Alatskivi Vallavolikogu — Alatskivi valla põhimääruse muutmine ja kinnitamine — KO, 86, 1505

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 9, Alatskivi Vallavolikogu määrab: 1. Muuta 9. novembril 1999. a kinnitatud Alatskivi valla põhimäärus. 2. Kinnitada Alatskivi valla põhimäärus koos muudatustega terviktekstina. 3. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Uno AINSOO Kinnitatud Alatskivi Vallavolikogu 10. veebruari 2000. a määrusega nr 8 ALATSKIVI VALLA PÕHIMÄÄRUS 1. Üldsätted 1.1. Alatskivi valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu lähtudes vallaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla arengu iseärasusi. 1.2. Kohalikku omavalitsust teostavad Alatskivi valla elanikud demokraatlikult moodustatud esindus- ja võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimuste otsustamisega rahvaküsitluste või rahvaalgatuse teel. 1.3. Kohalik omavalitsus Alatskivi vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1.3.1. kõigi kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja nende lahendamise korraldamine; 1.3.2. igaühe seaduslike õiguste, kohustuste ja vabaduste tagamine; 1.3.3. vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamisel; 1.3.4. seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 1.3.5. omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 1.3.6. vallaelanike õiguste ja huvide kaitse, neile avalike teenuste osutamine ja vahendamine soodsamatel tingimustel; 1.3.7. tegevuse avalikkus. 1.4. Alatskivi vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses põhiseadusest, seadustest ja riigi teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepingutest, käesolevast põhimäärusest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksuste või nende liitudega. 1.5. Alatskivi valla pädevusse antud riiklike ülesannete realiseerimine tagatakse valla eelarve kujundamisel ning maksu- ja dotatsioonisüsteemi rakendamisel seadusega määratud ulatuses ja korras. 1.6. Alatskivi vald omavalitsusüksusena otsustab talle seadusega pandud kohaliku elu küsimusi ja korraldab nende lahendamise, samuti lahendab kõiki neid kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite või kellegi teise pädevusse. 1.7. Alatskivi valda kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel oma pädevuse piires vallavolikogu, volikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem. 1.8. Alatskivi valla omavalitsusorganid on: 1.8.1. vallavolikogu – valla esindusnõukogu, mis valitakse valla hääleõiguslike elanike poolt kohaliku volikogu valimise seaduse alusel; 1.8.2. vallavalitsus kui vallavolikogu poolt käesoleva põhimääruse alusel moodustatud täitevorgan. 1.9. Alatskivi valla omavalitsusorganite suhete aluseks riigiorganitega on seadused ja omavahel sõlmitud lepingud. 1.10. Alatskivi valla suhted teiste omavalitsusüksustega rajanevad omavahelistel lepingutel 1.11. Alatskivi valla omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusüksuste omavalitsusorganitega, samuti moodustada liite ja ühisasutusi. 1.12. Alatskivi valla sümboliteks on vapp ja lipp. 1.13. Alatskivi valla kilbikujulisel vapil on kujutatud: parempoolsel osal hõbedase värviga Alatskivi lossi peasissekäik punasel pinnal ja vasakpoolsel ülemisel osal kolm rohelist kuuske hõbedasel pinnal ning alumisel osal sinisel põhjal kolm hõbedast lainet. 1.14. Alatskivi valla lipp on suhtega 7:11-le. Lipu pind on jaotatud horisontaalselt neljaks osaks, kus alumine ja ülemine on rohelised ja kaks keskmist valged, millel asub valla vapi kujutis. 1.15. Alatskivi valla vapi ja lipu ning Alatskivi nime ja muude visuaalsete sümbolite kasutamise korra kehtestab vallavolikogu. 1.16. Valda likvideerida, selle piire ja nime muuta ei tohi ilma vallavolikogu arvamust ära kuulamata. 1.17. Asjaajamise keel Alatskivi omavalitsusorganites ja nende struktuuriüksustes on eesti keel. 1.18. Valla piir koos selle kirjeldusega määratakse Eesti Vabariigi haldusjaotuse seaduses. 1.19. Valla administratiivkeskus asub Alatskivi alevikus. 1.20. Valla administratiivkeskuse asukoha muutmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus. 2. Vallaelanik 2.1. Alatskivi vallaelanik on isik, kellel on isikuregistri järgi alaline elukoht Alatskivi vallas. 2.2. Alatskivi vallaelanik osaleb vallavolikogu valimistel vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. 2.3. Vallavolikogul on õigus reguleerida Alatskivi vallas kinnisvara omavate või valdavate, samuti vallas ajutiselt elavate või töötavate isikute ning valla külaliste käitumist seaduses sätestatud ulatuses. 3. Vallavolikogu 3.1. Vallavolikogu on Alatskivi valla omavalitsuse esinduskogu, mis valitakse Alatskivi valla hääleõiguslike elanike poolt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel. 3.2. Vallavolikogu on 13-liikmeline. Aluseks võttes elanike arvu muutusi vallas, võib volikogu liikmete arvu muuta enne valimiste väljakuulutamist. 3.3. Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on vallavolikogu sõltumatu ning tegutseb ainult vallaelanike huvides ja nende nimel. Vallavolikogu võib vallaelanike tahte väljaselgitamiseks seaduses ettenähtud korras läbi viia rahvaküsitlusi või rahvahääletusi. 3.4. Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele (RT I. 1996, 37, 739; 1999, 60, 618). 3.5. Vallavolikogu liige juhindub seadustest, käesolevast põhimäärusest ja muudest Alatskivi valla õigusaktidest ning valla elanike vajadustest ja huvidest. 3.6. Vallavolikogu liikme kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks, samuti muudel seaduses sätestatud juhtudel tema volitused peatuvad. 3.7. Alatskivi Vallavolikogu liikme volitused peatuvad või lõpevad enne tähtaega kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvides 18 ja 19 sätestatud juhtudel ja korras. 3.8. Volikogul on õigus maksta oma liikmetele hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning oma põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest volikogu kehtestatud määras ja korras. 3.9. Volikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise ühisakti (otsuse) arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes tal on huvide konflikt korruptsioonivastase seaduse (RT I 1999, 16, 276) paragrahvi 25 lõike 1 mõttes. Volikogu liige on kohustatud enne sellise päevakorrapunkti arutelu algust tegema avalduse enda mitteosalemiseks, mille kohta tehakse vastav märge istungi protokolli. Küsimuse arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle volikogu liikme võrra väiksem. Volikogu liige on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses sätestatud korras. 3.10. Volikogu liikmel on õigus teha arupärimisi volikogu poolt määratud, valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada volikogu ja vallavalitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet. 3.11. Alatskivi Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 3.11.1. valla eelarve vastuvõtmine, muutmine ja selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 3.11.2. kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3.11.3. valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude soodustuste andmise korra kehtestamine; 3.11.4. koormiste määramine; 3.11.5. vallaeelarvest toetuste andmise ja eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 3.11.6. vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 3.11.7. valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 3.11.8. valla poolt laenude ja varaliste kohustuste võtmine; 3.11.9. valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3.11.10. taotluse esitamine valla piiride või nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 3.11.11. osavalla moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 3.11.12. Alatskivi Vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 3.11.13. valla valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine; 3.11.14. volikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 3.11.15. Alatskivi vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 3.11.16. Alatskivi Vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri kinnitamine; 3.11.17. Alatskivi Vallavalitsuse liikmete kinnitamine, nende liikmete kohustustest vabastamine ning palgaliste vallavalitsuse liikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 3.11.18. umbusalduse avaldamine Alatskivi Vallavolikogu esimehele, aseesimehele, komisjoni esimehele või aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmetele, vallavalitsusele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmetele; 3.11.19. vallavanemale ja palgalistele vallavalitsuse liikmetele töötasu määramine ning palka mittesaavatele vallavalitsuse liikmetele hüvitise maksmise ja selle suuruse otsustamine; 3.11.20. vallavolikogu komisjonide moodustamine ja nende tegevuse lõpetamine, komisjonide esimeeste ja aseesimeeste valimine volikogu liikmete hulgast ning komisjonide koosseisu kinnitamine; 3.11.21. volikogu esimehele või aseesimehele töötasu ja hüvitise määramine; 3.11.22. volikogu liikmeile volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste või põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest hüvitise suuruse ja maksmise korra kinnitamine; 3.11.23. Alatskivi valla esindamise korra kinnitamine; 3.11.24. valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine, põhikirja kinnitamine ja muutmine; 3.11.25. valla äriühinguis, sihtasutuses või mittetulundusühinguis osalemise või osalemise lõpetamise otsustamine; 3.11.26. kohtukaasistujate valimine; 3.11.27. volikogu esindaja valimine Vabariigi Presidendi valimiskogusse; 3.11.28. volikogu esindaja valimine Tartu maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks; 3.11.29. valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 3.11.30. kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 3.11.31. üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 3.11.32. üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 3.11.33. detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 3.11.34. valla ametiasutuse ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine, tegevuse lõpetamine, põhimääruse kinnitamine ja muutmine; 3.11.35. valla ametnikule sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 3.11.36. valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu, palgamäärade ja -tingimuste kinnitamine; 3.11.37. muud seadusega kohaliku omavalitsuse volikogu pädevusse antud küsimused; 3.11.38. seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab Alatskivi vallas vallavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele; 3.11.39. volikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus volikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires. 3.12. Vallavolikogu töötab täiskoguna, samuti komisjonide kaudu. 3.13. Vallavolikogu moodustab kohustuslikult revisjonikomisjoni. Muud alalised komisjonid moodustatakse valla elu probleemvaldkonniti volikogule arvamuse esitamiseks või küsimuste otsustamiseks. Ajutisi komisjone ja töögruppe moodustatakse vastavalt vajadusele. 3.14. Vallavolikogu esimees: 3.14.1. kutsub kokku ja juhatab volikogu istungit ning korraldab nende ettevalmistamist; 3.14.2. esindab Alatskivi valda ja selle volikogu vastavalt käesolevale põhimäärusele ja volikogu poolt antud pädevusele; 3.14.3. kirjutab alla volikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele dokumentidele; 3.14.4. korraldab volikogu komisjonidevahelist tööjaotust; 3.14.5. täidab muid talle seaduse alusel pandud ülesandeid. 3.15. Volikogu esimees valitakse vastvalitud volikogu esimesel istungil koosseisu häälteenamusega. 3.16. Volikogu esimehe äraolekul asendab teda volikogu aseesimees. 3.17. Revisjonikomisjon: 3.17.1. vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse, vallavolikogu ning valla majandustegevuse kontrollimiseks volikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni; 3.17.2. revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas valla majandustegevuse otstarbekust ja kooskõla volikogu määrustes ja otsustes sätestatuga, samuti tulude ja kulude vastavust valla eelarvega; 3.17.3. revisjonikomisjon annab oma arvamuse munitsipaalettevõtete raamatupidamise õigsuse ning teistesse ettevõtetesse paigutatud vallavara kasutamise sihipärasuse kohta; 3.17.4. revisjonikomisjon teatab avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest kirjalikult vallavalitsusele. Vallavalitsus esitab revisjonikomisjoni akti koos oma seisukohtadega 10 päeva jooksul volikogule; 3.17.5. revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma töös vajalikke dokumente; 3.17.6. revisjonikomisjon peab enne vallaeelarve täitmise aruande kinnitamist volikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. 3.18. Vallavolikogu komisjon: 3.18.1. vallavolikogu moodustab oma töö läbiviimiseks alalisi ja ajutisi komisjone; 3.18.2. komisjoni koosseis kinnitatakse volikogu otsusega. Komisjoni esimees ja aseesimees valitakse volikogu liikmete hulgast. Komisjoni liikmed kinnitatakse komisjoni esimehe ettepanekul; 3.18.3. komisjoni tegevuse organisatsioonilise ja tehnilise teenindamise tagab vallavalitsuse vastav struktuuriüksus; 3.18.4. komisjoni töövormiks on koosolek. Koosolek on õiguspädev, kui sellest võtavad osa vähemalt pooled komisjoni liikmetest, nende hulgas komisjoni esimees või aseesimees. Otsused võetakse vastu kohalolijate lihthäälteenamusega. Häälte võrdsuse korral otsustab koosoleku juhataja hääl; 3.18.5. komisjoni koosolekut juhatab komisjoni esimees, tema puudumisel aseesimees; 3.18.6. komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks volikogu töökorras ning komisjoni põhikirjas. 3.19. Vallavolikogu istung: 3.19.1. vallavolikogu täiskogu töövorm on istung. Volikogu istungi kutsub kokku volikogu esimees või tema äraolekul aseesimees kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses, käesolevas põhimääruses ja Alatskivi vallavolikogu reglemendis kehtestatud korras; 3.19.2. vallavolikogu istungit juhatab volikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Volikogu esimest istungit juhatab kuni esimehe valimiseni valimiskomisjoni esimees; 3.19.3. volikogu istungi kokkukutsumine, küsimuste arutelu, hääletamine, määruste, otsuste ja protokolli vormistamine ning avalikustamine toimub seaduses ja volikogu reglemendis sätestatud korras. 4. Vallavalitsus 4.1. Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan, mis viib praktilise tegevusega ellu õigusaktides Alatskivi vallale kui omavalitsusüksusele pandud ning vallavolikogu määrustes ja otsustes seatud ülesandeid, organiseerib vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist, koostab vallaeelarve projekti ja korraldab eelarve täitmist. 4.2. Alatskivi Vallavalitsusse kuuluvad vallavanem ja vallavalitsuse liikmed. 4.2.1. Vallavalitsuse suuruse ja liikmed kinnitab vallavanema ettepanekul volituste ajaks Alatskivi Vallavolikogu. 4.3. Vallavolikogu liikme tööleasumisega vallavalitsusse peatatakse tema volitused vallavolikogu liikmena. 4.4. Vallavalitsuse kinnitab ametisse vallavolikogu vallavanema ettepanekul korraga täies koosseisus. 4.5. Vajadusel muuta vallavalitsuse koosseisu esitab vallavanem volikogule kinnitamiseks uue koosseisu. 4.6. Vallavalitsus kinnitatakse ametisse lahtisel hääletusel poolthäälte enamusega. 4.7. Vallavalitsus saab oma volitused volikogu poolt valitsuse ametisse nimetamise päevast. 4.8. Vallavalitsus esitab lahkumispalve uue koosseisu esimesel istungil. 4.9. Pärast lahkumispalve esitamist täidab vallavalitsus oma ülesandeid ja tema volitused kehtivad kuni uue valitsuse ametisse kinnitamiseni. 4.10. Vallavalitsuse pädevus: 4.10.1. valmistab ette volikogus arutamisele tulevaid küsimusi, lähtudes valitsuse seisukohtadest või volikogu otsustest; 4.10.2. organiseerib vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist, vaatab läbi valla eelarve projekti ja teisi volikogu määruste ja otsuste projektid ja korraldab eelarve ning volikogu määruste ja otsuste täitmist; 4.10.3. lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis volikogu määruste või otsustega või käesoleva põhimäärusega on pandud täitmiseks valitsusele; 4.10.4. lahendab ja korraldab kohaliku elu küsimusi, mis ei kuulu volikogu ainupädevusse; 4.10.5. esindab avalik-õigusliku isikuna valda kohtus; 4.10.6. täidab teisi seadusega ja Vabariigi Valitsuse määrusega vallavalitsusele pandud ülesandeid; 4.10.7. valitsus võib taotleda volikogu ees volikogu poolt vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist. 4.11. Istungit juhatab vallavanem, tema äraolekul tema asendaja. 4.12. Vallavalitsuse õigusaktid võetakse vastu poolthäälte enamusega vallavalitsuse istungil. Vallavalitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa vähemalt pool vallavalitsuse koosseisust. Vallavalitsuse istungist võtab sõnaõigusega osa Alatskivi vallasekretär. Vallavanem või tema asendaja võib kutsuda istungile ka teisi isikuid. Vallavalitsuse istungid on kinnised, kui vallavalitsus pole otsustanud teisiti. 4.13. Vallavalitsuse määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses pole sätestatud hilisemat tähtaega. Üldist tähtsust omavad vallavalitsuse õigusaktid avaldatakse valla lehes. 4.14. Vallavalitsuse määrused ja korraldused avalikustatakse ja nad peavad olema kättesaadavad kõigile isikutele. 4.15. Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal ning need tuleb saata täitjale ning teistele asjaosalistele. 4.16. Alatskivi Vallavalitsus võtab oma istungitel õigustloovate üldaktidena vastu määrusi ja annab üksikaktidena korraldusi. Määrused ja korraldused vormistatakse eesti keeles ja avalikustatakse Alatskivi vallamajas. Vallavalitsuse õigusakt loetakse avalikustatuks tema lõplikult vormistatud ja vallavanema ning vallasekretäri poolt allkirjastatud kujul kättesaadavaks tegemisest vallamajas. Ei avalikustata korraldusi, mis sisaldavad andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla asutusesiseseks kasutamiseks. Vallavalitsuse istungite protokolle ei avalikustata. 4.17. Vallavalitsuse määrustele ja teistele dokumentidele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär. 4.18. Vallavanem: 4.18.1. korraldab vallavalitsuse tööd ja vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 4.18.2. esindab omavalitsusüksust ja vallavalitsust vastavalt seadusele, valla põhimäärusele ning volikogu antud pädevusele; 4.18.3. annab vallavalitsuse ja tema ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 4.18.4. kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldusetele ning teistele valitsuse ja raamatupidamise dokumentidele; 4.18.5. esitab volikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu; 4.18.6. esitab volikogule ettepaneku vallavalitsuse täiendava liikme kinnitamiseks või vabastamiseks; 4.18.7. esitab vallavalitsusele munitsipaalettevõtte juhi kandidaadi ametisse kinnitamiseks; 4.18.8. võtab osa vallavolikogu istungitest sõnaõigusliku liikmena; 4.18.9. täidab muid talle seaduse alusel või valla põhimäärusega pandud ülesandeid. 4.19. Vallasekretär: 4.19.1. Alatskivi vallasekretär on valla kantselei juht, kelle nimetab seaduses sätestatud korras ametisse ja vabastab ametist Alatskivi vallavanem; 4.19.2. vallasekretäriks võib nimetada vähemalt 21-aastase Eesti kodaniku, kellel on seaduses sätestatud kvalifikatsioon valla- või linnasekretäri ametikohal töötamiseks; 4.19.3. Alatskivi vallasekretär juhib valla kantseleid ning teeb vallavanemale ettepanekuid kantselei ülesannete, struktuuri ja teenistujate koosseisu kohta; 4.19.4. annab kaasallkirja vallavalitsuse määrustele ja korraldustele; 4.19.5. korraldab Alatskivi Vallavolikogu ja Alatskivi Vallavalitsuse õigusaktide avaldamist ja töö avalikustamist kooskõlas seaduse ja käesoleva põhimäärusega; 4.19.6. omab õigust esindada Alatskivi valda kohtus või volitada selleks teisi isikuid; 4.19.7. hoiab Alatskivi valla vapi pitsatit; 4.19.8. osaleb vallavalitsuse istungite ettevalmistamisel ja korraldab nende protokollimist; 4.19.9. annab valla kantselei sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 4.19.10. täidab muid seaduses, käesolevas põhimääruses või vallavalitsuse töökorras temale pandud ülesandeid; 4.19.11. Alatskivi vallasekretäri asendamise korra määrab vallavanem. Alates 1. jaanuarist 2002. a peab vallasekretäri asendaja vastama käesoleva paragrahvi lõikes 4.19.2 esitatud nõuetele. 4.20. Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. 4.21. Vallasekretär juhib vallakantselei tegevust. 4.22. Vallakantselei: 4.22.1. kogub vallavolikogu ja vallavalitsuse istungite päevakorra ja õigusaktide projektid ning suunab need vallasekretärile; 4.22.2. tagab vallavolikogu ja vallavalitsuse istungite protokollilise teenindamise, vormistab õigusaktid ja muud dokumendid ning esitab need allakirjutamiseks; 4.22.3. tagab õigusaktide ja protokollide õigeaegse avalikustamise, saadab õiguskantsleri kantseleisse õigustloovate aktide koopiad vastavalt õiguskantsleri tegevuse korraldamise seadusele; 4.22.4. võtab vastu posti, registreerib, süstematiseerib ja edastab adressaatidele ning tagab vallavolikogu ja -valitsuse tööks vajalike dokumentide, kirjade, andmete ja ajakirjade ning ajalehtede säilimise; 4.22.5. teostab vallavolikogu ja -valitsuse kirjavahetust; 4.22.6. väljastab tõendeid ja õiendeid; 4.22.7. peab valla registreid; 4.22.8. teostab passitööd ja sõjaväearvestust; 4.22.9. teeb perekonnaseisualast tööd; 4.22.10. koostab ja esitab nõutavaks tähtajaks vallakantselei pädevuses olevaid statistilisi aruandeid; 4.22.11. teostab notariaaltoiminguid seaduses ettenähtud korras ja pädevuse piires; 4.22.12. teeb kaadritööd; 4.22.13. täidab volikogu esimehe, vallvanema ja vallasekretäri või nende asendajate seaduslikke korraldusi; 4.22.14. täidab muude seadusega vallavalitsusele pandavaid ülesandeid. 5. Majandus ja eelarve 5.1. Munitsipaalomand on vallale kuuluv vara, mille tiitlipäraseks valdajaks on vallavalitsus. 5.2. Alatskivi vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestab volikogu vastavalt seadusele. 5.3. Vald osaleb ettevõtluses, kui selline osaluse vajadus tuleneb valla arengukavast. 5.4. Valla asutuste põhimääruse kinnitab vallavolikogu. 5.5. Valla asutuse juhi kinnitab ametisse vallavalitsus vallavanema ettepanekul. 5.6. Vallal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. 5.7. Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne vallaeelarve kinnitamist või muutmist ja need rakendatakse koos eelarvega. 5.8. Seaduses sätestatud korras võib vallavolikogu määrusega panna valla haldusterritooriumil asuva kinnisvara omanikule või valdajale kohustuslikke reaalkoormisi. 5.9. Vallaeelarve tulud on: 5.9.1. laekumised maksudest; 5.9.2. laekumised valla asutustelt ja valla varadest; 5.9.3. rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 5.9.4. dotatsioon riigieelarvest; 5.9.5. laenud ja intressid; 5.9.6. muud laekumised. 5.10. Vallaeelarve kulud on assigneeringud: 5.10.1. seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 5.10.2. lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 5.10.3. muude vajaduste finantseerimiseks; 5.10.4. reservfondi moodustamiseks. 5.11. Valla eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. 5.12. Vallaeelarve koostamise aluseks on valla arengukava. Eelarve koostamise korra kehtestab vallavolikogu. 5.13. Eelarvesse lülitatakse kõik valla tulud ja kulud. Eelarve peab olema tasakaalus. 5.14. Eelarve täitmise aruande kinnitab vallavolikogu hiljemalt eelarveaastale järgneva aasta. 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse ja alates 1. jaanuarist 2001. a audiitori arvamuse aruande kohta. Eelarve täitmise aruanne avalikustatakse analoogiliselt vallavolikogu määrusega. 5.15. Vallal on keelatud laenu andmine või tagamine. Laenu võib anda üksnes õppelaenuks vallaeelarves selleks otstarbeks ettenähtud summa piires. 6. Valla arengukava 6.1. Valla arengukava on dokument, mis sisaldab Alatskivi valla majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamise ning edasise arengu suundi ja eelistusi. 6.2. Arengukava koostatakse kolmeaastaseks perioodiks. Arengukava täitmist analüüsitakse ja kava täiendatakse igal aastal. 6.3. Valla arengukava kinnitab vallavolikogu peale kava projekti avalikku arutelu. Arengukava kinnitamiseks ja muutmiseks on tarvilik volikogu koosseisu häälteenamus. Kinnitatud arengukava avalikustatakse ja tehakse kättesaadavaks volikogu poolt kehtestatud korras. 6.4. Arengukava on aluseks vallaeelarve koostamisele, investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast. 6.5. Valla üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus. 7. Suhted teiste omavalitsusüksuste ja riigiorganitega 7.1. Alatskivi vallal on õigus ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks moodustada teiste omavalitsusüksustega liite. 7.2. Ühiste majanduslike ja sotsiaalsete ülesannete realiseerimiseks võib vald ette näha lepinguga ühisasutuste moodustamise. 7.3. Alatskivi valla ja riigi valitsusasutuste suhted põhinevad seadusel ja lepingul. 7.4. Valla omavalitsusorganid ei tohi delegeerida oma ülesandeid ja pädevust ning nende täitmiseks seadusega ettenähtud vahendeid riigi valitsusasutustele ega maakogule. 7.5. Vallavolikogul on õigus esitada Vabariigi Valitsusele ettepanekuid seaduste ning teiste õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks. 8. Põhimääruse vastuvõtmine, kehtestamine ja muutmine 8.1. Põhimääruse vastuvõtmine või muutmine toimub vallavolikogu poolt koosseisu häälteenamusega. 8.2. Käesolev määrus avaldatakse Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. 8.3. Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast selle avalikustamist Alatskivi vallamajas.