Paide Linnavolikogu — Järvamaa Lasteabikeskuse asutamine — KO, 21, 267

Võttes aluseks Järvamaa maakonnaplaneeringu 3. osa punkti 3 alapunkti 3 ning juhindudes sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309) paragrahvi 18 lõike 1 punktist 4 ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1994, 12, 200; 19, 340; 72, 1263; 84, 1475; 1995, 16, 228; 17, 237; 23, 334; 26--28, 355; 59, 1006; 97, 1664; 1996, 36, 738; 37, 739; 40, 773; 48, 942; 89, 1591; 1997, 13, 210; 29, 449 ja 450; 69, 1113; 1998, 28, 356; 59, 941; 61, 984; 1999, 10, 155; 27, 392; 29, 401) paragrahvi 35 lõikest 2, Paide Linnavolikogu määrab: 1. Asutada alates 1. juulist 1999. a Järvamaa Lasteabikeskus asukohaga Tallinna 49, 72720 Paide, Järvamaa. 2. Kinnitada Järvamaa Lasteabikeskuse põhimäärus (juurde lisatud). 3. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avaldamist Paide Linnalehes. Volikogu esimees Andres TAIMLA Kinnitatud Paide Linnavolikogu 20. mai 1999. a määrusega nr 14 Järvamaa lasteabikeskuse põhimäärus I. ÜLDSÄTTED 1. Järvamaa Lasteabikeskus (edaspidi Lasteabikeskus) on orbude ja vanemliku hoolduseta jäänud laste asenduskoduks ja teiste hoolekannet vajavate laste ning lapsi kasvatatavate perede ajutiseks hoolduseks. 2. Lasteabikeskuses tagatakse lastele nende eale ja seisundile vastav hooldamine, rehabilitatsioon, meditsiinilise abi korraldamine, kasvatamine ja arendamine. 3. Lasteabikeskus on Paide linna asutus, kellel on oma põhimäärus, pitsat ja arveldusarve. Lasteabikeskuse aadress on Tallinna 49, 72720 Paide, Järvamaa. 4. Lasteabikeskus lähtub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, teistest seadustest ja õigusaktidest ning käesolevast põhimäärusest. 5. Lasteabikeskuse asutab Paide Linnavolikogu. 6. Lasteabikeskuse koosseisu kuuluvad struktuuriüksused turvakodu, kohanemiskorter ja päevakeskus osutavad teenuseid hoolekannet vajavatele isikutele Paide Linnavalitsuse poolt kehtestatud tingimuste ja korra kohaselt. II. SUUNAMINE LASTEABIKESKUSESSE JA LAHKUMINE LASTEABIKESKUSEST 7. Lapse suunab Lasteabikeskusesse elukohajärgne omavalitsus eelneval kokkuleppel Lasteabikeskuse omanikuga. Lasteabikeskusesse ei saa suunata last vastu tema tahet. 8. Lapsed võivad olla Lasteabikeskus täisealiseks saamiseni. Kui üle 18-aastased kasvandikud jätkavad õpinguid ja neil puuduvad vanemad või muud isikud, kelle juurde elama asuda, jäävad nad Lasteabikeskusesse kooli lõpetamiseni. Otsuse Lasteabikeskusest lahkumise kohta teeb lapse elukohajärgne omavalitsus. 9. Lapse Lasteabikeskusesse paigutanud omavalitsus koos Lasteabikeskusega on kohustatud leidma ja säilitama kontakti lastekodus viibiva lapse vanemate, sugulaste või lapsele oluliste isikutega, kui see ei ole vastuolus lapse huvidega. 10. Kodust ja perekonnast eraldatud lapsel on õigus saada teavet oma päritolu, perest eraldamise põhjuse (kui see ei ole vastuolus lapse huvidega) ja tema tulevikku puudutavate küsimuste kohta, samuti osaleda teda puudutavate otsuste tegemisel, kui ta on selleks võimeline. 11. Lasteabikeskus toetab lapse elukohajärgset omavalitsust lapse tagasipöördumisel oma perekonda, lapse lapsendamisel või lapse andmisel eestkostele või kasuperekonda. 12. Kui lapse pikemaajalisel viibimisel Lasteabikeskuses ei saa teda tagasi viia oma perekonda, ei leita talle eestkostjat või lapsendajat ega saa teda anda hooldamisele perekonda, jääb laps iseseisvumiseni samasse Lasteabikeskusesse. 13. Lasteabikeskus koos lapse elukohajärgse omavalitsusega korraldavad lapse iseseisva elu alustamise. Aasta enne kasvandiku täiseliseks saamist võimaldab Lasteabikeskus tal harjutada iseseisvat elamist. 14. Lapse paigutamisel Lasteabikeskusesse annab kohalik omavalitsus koos lapsega üle järgmised dokumendid: 1) perekonna üldiseloomustus (majanduslik olukord, vanemate tervislik seisund, pere kriisiolukorra kestus, pere võimalused ja võimekus lapse kasvatamisega toime tulla jne); 2) lapse vanemate (vanavanemate, kasuvanem) hinnang perekonna olukorrale, põhjused, kriisiolukorrast väljumiseks vajalik abi, lapse iseloomustus jne.; 3) tegevuskava perekonna kriisist väljatoomiseks; 4) lapse iseloomustus lasteaiast või koolist; 5) omavalitsuse otsus lapse suunamiseks Lasteabikeskusesse; 6) sünnitunnistus või arstliku komisjoni otsus lapse vanuse kohta; 7) lapse arengukaart; 8) sünnilugu; 9) lapse foto, 10) haridusdokument; 11) tõend lapse viimase alalise elukoha kohta; 12) dokumendid lapse vanemate kohta (surmatunnistus, kohtuotsus, tõend vanemate haiguse kohta või lapse kasvatamise võimatust tõendav dokument); 13) kohtuotsus lapse eraldamise kohta perekonnast või hagiavalduse koopia; 14) tõend lapse õdede-vendade ja teiste lähisugulaste kohta; 15) tõend surnud vanemate vara kohta ja andmed selle vara seadusliku valdaja kohta; 16) dokumendid alaealise eluruumi säilimise kohta. Märkus: punktide 1, 2 ja 3 materjalid koostab kohaliku omavalitsuse lastekaitsetöötaja koos Lasteabikeskusega. 15. Lasteabikeskus on kohustatud lapse kohta saabunud dokumendid säilitama toimikus. Toimikusse lisatakse Lasteabikeskuses viibimise ajal kõik need dokumendid, mis on lapsele edaspidi olulised (klassitunnistused, tõendid põetud haiguste kohta, fotod jne). 16. Lapse lahkumisel Lasteabikeskusest antakse talle (vanemale, eestkostjale, lapsendajale) allkirja vastu pass, sünnitunnistus, klassitunnistused ja muud lapsele olulised dokumendid. Koopiad säilitatakse toimikus ja antakse lapse lahkumisel üle lapse elukohajärgsele omavalitsusele arhiivi paigutamiseks. 17. Lasteabikeskuses peetakse laste kohta vormikohast arvestust III. LASTEABIKESKUSE TEGEVUS 18. Lasteabikeskuse töö eesmärgiks on kasvatada eluga toimetulev ja ühiskonnale vajalik kodanik. 19. Lapsi õpetatakse ja kasvatatakse vastavalt nende eale, tervislikule seisundile, võimetele ja iseloomule, valmistades neid ette iseseisvaks eluks, arendades laste võimeid ja häid iseloomuomadusi ning neutraliseerides halbu kalduvusi. 20. Töö Lasteabikeskuses põhineb kasvandike ja kasvatajate ühistegevusel. 21. Lasteabikeskusesse elama asunud lapsega ja lapse dokumentidega tutvuvad ühe nädala jooksul arst, vanemkasvataja (usalduskasvataja) ja psühholoog. Tulemuste põhjal kirjutatakse lapse seisundit hindav arvamus ja tegevuskava lapse hooldamiseks, rehabilitatsiooniks, arendamiseks ja kasvatamiseks, mida kord nädalas analüüsitakse ja vastavalt vajadusele korrigeeritakse. Tegevuskava koostamise juures on ka lapse seaduslik esindaja. Otsustav osa selle tegevuskava koostamisel ja elluviimisel on usalduskasvatajal. Kõik teised kasvatajad toetavad usalduskasvatajat tema tegevuses. Erimeelsused lahendab Lasteabikeskuse direktor koos lapse seadusliku esindajaga. 22. Lasteabikeskuses elavad lapsed rühmade ehk peredena (edaspidi pere). Ühes peres elab koos 8--10 eri vanuses poissi ja/või tüdrukut (arvestades laste vanust, tervislikku seisundit, omavahelist sobivust jne). Õed-vennad elavad ühes peres, välja arvatud juhud, kui see on vastuolus laste huvidega. 23. Lasteabikeskusesse saabunud laps paigutatakse sobivasse peresse ja talle kinnitatakse usalduskasvataja. 24. Pere tööd juhib vanemkasvataja. Pere planeerib oma tegevust ise. Pere tegevusplaan arutatakse koos peres elavate lastega. 25. Lasteabikeskuse direktor või direktori asetäitja nõustab ja kontrollib pere tegevust, vajadusel kasutatakse töönõustajate abi. 26. Vastavalt võimalustele elab pere eraldi majas või majaosas, mis koosneb 1--3-kohalistest magamistubadest, ühisest elutoast koos kööginurgaga, pesemisruumidest, WC-st ja personaliruumist. 27. Igas peres on perepäevik, millesse tehakse iga päev märkmeid. 28. Pere igapäevased toimingud tehakse võimalikult ühiselt (tehakse sisseoste, valmistatakse hommikusööki, koristatakse tube, töötatakse aias või õues jne). 29. Üks kord nädalas toimuvad peres arutelud igapäevase elu korraldamisest ja üleskerkinud probleemide lahendamisest. Arutelust võtavad osa kõik peres elavad kasvandikud, neil on õigus oma arvamust avaldada ning kasvatajad peavad laste arvamusi võimalusel arvestama. 30. Võimalusel kutsutakse pere üritustele lapse vanemad. IV. LASTEABIKESKUSE JUHTIMINE 31. Lasteabikeskuse tööd juhib direktor, kellega sõlmib ja lõpetab töölepingu Paide Linnapea. 32. Lasteabikeskuse direktorile esitatavad nõuded: 1) pedagoogiline kõrgharidus; 2) vähemalt viieaastane pedagoogilise või sotsiaalhoolekande alase töö kogemus; 33. Lasteabikeskuse direktor vastutab kogu Lasteabikeskuse tegevuse eest. 34. Lasteabikeskuse tegevuse korraldamisel on abistavaks ja nõuandvaks organiks Paide Linnavalitsuse poolt kinnitatud hoolekogu. Hoolekogu põhimääruse kinnitab Paide Linnavalitsus. 35. Lasteabikeskuse direktor 1) juhib Lasteabikeskuse pedagoogilist ja finantsmajanduslikku tegevust; 2) võtab tööle Lasteabikeskuse personali, sõlmib ja lõpetab nendega töölepingud; 3) töötab välja töötajate ametijuhendid ja nõustab töötajaid; 4) tagab lastele turvalisuse ja arengut soodustava keskkonna; 5) koostab Lasteabikeskuse eelarve ja aruandluse ning esitab selle õigusaktidega ettenähtud korras; 6) sõlmib lepinguid oma pädevuse piires, esindab Lasteabikeskust ametiasutustes; 7) võimaldab oma töötajatele täiendõpet; 8) kutsub üks kord kuus kokku juhtkonna ja töötajate ühisnõupidamise; 9) juhib ja suunab Lasteabikeskuse sisest elu, analüüsib töö tulemusi ja kavandab Lasteabikeskuse arengusuunad; 10) kinnitab Lasteabikeskuse sisekorra eeskirjad. V. VARA VAHENDID JA MAJANDUSTEGEVUS. 36. Lasteabikeskust finantseeritakse: 1) riigi eelarvest; 2) omavalitsuse eelarvest; 3) annetustest juriidilistelt ja füüsilistelt isikutelt; 4) omavahenditest. 37. Lasteabikeskus teostab iseseisvalt oma vara ja vahendite valdamist ning kasutamist käesoleva põhimääruse piires. 38. Lasteabikeskusel on õigus: 1) omada oma põhiülesannete täitmiseks vajalikke materjale; 2) osta põhi- ja väikevahendeid kõigilt füüsilistelt ja juriidilistelt isikutelt; 3) rentida ja anda rendile ruume; 4) osutada ja kasutada teenuseid vastavalt kokkuleppehindadega; 5) korraldada suhteid, lasteabikeskuse, perekondade (tugi-, põhi-, asenduspere) ja talude vahel; 6) sõlmida koostöölepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega nii kodu kui välismaal kasvandike elu- ja puhketingimuste parandamiseks. VI. ARUANDLUS JA KONTROLL 39. Lasteabikeskuse finants-majandustegevuse arvestust ja aruandlust peetakse vastavuses kehtiva seadusandlusega. 40. Lasteabikeskus esitab aruandluse seadusandluses ja Paide Linnavalitsuse poolt kehtestatud korras. 41. Lasteabikeskuse finants-majandustegevuse revideerimist teostatakse vastavalt seadusandlusele Paide Linnavolikogu poolt kehtestatud korras. VII. REORGANISEERIMINE JA TEGEVUSE LÕPETAMINE. 42. Lasteabikeskus reorganiseeritakse või tema tegevuse lõpetab Paide Linnavolikogu seadustes kehtestatud korras.