Vabariigi Valitsus — Nõuded universaalsele postiteenusele ja selle osutamisele ning universaalse postiteenuse osutaja postivõrgu juurdepääsupunktide paiknemisele — RT I, 100, 650

Määrus kehtestatakse « Postiseaduse» (RT I 2001, 64, 367) § 3 lõike 4 ja § 18 lõike 4 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTE §1. Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse nõuded universaalsele postiteenusele ja selle osutamisele, mille all käsitatakse postiteenuse kvaliteedinõudeid, nõudeid postisaadetise edastamisele ja postisaadetise märgistamisele, ning universaalse postiteenuse osutajate postivõrgu juurdepääsupunktide paiknemisele. 2. peatükk NÕUDED UNIVERSAALSELE POSTITEENUSELE JA SELLE OSUTAMISELE 1. jagu Nõuded universaalsele postiteenusele §2. Universaalne postiteenus (1) Universaalne postiteenus on kindla kvaliteediga ja üksiksaadetistele ühtse ja mõistliku hinnaga Eesti territooriumil kõigile kättesaadav postiteenuse kogum. (2) Universaalse postiteenuse kogum hõlmab: 1) kuni 2 kg kaaluvate kirjalike teadete (edaspidi kiri) riigisisest edastamist; 2) kuni 10 kg kaaluvate postipakkide riigisisest edastamist; 3) tähtsaadetise ja väärtsaadetise edastamist; 4) välisriiki saadetavate ja välisriigist saabuvate kuni 2 kg kaaluvate kirjade ja kuni 20 kg kaaluvate postipakkide edastamist (edaspidi rahvusvaheline postiteenus). §3. Postisaadetise edastamise viisid (1) Universaalse postiteenuse osutaja tagab kirjade edastamise liht-, täht- või väärtsaadetisena ning postipakkide edastamise väärtustamata või väärtsaadetisena. (2) Lihtsaadetise edastamine on postisaadetise edastamise teenus, mille puhul postisaadetis toimetatakse saajale kätte saajale kuuluva kirjakasti kaudu. Lihtsaadetise edastamiseks vastuvõtmise ning selle saajale kättetoimetamise kohta saatjale tõendit ei väljastata. Lihtsaadetise kulgemist universaalse postiteenuse osutaja ei registreeri. (3) Nõuded täht- ja väärtsaadetisele ning täht- ja väärtsaadetise edastamisele kehtestatakse «Postiseaduse» § 2 lõike 11 alusel. §4. Universaalse postiteenuse kvaliteedinõuded (1) Postiteenuse tarbijate poolt universaalse postiteenuse osutajale üleantud riigisisestest kirjadest, mis on maakonnakeskuses postitatud enne kella 17.00 ja teistes linnades enne postkastil märgitud tühjendusaega, tuleb vähemalt 90% saajatele kätte toimetada üleandmise päevale järgneval tööpäeval. (2) Maapiirkondades universaalse postiteenuse osutajale üleantud riigisisestest kirjadest, mis on postitatud enne postkastil märgitud tühjendusaega, tuleb vähemalt 90% saajatele kätte toimetada üleandmise päevale ülejärgneval tööpäeval. (3) Universaalse postiteenuse osutaja võib postiteenuse osutamise tüüptingimustes kirjade edastamisele, millele on kehtestatud tavalisest madalam teenustasu, ette näha käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatust pikema kättetoimetamise tähtaja. (4) Teade postiasutusse saabunud postisaadetisest, mis väljastatakse postiasutusest, tuleb saajale kätte toimetada hiljemalt postisaadetise saabumise päevale järgneval päeval. (5) Universaalse postiteenuse osutaja peab käesolevas paragrahvis sätestatud kvaliteedinõuete täitmist kontrollima perioodiliselt läbiviidavate postisaadetiste kulgemise mõõtmiste ja arvestuste kaudu. (6) Pideva transpordiühendusega kindlustamata saartele adresseeritud kirjade edastamisele võib universaalse postiteenuse osutaja postiteenuse osutamise tüüptingimustes ette näha käesoleva paragrahvi lõigetes 1, 2 ja 4 sätestatud postiteenuse kvaliteedinõuetest erinevaid nõudeid. 2. jagu Nõuded universaalse postiteenuse osutamisele §5. Universaalse postiteenuse osutamine (1) Universaalse postiteenuse osutajal peab olema tegevusluba. Kõik postiteenuse osutajad, kellel on universaalse postiteenuse osutamise tegevusluba, peavad osutama universaalset postiteenust kogu Eesti territooriumil kõigile seda soovivatele isikutele. (2) Universaalset postiteenust osutatakse kooskõlas universaalse postiteenuse osutaja poolt kehtestatud tüüptingimustega. (3) Universaalse postiteenuse osutamisega tuleb tagada vähemalt viiel päeval nädalas ja vähemalt üks kord päevas postisaadetiste kogumine ja saajatele kättetoimetamine. (4) Universaalset postiteenust osutatakse universaalse postiteenuse osutaja postivõrgus, sealhulgas postiasutustes, või universaalse postiteenuse osutajaga sõlmitud lepingu alusel postiteenuse osutaja ülesandeid täitva isiku tegevuskohas. Postiasutus on universaalse postiteenuse osutaja tegevuskoht, mis täidab kogumis- ja jaotusvõrgu ning töötlemiskeskuse ülesandeid. §6. Nõuded postiasutusele (1) Postiasutuse sissekäik peab olema märgistatud universaalse postiteenuse osutaja logoga ning varustatud postkasti ja informatsiooniga postiasutuse lahtioleku aja kohta. Postiasutuse lahtioleku aja määrab universaalse postiteenuse osutaja. (2) Postiasutuse ruumides peavad olema loodud vajalikud tingimused postiteenuse osutamiseks. Postiasutuse teenindussaalis peab olema postkast kirjade postitamiseks ning kättesaadav asjakohane teave osutatavate postiteenuste liikide, nende osutamist ja kasutamist määravate tingimuste ning teenuste kvaliteedinõuete ja hinna kohta. §7. Nõuded postisaadetise pakendile ja mõõtmetele (1) Pakend ja selle kinnindus kas sidumise, teipimise või plommimisega peavad kaitsma postisaadetise sisu vigastamise eest töötlemisel ning välistama võimaluse saadetise sisule juurdepääsuks pakendit kahjustamata ja jälgi jätmata. Pakend kohandatakse postisaadetise sisu kujule ja laadile ning transportimise viisile ja teeloleku kestusele. (2) Postisaadetise mõõtmed nähakse ette universaalse postiteenuse osutaja poolt kehtestatud tüüptingimustes. §8. Universaalse postiteenuse osutamise eest tasumine (1) Universaalse postiteenuse osutajal on õigus võtta postiteenuse osutamise eest tüüptingimustes ettenähtud tasu. (2) Postiteenuse eest võib postiteenuse tarbija tasuda sularahaga, sularahata arvelduse teel või postimaksevahenditega. §9. Tasuta postiteenuse osutamine (1) Postisaadetise tasuta edastamisel lähtub universaalse postiteenuse osutaja ülemaailmse postikonventsiooni (RT II 2001, 32, 162) nõuetest. (2) Universaalse postiteenuse osutaja edastab tasuta: 1) postiasutuste ja postiliitude ametiposti; 2) pimedatele mõeldud väljaandeid (sekogrammid), mis antakse postiasutusele lahtiselt ning edastatakse maapostiga; 3) sõjavangide ja interneeritud tsiviilisikute postisaadetisi, mida nad saadavad või saavad kas ise või vahendajatena. (3) Universaalse postiteenuse osutaja võib lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatule osutada veel teisi tasuta postiteenuseid. §10. Nõuded postisaadetise märgistamisele (1) Postiteenuse osutaja peab märgistama kõik tema poolt edastamisele kuuluvad postisaadetised kalendertempliga. Kalendertempli jäljend postisaadetise vastuvõtu kuupäeva ja lähtekoha märgistamiseks kantakse postisaadetise aadressküljele. (2) Saatja võib lihtsaadetiste märgistamiseks kasutada frankeerimismasinat. Frankeerimismasina jäljend peab sisaldama lähteriigi nimetuse ladina tähtedega, lähtekoha, postisaadetise edastamise eest makstava tasu suuruse, lähetamise kuupäeva ning masina makseklišee numbri. Frankeerimismasina jäljendil võib olla masina valdaja nimetus. (3) Frankeerimismasina jäljendi kuupäev peab vastama postisaadetise lähetamise kuupäevale. Postiteenuse osutajal on õigus lüüa postisaadetisele postiasutuse kalendertempli jäljend, kui frankeerimismasina jäljendi kuupäev ei vasta tegelikule lähetamiskuupäevale. §11. Nõuded postisaadetise kättetoimetamisele (1) Postisaadetis toimetatakse saajale kätte olenevalt postisaadetise edastamise viisist kas saajale kuuluva kirjakasti kaudu, postisaadetisele kantud aadressil saajale vahetult või väljastatakse postiasutuses. (2) Saaja kirjakasti kaudu toimetatakse kätte lihtsaadetis ja teade postiasutusest väljastatava postisaadetise saabumisest. (3) Universaalse postiteenuse osutajal on õigus jätta postisaadetis kätte toimetamata avatud, lõhutud või muul viisil mittekorrasoleva kirjakasti kaudu. Universaalse postiteenuse osutaja informeerib sellest saajat ning postisaadetis väljastatakse postiasutuses. (4) Saajale veel kättetoimetamata postisaadetise osas peab universaalse postiteenuse osutaja tagama saatjale õiguse: 1) seda tagasi nõuda; 2) teha korraldus postisaadetise aadressi muutmiseks. (5) Universaalse postiteenuse osutaja peab tagama postisaadetise saajale õiguse: 1) nõuda tema nimele saabunud postisaadetise kättetoimetamist teisel aadressil või lihtsaadetise väljastamist teisele isikule; 2) teha korraldus tema nimele postiasutusse nõudmiseni saabuva postisaadetise kättetoimetamiseks elukoha või mõnel teisel aadressil; 3) teha korraldus postisaadetise järele- ja tagasisaatmiseks. §12. Nõuded kirjakastile (1) Universaalse postiteenuse osutajal on õigus postiteenuse tarbijalt nõuda kirjakasti märgistuse, seisundi, mõõtmete ja paiknemise osas järgmiste nõuete järgimist: 1) kirjakastile peab olema märgitud selgeltloetavalt korteri või maja number või juriidilise isiku nimi, maapiirkondades kirjakasti omaniku nimi; 2) postiteenuse tarbija, kes soovib postisaadetise kätte saada korteris või eramus elavatest teistest isikutest eraldi, peab paigaldama täiendava, nimega varustatud kirjakasti ning teavitama sellest universaalse postiteenuse osutajat; 3) kirjakast peab olema lukustatav ning kindlustama postisaadetise säilivuse; 4) kirjakast peab vastama universaalse postiteenuse osutaja poolt postiteenuse osutamise tüüptingimustes ettenähtud postisaadetise mõõtmetele; 5) postiteenuse tarbija peab universaalse postiteenuse osutaja jaoks tagama oma kirjakastile vaba juurdepääsu; 6) linnades ja asulates paigaldatakse kirjakast üldjuhul eramu või ridaelamu esist piiravale aiale või aiaväravale, hoovides paiknevate majade puhul tänavapoolse aiavärava juurde, mitmekorruselise hoone puhul esimese korruse valgustatud eesruumi; 7) eramute piirkonnas võib kirjakasti paigutada, tulenevalt kohalikest oludest, postiteenuse tarbijate asu- või elukohast mõistlikul kaugusel asuvasse hästivalgustatud kohta, tiheda asustusega piirkonnast väljaspool paigutatakse kirjakast või kirjakastide kogum transpordivahendile aasta ringi ligipääsetavasse kohta. (2) Kirjakasti paigutamine kooskõlastatakse universaalse postiteenuse osutajaga. §13. Postiteenuse tarbija teavitamine Universaalse postiteenuse osutaja peab tagama postiteenuse tarbija teavitamise postiteenuse osutamise tüüptingimustest. Postiteenuse tarbijale peab teave olema kättesaadav tasuta. 3. peatükk NÕUDED UNIVERSAALSE POSTITEENUSE OSUTAJA POSTIVÕRGU JUURDEPÄÄSUPUNKTIDE PAIKNEMISELE §14. Postivõrgu juurdepääsupunkt ja üldised nõuded (1) Postivõrgu juurdepääsupunktid on füüsilised seadmed ja tegevuskohad, kus postiteenuse tarbijad võivad postisaadetisi postiteenuse osutajale üle anda või vastu võtta. (2) Universaalse postiteenuse osutaja peab oma postivõrgu juurdepääsupunktide paigutamisega tagama regulaarse ja § 4 lõigetes 1 ja 2 sätestatud kvaliteedinõuetele vastava postiteenuse osutamise. (3) Universaalse postiteenuse osutaja peab postivõrgu juurdepääsupunktide paigutamisel arvestama nii haldusüksuste piiride, väljakujunenud keskuste paiknemise kui ka keskmise teenindusraadiuse põhimõtetega. Universaalse postiteenuse osutaja postiasutuste ja postkastide paiknemise tihedus peab tagama universaalse postiteenuse takistusteta kättesaadavuse kõigile tarbijatele, sõltumata nende elu- või asukohast. §15. Postiasutuse paiknemine (1) Postiasutuse paiknemisel on määravaks postiasutuste keskmine teenindusraadius, mis linnades on kuni 1,5 km ja maapiirkondades kuni 5 km. (2) Postiteenuste kättesaadavuse tagamiseks hõredalt asustatud piirkondades peab universaalse postiteenuse osutaja postiasutuste paigutamisel lähtuma põhimõtetest, mille kohaselt vähemalt: 1) 8–10% postiasutuste üldarvust peab asuma piirkonnas, kus elanike arv on vahemikus 200 kuni 300 inimest; 2) 8–10% postiasutuste üldarvust peab asuma piirkonnas, kus elanike arv on vahemikus 300 kuni 400 inimest; 3) 8–10% postiasutuste üldarvust peab asuma piirkonnas, kus elanike arv on vahemikus 400 kuni 500 inimest. §16. Postkasti paigutamise nõuded (1) Lihtsaadetiste kogumiseks seab universaalse postiteenuse osutaja üles postkastid. (2) Postkaste võib paigutada tänavatele kõnniteede äärde, teede äärde ja muudesse postiteenuse tarbijatele ligipääsetavatesse kohtadesse. Postkastide asetus ja kasutamine ei tohi põhjustada ohtu liiklusele, takistada märkimisväärselt teehooldust või maa-ala üldist kasutamist. (3) Postkastid paigutatakse maa-alale, ehitise seinale või väravale maa-, kinnistu või ehitise omaniku ja universaalse postiteenuse osutaja vahelise kokkuleppe alusel. §17. Postkasti paigutamise normid (1) Postkasti paiknemisel on määravaks ühe postkasti keskmine teenindusraadius, mis linnades on mitte rohkem kui 0,5 km ja maapiirkondades mitte rohkem kui 2 km. (2) Hõredalt asustatud maapiirkondades peab universaalse postiteenuse osutaja paigutama vähemalt 150 inimese kohta ühe postkasti. 4. peatükk RAKENDUSSÄTE §18. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. jaanuaril 2002. a. Peaminister Mart LAAR Teede- ja sideminister Toivo JÜRGENSON Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN