Vabariigi Valitsus — Struktuuritoetuse riikliku registri asutamine ja registri pidamise põhimäärus — RT I, 11, 68

Määrus kehtestatakse «Struktuuritoetuse seaduse» (RT I 2003, 82, 552) § 9 lõike 3 alusel ja kooskõlas «Andmekogude seadusega» (RT I 1997, 28, 423; 1998, 36/37, 552; 1999, 10, 155; 2000, 50, 317; 57, 373; 92, 597; 2001, 7, 17; 17, 77; 2002, 61 375; 63, 387; 2003, 18, 107; 26, 158). 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Määruse reguleerimisala Määrusega asutatakse struktuuritoetuse riiklik register ametliku nimega «Struktuuritoetuse register». § 2. Registri pidamise eesmärk Struktuuritoetuse registri (edaspidi register) asutamise eesmärgiks on koguda finants- ja statistilist informatsiooni ning pidada arvestust struktuuritoetuse eraldamise ja kasutamise üle. Registri abil kogutakse Euroopa Komisjonile esitamiseks vajalikke andmeid ja juhitakse struktuuritoetuse eraldamist ja kasutamist. § 3. Registri vastutav ja volitatud töötleja (1) Registri vastutav töötleja (edaspidi vastutav töötleja ) on Rahandusministeerium. (2) Registri volitatud töötlejad (edaspidi volitatud töötleja) on Rahandusministeerium ning rakendusasutused ja rakendusüksused «Struktuuritoetuse seaduse» § 13 lõigete 1 ja 2, § 14 lõike 1, § 29 lõike 3 ning § 30 lõike 5 mõistes. 2. peatükk REGISTRI ÜLESEHITUS, REGISTRISSE KANTAVAD ANDMED JA NENDE ÕIGUSLIK REŽIIM § 4. Registri ülesehitus (1) Registrit peetakse ühetasandilise infotehnoloogilise andmebaasina. (2) Registri koosseisu kuuluvad: 1) elektrooniline kanderaamat; 2) elektrooniline andmebaas; 3) registritoimikud; 4) arhiveeritud registriandmed. § 5. Registrisse kantavad andmed (1) Registrisse kantakse järgmised organisatsioonilised andmed: 1) «Struktuuritoetuse seaduse» § 2 lõike 2 punktis 1 nimetatud arengukava nimetus; 2) struktuurifondi nimetus; 3) prioriteedi (või tehnilise abi) nimetus; 4) meetme nimetus; 5) meetme osa nimetus; 6) rakendusüksuse nimi; 7) makseasutuse nimi; 8) korraldusasutuse nimi. (2) Taotleja ja partnerite kohta kantakse registrisse järgmised olemasolevad andmed: 1) taotleja nimi, registri- või isikukood, pangakonto number, käibemaksukohustuslaseks registreerimise number ning kontaktandmed; 2) taotleja õiguslik vorm; 3) taotleja tüüp; 4) taotleja seaduslik esindaja; 5) taotleja kontaktisik; 6) partneri nimi, registri- või isikukood, käibemaksukohustuslaseks registreerimise number ning kontaktandmed; 7) partneri seaduslik esindaja; 8) toetuse taotluse esitamisele eelnenud kolme aasta jooksul taotlejale antud avaliku sektori toetus, sealhulgas vähese tähtsusega riigiabi. (3) Taotluse ja projekti kohta kantakse registrisse järgmised olemasolevad andmed: 1) sekkumisvaldkonna kood; 2) taotluse tunnusnumber; 3) projekti nimetus; 4) kokkuvõte projekti eesmärkidest ja tegevustest; 5) loetelu projektiga sisuliselt seonduvatest projektidest; 6) projekti algus- ja lõppkuupäev; 7) projekti kulude abikõlblikkuse algus- ja lõppkuupäev; 8) projekti rakenduspiirkond ja rakendamise koht; 9) projekti mõju keskkonnaseisundile; 10) projekti mõju meeste ja naiste vahelise ebavõrdsuse vähendamisele üldiselt ja tööhõives; 11) projekti mõju regionaalarengu ühtlustumisele; 12) projekti mõju infoühiskonna edendamisele; 13) projekti mõju tööhõivele (töökohtade säilitamine või loomine); 14) projekti kogumaksumus, taotletav toetus, oma- ja kaasfinantseering; 15) taotluse kinnitaja (taotleja seaduslik esindaja) ja kinnitamise kuupäev; 16) taotluse registreerinud rakendusüksus ning taotleja ja taotluse vastavaks tunnistamise kuupäev; 17) taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus ja otsuse kuupäev; 18) märge, kui eraldatav toetus on riigiabi või vähese tähtsusega riigiabi. (4) Registrisse kantakse projekti finantseerimise allikatega seotud järgmised olemasolevad andmed: 1) avaliku sektori finantseering, sealhulgas kohaliku tasandi finantseering ning riiklik finantseering, muu riigisisene avaliku sektori finantseering; 2) erasektori finantseering; 3) Euroopa Investeerimispanga finantseering; 4) muu finantseering; 5) muud allikad, millest taotletakse või kavatsetakse taotleda vahendeid projekti finantseerimiseks; 6) muud meetme tingimustes märgitud andmed projekti eelarve kohta; 7) projekti arvestuslikud abikõlblikud kulud; 8) Eesti riigi ja Euroopa Ühenduse toetuste summa ja määr (%) projekti avaliku sektori abikõlblikest kuludest. (5) Registrisse kantakse järgmised projekti auditeerimise andmed: 1) auditeeritava projekti nimetus ja tunnusnumber; 2) auditeeritava projekti riskiaste; 3) auditi läbiviimise aeg ja ulatus; 4) auditi eest vastutav isik ja auditi läbiviija; 5) kokkuvõte auditi tulemustest. (6) Registrisse kantakse järgmised projekti käiku kajastavad andmed: 1) projekti eesmärkide täitmine; 2) indikaatorite (väljund- ja tulemusindikaatorid) mõõtühikud ja saavutamise tase; 3) riikliku järelevalve toimingute läbiviimise aeg; 4) riikliku järelevalve teostamise eest vastutav isik ja läbiviijad; 5) kokkuvõte riikliku järelevalve toimingute tulemustest. (7) Registrisse kantakse projekti kulude ja teostatud väljamaksete kohta järgmised olemasolevad andmed: 1) riigieelarveliste kulude jaotuskava kuude lõikes; 2) kulusid deklareeriva rakendusüksuse nimi; 3) abikõlblikuks tunnistatud ja mitteabikõlblikud kulutused; 4) andmed teostatud väljamaksete kohta; 5) deklareeritud kuludest mahaarvatud tulud; 6) kuludest finantskorrektsioonide teel maha arvatud summad; 7) makseasutuse poolt deklareeritud ja tõendatud kulud (eurodes) ning kuludeklaratsiooni kuupäev; 8) kohaldatud eurokurss; 9) finantsaruanded. (8) Lõike 4 punktides 1, 2, 4 ja 5 nimetatud andmete juures märgitakse, kas tegemist on oma- või kaasfinantseeringuga. § 6. Ühtekuuluvusfondist eraldatud vahendite kohta registrisse kantavad andmed (1) Registrisse kantakse järgmised organisatsioonilised andmed: 1) «Struktuuritoetuse seaduse» § 2 lõike 2 punktides 4 või 5 nimetatud kava nimetus; 2) struktuuritoetuse nimetus; 3) rakendusüksuse nimi; 4) makseasutuse nimi; 5) korraldusasutuse nimi. (2) Taotleja, partneri ja töövõtja kohta kantakse registrisse järgmised olemasolevad andmed: 1) taotleja nimi, registrikood, käibemaksukohustuslaseks registreerimise number ning kontaktandmed; 2) taotleja õiguslik vorm; 3) taotleja kontaktisik; 4) projekti eest vastutava asutuse nimi; 5) partneri nimi, registrikood, käibemaksukohustuslaseks registreerimise number ning kontaktandmed; 6) partneri seaduslik esindaja; 7) töövõtja nimi, registrikood, panga rekvisiidid, käibemaksukohustuslaseks registreerimise number ning kontaktandmed; 8) töövõtja seaduslik esindaja. (3) Taotluse ja projekti kohta kantakse registrisse järgmised olemasolevad andmed: 1) projekti tunnusnumber; 2) projekti nimetus; 3) klassifikatsiooni number vastavalt EL Komisjoni määruse 1368/2002, millega kehtestatakse EL Nõukogu määruse 116/1994 üksikasjalikud rakenduseeskirjad seoses Ühtekuuluvusfondist antava abi suhtes kohaldatavate haldus- ja kontrollisüsteemidega ning finantskorrektsioonide tegemise korraga (Euroopa Liidu Teataja L 201, 31.07.2002, lk 5–23), IV lisas sätestatule; 4) asukoha klassifikatsiooni number vastavalt EL Komisjoni määruse 1368/2002 IV lisas sätestatule; 5) taotluses toodud eesmärkide ja tegevuste loetelu; 6) projektiga sisuliselt seonduvate teiste projektide loetelu; 7) projekti algus- ja lõppkuupäev; 8) projekti kulude abikõlblikkuse algus- ja lõppkuupäev; 9) projekti rakenduspiirkond ja rakendamise koht; 10) projekti mõju keskkonnaseisundile; 11) projekti mõju tööhõivele (töökohtade säilitamine või loomine); 12) projekti kogumaksumus, taotletav toetus, oma- ja kaasfinantseering; 13) taotluse kinnitaja (taotleja seaduslik esindaja) ja kinnitamise kuupäev; 14) taotluse registreerinud rakendusüksus ja registreerimise kuupäev; 15) taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsus ja otsuse kuupäev; 16) Euroopa Komisjoni projekti rahastamise otsuse number; 17) indikaatorite mõõtühikud ja saavutamise tasemed. (4) Registrisse kantakse projekti finantseerimise allikatega seotud järgmised olemasolevad andmed: 1) avaliku sektori finantseering, sealhulgas kohaliku tasandi finantseering ning riiklik finantseering, muu riigisisene avaliku sektori finantseering; 2) erasektori finantseering; 3) Euroopa Investeerimispanga finantseering; 4) muu finantseering; 5) projekti arvestuslikud abikõlblikud kulud; 6) Eesti riigi ja Euroopa Ühenduse toetuste summa ja määr (%) projekti avaliku sektori abikõlblikest kuludest; 7) töövõtjaga sõlmitud lepingu summa, sealhulgas abikõlblikud ja mitteabikõlblikud kulutused. (5) Registrisse kantakse järgmised projekti auditeerimise andmed: 1) auditeeritava projekti nimetus ja tunnusnumber; 2) auditi läbiviimise aeg ja ulatus; 3) auditi eest vastutav isik ja auditi läbiviija; 4) kokkuvõte auditi tulemustest. (6) Registrisse kantakse järgmised projekti käiku kajastavad andmed: 1) projekti eesmärkide täitmine; 2) indikaatorite (väljund- ja tulemusindikaatorid) mõõtühikud ja saavutamise tase; 3) riikliku järelevalve toimingute läbiviimise aeg; 4) riikliku järelevalve teostamise eest vastutav isik ja läbiviijad; 5) kokkuvõte riikliku järelevalve toimingute tulemustest. (7) Registrisse kantakse järgmised projekti kulude ja teostatud väljamaksete andmed: 1) kulusid deklareeriva rakendusüksuse nimi; 2) abikõlblikuks tunnistatud ja mitteabikõlblikud kulutused; 3) andmed teostatud väljamaksete kohta; 4) deklareeritud kuludest mahaarvatud tulud; 5) kuludest finantskorrektsioonide teel maha arvatud summad; 6) makseasutuse poolt deklareeritud ja tõendatud kulud (eurodes) ning kuludeklaratsiooni kuupäev; 7) kohaldatud eurokurss; 8) finantsaruanded. (8) Lõike 4 punktides 1, 2, 4 ja 5 nimetatud andmete juures märgitakse, kas tegemist on oma- või kaasfinantseeringuga. § 7. Registri andmete õiguslik režiim Registri andmed on informatiivse tähendusega. 3. peatükk ANDMETE KANDMINE REGISTRISSE JA JUURDEPÄÄS REGISTRI ANDMETELE § 8. Andmete esitamine (1) Registrisse esitavad andmeid: 1) volitatud töötlejad rahandusministri poolt sätestatud tingimustel ja korras saadud kasutajaõiguste alusel; 2) toetuse taotlejad «Struktuuritoetuse seaduse» § 4 lõike 1 mõistes. (2) Toetuse taotleja esitab registrisse kandmiseks § 5 lõike 1 punktides 2–6, lõike 2 punktides 1–7, lõike 3 punktides 3–6 ja 8–15, lõike 4 punktides 1–6, § 6 lõike 1 punktides 2 ja 3, lõike 2 punktides 1–8, lõike 3 punktides 2 ning 5–7 ja 9–13 ning lõike 4 punktides 1–4 nimetatud andmed. (3) Toetuse taotleja esitab lõikes 2 sätestatud andmed toetuse taotlust menetlevale rakendusüksusele paberkandjal ja võimalusel ka elektrooniliselt rakendusüksuse poolt antud vormide ja juhiste kohaselt. (4) Kui toetuse taotleja poolt esitatud andmetes esineb puudusi, teavitab toetuse taotlust menetlev rakendusüksus sellest toetuse taotlejat, määrates tähtaja puuduste kõrvaldamiseks. Registrisse esitatud andmete õigsuse eest vastutab andmete esitaja. § 9. Andmete sisestamine (1) Paragrahvi 5 lõike 2 punktis 8, lõike 3 punktides 1, 2, 7, 16–18, lõike 4 punktides 7 ja 8, § 6 lõike 3 punktides 1, 3, 4, 8 ja 14–17 ning lõike 4 punktides 5–7 nimetatud andmed sisestab registrisse toetuse taotlust menetlev rakendusüksus. (2) Paragrahvi 5 lõigetes 5–7 ning § 6 lõigetes 5–7 nimetatud andmed sisestab registrisse rahandusministri, rakendusüksuse või rakendusasutuse juhi poolt selleks volitatud ametnik või töötaja. (3) Paragrahvi 5 lõike 1 punktides 1, 7 ja 8 ning § 6 lõike 1 punktides 1, 4 ja 5 nimetatud andmed sisestatakse registrisse automaatselt. (4) Registrisse sisestatakse andmed ainult vastavaks tunnistatud taotluste kohta. Pärast taotluse vastavaks tunnistamist kantakse 10 tööpäeva jooksul registrisse järgmised andmed: 1) projekti nimetus; 2) taotleja (partneri) nimi; 3) taotleja (partneri) registrinumber või isikukood; 4) taotleja (partneri) õiguslik vorm; 5) taotluse tunnusnumber; 6) projekti kogumaksumus; 7) taotletav toetus; 8) projekti rakenduspiirkond ja rakendamise koht. (5) Paragrahvi 5 lõigetes 5 ja 6 nimetatud andmed kantakse registrisse 10 tööpäeva jooksul andmete volitatud töötlejale kättesaadavaks muutumise päevast arvates. (6) Lõigetes 4 ja 5 nimetamata andmed kantakse registrisse 90 tööpäeva jooksul andmete volitatud töötlejale kättesaadavaks muutumise päevast arvates. (7) Paragrahvis 6 nimetatud andmed kantakse registrisse 10 tööpäeva jooksul andmete volitatud töötlejale kättesaadavaks muutumise päevast arvates. (8) Paragrahvi 6 lõike 2 punktis 7 ning lõike 4 punktides 5–7 nimetatud andmed kantakse registrisse 3 tööpäeva jooksul andmete volitatud töötlejale kättesaadavaks muutumise päevast arvates. (9) Rahuldamata jäetud taotlusega seotud andmed kantakse vastutava töötleja poolt määratud ulatuses registrisse 10 tööpäeva jooksul pärast taotluse rahuldamata jätmise otsuse tegemist. (10) Registrisse andmed sisestanud isik vastutab sisestatud andmete korrektsuse eest. § 10. Alusdokumendid ja nende säilitamine Registrisse sisestatavate andmete alusdokumentideks on: 1) struktuurifondidest eraldatud vahendite puhul «Struktuuritoetuse seaduse» § 16 alusel kehtestatud meetme tingimustes või § 30 lõike 6 alusel kehtestatud Euroopa Ühenduse algatuse Equal vahendite taotlemise korras toodud taotlusvorm ja selle lisad ning projekti riigieelarveliste kulude jaotuskava kuude lõikes; 2) Ühtekuuluvusfondist eraldatud vahendite puhul «Struktuuritoetuse seaduse» § 29 lõike 4 alusel kehtestatud taotlusvorm ja selle lisad ning projekti riigieelarveliste kulude jaotuskava kuude lõikes; 3) projekti aruanded; 4) väljamaksetaotlused ja -korraldused; 5) kuludokumendid; 6) auditi ja riikliku järelevalve aruanded. § 11. Andmete kättesaadavus ja nende registrist väljastamise kord (1) Registrisse kantud andmed on avalikud, välja arvatud andmed, mis on tunnistatud ärisaladuseks, mis on ette nähtud asutusesiseseks kasutamiseks «Avaliku teabe seaduses» (RT I 2000, 92, 597; 2002, 61, 375; 63, 387; 2003, 25, 153; 26, 158) sätestatud korras või mille avalikustamine läheks vastuollu «Isikuandmete kaitse seaduses» (RT I 2003, 26, 158) sätestatuga (edaspidi piiratud juurdepääsuga andmed). Piiratud juurdepääsuga andmeid võivad kasutada ainult vastutava või volitatud töötleja esindajad oma tööülesannete täitmiseks. (2) Toetuse taotlejal ja toetuse saajal on õigus saada kõiki tema ja tema taotluse kohta registrisse kantud andmeid. (3) Statistikaametil on õigus saada väljavõtteid registrisse kantud andmetest riikliku statistika tootmiseks. (4) Registrist väljastatakse andmeid kirjaliku taotluse alusel paberkandjal või elektrooniliselt vastavalt andmete taotleja soovile ja tehnilistele võimalustele. Andmed väljastab volitatud töötleja 10 tööpäeva jooksul taotluse saamise päevast arvates. (5) Andmeid väljastatakse registrist tasuta. (6) Registrist andmete väljastamise aja, andmete saajate ja andmete väljastamise viisi üle peetakse arvestust elektroonilises kanderaamatus. § 12. Registri andmete muutmine ja puuduste kõrvaldamine (1) Registrisse kantud toetuse taotleja isikuandmeid võib volitatud töötleja muuta või kustutada (edaspidi parandada) toetuse taotleja kirjaliku avalduse alusel. (2) Toetuse taotlust menetleva rakendusüksuse poolt registrisse sisestatud andmeid võib pärast «Struktuuritoetuse seaduse» § 20 lõikes 3 nimetatud taotluse rahuldamise otsuse või rahuldamata jätmise otsuse tegemist parandada rakendusüksuse juhi vastava otsuse alusel. (3) Paragrahvi 9 lõikes 2 nimetatud volitatud ametniku või töötaja poolt registrisse sisestatud andmeid võib parandada ainult volitatud ametnik või töötaja. (4) Andmete parandamine registris fikseeritakse automaatselt, näidates ära paranduse sisu, paranduse tegemise kuupäeva ja paranduste tegija. (5) Volitatud töötleja parandab andmed ja teavitab andmete parandamisest isikut, kelle taotluse või otsuse alusel andmeid parandati 10 päeva jooksul vastava taotluse või otsuse saamise päevast arvates. (6) Paragrahvi 9 lõikes 2 nimetatud volitatud ametnik või töötaja teavitab andmete parandamisest isikut, kelle andmeid parandati, 10 tööpäeva jooksul andmetes paranduse tegemise päevast arvates. § 13. Andmete arhiveerimine (1) Registri andmed arhiveeritakse paberkandjal ja elektrooniliselt. (2) Registri andmed arhiveeritakse aktuaalsuse kaotamisel üks kord aastas. (3) Registri arhivaalide säilitustähtaeg on 10 aastat. 4. peatükk JÄRELEVALVE, REGISTRI PIDAMISE FINANTSEERIMINE JA REGISTRI LIKVIDEERIMINE § 14. Järelevalve teostaja Järelevalvet registri pidamise seaduslikkuse üle teostavad andmekaitse järelevalve asutus ning vastutav töötleja õigusaktides kehtestatud korras. § 15. Järelevalve teostaja õigused (1) Registri pidamise üle järelevalvet teostama volitatud isikul on õigus saada teavet andmete registrist väljastamise ja nende kasutamise kohta, tutvuda registrisse kantud andmetega, siseneda volitatud või vastutava töötleja ruumidesse, kus andmeid töödeldakse või kus paiknevad andmete töötlemiseks kasutatavad seadmed. (2) Registri pidamisel puuduste avastamise korral on järelevalve teostajal õigus teha registri vastutavale või volitatud töötlejale ettekirjutus. § 16. Registri pidamise finantseerimine Registri pidamist finantseeritakse registri vastutavale töötlejale riigieelarves ettenähtud sihtotstarbelistest vahenditest. § 17. Registri likvideerimine Registri likvideerimise otsustab Vabariigi Valitsus. Registri likvideerimine toimub kooskõlas «Andmekogude seaduses» ja «Arhiiviseadus» (RT I 1996, 16, 271; 2000, 92, 597; 2001, 88, 531; 93, 565; 2002, 53, 336; 61, 375; 63, 387; 82, 480) sätestatuga. § 18. Registri kasutusele võtmine Register võetakse kasutusele 1. märtsil 2004. a. Peaminister Juhan PARTS Rahandusminister Taavi VESKIMÄGI Riigisekretär Heiki LOOT