Türi Vallavolikogu — «Türi vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra» muutmine — KO, 24, 210

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 6, Türi Vallavolikogu 24. aprilli 2003. a määrusega nr 10 kinnitatud «Türi valla põhimääruse» (muudetud vallavolikogu 30. oktoobri 2003. a määrusega nr 18) punkti 25.3, Türi Vallavaolikogu 26. aprilli 2003. a määrusega nr 9 kinnitatud «Türi vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra», Türi Vallavolikogu määrab: 1. Lisada «Türi vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korrale» järgmised punktid: 1.1. punkt 37.4. eelläbirääkimistega pakkumisel. Eelläbirääkimistega pakkumisel ehk valikpakkumise korral sõlmitakse leping isikuga, kelle pakkumise on müügi otsustaja tunnistanud parimaks, arvestades nii pakutud hinda kui ka kehtestatud lisatingimusi. Kehtestatud tingimustele vastavate pakkumiste puudumisel on müügi otsustajal õigus jätta leping sõlmimata; 1.2. punkt 37.5. muul seaduslikul viisil võõrandamise otsustaja poolt määratud viisil, lähtuvalt valla huvidest ja vara eripärast; 1.3. punkt 38.5. kui vara muul viisil võõrandamise ettevalmistamine ja võõrandamise läbiviimine on seotud ebaotstarbekalt suure rahalise või ajalise kuluga; 1.4. punkt 38.6. kui vara säilitamine pikaajalise võõrandamisprotsessi tõttu on seotud ebaotstarbekalt suure rahalise kuluga või muude kohustustega; 1.5. punkt 38.7. vara kaasomanikule. 2. Asendada punktis 39 sõna «vallavolikogu» sõnadega «võõrandamise otsustaja». Kehtestada punkt 39 uues sõnastuses: «Vallavara võõrandamine toimub võõrandamise otsustaja poolt kinnitatud korra alusel.» 3. Kehtestada punkti 66.1 uus sõnastus järgmiselt: «kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik; kui selle kasutamine on muutunud ebaotstarbekaks ning selle müük ei ole otstarbekas madala väärtuse tõttu;». 4. Määrus avalikustada ajalehes Türi Rahvaleht ja elektroonilises Riigi Teatajas. 5. Määrus jõustub 6. detsembril 2003. a. Volikogu esimees Toomas ŠADEIKO Kinnitatud Türi Vallavolikogu 26. aprilli 2001. a määrusega nr 9 Muudetud Türi Vallavolikogu 3. detsembri 2003. a määrusega nr 20 TÜRI VALLAVARA VALDAMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED JA MÕISTED 1. Korra eesmärk 1.1. Türi vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise kord (edaspidi kord) sätestab Türi valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise üldised alused. 1.2. Korda kohaldatakse koos kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141), erastamisseaduse (RT I 1993, 45, 639; 1997, 9, 78; 1998, 12, 153; 30, 411; 2000, 51, 324; 2001, 26, 149; 48, 265; 89, 532; 93, 565; 2002, 28, 157), asjaõigusseaduse (RT I 1993, 39, 590; 1999, 44, 509; 2001, 34, 185; 93, 565; 2002, 47, 297; 53, 336; 2003, 13, 64), Eesti Vabariigi rendiseaduse (RT I 1990, 12, 126; 1995, 14, 169; 30, 380) ja teiste vara valitsemist, kasutamist ja käsutamist reguleerivate seaduste ja õigusaktidega. 2. Vallavara ja vallaasutuse mõiste 2.1. Vallavaraks käesoleva korra tähenduses on Türi valla (edaspidi vald ) kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara valitsemisest, kasutamisest ja käsutamisest saadud tulu, samuti tulu, mida saadakse valla teenistuses olevate isikute tegevuse läbi töö- või tööettevõtulepingu alusel, ning selle töö vili kuulub vallale, kui seadusest ja valla õigusaktidest või nende alusel sõlmitud lepingutest ei tulene teisiti. 2.3. Raamatupidamises, registrites, plaanides, skeemides ja aruannetes või muus vormis informatsioon, mille materiaalne kandja on munitsipaalomandis, on vallavara. 2.4. Vallaasutus käesoleva korra mõttes on asutus, millel on oma eelarve ja vallavolikogu poolt kinnitatud põhimäärus. 3. Tervikvara mõiste 3.1. Tervikvara käesoleva korra tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või raskendatuks. 3.2. Tervikvarast asja eraldamine ning lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. 4. Vallavara valitsemine 4.1. Vallavara valitsemine on valitseja õigus ja kohustus käesoleva korra ja teiste valla õigusaktide alusel korraldada vallavara valitsemist, kasutamist ja käsutamist, samuti reaalservituudi teostamine. 4.2. Vallavara valitsejad on: 4.2.1. vallavolikogu; 4.2.2. vallavalitsus; 4.2.3. vallaasutus tema kasutusse antud vara suhtes; 4.2.4. valla osalusega eraõiguslik juriidiline isik vastavalt põhikirjale; 4.2.5. kolmandad isikud tehingu või haldusakti alusel. 5. Vallavara valitsemise jaotus 5.1. Vallavara valitsemise jaotuse ja üleandmise valla asutuste vahel otsustab vallavalitsus. 5.2. Vallavara üleandmine ja vastuvõtmine ühelt vallavara valitsejalt teisele toimub kirjaliku akti alusel. Akti märgitakse andmed üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja, vara koosseisu, bilansilise väärtuse ja kasutamisviisi kohta. Akt koostatakse kolmes eksemplaris, millest üks jääb üleandjale, üks vastuvõtjale ja üks vallavalitsuse raamatupidamisele. Üleandja ja vastuvõtja korraldavad vastavate kannete muutmise andmekogudes. 5.3. Kolmandad isikud võivad olla vallavara kasutajad tehingu või haldusakti alusel. 5.4. Vallaasutus on kohustatud nende valitsemisel olevat või vallata antud vallavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja väärtuste võimaliku kasvu eest. Sooritades vallavaraga mis tahes tehinguid, peavad vallavara valitsejad ja volitatud asutused juhinduma põhimõttest vältida kahju ja suurendada kasu, mida vald võib nendest tehingutest saada. 6. Arvestuse pidamine 6.1. Vallavara kohta peetakse arvestust, mida korraldab vallavalitsus. 6.2. Vallavara valitsejad peavad arvestust nende valitsemisel oleva vallavara kohta raamatupidamise seaduse alusel. 6.3. Vallavalitsusel tuleb arvestust pidada vallale kui omavalitsusüksusele kuuluvate kinnisasjade ja nendega seotud asjaõiguste, samuti vallavolikogu kehtestatud tingimustele vastavate vallasasjade ning rahaliselt hinnatavate õiguste ja kohustuste üle. II. VALLAVARA OMANDAMINE JA VARALISTE KOHUSTUSTE VÕTMINE 7. Vallavara omandatakse vallaelanike huvides seaduse või tehingu alusel. 8. Vallavara omandamise või teenuse (hanke) tellimise otsustab: 8.1. vallaasutuse juht jooksva eelarve kuludeks ettenähtud vahendite piires, kui vara hind ei ületa 30 000 krooni ja vallavara omandamine on vajalik asutuse korrapärase tegevuse tagamiseks; 8.2. vallavolikogu, kui sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes; 8.3. muudel juhtudel vallavalitsus. 9. Ostueesõiguse teostamise või sellest loobumise otsustab vallavalitsus. 10. Kui ostueesõiguse kasutamisel võetakse vallale varalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab loa ostueesõiguse kasutamiseks vallavolikogu. 11. Pärandi või kingi vastuvõtmise ja kasutamise üle otsustab vallavalitsus. 11.1. Kui asjaga kaasnevad varalised õigused on ilmselt väiksemad kui sellega kaasnevad kohustused, otsustab vallale pärandatud pärandi või vallale kingitud kingi vastuvõtmise vallavolikogu. Pärandvara ja kingi kasutajaks jääb valla asutus, kes on testamendis või kinkelepingus näidatud pärijana või kingi saajana. Kui pärijaks või kingi saajaks on vald, määrab pärandi või kingi kasutaja vallavalitsus. 12. Riigilt saadava vara taotlemine ja vallale üleandmine (munitsipaliseerimine) toimub nimetatud valdkonda reguleerivates õigusaktides ettenähtud korras. 13. Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavalitsus. Kui vallavara omandamine kuulub valla asutuse pädevusse, sõlmib vara omandamise lepingu vastava asutuse juht. 14. Asja ostmise, teenuse või ehitustöö tellimise riigihanke korras korraldab valla nimel vallavalitsus. 14.1. Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui hankelepinguga võetakse vallale täiendavaid rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks loa vallavolikogu. 15. Laenu võtmise otsustab vallavolikogu. 16. Laenu võtmist eelarves sätestatud mahus korraldab vallavalitsus. III. VALLAVARA KASUTAMINE 17. Vallavara kasutamine on vallavara kasulike omaduste igakülgne tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 18. Vallavara kasutatakse: 18.1. Valla avalikuks otstarbeks: 18.1.1. Avalikuks otstarbeks kasutatakse valla omandis olevat avalikku asja, mida iseloomustab kättesaadavus kõigile. Need on tänavad, pargid, avalikud veekogud ja rannad jms. Seaduses sätestatud juhtudel kasutatakse avalikuks otstarbeks ka valla omandis olevat eraasja. 18.1.2. Avalikul otstarbel kasutatava vallavara kasutamise tingimused määravad kindlaks selleks pädevad organid ja ametiisikud. 18.1.3. Vallavalitsus korraldab avalikul otstarbel kasutatava vallavara kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise. IV. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE 19. Vallavara antakse kolmandate isikute kasutusse: 19.1. enampakkumise, konkursi või otsustuskorras rendile; 19.2. tasuta kasutada või kasutusse tavalisest väiksema, vallavalitsuse poolt määratud tasu eest. 20. Vallavara rendi-, üüri-, kasutamise ja teenuste osutamise tariifid kehtestab vallavalitsus. 21. Vallavara otsustuskorras või tasuta kasutusse andmise otsustab: 21.1. vallavolikogu, kui: 21.1.1. vallavara antakse kasutusse tähtajaga üle viie aasta; 21.1.2. vallavara antakse kasutusse otsustuskorras ja selle maksumus on suurem kui 30 000 krooni; 21.1.3. vallavara koormatakse kasutusse andmisel ostueesõigusega; 21.2. vallaasutuse juht, 21.2.1. kui kasutusse antakse vallaasutuse valitsemisel olevaid ruume kasutamiseks väljaspool ametlikku tööaega; 21.2.2. muul juhul võib ruume kasutusse anda juhul, kui neid ei vajata põhikirjaliseks tegevuseks, kuid siis ei või kasutusse andmise tähtaeg ületada seitset ööpäeva; 21.2.3. kui kasutusse antakse väheväärtuslikku kuluinventari; 21.3. muudel juhtudel vallavalitsus. 23. Vallavara kasutusse andmise lepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui vallavara kasutusse andmine kuulub vallavara valitseja pädevusse, sõlmib vara kasutusse andmise lepingu vastava vallavara valitseja. 24. Vallavara võib anda kasutusse otsustuskorras: 24.1. hoolekandeasutustele; 24.2. heategevuslikele organisatsioonidele; 24.3. valla osalusega äriühingutele, kus vallale kuulub üle kahe kolmandiku aktsiate või osadega määratud häältest; 24.4. Eesti Vabariigi riigivõimu- ja kohaliku omavalitsuse organitele; 24.5. mittetulundusühingutele ja sihtasutustele; 24.6. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 24.7. muudel juhtudel vallavolikogu otsuse alusel lähtudes valla huvidest. 25. Käesoleva korra punktis 24 nimetatud alusel vallavara kasutusse andmisel kehtestab vastava tasu suuruse vallavalitsus. Vallavara valitsejad võivad anda vallavara kasutusse, arvestades vallavalitsuse kehtestatud tasumäärasid. 25. Otsustuskorras rendile või üürile annab vallavalitsus oma korraldusega: 27.1. vara, mille bilansiline maksumus ei ületa 30 000 krooni; 27.2. üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määrtud kehtestatud tariifidega; 27.3. vallavara, mille suhtes või mille abil rentnik on kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust, ning sellise töö tegemiseks või teenuse osutamiseks on vaja eriteadmisi; 27.4. vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud konkurss või enampakkumine vähemalt kahel korral, mis ei ole andnud soovitud tulemusi. 28. Vallale kuuluvaid eluruume antakse kasutusse vallavolikogu kehtestatud korras. 29. Vallavara antakse rendile konkursi ja enampakkumise korras vastavalt volikogu kehtestatud korrale. V. VALLAVARA VÕÕRANDAMINE 30. Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine käesolevas korras kehtestatud tingimustel. 31. Vallavara võib võõrandada, kui: 31.1. vallavara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega valla valitsemiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ilma võõrandamiseta ei ole võimalik, põhjendatud ega otstarbekas; 31.2. vallavara on antud vallale üle erastamise kohustusega; 31.3. muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 32. Vallavara võõrandamise otsustab volikogu, kui: 32.1. võõrandatava vara hind on suurem kui 30 000 krooni; 32.2. võõrandatav vara on rajatis, ehitis kuni kinnistusse kandmiseni või kinnisvara; 32.3. vara võõrandatakse enampakkumiseta ning selle hind on suurem kui 10 000 krooni; 32.4. vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinnaga ja vara maksumus on suurem kui 5000 krooni. 33. Vallavara võõrandamise otsustab vallavalitsus, kui 33.1. võõrandatava vara maksumus ei ole suurem, kui 30 000 krooni; 33.2. vara võõrandatakse ilma enampakkumiseta ning selle vara bilansiline maksumus on väiksem kui 10 000 krooni; 33.3. vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinnaga, kui sellise vara bilansiline maksumus on väiksem kui 5000 krooni. 34. Vallavara võõrandamise otsustab vallaasutus: 34.1. kui võõrandatakse väheväärtuslikke kuluartikleid, välja arvatud hooned, rajatised, sõidukid; 34.2. muudel käesolevas punktis nimetamata juhtudel vastavalt struktuuriüksuse või vallaasutuse põhikirjale. 35. Vallavara võõrandamise lepingu ning vajadusel asjaõiguslepingu ja hüpoteegi seadmise lepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui vallavara võõrandamise otsustamine kuulub vallavara valitseja pädevusse, sõlmib vallavara võõrandamise lepingu vastava vallavara valitseja. Järelmaksuga müügi korral sätestatakse lepingus selle täitmise tagatised. 36. Kui enne vallavara võõrandamise küsimuse otsustamist tekib vajadus selle hindamiseks, siis toimub see käesolevas eeskirjas ettenähtud alustel või maa erakorralise hindamise teel, kui korralisest hindamisest on möödunud üle ühe aasta. Hindamist korraldab vallavalitsus. 37. Vallavara võõrandatakse: 37.1. otsustuskorras kas tasu eest, tasuta või alandatud hinna eest; 37.2. enampakkumise korras; 37.3. erastamiskorras; 37.4. eelläbirääkimistega pakkumisel. Eelläbirääkimistega pakkumisel ehk valikpakkumise korral sõlmitakse leping isikuga, kelle pakkumise on müügi otsustaja tunnistanud parimaks, arvestades nii pakutud hinda kui ka kehtestatud lisatingimusi. Kehtestatud tingimustele vastavate pakkumiste puudumisel on müügi otsustajal õigus jätta leping sõlmimata; 37.5. muul võõrandamise otsustaja poolt määratud viisil lähtuvalt valla huvidest ja vara eripärast. 38. Vallavara võõrandamine otsustuskorras võib toimuda, kui: 38.1. võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 38.2. enampakkumise korras võõrandamine on nurjunud; 38.3. kui vara võõrandatakse valla osalusega äriühingule või avalik-õiguslikele juriidilistele isikutele; 38.4. muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest; 38.5. kui vara muul viisil võõrandamise ettevalmistamine ja võõrandamise läbiviimine on seotud ebaotstarbekalt suure rahalise või ajalise kuluga, või on juriidiliselt ebaotstarbekalt keeruliune; 38.6. kui vara säilitamine pikaajalise võõrandamisprotsessi tõttu on seotud ebaotstarbekalt suure rahalise kuluga või muude kohustustega; 38.7. vara kaasomanikule. 39. Vallavara võõrandamine toimub võõrandamise otsustaja poolt kinnitatud korra alusel. VII. VALLAVARA MAHAKANDMINE JA NÕUETEST LOOBUMINE 66. Vallavara kuulub mahakandmisele: 66.1. kui see on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik; kui selle kasutamine on muutunud ebaotstarbekaks ning selle müük ei ole otstarbekas madala väärtuse tõttu; 66.2. kui ilmneb erinevus olemasoleva vallavara ja raamatupidamisandmete vahel ning võib põhjendatult eeldada, et selline puudujääk ei ole kõrvaldatav. 67. Eelmises punktis nimetatud mahakandmiseks aluse tekkimisel on vallavara valitseja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja bilansiline maksumus ning meetmed, mis on võetud tarvitusele puudujäägi likvideerimiseks. 68. Vallavara mahakandmise otsustab: 68.1. vallavolikogu: alates 30 000 kroonist; 68.2. vallavalitsus: kuni 30 000 krooni; 68.3. vallaasutus, kui maha kantakse väheväärtuslikke kuluartikleid. 69. Kui vallavara ei ole säilinud, vallavara mahakandmise vajadus tuleneb seadusest, pankrotihalduri või audiitori põhjendatud ettepanekust, otsustab vallavara mahakandmise vallavalitsus, kes korraldab ka sellekohase kande tegemise raamatupidamise dokumentidesse. 70. Vallavara hävimise kohta koostab vallavara valitseja akti, mis peab sisaldama andmeid hävimise kulude ja viisi kohta, samuti andmeid vallavara hävimisest saadud materiaalsete väärtuste kohta. 71. Nõuded võlgniku suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises korras vallavalitsus, oma pädevuse piires vallaasutus. 72. Kui vallavara hulka kuuluv nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude pööramisest loobumise otsustada vallavolikogu. 73. Lootusetu nõude võib maha kanda, kui võlasumma on alla 5000 krooni, vallavalitsuse korralduse alusel, üle 5000-kroonise lootusetu võla mahakandmiseks bilansist teeb otsuse volikogu.