Paldiski Linnavolikogu — Paldiski Linnavalitsuse (asutusena) põhimääruse kinnitamine — KO, 32, 382

Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26–28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984; 1999, 10, 155; 27, 392; 29, 401) paragrahvi 10 lõike 1 alusel ja vastavalt Paldiski linna põhimääruse (RTL 1997, 77, 442; 1998, 48/49, 231) punktile 7.2, Paldiski Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada Paldiski Linnavalitsuse (asutusena) põhimäärus (lisatud). 2. Määrus avalikustada Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. 3. Määrus jõustub 1. oktoobril 1999. a. Linnavolikogu esimees Anne TAKLAJA Kinnitatud Paldiski Linnavolikogu 27. septembri 1999. a määrusega nr 16 Paldiski Linnavalitsuse (asutusena) põhimäärus 1. Üldsätted 1.1. Paldiski Linnavalitsus asutusena (edaspidi ametiasutus) on Paldiski linna ametiasutus. 1.2. Ametiasutus on Paldiski linna eelarvest finantseeritav asutus, kelle ülesanne on avaliku võimu teostamine vastavalt riigi ja kohaliku omavalitsuse õigusaktidele. 1.3. Ametiasutusel on linna vapi kujutise ja oma nimega pitsat. 1.4. Ametiasutus juhindub oma tegevuses riigi ning Paldiski linna õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. 1.5. Ametiasutuse õigused, kohustused ja töökord sätestatakse käesoleva põhimääruse ja teiste Paldiski linna õigusaktidega. 1.6. Ametiasutuse pädevusse kuuluvad kõik need Paldiski linna kui kohaliku omavalitsusüksuse ülesanded, mis ei kuulu riigi või Paldiski linna õigusaktide alusel Paldiski linnavolikogu (edaspidi linnavolikogu) ega Paldiski linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) pädevusse. 1.7. Ametiasutuse põhimääruse kinnitab ja teeb selles muudatusi linnavolikogu linnavalitsuse ettepanekul. 1.8. Ametiasutus on kõrgemalseisvaks organiks linna asutustele. 2. Linnapea 2.1. Ametiasutuse juht on linnapea. 2.2. Linnapea ametiasutuse juhina: 2.2.1. juhib ametiasutust ja korraldab ametiasutuse pädevusse kuuluvaid küsimusi; 2.2.2. otsustab ametiasutuse pädevusse kuuluvad küsimused, kui nende otsustamine ei ole Paldiski linna õigusaktidega või nende alusel linnapea käskkirjaga pandud alluvatele ametnikele või struktuuriüksustele; 2.2.3. allkirjastab ametiasutuse nimel väljastatavad dokumendid ja kirjad, kui nende allkirjastamise õigust pole asjaajamise korraga või selle alusel linnapea käskkirjaga antud alluvale ametnikule; 2.2.4. annab ametiasutuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 2.2.5. esitab linnavalitsusele oma ettepaneku ametiasutuse struktuuri, teenistujate koosseisu ja palgamäärade kohta; 2.2.6. sõlmib ametiasutuse abiteenistujatega töölepingud ja lõpetab need, nimetab ametisse ja vabastab ametist ametiasutuse ametnikud ning kohaldab neile ergutusi ning määrab seaduses ettenähtud korras või selle alusel distsiplinaarkaristusi; 2.2.7. annab ametisse nimetamiseks volitusi (välja arvatud punktides 4.2 ja 6.2 sätestatud juhtudel); 2.2.8. esindab ametiasutust ning annab volitusi ametiasutuse esindamiseks; 2.2.9. sõlmib ametiasutuse nimel lepinguid; 2.2.10. teeb linnavalitsusele ettepaneku linna asutuse juhi ametisse kinnitamiseks; 2.2.11. pärib aru linna asutuse juhtidelt ja ametiasutuse teenistujatelt; 2.2.12. korraldab linna asutuse alaeelarvete täitmise kontrolli; 2.2.13. annab linnavalitsusele ja linnavolikogule aru ametiasutuse tegevusest; 2.2.14. kinnitab ametiasutuse sisekorraeeskirja; 2.2.15. esitab osakondade põhimäärused linnavalitsusele kinnitamiseks; 2.2.16. korraldab linnasekretäri, abilinnapeade ja osakonnajuhtide ametijuhendite koostamist ja kinnitab need; 2.2.17. struktuuriüksuste juhi ettepanekul kinnitab struktuuriüksuse ametnike ametijuhendid. 2.3. Linnapea ajutisel äraolekul määrab linnapea käskkirjaga ennast ametiasutuse juhina asendama struktuuriüksuse juhi (abilinnapea). 2.4. Linnapead ei saa asendada linnasekretär. 2.5. Linnapea ajutise asendamise kord ja tingimused sätestatakse vastavas korras. 3. Struktuur 3.1. Oma struktuuriüksuste kaudu täidab ametiasutus vahetult oma haldusalas omavalitsuse täitva ja korraldava võimu volitusi, analüüsib olukorda ning valmistab ette küsimusi otsustamiseks linnavalitsuses ja linnavolikogus. 3.2. Linnapea ettepanekul esitab linnavalitsus ametiasutuse struktuuri, teenistujate koosseisu ja palgamäärad kinnitamiseks linna volikogule. 3.3. Linnavolikogu poolt kinnitatud ametiasutuse struktuuris ettenähtud struktuuriüksused moodustab linnavalitsus. 4. Linnasekretär 4.1. Linnavalitsuse kantselei juht on linnasekretär. 4.2. Linnasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist linnapea. 4.3. Linnasekretär kantselei juhina: 4.3.1. juhib kantselei tegevust ja vastutab kantseleile pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest; 4.3.2. annab kantselei sisese töö korraldamiseks käskkirju; 4.3.3. hoiab ametiasutuse vapipitsatit; 4.3.4. korraldab koostöös linnavolikogu kantseleiga linnavolikogu õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist; 4.3.5. korraldab linnavalitsuse istungite ettevalmistamist; 4.3.6. korraldab vajadusel kantselei abiteenistujate tööjuhendite väljatöötamise ning kinnitab need. 4.4. Lisaks punktis 4.3 sätestatule on linnasekretäril kantselei juhtimisel samad õigused ja kohustused, mis käesoleva põhimääruse järgi on osakonna juhil osakonna juhtimisel. 4.5. Linnasekretäri asendamine kantselei juhina toimub linnapea käskkirjaga sätestatud korras. 4.6. Linnasekretäri ettepanekul võib linnapea määrata linnavalitsuse kantselei juhataja, kes korraldab vahetult kantselei tööd ja asendab linnasekretäri kantselei juhina viimase äraolekul. 5. Linnavalitsuse kantselei 5.1. Linnavalitsuse kantselei on ametiasutuse struktuuriüksus, kelle põhiülesanne on linnavalitsuse töö organisatsiooniline ja tehniline tagamine. 5.2. Linnavalitsuse kantselei põhiülesanded on: 5.2.1. linnavalitsuse asjaajamise korraldamine vastavalt linnavalitsuse reglemendile ja asjaajamiskorrale; 5.2.2. linnavalitsuse õigusaktide vormistamine, avalikustamine, avaldamine ja vastavate ärakirjade saatmine täitjatele ja asjaosalistele; 5.2.3. linnavalitsuse õigusaktide ärakirjade õigeaegse saatmise korraldamine õiguskantslerile ja maavanemale kehtestatud korras; 5.2.4. linnavalitsuse õigusaktide tähtajalise täitmise kontrolli korraldamine; 5.2.5. elanike vastuvõtu korraldamine linnavalitsuse liikmete ja ametiasutuse ametnike poolt; 5.2.6. posti vastuvõtmine, registreerimine, süstematiseerimine ja edastamine adressaatidele ning linnavalitsuse töös vajalike dokumentide, kirjade, andmete, ajakirjade ning ajalehtede säilimise tagamine; 5.2.7. linnavalitsuse kirjavahetuse teostamine vastavalt asjaajamise korrale; 5.2.8. linna eelarve projekti koostamiseks nõutavaks tähtajaks oma ettepanekute esitamine linnavalitsusele; 5.2.9. linnavalitsuse kantseleile valitsemiseks antud linnavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korraldamine Paldiski linna õigusaktidega sätestatud korras. 5.3. Linnavalitsuse kantselei täidab teisi talle Paldiski linna õigusaktidega või nende alusel linnapea käskkirjaga pandud ülesandeid. 5.4. Linnavalitsuse kantseleil on temale pandud ülesannete täitmiseks riigi ja Paldiski linna õigusaktidega sätestatud korras õigus: 5.4.1. saada teistelt linnavalitsuse struktuuriüksustelt ja linna asutustelt andmeid, mis on vajalikud linnavalitsuse kantseleile pandud ülesannete täitmiseks; 5.4.2. ette valmistada ja esitada linnavalitsusele Paldiski linna õigusaktide eelnõusid; 5.4.3. teha linnapeale ettepanekuid kantselei töösse spetsialistide ja ekspertide kaasamiseks lepingulisel alusel; 5.4.4. teha linnavalitsusele ettepanekuid erialaste küsimuste lahendamiseks alalise või ajutise komisjoni moodustamiseks; 5.4.5. kasutada teisi Paldiski linna õigusaktidega või nende alusel linnapea käskkirjaga antud õigusi. 6. Struktuuriüksuse juht 6.1. Struktuuriüksust juhib struktuuriüksuse juht. 6.2. Struktuuriüksuse juhi nimetab ametisse ja vabastab ametist linnapea. 6.3. Struktuuriüksuse juht: 6.3.1. juhib struktuuriüksuse tegevust ja koordineerib struktuuriüksuse haldusalas olevate linna asutuste tegevust; 6.3.2. vastutab struktuuriüksusele pandud ülesannete ja kohustuste täitmise eest; 6.3.3. esindab struktuuriüksust selle ülesannete täitmisel ja õiguste kasutamisel kehtivas korras ning annab teenistuse nimel arvamusi ning kooskõlastusi; 6.3.4. annab struktuuriüksuse tööst aru linnapeale; 6.3.5. teeb linnapeale ettepanekuid teenistusliku järelevalve korras struktuuriüksuse ametniku akti või toimingu kehtetuks tunnistamiseks vastavalt käesolevale põhimäärusele; 6.3.6. tagab struktuuriüksuses finants- ja koosseisudistsipliinist kinnipidamise; 6.3.7. teeb linnapeale ettepanekuid struktuuriüksuse ametnikele ergutuste kohaldamiseks ja distsiplinaarkaristuste määramiseks; 6.3.8. annab alluvatele teenistujatele juhiseid ning korraldusi; 6.3.9. allkirjastab struktuuriüksuses koostatud dokumendid vastavalt kehtivale korrale; 6.3.10. taotleb teistelt struktuuriüksustelt informatsiooni, mis on vajalik struktuuriüksusele pandud ülesannete täitmiseks; 6.3.11. esitab linnapeale taotluse struktuuriüksusele pandud ülesannete täitmiseks vajaliku informatsiooni saamiseks linna osalusega äriühingult; 6.3.12. esitab linnapeale ettepanekuid struktuuriüksuse struktuuri, funktsiooni ja koosseisu kohta; 6.3.13. teeb ettepanekuid teenistuse majandusliku ja tehnilise baasi arendamiseks, töötingimuste ajakohastamiseks ning töötajate kvalifikatsiooni tõstmiseks abinõude rakendamiseks; 6.3.14. taotleb struktuuriüksuse ametnikele täiendkoolitust struktuuriüksusele pandud ülesannete paremaks täitmiseks; 6.3.15. korraldab struktuuriüksuse ametnike ametijuhendite koostamise ja esitab need linnapeale kinnitamiseks. 6.4. Struktuuriüksuse juhi asendamise korra määrab linnapea. 6.5. Struktuuriüksuse juhi asendamine vormistatakse linnapea käskkirjaga. 7. Linnavalitsuse struktuuriüksus 7.1. Linnavalitsuse struktuuriüksus on ametiasutuse osa, millel on täitva ja korraldava võimu volitused ainult käesoleva põhimääruse ja linnapea käskkirjadega sätestatud ulatuses. 7.2. Struktuuriüksuse ülesanded ja pädevus sätestatakse vastavate õigusaktidega. 7.3. Struktuuriüksus teeb oma haldusalasse kuuluvate küsimuste paremaks lahendamiseks ettepanekuid linnapeale ja linnavalitsusele. 7.4. Struktuuriüksuse ettepanekud esitab ja küsimused tõstatab struktuuriüksuse juht juhtkonna nõupidamisel. 7.5. Kiireloomulistes küsimustes võib struktuuriüksuse juht struktuuriüksuse nimel pöörduda otse linnapea poole või tema kaudu linnavalitsuse poole. 8. Juhtkonna nõupidamine 8.1. Juhtkonna nõupidamise kutsub ametiasutuse asjaajamise ning tööga seotud üldise tähtsusega probleemide arutamiseks ning seisukoha võtmiseks kokku linnapea. 8.2. Juhtkonna nõupidamisest võtavad osa linnapea ning struktuuriüksuste juhid (abilinnapead ja linnasekretär). 8.3. Vajadusel võidakse nõupidamisele kutsuda teisi ametiasutuse teenistujaid. 8.4. Struktuuriüksuse juhil on õigus teha linnapeale põhjendatud ettepanek juhtkonna nõupidamise kokkukutsumiseks. 8.5. Vajadusel juhtkonna nõupidamise otsused protokollitakse. 8.6. Juhtkonna nõupidamise protokolliline otsus on täitmiseks kohustuslik kõigile ametiasutuse teenistujatele. 8.7. Juhtkonna nõupidamise toimumise aja, koha, osa võtma kutsutavad ametnikud ja arutusele tulevad küsimused määrab linnapea. 9. Teenistuslik järelevalve 9.1. Teenistuslik järelevalve on pädeva ametiisiku kontrolliõigus ametiasutuse, selle struktuuriüksuste ja linna asutuste juhtide aktide ning toimingute õiguspärasuse ning otstarbekuse üle. 9.2. Ametiasutuse ametnike ja linna asutuste juhtide aktide ja toimingute üle teostab teenistuslikku järelevalvet linnapea. 9.3. Linnapeal on teenistusliku järelevalve teostajana õigus: 9.3.1. tunnistada kehtetuks ametiasutuse ametnike ja linna asutuste juhtide akte ja toiminguid, mis ei ole vastavuses riigi ja Paldiski linna õigusaktidega ning linnapea käskkirjadega; 9.3.2. tunnistada kehtetuks ametiasutuse ametnike ja valla asutuste juhtide akte ja toiminguid ebaotstarbekuse motiivil juhul, kui need on ilmses vastuolus Paldiski linna arengukavast või teistest õigusaktidest tuleneva ning linnavolikogu või linnavalitsuse poolt realiseeritava poliitikaga või põhjustavad linna vara ja eelarveliste vahendite ebaratsionaalset kasutamist või kahjustavad muul viisil linna huve. 9.4. Akti või toimingu tunnistamine kehtetuks ebaotstarbekuse tõttu peab olema põhjendatud. 9.5. Teenistusliku järelevalve teostamisel annab linnapea käskkirju.