Kuressaare Linnavolikogu — Kuressaare linna kaevetööde eeskiri — KO, 49, 403

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 361 ja § 662, Kuressaare Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Kuressaare linna kaevetööde eeskiri» vastavalt lisale. 2. Tunnistada kehtetuks Kuressaare Linnavolikogu 26.veebruari 1998. a määrusega nr 31 kinnitatud «Kuressaare linna kaevamistööde eeskiri» . 3. Määrus jõustub 1.veebruaril 2004. a. Volikogu esimees Peeter JALAKAS Lisa 1 Kinnitatud Kuressaare Linnavolikogu 22. jaanuari 2004. a määrusega nr 2 KURESSAARE LINNA KAEVETÖÖDE EESKIRI 1. Üldsätted 1.1. Kuressaare linna kaevetööde eeskiri reguleerib kaevetööde ja nendega seotud taastamistööde tegemist Kuressaare linna haldusterritooriumil. Käesolev eeskiri on kohustuslik kõikidele juriidilistele ja füüsilistele isikutele, kes teostavad Kuressaare linnas kaevetöid. 1.2. Kaevetööde all mõeldakse käesolevas eeskirjas: 1.2.1. pinnases sügavamal kui 30 cm tehtavaid töid; 1.2.2. avalikes kohtades pinnases tehtavaid töid, kui nende käigus eemaldatakse pinna- või tänavakate (asfalt, sillutis, muru) ja selle alumine kiht; 1.2.3. tööd, mille käigus muudetakse maapinna kõrgust. 1.3. Kaevaja all mõeldakse käesolevas eeskirjas: 1.3.1. füüsilist isikut, kellel on vormistatud kaeveluba ja kes vastutab tööde läbiviimise eest; 1.3.2. juriidilist isikut, kellel on vormistatud kaeveluba ning kelle poolt on määratud tööde tegemise eest vastutav isik. 1.4. Kaevetööde järelevalve all mõeldakse Kuressaare Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) määratud isikute õigust teha kaevajale ettekirjutusi kaevetööde teostamise ja taastamistööde materjalide ning tehnoloogia kohta. 1.5. Kaevetööde luba on kaevetööde tegemiseks vastavalt käesolevale eeskirjale linnavalitsuse poolt kaevajale väljastatud dokument. 1.6. Kaevetööd tuleb planeerida ajalises sõltuvuses tänavate ja haljasalade hooldusest ning remondist. Kahe aasta jooksul pärast tänavate ja platside uute katete ehitust on kaevetööd nendel keelatud. Erandina on need lubatud avariijuhtudel linnavalitsuse loal. 1.7. Kaevetööde ja teetööde omavaheliseks kooskõlastamiseks peavad tehnorajatiste valdajad esitama linnavalitsusele ehituse, rekonstrueerimise ja kapitaalremondi perspektiivplaanid järgnevaks kolmeks aastaks. Iga kalendriaasta 1. veebruariks tuleb täpsustada algava aasta plaanid. 1.8. Kaevetööd tuleb teha viia tehnoloogiliselt võimalikult lühima ajaga ja võimalusel liikluse minimaalajal. Tänava või selle osa võib ajutiselt liikluseks sulgeda vastavalt teede ja tänavate ajutise sulgemise eeskirjale. 1.9. Kaevetöödega lõhutud teekatte taastamise korraldab kaevaja omal kulul kaevetööde järelevalve kontrolli all hiljemalt kaeveloal märgitud tähtpäevaks. Kuni teekatte täieliku taastamiseni peab kaevaja kindlustama häireteta ja ohutu liikluse. Garantiiaeg taastamistöödele on 24 kuud alates kaeveloa lõpetamisest. Garantiiajal ilmsiks tulnud vead kõrvaldab kaevaja omal kulul järelevalve määratud tähtpäevaks. Juhul kui kaevaja ei ole kõrvaldanud ilmsiks tulnud vigasid järelevalve määratud tähtajaks, võib linnavalitsus tellida taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja arvel. 2. Kaeveloa vormistamine ja väljastamine 2.1. Kaeveloa saamiseks peab loa taotleja esitama linnavalitsusele järgmised dokumendid: 2.1.1. kaeveloa taotlus, mille vormi on kehtestanud linnavalitsus; 2.1.2. maksekorraldus tagatisraha tasumise kohta või krediidiasutuse garantiikiri; 2.1.3. linnavalitsuse poolt kooskõlastatud tehnorajatise ehituse või remondi projekt (tagastatakse koos väljastatava loaga) ja ehitusluba, v.a avariitööd; 2.1.4. tee ehituse või rekonstrueerimise projekt ja tee-ehitusluba; 2.1.5. kaevetööde asukoha skeem kahes eksemplaris, millest üks jääb avalduse juurde, teine väljastatava loa juurde. 2.2. Kaevetööde lubasid vormistab, annab välja ja peab registrit linnavalitsuse korraldusega määratud linnavalitsuse töötaja. 2.3. Kaevetööde ja taastamistööde järelevalvet teostab vastavat tegevusluba omav füüsiline või juriidiline isik kaevaja kulul. 2.4. Kaevetööde tegemise korda võib muuta loa väljaandja nõusolekul. Selleks tuleb loa taotlejal esitada kaevetööde loa väljastajale põhjendatud taotlus. 2.5. Kaevajale võidakse teist kaeveluba mitte väljastada, kui kaevetööde järelevalvel on pretensioone ühe kaeveloa osas. 2.6. Kaeveloa väljastab linnavalitsus kümne kalendripäeva jooksul arvates kaevaja poolt eeskirja nõuete kohase kaeveloa taotluse esitamise päevast koos nõutud lisadega. 2.7. Kaeveloata on kaevetööde teostamine keelatud. 3. Kaevetööd 3.1. Tööde teostamisel peavad kaeveluba ja projektdokumentatsioon olema objektil. Töökohal peab olema tahvel, kuhu on märgitud kaevaja nimi, telefoninumber, tööde tähtajad ja vastutava isiku nimi. Pimedal ajal peab kaevetööde ala olema valgustatud. Vähemalt kolm päeva enne liikluse sulgemisega seotud kaevetööde alustamist avalikes kohtades peab kaevaja teavitama Kuressaare linna elanikke kohaliku teabevahendi kaudu. 3.2. Kaeveala tuleb tõkestada piiretega ja tähistada liiklusmärkidega (vastavalt kehtivale standardile EVS 613-2001 ning majandus- ja kommunikatsiooniministri 16. aprilli 2003. a määrusele nr 69 «Liikluskorralduse nõuded teetöödel»). 3.3. Kaeviku täitmiseks ja katendi taastamiseks vajalikud materjalid (liiv, killustik, äärekivid jne) peavad olema ladustatud kohtadesse, kus nad ei sega liiklust. Taastamiseks mittekõlblik materjal tuleb kohe ära vedada. 3.4. Jalakäijatele ja sõidukitele vajalikud läbipääsud tuleb tagada ajutiste sildade või läbipääsudega ja kindlustada ohutuspiiretega. 3.5. Pärast tööde lõpetamist peab tööde piirkond jääma kaevamiseelsesse ja pinnasekatend tehniliste tingimustega nõutud seisundisse. 3.6. Tänavakate taastatakse kohe pärast aluse tihendamist. Taastamine peab toimuma vastavalt III ptk nõuetele Kuressaare Linnavalitsuse 17. veebruari 1998. a määrusega nr 6 kehtestatud juhendis «Tehnilised tingimused asfalt- ja mustkatete löökaukude remontimiseks Kuressaares». 3.7. Erandjuhul, kui on vaja liiklust kiiresti läbi lasta või kui kaevetööd toimuvad talvel, taastatakse kate ajutiselt teekattekividega. Kaeveloas märgitud lõpliku taastamiseni hoiab kaevaja katet korras jooksva hooldusega, lähtudes tingimusest, et ebatasasuste kõrguste vahe ei oleks suurem kui 2 cm. 3.8. Maasiseste tehnorajatiste remondi ja rajamise kohta tuleb teha teostusjoonis enne kaeviku kinniajamist. Teostusjoonis peab olema tehtud mõõdistustööde õigust omava isiku poolt ja selle eest tasub kaevaja. Teostusjoonis peab olema tehtud vähemalt kahes eksemplaris, millest üks edastatakse tehnorajatise valdajale, teine esitatakse linnavalitsuse geodeesiafondile. Geodeesiafondile uurimistulemuste esitamisel tuleb arvestada kehtivaid geodeetiliste tööde nõudeid. 3.9. Kaeveloa lõpetamiseks võtab töö vastu maa-ala omanik või valdaja. Tänava ja linna maa puhul võtab töö vastu järelevalve, tehes selleks märkuse kaeveloale. Kaevetööd ja taastamine loetakse lõppenuks, kui: 3.9.1. kaevetöödel rikutud maa-ala on nõuetekohaselt taastatud ja üle antud maa-ala omanikule või valdajale, mille kohta tehakse vastav märge kaeveloale; 3.9.2. linnavalitsuse geodeesiafondile on vastavalt nõuetele esitatud paigaldatud tehnorajatise teostusjoonised, mille kohta teeb geodeet vastava märke kaeveloale. 4. Avariitööd 4.1. Avariilised kaevetööd tehakse käesoleva eeskirja sätete kohaselt, arvestades punktides 4.2 ja 4.3 sätestatud erinevusi. 4.2. Tehnorajatise avarii korral võib kaevetöid alustada kaeveloata juhul, kui: 4.2.1. on saadetud teade maa-ala valdajale, linnavalitsusele ja vajadusel ka päästeametile koos avariikoha, põhjuste, tööde alguse ja vastutava isiku äranäitamisega. Kui avariiliste kaevetööde alustamise päev langeb riiklikule pühale või puhkepäevale, teatatakse kaevetöödest kohe riiklikule pühale või puhkepäevale järgneval tööpäeval; 4.2.2. kohale on kutsutud kõikide avariikoha läheduses asuvate tehnorajatiste valdajad. 4.3. Avarii kohta tuleb samaaegselt tööde alustamisega hakata taotlema ka kaeveluba. Kaeveloa vormistamisel on kohustuslik esitada nõuetekohane avariiakt. 5. Tehnorajatiste kaitse kaevetöödel 5.1. Olemasolevate tehnorajatiste läheduses tuleb kaevetöid teha neid valdavate asutuste juhendite järgi. Valdajad kutsutakse kohale enne tööde algust kirjalikult. Olemasolevaid tehnorajatisi võib ümber paigutada ainult omaniku loal ja vastavalt kooskõlastatud projektile. 5.2. Olemasoleva tehnorajatise vigastamisest tuleb kaevajal viivitamatult sellest teatada valdajale. Vigastus parandatakse kaevaja kulul. Sõltuvalt tehnorajatise liigist, vigastuse suurusest ja põhjusest kannab kaevaja vastutust seadusega ettenähtud korras. 5.3. Ettenägematute asjaolude (tundmatu kommunikatsioon, arheoloogiline leid, lõhkekeha jms) avastamisel tuleb tööd katkestada kuni olukorra selgitamiseni. 5.4. Kaevetöödel avastatud arheoloogilistest leidudest peab teatama kohalikule muinsuskaitseinspektorile, lõhkekehadest päästeametile, kindlustades eelnevalt leiukoha säilivuse ning puutumatuse. 5.5. Kaevikutest väljapumbatava vee juhtimine kanalisatsiooni või kaevekoha ümbrusse tuleb eelnevalt kooskõlastada AS-ga Kuressaare Veevärk või maa-ala valdajaga. 5.6. Keelatud on hävitada, vigastada või ümber paigutada geodeetilisi märke ja piiriprotokolli järgseid maaüksuse piirimärke. Hävitatud või vigastatud märgid taastatakse kaevaja kulul. 6. Taastamine ja taastamistööde tagatis 6.1. Kaeveloa taotlemisel esitab loa taotleja taastatava tee- või pinnakatte pindala, mille alusel loa väljastaja arvestab taastamistööde tagatisraha suuruse vastavalt linnavalitsuse kehtestatud taastamistööde tagatisraha määradele. Taastamistööde tagatisraha summa moodustab kokku nii ehitusperioodi kui ka garantiiperioodi tagatissumma, mis tuleb kaeveloa taotlejal enne kaeveloa saamist tasuda Kuressaare Linnavalitsuse arvele või esitada vastav krediidiasutuse garantiikiri. 6.2. Kaevelubasid antakse välja pärast rahalise tagatise maksmist või garantiikirja esitamist. Nõue kehtib kõikide juriidiliste ja füüsiliste isikute kohta, välja arvatud punktis 6.10.1 loetletud juhtudel. 6.3. Tähtaegse kaevetööde lõpetamise korral makstakse tagatisraha tasunud kaevajale tagasi ehitusperioodi tagatisraha, millest võib maha arvestada järgmised summad, juhul kui need ei ole tasutud esitatud arvete alusel: 6.3.1. järelevalve toiminguteks kulunud summad vastavalt esitatud arvetele; 6.3.2. summad, mis on kulunud taastamistöödele punkti 6.9 alusel; 6.3.3. summad, mis kuuluvad mahaarvestamisele punkti 6.7 alusel. Ehitusperioodi tagatisraha makstakse tagasi ühe kalendrikuu jooksul taastamistööde lõpetamise päevast arvates. 6.4. Garantiiperioodiks jäetakse sisse summa, mis on võrdne arvestusliku taastamise summaga (taastatav pind x arvestuslik taastamise hind ühikule, mille kehtestab linnavalitsus iga aasta 1. veebruariks). 6.5. Kaevetöödejärgse katenditaastamise garantiiperioodi pikkuseks on 24 kalendrikuud alates katenditaastamise lõpetamisest. Katenditaastamise lõpetamise fikseerib järelevalve antud allkirjaga kaeveloal. 6.6. Kaevetööde garantiiperioodi lõppedes tagastatakse ka ülejäänud tagatisraha (garantiiperioodi tagatisraha), kui taastamistööde kvaliteet sel ajal on vastavuses Kuressaare Linnavalitsuse poolt vastuvõetud juhendi « Tehnilised tingimused asfalt- ja mustkatete löökaukude remontimiseks Kuressaares» III ptk punkti 4.2 nõuetega. Nõuetele vastavuse või mittevastavuse tuvastab linnavalitsuse määratud järelevalve. 6.7. Kaevetööde eeskirja või taastamistööde tehnoloogia rikkumisel ning tööde ebakvaliteetsel teostamisel või mittetähtaegsel lõpetamisel on loa väljaandjal õigus vastavalt punktile 7 määratud summad kinni pidada makstud tagatisrahast või garantiikirja olemasolul esitada vastavas suuruses nõue. Tehnoloogia rikkumine tuvastatakse järelevalve koostatud akti alusel. 6.8. Tagatisraha piirmäära, suuruse määrad ja arvestuse alused kehtestab Kuressaare Linnavalitsus iga aasta 1. veebruariks. 6.9. Kaevaja poolt taastamistööde mittetegemisel või mittenõuetekohasel tegemisel annab järelevalve kaevajale tähtaja puuduste kõrvaldamiseks või tellib taastamistööd kolmandalt isikult kaevaja poolt makstud tagatisraha arvelt. 6.10. Erisused tagatisraha nõudmisel: 6.10.1. linnavalitsusel on õigus muuta tagatisraha arvestamise aluseid juhul, kui: • tööde tellijaks on linn; • tööde tellijaks on linnaga seotud äriettevõte või sihtasutus. 6.11. Taastatava asfaltkatte äär tuleb sirgeks lõigata ja kiht taastada mõlemalt poolt vähemalt 50 cm võrra laiemalt, kui olid kaeviku mõõtmed. 6.12. Tänava, väljaku või parkla või selle osa pikisuunalise kaevetöö korral tuleb kaeviku serva ja äärekivi või tänavakatte serva vaheline alla 1,0 meetri laiune teekate eemaldada ning paigaldada sinna uus teekate koos vajaliku aluskihiga. Kuni viis aastat vanade teekatete üleskaevamisel tuleb katend taastada mõlemalt poolt kaevet vähemalt kaks meetrit laiemalt. Jalg- ja jalgrattatee pikisuunalisel kaevamisel tuleb paigaldada uus teekate kogu tee laiuselt. 6.13. Taastamistööde eritingimused punktide 6.11 ja 6.12 osas tuleb kooskõlastada komisjoniga, kulu kuuluvad: – kaeveloa väljastaja; – teede ja tänavate valdaja; – järelevalve esindaja. 6.14. Kuni viis aastat vanade teekatete taastamisel kasutada sama marki asfaltbetooni segu, mida kasutati olemasoleva katendi ehitamisel. 7. Vastutus 7.1. Käesoleva eeskirja nõuete rikkuja kannab vastutust seadusega ettenähtud korras. 7.2. Kaevetöödel kolmandatele isikutele tekitatud varalise kahju hüvitab kaevaja faktilises ulatuses vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 8. Kontroll 8.1. Käesoleva eeskirja nõuete täitmist kontrollib Kuressaare Linnavalitsus.