Tõlliste Vallavolikogu — Tõlliste valla jäätmehoolduseeskirja kehtestamine — KO, 90, 1629

Võttes aluseks jäätmeseaduse (RT I 1998, 57, 861; 88, õiend; 1999, 10, 155; 23, 353; 95, 843; 2001, 16, 72; 43, 239; 56, 340) § 21 lõike 1, Tõlliste Vallavolikogu otsustab: 1. Kehtestada Tõlliste valla jäätmehoolduseeskiri (lisatud). 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2002. a. Volikogu esimees Martin MAASK Kehtestatud Tõlliste Vallavolikogu 29. novembri 2001. a määrusega nr 7 TÕLLISTE VALLA JÄÄTMEHOOLDUSEESKIRI I. ÜLDSÄTTED 1.1. Jäätmehoolduseeskiri (edaspidi eeskiri) sätestab Tõlliste valla territooriumil jäätmete kogumise, veo, hoidmise, taaskasutamise ja kõrvaldamise korralduse ning nende tegevustega seotud tehnilised nõuded ning jäätmetest tervisele ja keskkonnale põhjustatud ohu vältimise või vähendamise meetmed. 1.2. Eeskirja eesmärk on puhta ja tervisliku keskkonna tagamine Tõlliste vallas ning jäätmete taaskasutamise soodustamine. 1.3. Eeskiri on Tõlliste valla haldusterritooriumil kohustuslikuks täitmiseks kõikidele füüsilistele ja juriidilistele isikutele. II. MÕISTED 2. Eeskirjas ja jäätmehooldusega seotud tegevuses kasutatakse mõisteid alljärgnevas tähenduses: 2.1. jäätmed – mis tahes vallasasjad, mille nende valdaja on kasutuselt kõrvaldanud või kavatseb seda teha või on kohustatud seda tegema; 2.2. ohtlikud jäätmed – jäätmed, mis vähemalt ühe jäätmeseaduse § 25 lõikes 1 loetletud ohtliku omaduse tõttu võivad põhjustada kahju tervisele ja keskkonnale; 2.3. tavajäätmed – kõik jäätmed, mis ei kuulu ohtlike jäätmete hulka; 2.4. olmejäätmed – kodumajapidamises tekkinud jäätmed ning kaubanduses, teeninduses või mujal tekkinud oma koostiselt ja omadustelt samalaadsed jäätmed. Olmejäätmetes võib sisalduda nii tava- kui ka ohtlikke jäätmeid; 2.5. jäätmevaldaja – jäätmetekitaja või muu isik, kelle valduses on jäätmeid; 2.6. jäätmetekitaja – isik, kelle tegevuses tekivad jäätmed, või isik, kelle sihipärase tegevuse tulemusel jäätmete olemus või koostis muutub; 2.7. jäätmehooldus – jäätmekäitlus, järelevalve jäätmekäitluse üle ja jäätmekäitluskohtade järelhooldus; 2.8. jäätmekäitlus – jäätmete kogumine, vedu, taaskasutamine ja kõrvaldamine; 2.9. jäätmekäitluskohtade järelhooldus – suletud jäätmekäitluskohtade keskkonnaseire ning võimalike keskkonnahäiringute tõrjega seotud tegevus; 2.10. jäätmete kogumine – jäätmete kokkukorjamine, sorteerimine ja segamine nende veo või kohapealse taaskasutamise või kõrvaldamise eesmärgil; 2.11. jäätmete kõrvaldamine – toiming, millega jäätmed viiakse keskkonda; 2.12. jäätmete taaskasutamine – toiming, millega jäätmed või neis sisalduv aine võetakse kasutusele toodete valmistamisel, töö tegemisel või energia saamisel; 2.13. kompostimine – bioloogiliste jäätmete eraldi kogumine, segamine ja ladustamine ning käitlemine looduslikuks lagunemiseks; 2.14. territooriumi valdaja – kinnisasja omanik või lepinguline kasutaja, hoone kui vallasasja omanik või rentnik, maa-ala haldav füüsiline või juriidiline isik; 2.15. krunt – hoone või hoonete grupi juurde kuuluv territoorium. III. JÄÄTMEKÄITLUSE ÜLDNÕUDED 3. Jäätmete nõuetekohase käitlemise eest vastutab jäätmevaldaja. Kui jäätmevaldajat ei ole võimalik kindlaks teha, korraldab kogumise, sorteerimise ja veo territooriumi valdaja. Territooriumi korrashoiu eest vastutab territooriumi valdaja, kui jäätmehooldusleping ei näe ette teisiti. Avalikesse kohtadesse (pargid, kalmistud, suplus- ja puhkekohad jms) paigutab jäätmete kogumisvahendid territooriumi valdaja. Avalike ürituste paigad varustab kogumisvahenditega ürituse korraldaja, kes kõrvaldab ürituse lõppedes selle käigus tekkivad jäätmed. 3.1. Jäätmevaldaja peab piisavas koguses omama või rentima jäätmemahuteid või kasutama jäätmekäitluslepingu alusel ühismahuteid. Mahutid ja kogumiskohad peavad vastama nõuetele. 3.2. Jäätmevaldaja ja territooriumi haldaja on kohustatud kas ise või OÜ Tõll vahendusel sõlmima jäätmekäitlejaga jäätmekäitluslepingu või vedama neile kuuluvad ja nende valduses oleval territooriumil tekkivad jäätmed jäätmekäitluskohta oma jõududega või taaskasutama need vastavalt jäätmeseaduse nõuetele. 3.3. Tõlliste valla haldusterritooriumil, kus on rakendatud korraldatud olmejäätmete vedu, on olmejäätmete tekitaja kohustatud sellega liituma või vallavalitsuse loal korraldama ise oma jäätmete veo või käitluse vastavalt eeskirjale. 3.4. Keelatud on paigutada jäätmeid väljapoole krunti või kinnistut, kus jäätmed on tekkinud, välja arvatud juhul, kui jäätmed paigutatakse lepingu alusel kasutatavasse ühismahutisse. 3.5. Kaupluste, söögikohtade ja asutuste sissekäikude juures peab nende lahtiolekuajal olema jäätmemahuti. IV. JÄÄTMETE KOGUMINE JA SORTEERIMINE 4.1. Jäätmete kogumise, taaskasutamise või lõpliku kõrvaldamise korraldab jäätmevaldaja, välja arvatud korraldatud olmejäätmete veol. 4.2. Kinnistul või krundil tekkivad jäätmed, mida ei saa kohapeal taaskasutada, tuleb paigutada selleks ettenähtud mahutisse. Kui jäätmeid ei ole nende mahu või kaalu tõttu võimalik paigutada mahutisse, tuleb need eraldi koguda ja jäätmekäitluskohta vedada. 4.3. Mahutite omanik või rentnik vastutab nende korrashoiu ja puhtuse eest, kui jäätmekäitlusleping ei sätesta teisiti. 4.4. Olmejäätmete mahutisse ei või panna tule- ja plahvatusohtlikke jäätmeid, ohtlikke jäätmeid, käimlajäätmeid, kogumiskaevude setteid, erikäitlust vajavaid jäätmeid, ehitus- ja lammutustöödel tekkivaid jäätmeid. 4.5. Liiva, tuhka ja pühkmeid võib paigutada mahutitesse ja vedada prügilasse, kui need vastavad jäätmekäitleja tingimustele ning tuhk on jahtunud ja paigutatud jäätmekotti. 4.6. Olmejäätmed ja muud kergesti riknevad jäätmed ja halvasti lõhnavad jäätmed tuleb paigutada mahutisse paber- või kilekottidesse pakitult ning selliselt, et need ei levitaks lõhna, ei põhjustaks ohtu inimestele ega määriks mahuteid. 4.7. Võimaluse korral, kui see osutub otstarbekaks, on soovitatav koguda eraldi klaas, metall ja plasttaara ning teised jäätmeliigid. Taaskasutatavad jäätmed tuleb paigutada eraldi selleks ettenähtud mahutisse. 4.8. Kui vallavalitsus on korraldanud taaskasutatavate jäätmete transpordi või leppinud kokku selle korraldamise mõne jäätmekäitlejaga, on taaskasutatavate jäätmete transportijal lubatud vallavalitsuse poolt antud tingimustel paigutada oma mahutid kinnistule või vallavalitsuse kooskõlastatud kohtadesse vastavalt eraldi lepingule. 4.9. Taaskasutatavate jäätmete hulka ei tohi panna jäätmeid, milleks mahuti pole ette nähtud. 4.10. Eraldi kogutud jäätmete kasutamise õigus on ainult nende kogujal. 4.11. Elanikkonnale mõeldud taaskasutatavate jäätmete mahutite asukohad kooskõlastab vallavalitsus. 4.12. Vanametall tuleb üle anda vanametalli kogumisega tegelevatele jäätmekäitlejatele. V. OHTLIKUD JÄÄTMED 5.1. Ohtlikud jäätmed tuleb koguda muudest jäätmetest eraldi. 5.2. Ohtlikke jäätmeid võib käidelda jäätmeloa alusel ohtlike jäätmete käitlemislitsentsi omav isik. 5.3. Jäätmed, mille säilitamine kinnistul või krundil kujutab ohtu inimese tervisele ja keskkonnale, tuleb käitlemiskohta vedada kohe. 5.4. Mahutid ohtlike jäätmete kogumiseks peavad olema suletud ja valvatavad ning tähistatud vastavalt nõuetele. 5.5. Ohtlikud jäätmed, välja arvatud olmes tekkinud ohtlikud jäätmed või nende pakendid, peab jäätmevaldaja enne üleandmist jäätmekäitlejale märgistama vastavalt keskkonnaministri kehtestatud korrale. 5.6. Ohtlike jäätmete kogumist korraldav isik peab paigutama nende kogumist reguleerivad juhised kogumispunktis nähtavasse kohta. Juhises peab olema fikseeritud ohtlike jäätmete äraveo kord. 5.7. Vedelaid ohtlikke jäätmeid peab säilitama kindlalt suletavates mahutites, mis välistab nende sattumist keskkonda. 5.8. Koduses majapidamises kasutuskõlbmatuks muutunud patareid, akumulaatorid, õlid, õlifiltrid, ravimid, vanad värvid, lakid ja lahustid ning elavhõbedalambid ja kraadiklaasid tuleb viia ohtlike jäätmete kogumismahutitesse või ohtlike jäätmete kogumiskeskusesse. 5.9. Ettevõtjad peavad oma ohtlikud jäätmed üle andma jäätmeluba ja ohtlike jäätmete käitluslitsentsi omavale jäätmekäitlejale. 5.10. Ohtlike jäätmete valdaja vastutab nende ohutu hoidmise eest kuni jäätmete vastuvõtmiseni jäätmekäitleja poolt. 5.11. Ohtlike jäätmete kogumise kooskõlastab jäätmetekitaja litsentsi omava jäätmekäitlejaga, tagades jäätmete teisaldamise keskkonnale vähimat ohtu põhjustaval viisil. 5.12. Ohtlike jäätmete kogumist korraldav isik tagab jäätmete valve ja abinõud, mis välistavad ohtlike jäätmete sattumist atmosfääri, maapinnale või kanalisatsiooni. 5.13. Füüsiline isik teisaldab kodumajapidamises tekkivad ohtlikud jäätmed kogumispunkti või vallavalitsuse määratud konteinerisse. VI. JÄÄTMETE VEDU 6.1. Jäätmeveo korraldab jäätmevaldaja, v.a olmejäätmete korraldatud vedu jäätmekäitluskohtadesse. 6.2. Jäätmemahuteid peab tühjendama sagedusega, mis väldib mahutite ületäitumise, haisu tekke ja ümbruskonna reostuse, kuid mitte harvemini kui kord kahe nädala tagant. Juhul kui väikeelamutes on korraldatud bioloogiliste jäätmete kompostimine vastavalt eeskirjadele, on kuni 250 l mahuteid lubatud tühjendada kord kuus tingimusel, et oleks välditud nende ületäitumine, haisu teke ja ümbruskonna reostus. 6.3. Jäätmeid peab vedama kinnises veovahendis pakitult või muul asjakohasel viisil, mis hoiab ära jäätmete sattumise keskkonda veol või laadimise käigus. 6.4. Jäätmete vedu elamurajoonides ei tohi häirida liiklust ja öörahu. 6.5. Kui kinnistul või krundil tekkinud jäätmeid ei saa nende kuju või muude omaduste tõttu vedada koos teiste jäätmetega, korraldab nende veo jäätmekohta jäätmete valdaja vastavalt eeskirja nõuetele. VII. KORRALDATUD OLMEJÄÄTMETE VEDU 7.1. Korraldatud olmejäätmete veo Tõlliste valla haldusterritooriumil otsustab vallavalitsus, valides selleks ettenähtud korras viieks aastaks ettevõtja. Korraldatud olmejäätmeveoga võib hõlmata ka teisi jäätmeid (mahukad ja ohtlikud jäätmed). 7.2. Korraldatud olmejäätmeveo korraldamiseks määratakse piirkonnad. Korraldatud olmejäätmevedu jäetakse korraldamata valla haldusterritooriumi nendes piirkondades, kus jäätmetekitajate vähesuse, nende hajutatuse või väikeste jäätmekoguste tõttu oleks see ülemäära kulukas või kus korraldatud olmejäätmete veoks puudub keskkonna- ja tervisekaitseline vajadus. 7.3. Korraldaja sõlmib jäätmeveo korraldamiseks otselepingud jäätmevaldajatega ja jäätmete vedamiseks vähempakkumise teel seadusega ettenähtud korras veopiirkondade teenindamiseks valitud veoettevõtjaga. Ühte veopiirkonda teenindab üks ettevõtja. Veolepingud sõlmitakse 3–5 aastaks. 7.4. Olmejäätmete valdaja on kohustatud liituma korraldatud olmejäätmeveoga, sõlmides korraldajaga sellekohase lepingu või korraldama ise oma jäätmete veo või käitluse ja andma nõudmisel oma tegevusest aru vallavalitsusele. 7.5. Tõlliste Vallavolikogu võib kehtestada korraldatud olmejäätmeveoga hõlmatud jäätmete käitlemise eest võetava teenustasu ülempiiri. 7.6. Korraldaja koostab korraldatud olmejäätmeveoga hõlmatud jäätmevaldajatelt võetava teenustasu hinna korraldatud olmejäätmeveo piirkondade keskmisena ning kooskõlastab selle vallavalitsusega. VIII. JÄÄTMETE KÕRVALDAMINE, KOMPOSTIMINE JA PÕLETAMINE 8.1. Jäätmete kõrvaldamine kinnistutel on keelatud, välja arvatud oma kinnistu aiajäätmed. 8.2. Väikeelamutes tekkivaid bioloogilisi jäätmeid (ka toidujäätmeid) on lubatud kompostida oma kinnistu piires, kaitstult kompostrites ja aunades. 8.3. Kompostimine ei tohi tekitada ohtu tervisele ja keskkonnale, kompostrid ja aunad peavad naaberkinnistust olema vähemalt viie meetri kaugusel, kui naabrid ei lepi kokku teisti. 8.4. Jäätmeomaniku kasutuses oleval territooriumil on lubatud põletada väikeste kogustena oksi ja risu, järgides tuleohutusnõudeid. Ohtlike jäätmete põletamine on keelatud. IX. JÄRELEVALVE JA VASTUTUS 9.1. Jäätmevaldajad on kohustatud vallavalitsuse nõudmisel oma jäätmealasest tegevusest aru andma vallavalitsusele. Jäätmekäitlust tõendavaid dokumente (leping, maksekorraldus, kviitung arve tasumisest) tuleb säilitada vähemalt üks aasta. 9.2. Ebaseaduslikult keskkonda viidud jäätmed kõrvaldab ja nendest põhjustatud keskkonnareostuse likvideerib reostuse tekitaja oma kulul ja hüvitab reostusega põhjustatud kahju täies ulatuses. 9.3. Kui reostuse tekitajat pole võimalik kindlaks teha, likvideerib reostuse kinnisasja omanik. 9.4. Kui reostatud kinnisasja omanik ei täida eeskirja eelnevat punkti, korraldab reostuse likvideerimise vallavalitsus kinnisasja omaniku kulul. 9.5. Eeskirja täitmist kontrollivad Tõlliste Vallavolikogu volitatud ametiisikud ning keskkonnajärelevalve ametnikud. 9.6. Eeskirja rikkujaid karistatakse jäätmeseaduses ja haldusõiguserikkumiste seadustikus kehtestatud korras. 9.7. Eeskirja rikkumisel, millel on kuriteo tunnused, kohaldatakse kriminaalvastutust.