Anija Vallavolikogu — Anija valla turul ja tänaval kauplemise eeskirja kinnitamine — KO, 76, 690

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 24, 133; 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141; 88, 588) § 6 lõike 3, Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a määruse nr 37 «Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirja kinnitamine» (RT I 1998, 19, 298) ja Vabariigi Valitsuse 11. augusti 1998. a määruse nr 177 ««Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirja» muutmine ja täiendamine» (RT I 1998, 73, 1220) ja Vabariigi Valitsuse 3. märtsi 1999. a määruse nr 76 «Vabariigi Valitsuse 18. veebruari 1998. a määrusega nr 37 kinnitatud «Turgudel ja tänavatel kauplemise üldeeskirja» muutmine» (RT I 1999, 25, 370) alusel ning lähtudes vajadusest reguleerida kauplemist puudutav valdkond, Anija Vallavolikogu määrab: 1. Tunnistada kehtetuks Kehra Linnavolikogu 15. märtsi 2001. a määrus nr 13 «Tegutsemisloa väljaandmise korra kinnitamine». 2. Tunnistada kehtetuks Kehra Linnavolikogu 15. märtsi 2001. a määrus nr 14 «Kauplemisloa väljastamise korra kinnitamine» nr 14. 3. Kinnitada «Anija valla turul ja tänaval kauplemise eeskiri» (lisatud). 4. Avaldada käesolev määrus elektroonilises Riigi Teatajas ja ajalehes Sõnumitooja. 5. Käesolevat määrust on võimalik vaidlustada 30 kalendripäeva jooksul haldusmenetluse korras. 6. Määrus jõustub 4. märtsil 2004. a. Volikogu esimees Tõnis VÄLI Anija Vallavolikogu 26. veebruari 2004. a määruse nr 62 lisa ANIJA VALLA TURUL JA TÄNAVAL KAUPLEMISE EESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1.1. Käesolev eeskiri kehtib Anija valla haldusterritooriumil. 1.2. Eeskiri reguleerib kauplemist Anija valla turul, tänavatel, müügikohtades ning kandekaubandust. 1.3. Eeskiri on kohustuslik täitmiseks turul, tänavatel ja teistes avalikes kohtades kauplevatele ettevõtjatele ning muudele müüjatele. 1.4. Kauba müügil lähtutakse nõuetest, mis on kehtestatud vastava kauba käitlemist reguleerivates seadustes, teistest seadustest ning nende alusel kehtestatud õigusaktidest. II. MÕISTED 2.1. Käesolevas eeskirjas kasutatakse mõisteid alljärgnevates tähendustes: 2.2. turg – Anija Vallavolikogu poolt määratud maa-alal asuv tarbija kaubanduslikuks teenindamiseks kohaldatud paik, kus kindlatel lahtiolekuaegadel toimub vastavate müügikohtade kaudu kauba pakkumine ja selle ost-müük ning kus müüjad tegutsevad müügipileti alusel; 2.3. tänavakaubandus – kaubandustegevus tänavatel ja teistes üldsusele avatud paikades, sh laatadel ning meelelahutuslikel, kultuuri-, spordi-, temaatilistel ja muudel taolistel üritustel; 2.4. müügikoht – müügilett, müügiautomaat, müügikäru, kauplemiseks kohandatud mootorsõiduk või kiosk (paviljon); 2.5. kandekaubandus – müük käest, kandelaualt, käsikorvist jms. III. TURUL JA TÄNAVAL KAUPLEMISE ÕIGUS 3.1. Kaubandustegevus turul, tänavatel ja teistes avalikes kohtades on lubatud vallavalitsuse poolt väljaantud kauplemisloa alusel, mis väljastatakse müügikoha valdajale. 3.2. Turul ja tänavakaubanduses on lubatud kaubelda füüsilisel ja juriidilisel isikul. Kaup peab olema kohapeal kättesaadav ning tuleb ostjale samas ka üle anda. Kauba päritolu ja kvaliteedi eest vastutab kauba müüja. Tootega kauplemine kaubamärgiomaniku ainuõigust või autorikaitseseadust rikkudes ei ole lubatud ühelgi juhul, sealhulgas ka siis, kui kauba vastavast eripärast tarbijat eelnevalt teavitatakse. 3.3. Keelatud on võtta müügile kaupa, mille hulgimüük on litsentseeritud tegevusala, vastavat tegevusluba mitteomavalt vahendajalt. 3.4. Turul ja tänavakaubanduses tegutsev füüsilisest isikust ettevõtja (edaspidi FIE) peab olema registreeritud maksuameti kohalikus asutuses vastavalt maksukorralduse seadusele, omama maksuameti tõendit maksumaksjana registreerimise kohta ning esitama selle riigiasutuse või Anija Vallavalitsuse või volikogu volitatud ametiisikule nende esmasel nõudmisel. 3.5. Keelatud on müüa kaupa, mille müügiks puuduvad nõutavad säilitamistingimused. Kaup ja selle käitlemine peab vastama antud kaubale kehtestatud kohustuslikele nõuetele. 3.6. Turul ja tänavakaubanduses roogade valmistamine ja müümine on lubatud vallavalitsuse loal tervisekaitsetalitluse tunnustamise alusel ning selleks määratud kohas ja tingimustel. 3.7. Nõuetele mittevastava või antud müügikohas käesoleva eeskirjaga tarbijale pakkumiseks või müümiseks mittelubatud kauba hoidmine müügikohas on keelatud. 3.8. Massi või mahuga mõõdetavaid kaupu tohib müüa mõõteseaduse nõuete kohaselt taadeldud mõõtevahendite (kaalud, mahumõõdud) kasutamisega. 3.9. Kõik arveldused ostjatega tuleb teha Eesti Vabariigi rahaseaduse sätete alusel. 3.10. Eeskiri ei reguleeri kaubandustegevust: 3.10.1. maaomandi-, hoonestus- või kasutusõiguse alusel turu territooriumile rajatud ja kasutusse võetud hoones asuvates kauplustes või toitlustusettevõtetes; 3.10.2. kaupluste ja toitlustusettevõtete hooajalistes müügikohtades, mis külgnevad vahetult ettevõtetega. IV. KAUPLEMINE TURUL 4.1. Turu valdajale väljastab kauplemisloa vallavalitsus. 4.2. Turul kauplejal on müügiõigust andvaks dokumendiks turu valdajalt ostetud müügipilet, kuhu on märgitud müüdavate kaubagruppide loetelu. Pileti edasiandmine kolmandale isikule on keelatud. 4.3. Toidukaupu, värsket kala ja kalatooteid, kasutatud tööstuskaupu, elusloomi ja -linde ning istikud müüakse nende kaubagruppide jaoks eraldi piiritletud osas. 4.4. Turu valdaja on kohustatud: 4.4.1. eraldama kauplejatele müügikohad ja väljastama piletid; 4.4.2. välja ehitama müügikohad selliselt, et oleks tagatud kaupade normaalne väljapanek. Osutama turu tegevuseks vajalikke teenuseid kaupade hoidmise, inventari laenutamise jm osas; 4.4.3. tagama laenutatavate mõõtevahendite korrashoiu ja õigeaegse riikliku taatlemise; 4.4.4. tagama avaliku korra ning müüjate ja ostjate turvalisuse turu territooriumil; 4.4.5. tagama müügilettide ning laenutatava inventari puhastamise ja korrasoleku; 4.4.6. kindlustama turu territooriumi pideva korrasoleku vastavuses Eesti Vabariigi seadusandluse ja Anija valla heakorra eeskirjadega; 4.4.7. keelama mootorsõidukite liikumise turu kauplemispiirkonnas turu töötamise ajal; 4.4.8. tagama keeleseaduse nõuete täitmise; 4.4.9. mitte eraldama müügikohti kauplejatele, kes on korduvalt rikkunud turul kauplemise eeskirju või tervisekaitse nõudeid; 4.4.10. informeerima avalikkust ja turul kauplejaid müügikeeldudest ning nõuetest erinevate kaupade müümisel. 4.5. Turu valdaja registreerib iga pileti ostja, märkides: 4.5.1. ettevõtja ärinime, postiaadressi ja registrikoodi või isikukoodi; 4.5.2. ettevõtja müüja nime, aadressi ja isikukoodi või passi numbri; 4.5.3. füüsilisest isikust müüja nime, aadressi ja isikukoodi või passi numbri. 4.6. Müüjal peavad olema: 4.6.1. ettevõtja müüjal rinnas nimesilt nime ja ärinimega, füüsilisest isikust müüjal nimesilt nimega; 4.6.2. toidukaupade müüjal isiklik tervisetõend (sanitaarraamat) vastavalt kehtestatud tervisekontrolli korrale; 4.6.3. müügiõigust tõendav dokument; 4.6.4. kauba saate-, ostu-, müügi-, päritolu ja kvaliteeti tõendavad dokumendid vastava kauba müügi lõpuni; 4.6.5. toorpiima müümisel veterinaarinspektori poolt väljastatud toorpiima müügiluba; 4.6.6. pastöriseeritud piima ja piimatoodete, töödeldud liha-ja lihatoodete ning kalatoodete müümisel tootjaettevõtte kvaliteeditõend antud partii kohta; 4.6.7. värske liha müümisel kehtiv veterinaartõend (vorm 3T, teised värske liha tõendid), rümbad peavad olema märgistatud veterinaarkontrolli templiga; 4.6.8. värske kala müümisel kalapüügiluba või saatedokument, millel on kalapüügiloa number ja väljaandja; 4.6.9. köögiviljade müümisel tõend nitraatide sisalduse kohta; 4.6.10. mee müümisel veterinaar- ja toidulabori analüüsi tunnistus; 4.6.11. seemnete müümisel Taimetoodangu Inspektsiooni seemnetunnistus. Müügil olevad seemned peavad olema pakendatud ning pakendile märgitud pakendaja nimi, sordinimi, seemnepartii number, idanevus ja selle kehtimise tähtaeg; 4.6.12. elusloomade ja lindude müümisel veterinaariatõend; 4.6.13. kuuskede müümisel veoseleht või metsamaterjaliga sooritatavate tehingute kohaselt koostatud metsamaterjali üleandmise-vastuvõtmise akt või kinnitatud metsateatis. 4.7. Turu valdaja kontrollib punktis 4.6 nõutud dokumentide olemasolu müüjatel. Müüja on kohustatud eespool loetletud dokumendid ning isikut tõendava dokumendi esitama kontrollijale nende esmasel nõudmisel. 4.8. Turul on keelatud tarbijale pakkuda, müüa või hoida: 4.8.1. kaupu, mille müügiks on nõutav tegevusluba (-litsents); 4.8.2. tubakat ja tubakatooteid; 4.8.3. salvestusega ja salvestuseta audio- ja videosalvestusvahendeid (lindid, kassetid jt) ja helikandjaid (vinüül- ning laserplaadid jt); 4.8.4. arvutiprogramme andmekandjatel (disketid, CD-ROMid) või installeerituna kõvakettal; 4.8.5. kaitsejõudude ja riigivõimu teostavate asutuste vormiriietust; 4.8.6. uusi tööstuskaupu; 4.8.7. loomse päritoluga tooret, mis ei pärine veterinaar- ja toiduinspektsiooni järelevalve all olevast ettevõttest; 4.8.8. hane-, pardi- ja kalkunimune ning kehtestatud korras kontrollimata ja märgistamata kanamune; 4.8.9. tükeldatud värskeid seeni; 4.8.10. drooge ja droogipreparaate taimedest, mis kuuluvad ravimite või ravimisarnaste preparaatide hulka ja mida on vastavalt selleks kehtestatud korrale lubatud müüa ainult apteekides; 4.8.11. kaupu kataloogide, reklaamprospektide jms kaudu; 4.8.12. kaupu, mille käitlemine on keelatud või piiratud tulenevalt muudest õigusaktidest. 4.9. Käesoleva eeskirja täitmise eest turu territooriumil vastutab turu valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. V. TÄNAVAKAUBANDUS 5.1. Müügikoha (-kohtade), sealhulgas hooajaliste müügikohtade paigaldamine ja avamine on lubatud vallavalitsuse poolt väljaantud loa alusel. Kioskite ja paviljonide paigaldamiseks peab ettevõtja eelnevalt saama vallavalitsuselt paigaldusloa. Ilma paigaldusloata kiosk või paviljon kuulub demonteerimisele selle valdaja poolt ja kulul. 5.2. Müügiõigust tõendavaks dokumendiks on vallavalitsuse poolt välja antud kauplemisluba või müügipilet või vallavalitsuse poolt volitatud tänavakaubandust korraldava müügikohtade valdaja poolt väljastatud müügipilet. 5.3. Kauplemisluba omava valdaja müügikoht peab olema varustatud teabega ettevõtja ärinime ja asukoha ning müügikoha lahtiolekuaegade kohta. Müüjal peab olema rinnas nimesilt ning kauplemisluba peab asuma ostjatele nähtaval kohal. 5.4. Müügikoha (-kohtade) omanikud, valdajad või kasutajad on kohustatud hoidma müügikoha ümbruse puhtana 6 m raadiuses, kui nendega pole teisiti kokku lepitud. 5.5. Tänavakaubanduse müügikohas toitlustamisega tegelev ettevõtja on kohustatud paigaldama müügikoha juurde tualettruumi või tagama selle kasutamise võimaluse lähiümbruses. 5.6. Tänavakaubanduses on keelatud tarbijale pakkuda või müüa käesoleva eeskirja punktis 4.8 nimetatud kaupu. Keeld ei laiene eeskirja punkti 3.1 osas tänavakaubanduses kauplemisloa alusel tegutsevatele ettevõtjatele, samuti oma alalises tegevuskohas kauplemisluba omavatele ettevõtjatele, kui viimased tegutsevad müügipileti alusel laatadel, meelelahutuslikel-, kultuuri-, spordi-, temaatilistel jms üritustel. Litsentsitud tegevusaladel on nõutav pädeva asutuse poolt väljaantud tegevusloa (litsentsi) olemasolu. 5.7. Kandekaubanduse korras on lubatud müüa lilli, jäätist, karastusjooke, suveniire perioodilisi väljaandeid jms. 5.8. Käesoleva eeskirja täitmise eest müügikohas vastutab müügikoha valdaja, kui rikkumine ei tulene müüja tegevusest. VI. KAUPLEMISLUBA 6.1. Kauplemisluba väljastatakse turu ja tänavakaubanduse müügikohtade omanikele või valdajatele. 6.2. Kauplemisluba väljastatakse pärast turul (tänaval) müügikohtade arvu, paiknemise ning igale müügikohale müügiks lubatud kaubagruppide kinnitamist. 6.3. Kauplemisloa taotlemiseks tuleb taotlejal loa väljaandjale esitada: 6.3.1. vormikohane avaldus (avalikul üritusel selle korraldaja kooskõlastusega); 6.3.2. äriregistri dokumendid (kandeotsus ja B-kaart) või maksuameti tõend maksumaksjate registris registreerimise kohta; 6.3.3. müügikoha (-kohtade) paigaldusluba; 6.3.4. litsentsitava tegevuse puhul litsents; 6.3.5. toidukaupade turustamisel tunnustamise otsus. 6.4. Punktis 6.3 loetletud dokumendid (v.a. avaldus) tagastatakse taotlejale. 6.5. Kauplemisloa väljaandmisest keeldutakse, kui: 6.5.1. puuduvad nõutavad dokumendid ja kooskõlastused; 6.5.2. kauplemisloa tühistamisest ei ole möödunud loa väljaandja kehtestatud tähtaeg ja/või pole täidetud tingimused, mis tingisid kauplemisloa tühistamise. 6.6. Loa väljaandja võib kauplemisloa kehtivuse peatada või loa tühistada järgmistel juhtudel: 6.6.1. kauplemist puudutavate Anija valla omavalitsusorganite otsuste, määruste, korralduste või muude Eesti Vabariigi seadustega sätestatud normide rikkumisel; 6.6.2. kauplemisloas toodud tingimuste rikkumisel pärast loa väljaandja poolt nende rikkumiste kõrvaldamiseks kirjalikult määratud tähtaja möödumist; 6.6.3. riiklike kontrollorganite esitatud nõudmiste mittetäitmisel nende poolt määratud tähtajaks. VII. JÄRELEVALVE 7.1. Järelevalvet turul ja tänavatel kauplemise eeskirja järgimise üle teostavad seadusega sätestatud korras riigiasutuste või vallavalitsuse volitatud ametiisikud. 7.2. Kauplemisloa peatab või tühistab selle väljaandja. 7.3. Turul ja tänavatel kauplemise eeskirja rikkumise korral kohaldatakse vastutust vastavalt Eesti Vabariigi territooriumil kehtivatele seadustele.