Vabariigi Valitsus — Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus — RT I, 2000, 69, 437

Määrus kehtestatakse, lähtudes «Andmekogude seaduse» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373) paragrahvi 34 lõikest 2 ja arvestades Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 22. juuni 2000. a otsust nr 3-4-1-7-2000 (RT III 2000, 18, 188) ning Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 1990. a korraldusega nr 378-k asutatud Eesti riikliku hooneregistri põhimääruse kooskõlla viimise vajadust «Andmekogude seadusega» kuni vastavat valdkonda reguleeriva seaduse jõustumiseni. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Riikliku hooneregistri pidamise põhimääruse kehtestamine Määrusega kehtestatakse «Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus». 2. peatükk RIIKLIKU HOONEREGISTRI PIDAMISE PÕHIMÄÄRUS 1. jagu Üldsätted § 2. Registri pidamise eesmärk (1) Riikliku hooneregistri (edaspidi register) pidamise eesmärgiks on andmete kogumine ja töötlemine usaldusväärse teabe saamiseks Eesti territooriumil asuvate hoonete kohta, olenemata nende kuuluvusest ja kasutamise otstarbest. Hoonena käesoleva põhimääruse tähenduses käsitatakse kasutuses olevat hoonet, samuti selle osa «Planeerimis- ja ehitusseaduse» (RT I 1995, 59, 1006; 1996, 36, 738; 49, 953; 1999, 27, 380; 29, 398 ja 399; 95, 843; 2000, 54, 348) tähenduses. (2) Registriandmed on kasutamiseks riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutustele ning avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele õigusaktidega pandud ülesannete täitmiseks ja õigustatud huvi omavatele isikutele õigustoimingute teostamiseks ja teabe saamiseks. (3) Registrit peetakse kahetasandilise infotehnoloogilise (elektroonilise), aktuaalseid andmeid sisaldava andmebaasina ja registritoimikutena paberkandjal järgmiselt: 1) esimese tasandi registrid on Tallinna hooneregister ja maakondade hooneregistrid (edaspidi kohalik register); 2) teise tasandi register on keskregister. § 3. Registri nimi Registri ametlik nimi on «Riiklik hooneregister». § 4. Registri vastutav ja volitatud töötleja (1) Registri vastutav töötleja on Majandusministeerium. (2) Keskregistri volitatud töötleja on AS Andmevara. (3) Kohalike registrite volitatud töötlejad on Tallinna Hooneregister, maavalitsused või nende hallatavad riigiasutused. (4) Registri vastutav töötaja ja volitatud töötlejad on kohustatud tagama esitatud ja registrisse kantud andmete töötlemise vastavalt «Andmekogude seadusele», «Isikuandmete kaitse seadusele» (RT I 1996, 48, 944; 1998, 59, 941; 111, 1833; 2000, 50, 317), käesolevale põhimäärusele ja muudele õigusaktidele. 2. jagu Registri vastutava töötleja ja volitatud töötlejate õigused ja kohustused § 5. Registri vastutava töötleja õigused ja kohustused Registri vastutav töötleja täidab järgmisi ülesandeid: 1) korraldab ja koordineerib kohalike registrite ja keskregistri pidamist ja arendamist; 2) korraldab registri tarkvara arendamist; 3) teostab järelevalvet registri pidamise üle; 4) korraldab registri pidamist reguleerivate õigusaktide väljatöötamist; 5) korraldab registri pidamiseks vajalike klassifikaatorite väljatöötamist, täiustamist ja kasutamist; 6) korraldab registri integreerimist riigi infosüsteemi; 7) lahendab registri pidamisel tekkinud vaidlusi ja kaebusi; 8) korraldab registri rahastamist. § 6. Registri volitatud töötlejate õigused ja kohustused (1) Kohaliku registri volitatud töötleja: 1) registreerib maakonna ja Tallinna territooriumil asuvate hoonete andmeid ja säilitab neid kohaliku registri elektroonilises andmebaasis; 2) töötleb registriandmeid; 3) hoolitseb selle eest, et kohalik register oleks vajalike meetmetega kaitstud juhusliku ja tahtliku rikkumise, hävimise ning volitamata töötlemise eest; 4) vastutab registris registreeritud andmete vastavuse eest dokumentides esitatud andmetele; 5) vastutab registrist väljastatud dokumentidel olevate andmete vastavuse eest registris registreeritud andmetele; 6) esitab keskregistrisse üks kord kvartalis kohaliku registri elektroonilisse andmebaasi kantud andmete koopiad; 7) väljastab avalduste alusel registrisse kantud andmete põhjal vormikohaseid dokumente; 8) annab keskregistri volitatud töötlejale viimase taotlusel teavet registri pidamisest; 9) teeb andmete esitajale järelepärimise ilmselt ebaõigete või kaheldava tõesusega andmete korral õigete andmete saamiseks; 10) väljastab kohalikule omavalitsusele registriandmed tema territooriumil asuvate hoonete kohta elektroonilisel andmekandjal. (2) Keskregistri volitatud töötleja: 1) annab aru vastutavale töötlejale; 2) säilitab üks kord kvartalis kohalike registrite volitatud töötlejate poolt esitatud andmete koopiad ja uuendab hoonete tehnilisi andmeid keskregistris; 3) kontrollib vastuvõetud andmeid ja teavitab kohalikke volitatud töötlejaid avastatud vigadest; 4) kooskõlastatult registri vastutava töötlejaga töötab välja elektroonilise andmebaasi pidamiseks vajaliku tarkvara ning teostab selle tehnilist hooldust ja arendab seda vastavalt vajadusele; 5) töötleb keskregistri andmeid, sealhulgas väljastab väljavõtteid vastavalt esitatud avaldustele; 6) õpetab välja kohalike registrite volitatud töötajaid; 7) hoiab korras registri tööks vajalikud klassifikaatorid. 3. jagu Registri ülesehitus ja registrisse kantavad andmed § 7. Registri ülesehitus (1) Kohaliku registri koosseisu kuuluvad: 1) elektrooniline andmebaas; 2) registritoimikud. (2) Keskregistri moodustab igas kvartalis uuendatav kohalike registrite elektroonilistes andmebaasides registreeritud hoonete tehniliste andmete koopiatest koosnev elektrooniline andmebaas. (3) Registritoimik sisaldab kindlaksmääratud maatükil või kinnistul, samuti kindlaksmääratud aadressil paiknevate hoonete registreerimiseks esitatud alusdokumente, avaldusi ja hooneregistrist väljastatud, põhimääruse § 13 lõikes 3 nimetatud dokumentide koopiaid paberkandjal. § 8. Registrisse kantavate andmete koosseis (1) Registrisse kantavad andmed sisaldavad lisaks hoone tehnilistele andmetele ka teavet, mida on vaja hoonetega õiguslike toimingute tegemiseks. Registrisse kantud omandiõigust käsitlevad andmed fikseerivad õigussuhteid ja on aluseks tsiviilõiguslikele tehingutele. (2) Registrisse kantakse hoonega seonduvad järgmised andmed: 1) hoone registreerimise number, kuupäev ja kood; 2) registritoimiku number; 3) hoone number ehitusregistris; 4) ehitusloa number ja väljaandmise kuupäev; 5) hoone nimetus; 6) hoone asukoht (territoriaalüksuse kood, aadress, koordinaadid); 7) kinnistu andmed (pindala, nimetus, kinnistu registriosa number, katastritunnus, hoonete arv kinnistul); 8) maa omandiõiguse või kasutamise alus (dokumendi väljaandja, number, kuupäev) ja tunnus (omanik, hoonestusõiguse omaja, muu); 9) hoone kasutusala; 10) hoonel lasuvad keelud ja koormatised, samuti ka kasutamis- ja käsutamispiirangud; 11) hoone põhinäitajad (korruste arv, hoonealune pind, suletud netopind, kasulik pind, hoone maht; esmase kasutuselevõtu aasta); 12) hoone kasuliku pinna spetsifikatsioon (pindade suurused kasutusalade lõikes); 13) hoone põhikonstruktsioonid (vundament, kandekonstruktsioon, vahelaed, välissein, katusekate, välisviimistlus); 14) hoone varustatus (liftide arv, külm/soe vesi, kanalisatsioon, gaas, vann, dušš või saun, küttesüsteem, kütuse liik, elekter); 15) viimati väljaantud kasutusloa number ja väljaandmise kuupäev. (3) Registrisse kantakse eluruumiga seonduvalt järgmised andmed: 1) eluruumi (korteri) number; 2) eluruumi sissepääsu korrus; 3) korteri toalisus; 4) eluruumi pind; 5) elamispind; 6) rõdu, lodža olemasolu; 7) köetav maht; 8) eluruumi juurde kuuluv lahuspind; 9) alaliseks elamiseks kõlblikkus; 10) eluruumi varustatus (külm/soe vesi, kanalisatsioon, keskküte, gaas, elektripliit, vann, dušš, WC); 11) eluruumil lasuvad keelud ja koormatised, samuti ka kasutamis- ja käsutamispiirangud; 12) kinnistu registriosa number. (4) Registrisse kantakse elamus paikneva mitteeluruumiga seonduvalt järgmised andmed: 1) ruumi number; 2) sissepääsu korrus; 3) pind; 4) kasutusala; 5) nimetus; 6) mitteeluruumil lasuvad keelud ja koormatised, samuti ka kasutamis- ja käsutamispiirangud; 7) kinnistu registriosa number. (5) Registrisse kantakse hoone omaniku ja omandi kohta järgmised andmed: 1) omaniku nimi, füüsilise isiku puhul isikukood (selle puudumisel sünniaeg), juriidilise isiku puhul registrikood ja aadress; 2) andmed dokumendi kohta, mis tõendab isikule kuuluva hoone omandiõigust (number, väljaandmise kuupäev, dokumendi liik); 3) mõttelise osa suurus «Eluruumide erastamise seaduse» (RT I 1993, 23, 411; 1995, 44, 671; 57, 979; 1996, 2, 28; 1997, 13, 210; 1999, 27, 386) mõistes. 4. jagu Andmete esitaja ja alusdokumendid § 9. Andmete esitaja Kohalikule registrile esitab andmed: 1) vallasasjaks oleva hoone omanik; 2) kinnisasja oluliseks osaks oleva hoone kohta kinnisasja omanik; 3) hoonestusõiguse omaja; 4) muu piiratud asjaõiguse alusel vallatavate hoonete kohta selle asjaõiguse omaja; 5) muu õigusaktides sätestatud isik. § 10. Andmete alusdokumentidele esitatavad nõuded (1) Andmete registrisse kandmise aluseks olevad alusdokumendid (edaspidi alusdokumendid) tuleb kohaliku registri volitatud töötlejale esitada originaalina või tõestatud koopiana. (2) Alusdokumendid peavad olema eestikeelsed. Võõrkeelsete dokumentide puhul tuleb lisada dokumendi notariaalne tõlge eesti keelde. (3) Alusdokumentides fikseeritud andmete tegelikkusele vastavuse eest vastutab andmete esitaja. (4) Registrisse kantud andmete alusdokumente säilitatakse kohaliku registri volitatud töötleja juures peetavas registritoimikus. § 11. Hoone registreerimise alusdokumendid (1) Hoone registrisse kandmise aluseks on hoone omaniku omandiõigust tõendav dokument koos hoonet tehniliselt iseloomustava dokumentatsiooniga. (2) Kohaliku registri volitatud töötleja on kohustatud kontrollima hoone omandiõigust tõendavate dokumentide õiguspärasust ning vormile vastavust. Omandiõigust tõendavad dokumendid esitatakse originaalina või notariaalselt tõestatud koopiatena. (3) Hoone esmaseks registreerimiseks esitab hoone omanik 1 (ühe) kuu jooksul, arvates hoone omandamisest või kasutusse võtmisest, hoone asukohajärgse kohaliku registri volitatud töötlejale järgmised alusdokumendid: 1) kirjalik avaldus, milles on ära näidatud omaniku nimi, füüsilise isiku puhul isikukood (selle puudumisel sünnikuupäev) ja elukoht, juriidilise isiku puhul registrikood ja asukoht; 2) juriidilisel isikul registreerimiskaardi kinnitatud koopia; 3) riigivara hulka kuuluva hoone registreerimisel õiend hoone registreerituse kohta riigivara registris; 4) hoone omandiõigust tõendav dokument (dokumendid); 5) hoonet tehniliselt iseloomustavad dokumendid (plaanid, lõiked, vaated jms); 6) väljavõte kinnistusregistriosast, kui hoone asub kinnistatud maatükil, katastriplaani ärakiri või kohaliku omavalitsuse õigusaktid maatüki eraldamise kohta hoonestuseks ning nende järgsed maa looduses märgistamise ja kasutamisõigust tõendavad dokumendid (krundiplaan, akt, piiriprotokoll jne); 7) endiste kolhooside ja sovhooside, samuti endise NSV Liidu sõjaväeosade kasutuses olnud territooriumil paiknevate hoonete registreerimisel maakasutuse seaduslikkust tõendav(ad) õigusakt(id); 8) hoone kasutusluba (vastuvõtuakt). (4) Registriandmetes muudatuste registreerimiseks esitatakse 1 (ühe) kuu jooksul, arvates muudatuse toimumisest, hoone asukohajärgse kohaliku registri volitatud töötlejale järgmised alusdokumendid: 1) kirjalik avaldus, milles on ära näidatud omaniku nimi, füüsilise isiku puhul isikukood (selle puudumisel sünnikuupäev) ja elukoht, juriidilise isiku puhul registrikood ja asukoht; 2) juriidilisel isikul registreerimiskaardi kinnitatud koopia; 3) muudatuse seaduslikkust tõendavad dokumendid, hoone tehniliste andmete muudatuse korral ka muudatust tehniliselt iseloomustav dokumentatsioon. (5) Kui kohaliku registri volitatud töötlejale esitatud alusdokumendid hoone registrisse kandmiseks või registris muudatuste tegemiseks ei ole täielikud või kui esitatud dokumendid ei vasta õigusaktidest tulenevatele vorminõuetele, jätab register avaldaja taotluse rahuldamata, teatades sellest (vajadusel kirjalikult) avalduse esitajale. 5. jagu Registrist andmete väljastamise kord § 12. Registrisse kantud andmete avalikkus (1) Registri elektroonilises andmebaasis töödeldavad andmed on avalikud. (2) Igal Eesti kodanikul on õigus seaduses sätestatud korras kohaliku registri elektroonilises andmebaasis sisalduvate andmetega tutvuda ja neist väljavõtteid saada, välja arvatud juhul, kui seadusega on andmetega tutvumine või andmete väljastamine keelatud. Kui seadus ei sätesta teisiti, siis on käesolevas lõikes nimetatud õigus võrdselt Eesti kodanikuga ka Eestis viibival välisriigi kodanikul ja kodakondsuseta isikul. (3) Kohaliku registri registritoimikutes olevate dokumentidega on õigus tutvuda ja saada neist koopiaid õigustatud huvi omavatel isikutel õigustatud huvi ulatuses. § 13. Registrist andmete väljastamine (1) Kohaliku registri volitatud töötleja väljastab registrist andmeid isiku avalduse alusel. (2) Andmete registrist väljastamine on tasuline. Registrist andmete väljastamise eest tasuda tuleva riigilõivu suurus ja selle tasumisest vabastatud isikute ring määratakse seadusega. (3) Kohaliku registri volitatud töötleja väljastab registrist andmeid tõendite ja õienditena vastavalt käesoleva põhimääruse lisades 1–4 esitatud vormidele. (4) Õiend on dokument, mis väljastatakse notarile esitamiseks vallasasjaks oleva hoone omanikule tema poolt esitatava sellekohase avalduse alusel registrisse kantud andmetest. Õiend on kehtiv 10 (kümme) päeva, arvates väljastamise kuupäevast. (5) Tõend on dokument registrisse kantud andmete kohta, mis väljastatakse sellekohase avalduse esitanud isikule. (6) Õiend ja tõend väljastatakse juhul, kui andmed on esitatud kohaliku registri volitatud töötlejale vormikohase õiendi või tõendi koostamist võimaldavas mahus. 6. jagu Ebaõigete andmete parandamise ja sellest informeerimise kord § 14. Andmete õigsuse tagamine (1) Registrisse esitatud andmete õigsuse ja täielikkuse eest vastutab andmete esitaja. (2) Kohaliku registri volitatud töötleja kontrollib registri tarkvara abil temale esitatud andmete õigsust vastavalt käesolevale põhimäärusele ja muudele õigusaktidele. (3) Ebaõigete andmete esitamise eest registrile vastutab andmete esitaja seaduses ettenähtud alustel ja korras. § 15. Ebaõigete andmete parandamine ja sellest informeerimine (1) Kui registrile esitatud andmed on ilmselt ebaõiged või registrile esitatud andmed on vastuolus registrile varem esitatud andmetega, teatab kohaliku registri volitatud töötleja sellest andmete esitajale. (2) Andmete esitaja on kohustatud teate saamisel esitatud andmete ebaõigsuse kohta tagama tegelikkusele ning seaduse nõuetele vastavate andmete esitamise. Kohaliku registri volitatud töötleja on kohustatud viie (5) päeva jooksul pärast õigete andmete saamist need registris parandama. (3) Register ei väljasta dokumente, mis sisaldavad avastatud ebaõigeid andmeid. 7. jagu Andmete registrisse vastuvõtmise ja registrist väljastamise üle arvestuse pidamine § 16. Arvestuse pidaja ning arvestuse pidamise kord (1) Arvestust andmete registrisse vastuvõtmise ning registrist väljastamise üle peab kohaliku registri volitatud töötleja. (2) Arvestust peetakse kas elektrooniliselt või vastavas registritoimikus. (3) Arvestust andmete registrisse vastuvõtmisel peetakse registrisse vastuvõetud andmete, andmete esitamise aja, andmete esitaja ja andmete registrisse kandmise aluseks olevate dokumentide kohta. (4) Arvestust andmete registrist väljastamisel peetakse registrist väljastatud andmete, andmete väljastamise aja ning andmete saaja kohta. 8. jagu Järelevalve registri pidamise üle § 17. Järelevalve teostajad (1) Järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostavad andmekaitse järelevalveasutuse ja registri vastutava töötleja ametiisikud vastavalt oma pädevusele. (2) Andmekaitse järelevalveasutuse selleks volitatud ametnik teostab järelevalvet «Andmekogude seadusest», «Isikuandmete kaitse seadusest», käesolevast põhimäärusest ja muudest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise osas. (3) Registri vastutav töötleja teostab järelevalvet põhimääruse ja vastutava töötleja poolt antud korralduste ning ka muudest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmise osas. § 18. Järelevalve teostamine (1) Järelevalvet teostaval ametnikul on õigus tutvuda registrisse kantud andmete alusdokumentidega, registrisse kantud andmetega, registri pidamise vahendite ja registri poolt väljastatud dokumentidega. (2) Registri volitatud töötlejad on kohustatud kõrvaldama registri pidamisel ilmnenud puudused järelevalvet teostanud ametniku poolt esitatud ettekirjutuses määratud tähtajaks. 9. jagu Registri finantseerimine § 19. Registri finantseerimise kord Registri pidamist rahastatakse riigieelarvest sihtotstarbeliste summadena, mis nähakse ette registri vastutava töötleja eelarvereal. 10. jagu Registri likvideerimine § 20. Registri likvideerimise kord Registri ümberkorraldamise või likvideerimise otsustab Vabariigi Valitsus, nähes ette andmete üleandmise teise registrisse või nende sulgemise registritoimikutes ja säilitamise Rahvusarhiivis. 11. jagu Rakendussäte § 21. Määruse jõustumine Määrus jõustub 1. septembril 2000. a. Peaminister Mart LAAR Majandusminister Mihkel PÄRNOJA Riigisekretär Aino LEPIK von WIRÉN Vabariigi Valitsuse 22. augusti 2000. a määruse nr 277 «Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus» lisa 1

Lisa 1 järg

Majandusminister Mihkel PÄRNOJA Vabariigi Valitsuse 22. augusti 2000. a määruse nr 277 «Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus» lisa 2

Majandusminister Mihkel PÄRNOJA Vabariigi Valitsuse 22. augusti 2000. a määruse nr 277 «Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus» lisa 3

Lisa 3 järg

Majandusminister Mihkel PÄRNOJA Vabariigi Valitsuse 22. augusti 2000. a määruse nr 277 «Riikliku hooneregistri pidamise põhimäärus» lisa 4

Majandusminister Mihkel PÄRNOJA