. Pakkumine kuulutatakse enampakkumise juhataja haamrilöögiga lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. (7) Enampakkumise käik ja tulemused protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Enampakkumisest osavõtjatel on õigus enampakkumise protokolliga tutvuda ja esitada protokolli ning enampakkumisega seonduva kohta kirjalikult märkusi või kaebusi kolme tööpäeva jooksul arvates enampakkumise toimumisest. § 10. Kirjaliku enampakkumise kord (1) Kirjaliku enampakkumise korral tuleb pakkumine esitada enampakkumise kuulutuses märgitud tähtajaks ja kohta. Pakkumine peab olema märgusõna kandvas kinnises ümbrikus. (2) Pakkumine peab sisaldama lisaks korra § 8 lõikes 3 nimetatud dokumentidele ka sõnadega väljendatud pakkumise summat. Pakkumise dokumendid peavad olema nummerdatud ja allkirjastatud. (3) Enampakkumise korraldaja registreerib pakkumised nende saabumise järjekorras. Ära märgitakse saabumise kuupäev ja kellaaeg. Enampakkumise teates märgitud tähtaja möödumisel nimekiri suletakse. Enne nimekirja sulgemist tehtud pakkumised pitseeritakse kuni nende läbivaatamiseni. (4) Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt, tagastatakse peale registreerimist avamata pakkumise esitajale. (5) Kui enampakkumise kuulutuses märgitud tähtaja jooksul ei saabu ühtegi pakkumist või ükski pakkumine ei vasta käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele, tunnistab linnavalitsus enampakkumise komisjoni ettepanekul nurjunuks. (6) Enampakkumise komisjon avab pakkumised enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas. Pakkumised avatakse nende registreerimise järjekorras. Pakkumiste avamisel viseerib enampakkumise juhataja pakkumised ja pakkumistele lisatud dokumendid. (7) Pakkumised, mis ei vasta käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõuetele, enampakkumises ei osale. (8) Pakkumiste avamise kohta koostatakse protokoll. Protokolli kantakse pakkuja nimi ja pakutud summa. Protokollile kirjutavad alla kõik kohalviibinud komisjoni liikmed. Kõigil pakkujatel on õigus ise või esindajate kaudu osaleda pakkumiste avamisel ning tutvuda pakkumiste avamise protokolliga korra § 9 lõikes 7 sätestatud korras. (9) Kui kirjaliku pakkumise korral on pakkumised võrdsed, annab enampakkumise komisjon võrdse pakkumise teinud pakkujatele õiguse esitada uus kirjalik pakkumine viie tööpäeva jooksul. Kui kindlaksmääratud ajaks ei tee pakkujad täiendavat pakkumist, tunnistatakse enampakkumine nurjunuks. § 11. Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine (1) Enampakkumise tulemused kinnitab linnavalitsus oma korraldusega. (2) Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine peab toimuma hiljemalt viieteistkümne tööpäeva jooksul enampakkumise toimumisest. (3) Enampakkumise tulemusi ei kinnitata, kui enampakkumise ettevalmistamisel või läbiviimisel rikuti oluliselt käesolevas korras sätestatut. Enampakkumiste tulemuste mittekinnitamise korral tuleb linnavalitsuse korralduses ära märkida mittekinnitamise põhjus. (4) Enampakkumise tulemuste kinnitamisel sõlmitakse parima pakkumise teinud isikuga võlaõiguslik leping. (5) Enampakkumisel osalenutele saadetakse korraldus enampakkumise tulemuste kinnitamise kohta tähitud postiga või väljastatakse allkirja vastu. Enampakkumise võitjale saadetavale korraldusele lisatakse teade selle kohta, kuhu enampakkumise võitja peab lepingu sõlmimiseks ilmuma. Enampakkumise võitja on kohustatud ilmuma lepingu sõlmimiseks teates näidatud kohta hiljemalt kümne tööpäeva jooksul korralduse kättesaamisest. (6) Kui enampakkumise võitja keeldub käesoleva paragrahvi lõikes 5 nimetatud korralduse vastuvõtmisest või mõjuva põhjuseta ei ilmu ettenähtud tähtaja jooksul lepingu sõlmimisele, kaotab ta õiguse lepingu sõlmimiseks ja tagatisraha. (7) Enampakkumises osalejaile, kes ei osutunud enampakkumise võitjaks, tagastatakse tagatisraha kolme tööpäeva jooksul pärast enampakkumise tulemuste kinnitamist, mittekinnitamist või enampakkumise nurjunuks tunnistamist. Osavõtumaks tagastamisele ei kuulu. Osavõtumaksu arvel katab enampakkumise korraldaja enampakkumise ettevalmistamise ja korraldamisega seotud kulud. (8) Lepingu sõlmimise korral loetakse tagatisrahana makstud summa makseks lepingu järgi. (10) Kui enampakkumine tunnistatakse nurjunuks, enampakkumise tulemusi ei kinnitata või võitjaga lepingut ei sõlmita, otsustab linnavalitsus, kas korraldada uus enampakkumine, anda vara kasutusele otsustuskorras või käsutada seda muul viisil. III. Eelläbirääkimistega pakkumine § 12. Linnavara kasutusse andmine või müük eelläbirääkimistega pakkumise korras (1) Linnavara antakse kasutusele või müüakse eelläbirääkimistega pakkumise korras, kui lisatingimuste täitmine on olulisem linnavara eest makstava tasu suurusest. (2) Lisatingimusteks võivad olla: 1) tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 2) keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 3) investeeringute suurus; 4) linnavalitsuse või linnavolikogu kehtestatud muud lisatingimused. (3) Linnavalitsusel on õigus kehtestada arvuliselt väljendatavatele lisatingimustele piirsuurusi. (4) Linnavara kasutusse andmine eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub käesoleva korra paragrahvides 6–8, 10 ja 11 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 1) eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on tasu või müügihinna suurus ja lisatingimused; 2) eelläbirääkimistega pakkumise kuulutusse märgitakse lisaks käesoleva korra § 6 lõikes 2 nimetatud andmetele ära eelläbirääkimistega pakkumise lisatingimused ning vajadusel pakkumise võitja väljaselgitamise alused; 3) isikuid, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 4) eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu, avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 5) eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 6) pärast eelläbirääkimiste lõppu esitab iga pakkuja komisjoni teates määratud tähtajaks ja kohta kirjalikult lõpliku pakkumise vara kasutamise tasu ja kõigi lisatingimuste kohta; 7) võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada, kusjuures täiendav pakkumine ei või olla väiksem esialgsest pakkumisest; 8) eelläbirääkimistega pakkumise võitjaks on isik, kelle pakkumise on linnavalitsus komisjoni ettepanekul tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab linnavalitsus komisjoni ettepanekul eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks. IV. Lõppsätted § 13. Pakkumiste korraldamise kulude katmine Kui pakkumistest laekunud osavõtumaksudest ei piisa linnavara võõrandamise pakkumiste ettevalmistamise ja korraldamisega tehtud kulude katmiseks, arvestatakse eelnimetatud kulud maha linnavara müügist laekunud summadest. § 14. Vara heaperemehelik kasutamine Kasutuslepingute sõlmimisel tuleb määrata linnavara valitseja, kes on kohustatud perioodiliselt kontrollima vara sihipärast ja heaperemehelikku kasutamist ning võtma kasutusele kõik seaduslikud abinõud vältimaks linnale kahju tekitamist. § 15. Pakkumisele mittelubamine Enampakkumise võitnud, kuid olulise põhjuseta lepingut mittesõlminud isikut samale varale uuesti väljakuulutatud pakkumisele ei lubata. Volikogu esimees Eino SEPP