Kõue Vallavolikogu — Kõue valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise, täpsustamise ja muutmise korra kinnitamine — KO, 48, 396

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22) § 22 lõike 2 punkti 37, Kõue Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada juurdelisatud Kõue valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise, täpsustamise ja muutmise kord. 2. Käesolev määrus jõustub teatavakstegemisel. Volikogu esimees Tiiu JALG Kinnitatud Kõue Vallavolikogu 18. augusti 2003. a määrusega nr 21 Eelarve koostamise, vastuvõtmise, täitmise, täpsustamise ja muutmise kord Kõue vallas 1. Üldsätted 1.1. Vallaeelarve koosneb eelarveaasta tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest. 1.2. Eelarve koostatakse rahvusvahelistele standarditele vastava klassifikaatori ja kehtivate raamatupidamiseeskirjade alusel seaduses sätestatud korras, arvestades valla arengukava. 1.3. Eelarve, eelarve muudatused, lisaeelarve ning eelarve täitmise aastaaruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks valla koduleheküljel, vallavalitsuses ja raamatukogudes. Kuuaruanded avaldatakse valla koduleheküljel. 1.4. Eelarve täitmise aastaaruande auditeerib vallavolikogu poolt kinnitatud audiitor. 1.5. Revisjonikomisjoni ning eelarve- ja finantskomisjoni poolt läbi vaadatud eelarve täitmise aastaaruande kinnitab vallavolikogu. 1.6. Eelarve täitmise aastaaruanne esitatakse Rahandusministeeriumile rahandusministri määruse alusel. 2. Eelarveprojekti koostamine, esitamine, selle arutamine ja vastuvõtmine vallavolikogus 2.1. Eelarveprojekti koostamist organiseerib vallavalitsus. 2.2. Omavalitsusüksuse valdkondade juhid ning hallatavate asutuste ja teiste struktuuriüksuste juhid peavad koostama oma valdkonna või arvestusüksuse alaeelarved. Neil lasub kohustus sõnastada oma vastutusala kõik vajadused, seada nad tähtsuse järjekorda ja põhjendada. 2.3. Teised valla organisatsioonid ja eraisikud, kes soovivad mingit finantstoetust või summat valla eelarvest, peavad esitama vastava taotluse hiljemalt 15. oktoobriks. 2.4. Eelarveprojekti koostamisel lähtutakse kulupõhisest ja nullbaasilisest meetodist. 2.5. Alaeelarvete projektid esitatakse hiljemalt 15. oktoobriks, mille põhjal vallavalitsus koostab eelarve projekti. Projekt arutatakse läbi eelarve- ja finantskomisjonis ning avalikustatakse vallavalitsuses, valla külaraamatukogudes ning valla koduleheküljel hiljemalt 1. detsembriks. Kõik ettepanekud eelarveprojekti kohta esitatakse eelarve- ja finantskomisjonile hiljemalt 16. detsembriks. 2.6. Ettepanekuid arvesse võttes koostab vallavalitsus eelarve projekti vallavolikogule esitamiseks. 2.7. Jaanuaris toimub eelarve projekti esimene lugemine vallavolikogus. 2.8. Pärast esimest lugemist saadetakse projekt eelarve- ja finantskomisjonile tagasi ning eelarveprojekti kohta võivad parandusettepanekuid teha vallavolikogu liikmed, vallavolikogu komisjonid, vallavalitsus ja allüksuste juhid. 2.9. Eelarveprojekti teine lugemine eeldab, et läbirääkimised on lõppenud, parandused ja muudatused sisse viidud ning eelarve tulud-kulud tasakaalus. 2.10. Eelarve vastuvõtmise detailsus: 2.10.1. Tulueelarve võetakse vastu tululiikide lõikes. 2.10.2. Kulueelarve võetakse vastu alaeelarvete lõikes, näidates eraldi ära personalikulud, soetused ja investeeringud. 2.10.3. Finantseerimistehingud võetakse vastu tehingute lõikes. 2.11. Eelarve võetakse vastu valla- ja linnaeelarve seaduses näidatud tähtaja jooksul. 2.12. Eelarve jõustub tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist. 3. Eelarve täitmine 3.1. Allasutuste juhid ja teiste alaeelarvete valdajad vastutavad kõigi eelarvega pandud kohustuste täitmise eest. 3.2. Kulude finantseerimine toimub krediidikäsutajate poolt viseeritud arvete alusel vastavalt kinnitatud alaeelarvetele. 3.3. Tulude alalaekumise korral teatud perioodil peab vallavalitsus planeerima arvelduskrediidi võtmist, tagamaks kulutuste normaalse finantseerimise. 3.4. Eelarvesse sihtotstarbeliselt laekunud eraldised võib vallavalitsus lisada eelarve kuludesse vastavalt sihtotstarbele. 3.5. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega ja Kõue valla raamatupidamise sise-eeskirjaga. Eelarve täitmise rahalist arvestust peetakse valla raamatupidamises. 3.6. Eelarve täitmise kuu- ja kvartaliaruanne koostatakse kassapõhisena. 3.7. Rahandusministeeriumile esitatava eelarve täitmise kuuaruande vormi, esitamise korra ja tähtaja kehtestab rahandusminister. 4. Eelarve täpsustamine ja muutmine 4.1. Eelarve muutmise ettepaneku teeb vallavolikogule vallavalitsus. 4.2. Eelarve muudatuse projekt esitatakse vallavolikogule hiljemalt kuu enne eelarveaasta lõppu. 4.3. Eelarve muutmise projekti menetlemise kordade arvu vallavolikogus määrab vajadus. 4.4. Kui tekib vajadus allasutuste ja teiste alaeelarvete summasid artiklitelt eelarvesiseselt (vallavolikogu poolt kinnitamata osa) ümber tõsta (eeldusel, et kogusumma ei muutu), siis esitab vastava taotluse vallavalitsusele eelarve eest vastutav isik. Alaeelarvete siseselt muudatuste tegemine toimub vallavalitsuse korralduse alusel. 4.5. Vallas kehtestatud makse, koormisi, teenustasusid, üüre ja rente võib muuta mitte rohkem kui üks kord eelarveaasta jooksul, v.a juhul, kui muudatused tulenevad seadusest. 5. Reservfondi käsutamine 5.1. Reservfondi käsutab vallavalitsus ootamatute ja reeglina ühekordsete kulude katmiseks, mida eelarve koostamise käigus ei olnud võimalik ette näha ja eelarvesse planeerida. 5.2. Vahendid reservfondist eraldatakse sihtotstarbeliselt. 5.3. Taotlus reservfondist raha eraldamiseks esitatakse vallavalitsusele, näidates ära taotletava summa koos põhjendustega raha kasutamise otstarbe kohta. 5.4. Vallavalitsusel on õigus jätta taotlus rahuldamata, rahuldada see osaliselt või täielikult. 5.5. Otsus raha eraldamise kohta vormistatakse korraldusena. 5.6. Vallavanemal on õigus käsutada reservfondi ühekordselt ilma vallavalitsuse vastava korralduseta kuni 5000 krooni ulatuses. Vallavanem informeerib kasutatud summast vallavalitsust summa kasutamisele järgneval istungil. 5.7. Vallavalitsus esitab reservfondi kasutamise aruande vallavolikogule koos eelarve täitmise aastaaruandega. 6. Lõppsätted 6.1. Vallavolikogu otsusega võib vallavalitsus võtta sihtotstarbelist laenu tingimusel, et võlakohustuste kogusumma ei ületa 60% eelarveaastaks kavandatud tulusid. Laenusummade ja -intresside, kapitalirendi maksete ja intresside ning võlakirjade lunastamise kulude kogusumma ei tohi ühelgi eelseisval eelarveaastal ületada 20% jooksva aasta eelarve tuludest. 6.2. Eelarveaasta lõpu ülemineva jäägi kasutamise otsustab vallavolikogu. 6.3. Kassatagavara suuruse määrab vallavolikogu.