Kuusalu Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste andmise kord Kuusalu vallas — KO, 25, 213

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõigete 1 ja 3 ning sotsiaalhoolekande seaduse § 8 punkti 2 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Korra eesmärk ja ülesanne (1) Sotsiaaltoetuste andmise korra eesmärk on tagada Kuusalu valla vähekindlustatud isikute ja perede toimetulekuga seotud kulutuste osaline hüvitamine. (2) Käesolev kord sätestab Kuusalu vallas makstavate sotsiaaltoetuste liigid ning nende saamise tingimused ja korra. § 2. Mõisted (1) Käesolevas korras kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) Kuusalu valla elanik – isik, kes on kantud rahvastikuregistrisse Kuusalu valla aadressiga; 2) vähekindlustatud (isik või pere) – vanemliku hoolitsuseta laps, seadusjärgsete ülalpidajateta üksielav pensionär või väikese sissetulekuga isik või pere; 3) väike sissetulek – sissetulek, mis ühe isiku või leibkonna liikme kohta kuus jääb alla n-kordse riiklikult kehtestatud toimetulekupiiri; 4) leibkond – üksi elav isik või perekond või ühist eluruumi ja ühtset tuluallikat ühiselt kasutavad või ühise majapidamisega isikud. § 3. Sotsiaaltoetustele õigust omavad isikud (1) Käesolevas korras sätestatud tingimustel määratakse ja makstakse sotsiaaltoetusi Kuusalu valla vähekindlustatud elanikele. § 4. Sotsiaaltoetuste andmete kandmine registrisse (1) Andmed sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise kohta kantakse Vabariigi Valitsuse 8. juuli 1999. a määruse nr 214 alusel moodustatud riiklikku sotsiaalregistrisse. (2) Andmete kandmine registrisse ja andmete väljastamine registrist on kaitstud andmekogude seaduse ja isikuandmete kaitse seaduse alusel. 2. peatükk SOTSIAALTOETUSED JA NENDE FINANTSEERIMINE § 5. Sotsiaaltoetuste liigid (1) Igakuiselt makstav sotsiaaltoetus on riigieelarvest makstav toimetulekutoetus. (2) Ühekordselt makstavad sotsiaaltoetused on riigieelarvest makstav täiendav sotsiaaltoetus ja Kuusalu valla eelarvest makstavad kohalikud sotsiaaltoetused. § 6. Riigieelarvest makstavad toetused (1) Toimetulekutoetust määratakse ja makstakse sotsiaalhoolekande seadusega kehtestatud ulatuses, tingimustel ja korras riigieelarvest vallaeelarvesse laekunud vahenditest. (2) Täiendavate riiklike sotsiaaltoetuste menetlemine toimub vahendite eraldamisega kaasneva tingimuste ja korra kohaselt. (3) Kui riigieelarvest täiendavate toetuste maksmiseks laekuvate vahenditega ei kaasne nende eraldamise korda, siis võetakse aluseks kohalike sotsiaaltoetuste eraldamise tingimused ja kord. § 7. Kohalikud sotsiaaltoetused (1) Kohalikud sotsiaaltoetused on: 1) elluastumistoetus; 2) koolitoetus; 3) kriisitoetus; 4) maamaksutoetus; 5) sünnitoetus; 6) tervisetoetus; 7) toidutoetus; 8) transporditoetus; 9) ühekordne toetus. § 8. Kohalike sotsiaaltoetuste määrad (1) Kohalike sotsiaaltoetuste piirmäärad ja koefitsiendi n suuruse kehtestab vallavolikogu igaks eelarveaastaks vallaeelarve vastuvõtmisel. (2) Vallavalitsusel on õigus määrata sotsiaaltoetusi suurusega kuni Vabariigi Valitsuse kehtestatud kolmekordse palga alammäära ulatuses ühe taotluse kohta, sellest suuremaid sotsiaaltoetusi määrab vallavolikogu. 3. peatükk KOHALIKUD SOTSIAALTOETUSED § 9. Elluastumistoetus (1) Elluastumistoetust makstakse vanemliku hoolitsuseta lastele või orbudele iseseisva elu alustamisel. (2) Elluastuja avaldus koos dokumentidega, mis tõestavad iseseisva elu alustamise momenti, suunatakse arutamiseks sotsiaalkomisjonile, kes teeb vallavalitsusele ettepaneku toetuse põhjendatuse ja suuruse kohta. (3) Sotsiaalkomisjon võib soovitada toetada noort mitte rahaliselt, vaid iseseisva elu alustamiseks vajalike esemete muretsemisega (näiteks mööbel vms). § 10. Koolitoetus (1) Koolitoetust makstakse üldjuhul kord aastas kooliaasta alguse puhul koolitarvete, riiete, jalatsite jms ostmiseks vähekindlustatud perede põhikoolis käivatele lastele. (2) Vormikohaseid koolitoetuse taotlemise avaldusi võetakse vastu igal aastal 1. augustist kuni 15. septembrini. (3) Koolitoetuse määramiseks teeb vallavalitsusele ettepaneku volikogu sotsiaalkomisjon. § 11. Kriisitoetus (1) Toetust makstakse isikule või perekonnale, kes on ajutiselt sattunud kriisiolukorda õnnetusjuhtumi, tulekahju, kuriteo, äkilise haigestumise, surma vms tagajärjel. (2) Toetuse eraldamise aluseks on kannatanu või tema eest seisva kolmanda isiku avaldus, millele võimalusel lisatakse vastavate ametkondade tõendid kriisiolukorra põhjendatuse kinnitamiseks (politsei, tuletõrje, tervishoiuasutus vm). (3) Toetuse määrab vallavalitsus, käsitledes iga juhtumit eraldi. Vajadusel võib vallavalitsus suunata materjalid otsustamiseks vallavolikogu sotsiaalkomisjonile või volikogule. § 12. Maamaksutoetus (1) Makstakse kõigile valla pensionäridele ja vähekindlustatud maaomanikele neile Kuusalu vallas kuuluva maa eest makstud maamaksu hüvitamiseks tingimusel, et taotleja ei saa maa kasutusõiguse alusel rendi- või üüritulu. (2) Toetust makstakse volikogu poolt igaks eelarveaastaks kehtestatud piirmäära ulatuses üks kord kalendriaasta jooksul pärast seda, kui inimene on tasunud maamaksu kogu jooksva aasta eest. (3) Toetuse saamiseks esitatakse vormikohane avaldus, millele lisatakse maamaksu teatis ja maksedokumendid aasta maamaksu tasumise kohta. (4) Rendi- või üüritulu mittesaamist tõendab isik oma allkirjaga. Avaldusel esitatud andmete õigsust kontrollib valla maakorraldusteenistus. § 13. Sünnitoetus (1) Sünnitoetust makstakse lapse sünni puhul üldjuhul lapse emale, kui lapse ema on olnud Kuusalu valla elanik vähemalt kuus kuud enne lapse sündi. (2) Sünnitoetuse saamiseks taotlust ei esitata. (3) Valla registripidaja esitab igas kvartalis õigustatud toetusesaajate nimekirja koos isikuandmete ja arvelduskonto numbritega sotsiaal- ja tervishoiuametile vähemalt kümme päeva enne sünnitunnistuste kätteandmise üritust. (4) Sünnitoetus kantakse lapsevanema arvelduskontole lapse sünnitunnistuse kätteandmise piduliku tseremoonia päevaks. § 14. Tervisetoetus (1) Tervisetoetust makstakse ravimikulude, tervishoiuteenuste (nt rehabilitatsiooni- ja taastusraviteenus) ja abivahendite (nt prillid, proteesid, tehnilised abivahendid) omaosaluse maksmise hüvitamiseks või ravikindlustamata isikutele osutatud raviteenuste eest tasumiseks. (2) Ravimite ostmiseks võib saada toetust üks kord kuus; tervishoiuteenuste ja abivahendite ostmise hüvitist võib saada üks kord aastas. (3) Raviteenuste tasumise toetust võivad ravikindlustamata isikud taotleda kehtestatud piirmäära ulatuses vastavalt vajadusele. (4) Ravimihüvitise taotlemiseks esitatakse esmakordsel pöördumisel arstitõend või arstliku ekspertiisikomisjoni otsus. Teiste tervisetoetuse liikide taotlemiseks esitatakse iga kord arstitõend, mis kinnitab ravimite, tervishoiuteenuste, abivahendite või ravi vältimatut vajadust. (5) Tervisetoetuse taotlemisel lisatakse vormikohasele avaldusele arstitõend ja maksekviitungid tehtud kulutuste kohta. (6) Erandkorras võib vallavalitsus ravimitoetust määrata ka arstiretsepti alusel, kui on võimalik eelnevalt välja selgitada ravimi maksumus. Sellisel juhul esitab toetuse saaja ostukviitungi pärast ravimi väljaostmist. (7) Ravimitoetuse määrab vallavalitsus. Tervishoiu- ja raviteenuste ning abivahendite toetuse põhjendatuse ja suuruse kohta teeb vallavalitsusele ettepaneku igal konkreetsel juhul volikogu sotsiaalkomisjon. (8) Tervisetoetus makstakse välja pärast kulude tasumist tegelike kulutuste ulatuses, kuid mitte üle volikogu kinnitatud piirmäära. § 15. Toidutoetus (1) Kõigile Kuusalu valla põhikoolides õppivatele Kuusalu valla lastele kindlustatakse tasuta koolilõuna. (2) Toidutoetust makstakse: 1) Kuusalu valla vähekindlustatud perede lastele, kes käivad valla koolieelsetes lasteasutustes või õpivad valla keskkoolides; 2) Kuusalu valla vähekindlustatud perede lastele, kes õpivad väljaspool valda kutseõppeasutustes; 3) Kuusalu valla erivajadusega lastele, kes õpivad või käivad lasteasutuses väljaspool oma valla territooriumi põhjusel, et kohapeal puuduvad neile sobivad arengu- või õpivõimalused. (3) Toidutoetust saavad õpilased, kes jõuavad koolis edasi vähemalt rahuldavalt. (4) Toidutoetuseks vallaeelarves ettenähtud summad jagab vallavalitsus valla koolide ja koolieelsete lasteasutuste vahel, kusjuures kuni 15% kogusummast jäetakse vallavalitsuse reservi, mida kasutatakse sotsiaalkomisjoni ettepanekul väljaspool valda ametit õppivate või puuetega laste toetamiseks. (5) Toidutoetuse määramine valla lasteasutuste lastele: 1) Lapsevanem või lapse esindaja esitab 15. septembriks kooli või lasteaeda vormikohase avalduse, milles kajastuvad andmed leibkonna suuruse ja sissetulekute kohta. 2) Toetuse taotleja vastutab oma allkirjaga esitatud andmete õigsuse eest. Õppeasutuse juhtkonnal on õigus kahtluse korral andmeid kontrollida kogu õppeaasta jooksul. Valeandmete avastamise korral toetust ei maksta või toetuse saamine lõpetatakse. 3) Taotlused vaatab läbi kooli või lasteaia vastav komisjon, kuhu kuuluvad nii pedagoogid kui ka lasteasutuse hoolekogu esindajad. Komisjon otsustab etteantud summade piires, kellele ja kui suures ulatuses toidutoetust määratakse. 4) Komisjonil on õigus toetuse ümberjagamiseks juhul, kui toetuse saamise asjaolud muutuvad või kui laps puudub ning ei saa toidutoetust kasutada. 5) Õppeasutus teavitab oma otsusest toetuse taotlejaid nädala jooksul. Otsuse koopia saadetakse ka vallavalitsusele. 6) Iga kuu viiendaks kuupäevaks esitavad koolid ja lasteaiad vallavalitsusele toetust kasutanud laste nimekirja ja kulutatud toetusesumma eelnenud kuul. 7) Toetuseks ettenähtud summad kannab vallavalitsuse raamatupidamine vallavalitsuse korralduse alusel koolide ja lasteaedade toitlustuskuludest toidutoetuse kuludesse. (6) Toidutoetuse määramine väljaspool valda ametit õppivatele lastele: 1) Õpilane või lapsevanem esitab valla sotsiaal- ja tervishoiuametile 15. septembriks avalduse, millele on lisatud õppeasutuse tõend vastavas koolis õppimise kohta. 2) Toidutoetuse määrab vallavalitsus sotsiaalkomisjoni ettepanekul. 3) Toetusesumma kantakse igakuiselt saaja arvelduskontole pärast seda, kui kool on esitanud kirjaliku teate õpilase vähemalt rahuldava koolikohustuse täitmise kohta eelnenud kuul. 4) Toidutoetust ei maksta rohkem kui ühe kuu eest tagantjärele. (7) Toidutoetuse maksmine valla erivajadusega lastele: 1) Lapsevanem või lapse esindaja esitab 15. septembriks sotsiaal- ja tervishoiuametile avalduse koos lasteasutuse tõendiga, mis kinnitab lapsevanema kohustust osaleda lapse toidukulu tasumisel. 2) Toidutoetuse määrab vallavalitsus sotsiaalkomisjoni ettepanekul. 3) Toetusesumma tasutakse lapsele määratud piirsumma ulatuses lasteasutuse esitatud arve alusel. § 16. Transporditoetus (1) Transporditoetust makstakse erivajadusega lapse lähedastele lapse kooli või koolieelsesse lasteasutusse toimetamiseks, kui ühistranspordi kasutamine ei ole haiguse või puude tõttu võimalik. (2) Toetuse taotlemise aluseks on lapsevanema või lapse seadusliku esindaja avaldus, lasteasutuse tõend ja lapse kohta väljastatud arstliku ekspertiisi otsus. (3) Toetuse suurus sõltub teekonna pikkusest, sõidu põhjendatusest ja sagedusest, mida igal konkreetsel juhtumil käsitletakse vallavalitsuse poolt eraldi. (4) Üldjuhul hüvitatakse õppeasutusse sõitmiseks kuluva kütuse maksumus. Kütuse kulunormid kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks valla eelarve kinnitamisel. § 17. Ühekordne toetus (1) Ühekordset toetust makstakse erakorraliste väljaminekute hüvituseks, mille tagajärjel paraneb oluliselt taotleja või tema perekonnaliikmete toimetulek või osalemisvõimalus. (2) Ühekordset toetust võib saada üldjuhul üks kord aastas. Seda võib taotleda näiteks ajutisest majandusraskusest ülesaamiseks, laste huvitegevuse toetamiseks, nõustamisteenuse või juriidilise abi ostmiseks, tööturule naasmise koolituseks, matusekulude hüvitamiseks jne. (3) Toetuse saamiseks esitatakse kirjalikult põhjendatud avaldus, millest nähtub, milleks toetust vajatakse ja kuidas muutub taotleja olukord pärast toetuse saamist. (4) Valla sotsiaal- ja tervishoiuamet suunab avalduse arvamuse saamiseks sotsiaalkomisjonile, kes teeb vallavalitsusele ettepaneku toetuse põhjendatuse ja suuruse kohta. (5) Ühekordset toetust matusekulude hüvitamiseks võib vallavalitsus määrata ilma sotsiaalkomisjoni ettepanekuta. Toetuse taotlemisel lisatakse avaldusele surmatunnistuse koopia. 4. peatükk SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMINE § 18. Sotsiaaltoetuse taotleja (1) Sotsiaaltoetuse taotleja võib olla õigust omav isik või tema esindajana kolmas isik (hooldaja või eestkostja, õpetaja, sotsiaaltöötaja, perearst jne), kui ta tunnetab toetusevajadust ja kui õigust omav isik ise ei ole taotlemiseks võimeline. § 19. Taotlemiseks vajalikud dokumendid (1) Sotsiaaltoetuse taotlemiseks esitatakse valla sotsiaal- ja tervishoiuametile järgmised dokumendid: 1) vormikohane avaldus; 2) isikut tõendav dokument esmakordsel pöördumisel; 3) eelmise kuu sissetulekuid tõendavad dokumendid; 4) kulutusi tõendavad dokumendid hüvitiste saamiseks; 5) väljaspool valda õppivate laste koolitõendid. § 20. Avalduste vormid (1) Sotsiaaltoetuste taotlemiseks vajalikud avalduste vormid töötab välja ja kinnitab vallavalitsus. § 21. Sissetulekute arvestamine (1) Sissetulekute kindlaksmääramisel võetakse arvesse isiku või leibkonna kõigi liikmete taotlemisele eelneva kuu sissetulekud, millest on maha arvatud tulu- ja töötuskindlustusmaks ning äramakstav elatisraha. (2) Sissetulekute hulka ei loeta käesoleva korra järgi saadud sotsiaaltoetusi, riiklikke peretoetusi ja puuetega isikute toetusi. § 22. Andmete õigsus (1) Sotsiaaltoetuse taotleja vastutab esitatud andmete õigsuse eest oma allkirjaga. (2) Sotsiaal- ja tervishoiuametil on õigus ja kohustus kahtluse korral hankida taotleja kohta lisainformatsiooni ning nõuda täiendavate andmete või dokumentide esitamist. (3) Sissetulekute varjamise või teadvalt valeandmete esitamise korral katkestatakse taotluse menetlemine, valeandmete alusel määratud sotsiaaltoetused kuuluvad tagasimaksmisele. 5. peatükk SOTSIAALTOETUSTE MÄÄRAMINE JA MAKSMINE § 23. Taotluste läbivaatamine ja otsustamine (1) Taotlused esitatakse valla sotsiaal- ja tervishoiuametile, kes valmistab ette vastavad vallavalitsuse korralduse eelnõud. (2) Vajadusel suunab sotsiaal- ja tervishoiuamet materjalid arvamuse saamiseks volikogu sotsiaalkomisjonile. (3) Sotsiaalkomisjon vaatab taotluse materjalid läbi ja teeb vallavalitsusele ettepaneku taotluse rahuldamiseks või tagasilükkamiseks. (4) Sotsiaalkomisjoni poolt tagasilükatud taotluse esitajale teatab sotsiaal- ja tervishoiuamet taotluse tagasilükkamise põhjuse kirjalikult viie tööpäeva jooksul sotsiaalkomisjoni toimumise päevast. (5) Otsuse taotluse rahuldamiseks teeb vallavalitsus, kes annab selle kohta korralduse. Korralduse koopia saadetakse taotlejale kümne tööpäeva jooksul korralduse vastuvõtmisest. (6) Erandjuhtudel on vallavalitsusel õigus määrata sotsiaaltoetusi ka käesoleva korraga fikseerimata juhtudel või suunata sotsiaaltoetuste taotlemise materjalid otsustamiseks volikogule. § 24. Sotsiaaltoetuste maksmine (1) Sotsiaaltoetus kantakse saaja isiklikule arvelduskontole või makstakse välja sularahas vallavalitsuse kassast. (2) Taotleja isikliku avalduse alusel või sotsiaalkomisjoni ettepanekul võib raha üle kanda mitte toetuse saajale, vaid maksta kolmandale isikule tšekkide või arvete tasumiseks toetuse saajale osutatud teenuste või müüdud kaupade eest (eluasemekulud, koolilõuna, lasteaiamaks, ostetud kaubad või muud eluliselt vajalikud kulud), samuti maksta määratud summa välja osade kaupa. 6. peatükk LÕPPSÄTTED § 25. Kontroll ja järelevalve (1) Kontrolli ja järelevalvet käesoleva määruse täitmise ning riigi- ja vallaeelarvest selleks eraldatud rahaliste vahendite kasutamise üle teostab Kuusalu Vallavalitsus. § 26. Vaidluste lahendamine (1) Sotsiaaltoetuste määramise otsusega mittenõustumise korral on toetuse taotlejal õigus pöörduda vaidega vallavalitsuse poole. (2) Vallavalitsuse otsusega mittenõustumise korral on toetuse taotlejal õigus pöörduda halduskohtusse 30 päeva jooksul arvates vaideotsuse isikule teatavaks tegemise päevast. § 27. Määruse kehtetuks tunnistamine (1) Kuusalu Vallavolikogu 30. jaanuari 2002. a määrus nr 7 «Sotsiaaltoetuste andmise kord Kuusalu vallas» tunnistatakse kehtetuks. § 28. Määruse jõustumine ja avalikustamine (1) Määrus jõustub 1. jaanuaril 2004. a. (2) Määrus kuulub avalikustamisele elektroonilises Riigi Teatajas. Volikogu esimees Kalmer MÄRTSON