Oisu Vallavolikogu — Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 29, 357

Lähtudes Oisu valla põhimääruse paragrahvi 26 punktist 6, Oisu Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord vastavalt lisale (lisatud). 2. Avaldada määrus Riigi Teataja Lisas. 3. Määrus jõustub vastuvõtmisel. Volikogu esimees Jaanus MARRANDI Lisa Oisu Vallavolikogu 21. augusti 1997. a määrusele nr 9 Oisu vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kord I. ÜLDSÄTTED 1. Korra eesmärk Käesolev kord sätestab Oisu valla kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valdamise, kasutamise ja käsutamise korra üldised alused, lähtudes asjaõigusseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest, rendiseadusest ja teistest Eesti Vabariigi õigusaktidest. 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavara on kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu, samuti tulu, mida saadakse valla teenistuses olevate isikute tegevuse läbi töö- või tööettevõtulepingu alusel, ning selle töö vili kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti. 2.3. Raamatupidamises, registrites, plaanides, skeemides ja aruannetes või muus vormis väljenduv informatsioon, mille materiaalne kandja on valla omandis, on vallavara. 3. Tervikvara mõiste 3.1. Tervikvara on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 3.2. Tervikvarast osa eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsuse alusel. 4. Vallavara omandamine 4.1. Vallavara omandatakse vallaelanike huvides. 4.2. Kinnisvara soetamine toimub volikogu otsuse alusel. 4.3. Vallavara omandamise vajaduse otsustab selle tulevane valdaja vastavalt tema käsutuses olevate vallasvara soetamiseks eelarves ettenähtud vahendite hulgale. Vallavara omandamise, mille väärtus ületab eelarves ettenähtud vahendeid, otsustab volikogu. 4.4. Pärandvara või kingi vastuvõtmise Oisu vallale otsustab vallavolikogu. II. VALLAVARA VALDAMINE 5. Vallavara valdaja 5.1. Valdus on tegeliku võimu teostamine vallale kuuluva vallavara üle, samuti reaalservituudi teostamine. 5.2. Vallavara valdajad on: 1) vallavolikogu ja vallavalitsus; 2) vallavalitsuse struktuuriüksus; 3) vallaasutus. 5.3. Vallavara valdajaks võib olla kolmas isik. Kui vallavara antakse kolmandate isikute valdusse, on nad vallavara otsesed valdajad. Vallavara kaudseks valdajaks jääb vallavalitsus, selle struktuuriüksus või vallaasutus. 5.4. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja sihipärase kasutamise. 6. Vallavara valduse jaotus ja üleandmine 6.1. Vallavara valduse jaotuse kinnitab vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul punktis 5.2 nimetatud valdajate vahel vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks. 6.2. Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab kinnisvara puhul volikogu, vallasvara puhul vallavalitsus asjaosaliste kokkuleppe alusel. 6.3. Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamisviisi kohta ning vara bilansiline maksumus ja kulum. 7. Vallavara arvestus ja vallavara register 7.1. Vallavara arvestuse korraldab vallavalitsus. 7.2. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel (punkt 5). 7.3. Valdaja peab vara kohta raamatupidamisarvestust ning vastutab andmete õigsuse eest. Vallavalitsusel on õigus andmete õigsust kontrollida. 8. Varaliste kohustuste võtmine vallavara valdajate poolt Laenu ja muude varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu. 9. Valla osalus ettevõtluses 9.1. Vald osaleb ettevõtluses juhul, kui sellise osaluse vajadus tuleneb valla arengukavast. Valla osaluse vajaduse otsustab vallavolikogu. 9.2. Vallaasutuste asutamine, haldamine ja likvideerimine toimub seaduses ettenähtud otsuse alusel. III. VALLAVARA KASUTAMINE 10. Vallavara kasutamise mõiste 10.1. Vallavara kasutamine on vallale kuuluva vara kasulike omaduste igasugune tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 10.2. Vastavalt vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste omadustele kasutatakse vallavara: 10.2.1. valla üldisel otstarbel; 10.2.2. valla valitsemiseks; 10.2.3. vallale tulu saamiseks. 11. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara 11.1. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on asjad, mis oma ühiskondliku olemuse tõttu on igaühe kasutada. Need on avalikud teed, tänavad, väljakud, pargid, veekogud, haljasalad jne, samuti valla sotsiaal- ja kommunaalvara. 11.2. Vallavolikogu võib kehtestada üldisel otstarbel kasutatava vallavara kasutuseeskirjad, seada selle kasutamise piiranguid, muuta selle kasutamise eesmärki või kehtestada tasu selle teatud kasutusviisi eest. 11.3. Lõikes 1 nimetatud vallavara, mille kasutamiseks on kehtestatud tavalisest erinev kord, peab olema looduses selgesti tähistatud. 11.4. Asi, mis väliselt sarnaneb avalikult kasutatava vallavara esemega, kuid mis ei ole määratud avalikuks kasutamiseks, peab olema looduses piirimärkide ja tõketega tähistatud eraasi. 12. Valitsemise otstarbel kasutatav vallavara 12.1. Valitsemise otstarbel kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavolikogule, vallavalitsusele ning selle struktuuriüksustele põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. 12.2. Valitsemise otstarbel kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuste valduses olevat vallavara, mis on vajalik nende põhikirjaliste ülesannete täitmiseks. 12.3. Kui vallavara ei ole enam vaja valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Vara edasise saatuse otsustab vallavalitsus. Tervikvarana käsitatava vara ja kinnisvara kohta teeb otsuse vallavolikogu vallavalitsuse ettepanekul. 12.4. Vallavanem ja teised vastutavad ametiisikud peavad kontrollima vallavara sihipärast kasutamist. 13. Tulu saamiseks kasutatav vallavara 13.1. Vallavara, mida ei kasutata üldisel ja valitsemise otstarbel ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks. 13.2. Tulu saamiseks kasutatava vallavara tõhusamaks kasutamiseks koostab vallavalitsus nimetatud vallavara majandamise kava, mis esitatakse hiljemalt koos vallaeelarve projektiga vallavolikogule kinnitamiseks. IV. VALLAVARA MÜÜK ENAMPAKKUMISE KORRAS 14. Enampakkumise ettevalmistamine 14.1. Enampakkumise ettevalmistamise käigus määratakse kindlaks: 14.1.1. enampakkumise tingimused; 14.1.2. alghind; 14.1.3. ostu-müügilepingu tingimused. 14.2. Enampakkumise läbiviimisest teatatakse vastava kuulutuse kaudu kohalikus ajalehes ja vajadusel üldriikliku leviga ajalehes. Kuulutus avaldatakse hiljemalt 15 päeva enne enampakkumise läbiviimise päeva. Kuulutus peab sisaldama järgmisi enampakkumise tingimusi ja andmeid: 14.2.1. enampakkumise läbiviija; 14.2.2. võõrandamisele kuuluva vara nimetus. Vara täpsem iseloomustus, koosseis, piirid ja muu sarnaste andmete avaldamine ei ole vajalik, kui kuulutuses teatatakse pakkujatele võimalusest tutvuda võõrandatava varaga kuulutuses nimetatud kohas ja ajal; 14.2.3. enampakkumise aeg ja koht; 14.2.4. enampakkumise läbiviimise viis (suuline, kirjalik, segapakkumine), kirjaliku pakkumise korral nende esitamise tähtaeg ja koht; 14.2.5. müügiobjekti ostjale üleandmise kord, ostuhinna tasumise kord ja tähtajad ning järelmaksuga ostuhinna tasumisel lepingu täitmise tagatised. Käesolevas punktis nimetatud andmeid võib mitte avaldada, kuid sellisel juhul peab kuulutus sisaldama lepinguga tutvumiseks ettenähtud kohta ja aega; 14.2.6. alghind ja enampakkumisel osalemisel tasutav osavõtumaks ja tagatisraha. Tagatisraha minimaalmäär on 10% alghinnast. Kui alghinda ei määrata, siis 25% vara bilansilisest maksumusest, kuid mitte vähem kui 2000 krooni. Osavõtumaksu suuruse ja tasumise korra määrab enampakkumise läbiviija. Osavõtumaksu maksimaalmäär on 2000 krooni. 14.3. Käesoleva punkti esimeses lõikes nimetatud tingimused koostab ning teises lõikes nimetatud kuulutuse avaldamise tagab enampakkumise läbiviija. Kuulutus avaldatakse pärast seda, kui enampakkumise tingimused, ostu-müügilepingu tingimused ja alghind või selle ärajätmine kinnitatakse vallavalitsuse poolt. 15. Alghind 15.1. Enampakkumise korraldaja määratava alghinna kehtestamisel võetakse aluseks: 15.1.1. eksperdi antud hinnang; 15.1.2. vara eeldatav turuväärtus; 15.1.3. vara eriline seisukord. 15.2. Alghinda ei pea määrama, kui on alust arvata, et selle määramisel võib enampakkumine jääda tagajärjetuks ning seetõttu võib vara rikneda, hävineda, selle väärtus muul viisil väheneda või selline sunnitud viivitus oleks valla seisukohast kahjulik. Alghinda ei määrata teistkordsel enampakkumisel, kui alghinna määramisel võib mitte leida varale ostjat. Alghinna ärajätmise otsus peab olema põhjendatud. 15.3. Alghinna määramise ärajätmise otsustab vallavalitsus. 16. Enampakkumises osaleda võivate isikute ring 16.1. Enampakkumises võivad osaleda kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osavõtt enampakkumisest ei ole keelatud. 16.2. Enampakkumisest ei või osa võtta: 16.2.1. enampakkumise läbiviimisega seotud isikud (enampakkumise läbiviijad, isikud, kelle pädevusse kuulub enampakkumise tulemuste kinnitamine); 16.2.2. nende abikaasad ja otseliinis alanevad ja ülenevad sugulased. 17. Enampakkumise läbiviimise viisid ja korraldus 17.1. Enampakkumine viiakse läbi avalikult kas suulise, kirjaliku või segapakkumisena (s.o nii suuliselt kui kirjalikult). Enampakkumise viisi otsustab vallavalitsus. Enampakkumine viiakse läbi, kui enampakkumisest osavõtmiseks avaldab soovi vähemalt üks osavõtja. 17.2. Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi enampakkumise läbiviija. Enampakkumise läbiviijaks on vallavalitsuse määratud komisjon või ametiisik. 17.3. Enampakkumise läbiviija on kohustatud tagama, et enampakkumise käik oleks protokollitud. 18. Suulise enampakkumise läbiviimise kord 18.1. Enampakkumise läbiviija, kuulutades suulise enampakkumise määratud ajal ja kohas avatuks, asetab alghinnaümbriku kõigile nähtavale kohale ning teeb enampakkumise ruumis kohalviibijatele ettepaneku registreerida end enampakkumisest osavõtjatena. Füüsiliste isikute, s.o osavõtjate nimed ning elu- ja asukohad protokollitakse. Juriidiliste isikute puhul tuleb soovijatel esitada juriidilise isiku volikiri. 18.2. Enne pakkumiste alustamist annavad kõik enampakkumisest osavõtjatena registreeritud isikud allkirja selle kohta, et nad on teadlikud enampakkumise tingimustest, ning esitavad tõendid selle kohta, et nad on tasunud osavõtumaksu ja tagatisraha. Isikuid, kes ei nõustu andma allkirja või ei esita tõendeid osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta, pakkumisest osa võtta ei lubata. Kui enampakkumises osaleja on täitnud talle esitatud nõuded, väljastatakse talle registreerimisnumber, mille all ta esineb enampakkumise lõpuni. 18.3. Pärast nimetatud toimingute tegemist ning enampakkumise läbiviija (juhataja) vastavat korraldust alustavad osavõtjad pakkumist. Osavõtja annab juhatajale märku registreerimisnumbri tõstmisega ning teatab pakkumise suuruse pärast seda, kui ta on saanud juhatajalt vastava loa. Pakkumise kuulutab enampakkumise läbiviija lõppenuks pärast kõrgeima pakutud summa kolmekordset teatamist. 18.4. Osavõtjatele tagastatakse tagatisraha viie tööpäeva jooksul pärast enampakkumise läbiviimist. Osavõtumaksu osavõtjatele ei tagastata. 19. Kirjaliku enampakkumise läbiviimise kord 19.1. Kirjalikul enampakkumisel osalemiseks esitatakse enampakkumise läbiviijale kinnine ümbrik, milles on märgitud: – pakkuja nimi ja elukoht või asukoht; – nõusolek enampakkumises osalemiseks enampakkumiseks esitatud tingimustel; – tõendid enampakkumises osalemiseks ettenähtud osavõtumaksu ja tagatisraha tasumise kohta; – sõnadega kirjutatud pakkumise summa; – pakkumise esitaja allkiri, juriidilise isiku ja füüsilise isiku esindaja puhul volikiri. 19.2. Pakkumised, mis ei ole esitatud tähtaegselt või ei vasta nõuetele, enampakkumises ei osale. Pakkumine loetakse esitatuks päeval, mis on märgitud saatekoha postitemplis, selle puudumisel saabumisel selleks ettenähtud kohta, kui pakkumist ei esitatud posti teel. Pakkumised registreeritakse nende saabumise järjekorras. Enne nimekirja sulgemist tehtud pakkumised pitseeritakse kuni pakkumiste läbivaatamiseni. 19.3. Enampakkumise läbiviija, kuulutades enampakkumise kindlaksmääratud ajal ja kohas avatuks, asetab alghinnaümbriku kõigile nähtavale kohale ning annab kohalviibijatele võimaluse 15 minuti jooksul esitada täiendavalt kirjalikke pakkumisi. Pärast nimetatud tähtaja möödumist ühtegi pakkumist arvesse ei võeta. 19.4. Pakkumise läbivaatamise käigus avab enampakkumise läbiviija pakkumised nende registreerimise järjekorras. Enampakkumise läbiviija on kohustatud kõigile pakkumistele alla kirjutama ja kandma nad enampakkumise protokolli. 20. Segapakkumiste läbiviimise kord 20.1. Suulised pakkumised viiakse läbi esimeses järjekorras ja kirjalike pakkumiste läbivaatamist alustatakse kohe pärast suuliste pakkumiste lõpetamist. 20.2. Kirjalikud pakkumised tuleb esitada hiljemalt suuliste pakkumiste tegemise alustamise ajaks. 20.3. Isikud, kes on esitanud kirjaliku pakkumise, ei tohi osa võtta suulisest pakkumisest. Kui nimetatud isikud eelöeldule vaatamata osalevad suulises pakkumises, võetakse suuline pakkumine arvesse vaid juhul, kui selline pakkumine osutub kogu enampakkumisel parimaks ning suuliselt pakutud summa ületab ka sama isiku poolt kirjalikus enampakkumises pakutut. 20.4. Segapakkumiste käigus tehtud suulise ja kirjaliku pakkumise võrdsuse korral eelistatakse kirjalikku. 21. Enampakkumiste tulemuste kinnitamine 21.1. Enampakkumise tulemused kinnitab vallavalitsus. 21.2. Enampakkumise tulemuste kinnitamine peab toimuma hiljemalt kümne päeva jooksul. 21.3. Enampakkumise võitjal on õigus nõuda vara üleandmist, tasudes kogu müügihinna, intressid ning vara säilimiseks ja hoidmiseks tehtud kulutused. Sellisel juhul arvestatakse tagatisraha müügihinna hulka. 22. Ostu-müügilepingu sõlmimine 22.1. Enampakkumise võitjaga sõlmitakse kirjalik notariaalselt tõestatud ostu-müügileping. Ostu-müügilepingule kirjutab alla volikogu poolt määratud vallavalitsuse töötaja. 21.2. Enampakkumise võitjale teatatakse enampakkumise tulemuste kinnitamisest kohe pärast vastava otsuse tegemist tähitud kirjaga või käskjala kaudu. Pärast enampakkumise kinnitamise teate saamist on enampakkumise võitja kohustatud tasuma müügihinna enampakkumise tingimustes ettenähtud tähtpäeval, või kui sellist tähtaega määratud ei ole, siis teates märgitud tähtpäeval. Enampakkumise võitja peab ilmuma lepingu sõlmimisele hiljemalt kümne päeva jooksul kinnitamise teate kättesaamise päevast. 21.3. Enne ostu-müügilepingu sõlmimist on enampakkumise võitja kohustatud esitama kõik nõutavad lepingu täitmise tagatised. 21.4. Müügihinna või selle osa mittetasumisel, samuti lepingu sõlmimisele mitteilmumisel ning nõutavate tagatiste esitamata jätmisel kaotab enampakkumise võitja õiguse nõuda ostu-müügilepingu sõlmimist, samuti ei tagastata talle tagatisraha. 21.5. Kui enampakkumise võitja täidab kõik talle esitatud nõuded, arvestatakse tagatisraha müügihinna hulka. 21.6. Kui enampakkumise võitja täidab oma kohustused ja enampakkumise tulemused on kinnitatud, on tal õigus nõuda lepingu sõlmimist ja vara üleandmist.