Saue Vallavolikogu — Saue valla põhimääruse muutmine — KO, 38, 479

Seoses kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) tehtud muudatustega ning tuginedes nimetatud seaduse paragrahvi 22 punktile 9 ja paragrahvile 71 ning Saue Vallavolikogu 18. detsembri 1997. a määrusega nr 5 (RTL 1998, 78/79, 339) kinnitatud Saue valla põhimääruse punktile 55.1, Saue Vallavolikogu määrab: 1. Teha Saue valla põhimääruses järgmised muudatused: 1.1. asendada kogu teksti ulatuses sõna «vallavolinik» sõnadega «vallavolikogu liige»; 1.2. täiendada punkti 5.1 enne sõnu «teede ja tänavate» sõnaga «valla»; 1.3. täiendada punkti 18.7 pärast sõnu «algavad volikogu» sõnadega «või valla valimiskomisjoni»; 1.4. lisada punkt 8.4 järgmises sõnastuses: «8.4. Saue valla nimel sõlmib lepinguid vallavanem.» 1.5. muuta punkti 18.6 ja sõnastada järgmiselt: «18.6. Vallavolikogu liikme kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks või nimetamisega vallaametnikuks ning muudel seadusega sätestatud juhtudel tema volitused peatuvad.» 1.6. muuta punkti 18.9 ja sõnastada järgmiselt: «18.9. Volikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes on tal huvide konflikt vastavalt korruptsioonivastase seaduse paragrahvi 25 lõikele 1.»; 1.7. muuta punkte 18.9.1, 18.9.2 ja 18.9.3 ning sõnastada järgmiselt: «18.10. Käesoleva põhimääruse punktis 18.9 sätestatud juhul on volikogu liige kohustatud enne küsimuse arutelu algust tegema avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikogu liikme võrra väiksem.»; 1.8. muuta punkti 19 ja sõnastada järgmiselt: «19. Vallavolikogu pädevus 19.1. Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 19.1.1. valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 19.1.2. kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 19.1.3. valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 19.1.4. koormiste määramine; 19.1.5. toetuste andmise ja valla eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 19.1.6. vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 19.1.7. valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 19.1.8. laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 19.1.9. valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 19.1.10. taotluse esitamine või arvamuse andmine valla piiride või valla nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 19.1.11. osavalla moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 19.1.12. volikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 19.1.13. valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine; 19.1.14. volikogu esimehe, aseesimehe või aseesimeeste valimine; 19.1.15. vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 19.1.16. valitsuse liikmete arvu ja valitsuse struktuuri kinnitamine; 19.1.17. valitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine valitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsusliikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 19.1.18. umbusalduse avaldamine volikogu esimehele, volikogu aseesimehele, volikogu komisjoni esimehele, volikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, valitsusele, vallavanemale või valitsuse liikmele; 19.1.19. vallavanemale ja palgalistele valitsusliikmetele töötasu määramine ning teistele valitsusliikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 19.1.20. volikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 19.1.21. volikogu esimehele või ühele aseesimehele töötasu või hüvituse määramine või aseesimeestele hüvituse määramine; 19.1.22. volikogu liikmetele volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning volikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 19.1.23. valla esindamise korra kehtestamine; 19.1.24. valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 19.1.25. valla osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 19.1.26. kohtukaasistujate valimine; 19.1.27. Vabariigi Presidendi valimiskogusse volikogu esindaja või esindajate valimine; 19.1.28. maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks volikogu esindaja valimine; 19.1.29. valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 19.1.30. kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 19.1.31. üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 19.1.32. üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 19.1.33. detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 19.1.34. valla ametiasutuse ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 19.1.35. vallaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 19.1.36. valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine; 19.1.37. muud seadusega volikogu ainupädevusse antud küsimused.»; 1.9. täiendada punkti 19 punktidega 19.3 ja 19.4 ning sõnastada järgmiselt: «19.3. Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab kohaliku omavalitsuse volikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele. 19.4. Vallavolikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires.»; 1.10. täiendada punkti 24.2 esimest lauset pärast sõna «esimees» sõnadega «ja aseesimehed»; 1.11. täiendada punkti 24.3 kolmanda lausega järgmises sõnastuses: «Komisjoni koosolekud protokollitakse ning protokollid on kättesaadavad vallasekretäri kaudu.»; 1.12. jätta välja punkti 25.1 teine lause; 1.13. muuta punkti 28.5 teises lauses nimetatud põhimääruse punkte järgmiselt: «19.1.2, 19.1.4, 19.1.6–19,1.10, 19.1.14, 19.1.15, 19.1.18 ja 19.1.24»; 1.14. muuta punkte 29.4, 29.5 ja 29.6 ning sõnastada järgmiselt: «29.4. Vallavolikogu määrused, otsused ja istungite protokollid on kõigile kättesaadavad vallasekretäri juures. Üldist tähtsust omavad volikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist. 29.5. Vallavolikogu määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist, kui õigusaktis eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega. Volikogu otsused jõustuvad viiendal päeval pärast nende vastuvõtmist või neis sätestatud tähtajal. 29.6. Vallavolikogu määrused ja otsused saadetakse kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele, õigustloovate aktide ärakirjad ka õiguskantslerile.»; 1.15. muuta punkte 31.1 ja 31.2 ning sõnastada järgmiselt: «31.1. Vallavalitsuse arvulise ja isikulise koosseisu kinnitab vallavanema ettepanekul vallavolikogu oma volituste ajaks.»; 1.16. lugeda punktid 31.3 ja 31.4 vastavalt punktideks 31.2 ja 31.3; 1.17. muuta punkti 33.2 teine lause ja sõnastada järgmiselt: «Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega.»; 1.18. muuta punkti 33.3 kolm esimest lauset ja sõnastada järgmiselt: «Vallavalitsuse määrused ja korraldused on kõigile kättesaadavad vallasekretäri juures. Määrustes ja muudes õigusaktides fikseeritud juhtudel saadetakse määrus Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist.»; 1.19. lisada punkt 34.2.7 järgmises sõnastuses: «kirjutab alla vallavalitsuse nimel sõlmitavatele lepingutele või volitab selleks teisi ametiisikuid.»; 1.20. lisada punkti 34.3 teine lause «Asendamine vormistatakse vallavanema käskkirjaga.»; 1.21. muuta punkti 35.1 ja sõnastada järgmiselt: «35.1. Vallavanema valimiseks tuleb vallavolikogu kokku kutsuda kahe kuu jooksul vallavolikogu uue koosseisu esimesest istungist arvates.»; 1.22. muuta punkti 36 ja sõnastada järgmiselt: «36.1. Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist seaduses sätestatud korras vallavanem. Vallasekretär ei kuulu vallavalitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa valitsuse istungitest. 36.2. Vallasekretär korraldab vallavalitsuse sisemist tööd ja õigusalast teenindamist, esitab vallavanemale ettepanekuid töökorralduse, struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta ning annab töö korraldamiseks käskkirju. 36.3. Vallasekretär annab kaasallkirja valitsuse määrustele ja korraldustele. 36.4. Vallasekretär esindab valda kohtus või volitab selleks teisi isikuid. 36.5. Vallasekretär korraldab vallavalitsuse ja -volikogu õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist. 35.6. Vallasekretär saadab õiguskantslerile valla õigustloovate aktide ärakirjad kümne päeva jooksul nende vastuvõtmisest arvates. 36.7. Vallasekretär hoiab valla vapipitsatit ja täidab teisi talle seaduses, valla põhimääruses ja vallavalitsuse töökorras pandud ülesandeid. 36.8. Vallasekretäril peab olema juristi kvalifikatsioon või tunnistus Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kutsenõuetele vastavuse kohta.»; 1.23. lugeda punkt 45.6 punktiks 45.7; 1.24. lisada punktid 45.6 ja 45.7 järgmises sõnastuses: «45.6. Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. Eelarve täitmise aruanne avalikustatakse valla põhimääruses sätestatud korras. 45.7. Vallavanemal on õigus kasutada eelarve reservfondi kuni 30% ulatuses ettenägematute kulude finantseerimiseks.»; 1.25. täiendada punkti 48.1 pärast sõnu «arengu põhisuunad» ja sõnastada järgmiselt «ja eelistused territoriaalse üldplaneeringu ning infrastruktuuri arendamise alused.»; 1.26. muuta punkti 48.2 ja sõnastada järgmiselt: «48.2. Valla arengukava koostatakse vähemalt kolmeks järgnevaks aastaks. Kui vallal on kolmest aastast pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema kavandatud selleks perioodiks.»; 1.27. täiendada punkti 48.3 pärast sõna «Arengukava» sõnadega «ja selle muutmise»; 1.28. lisada punkt 48.7 järgmises sõnastuses: «48.7. Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab volikogu läbi ja võtab vastu otsuse arengukava muutmise kohta.»; 1.29. lisada punkt 48.8 järgmises sõnastuses: «48.8. Arengukava on aluseks: 48.8.1. vallaeelarve koostamisele; 48.8.2. investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast; 48.8.3. laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks perioodiks.»; 1.30. lisada punkt 49.2 järgmises sõnastuses: «49.2. Valla üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus.»; 1.31. lisada punkti 55.2 teise lausena: «Viimane nõue ei kehti seadusest tulenevate muudatuste tegemise puhul.». Volikogu esimees Indrek TIIDEMANN