Oisu Vallavolikogu — Sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ning maksmise tingimuste ja korra kinnitamine — KO, 45, 816

Lähtudes «Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse» (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 6 lõikest 1, paragrahvi 22 lõike 1 punktist 5, «Oisu valla põhimääruse» (KO 2000, 94, 1350) punktist 6.1 ja punkti 22.1 alapunktist 5, «Sotsiaalhoolekande seaduse» (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309; 2000, 33, 198) paragrahvi 8 punktist 2, paragrahvist 21, paragrahvi 23 punktist 1, paragrahvidest 41 ja 42, Oisu Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Oisu vallas sotsiaaltoetuste taotlemise, määramise ning maksmise tingimused ja kord» (lisatud). 2. Avalikustada määrus Oisu Valla Teatajas ja Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. 3. Määrus jõustub 10. aprillil 2001. a. Volikogu esimees Jaanus MARRANDI Lisa Oisu Vallavolikogu 29. märtsi 2001. a määruse nr 5 juurde OISU VALLAS SOTSIAALTOETUSTE TAOTLEMISE, MÄÄRAMISE NING MAKSMISE TINGIMUSED JA KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Käesolev kord sätestab riiklike ning kohalike sotsiaaltoetuste maksmise tingimused ja korra Oisu valla elanikele, kes on kantud Oisu valla elanike registrisse. 2. Riiklikku toimetulekutoetust määratakse ja makstakse vastavalt Vabariigi Valitsuse 23. detsembri 1996. a määrusele nr 318 «Riiklike sotsiaaltoetuste maksmise tingimused ja kord» (RT I 1996, 91, 1615; 1997, 20, 334; 99, 1609; 1999, 52, 565; 74, 696; 96, 849), arvestades käesolevas korras toetuse taotlemiseks ja taotluste menetlemiseks sätestatud nõudeid. 3. Täiendavate riiklike sotsiaaltoetuste menetlemine toimub vahendite eraldamisega kaasneva tingimuste ja korra kohaselt. 4. Riigieelarvest kindla sihitusega ja kindla riskigrupi isikutele makstavate sotsiaaltoetuste puhul lähtutakse iga toetuseliigi määramiseks ja maksmiseks kehtestatud seadusandlikust alusest. 5. Oisu valla eelarvest makstavad kohalikud sotsiaaltoetused vallas elavatele sotsiaalsete erivajadustega kodanikele (peredele) on: 5.1. toetused (ühekordsed, kriisitoetused); 5.2. puuetega inimeste toetused; 5.3. toetused pensionäridele; 5.4. sünnitoetus; 5.5. naabrihooldustoetus; 5.6. matusetoetus; 5.7. transporditoetus; 5.8. jõulupakid. 6. Kohalike sotsiaaltoetuste eelarve kinnitab vallavolikogu. 7. Sotsiaaltoetuste maksmist korraldab ja peab selle üle arvestust Oisu valla sotsiaalametnik. 8. Sotsiaalametnikul on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ning nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid. Sissetulekute varjamise või teadvalt valeandmete esitamise korral katkestatakse taotluse menetlemine, valeandmete alusel määratud toetused kuuluvad tagasimaksmisele. II. TOETUSTE TAOTLEMINE, MÄÄRAMINE JA MAKSMINE 9. Sotsiaaltoetus määratakse üldjuhul taotleja kirjaliku avalduse alusel, millele lisatakse sissetulekuid tõendavad dokumendid, vajalikud tõendid jms. Kohalikke sotsiaaltoetusi võib isikule või perekonnale taotleda ka kolmas isik (hooldaja või eestkostja, õpetaja, sotsiaaltöötaja, perearst vm). 10. Taotlus koos vajalike lisadokumentidega esitatakse valla sotsiaalametnikule, kes valmistab ette ja suunab materjalid vallavalitsusele või volikogu sotsiaalkomisjonile. 11. Sotsiaaltoetuste maksmine vormistatakse üldjuhul vallavalitsuse korraldusega. Juhtudel, kui otsustamise pädevus on antud sotsiaalkomisjonile, kinnitab sotsiaalkomisjoni otsuse vallavalitsus. Sotsiaalametnik teavitab otsusest toetuse taotlejat ühe kuu jooksul arvates avalduse laekumisest. 12. Sotsiaaltoetus kantakse saaja isiklikule arveldusarvele või makstakse isikule välja sularahas vallavalitsuse kassast. III. TOIMETULEKUTOETUS 13. Toimetulekutoetuse maksmise tingimused Toimetulekutoetust on õigus saada isikutel, kelle kuusissetulek pärast alaliste eluasemekulude katmist normpinna ulatuses on alla Vabariigi Valitsuse kehtestatud minimaalsetest tarbimiskulutustest lähtuvat toimetulekupiiri. 14. Perekonna koosseis 14.1. Perekonnale toimetulekutoetuse määramisel loetakse perekonna koosseisu: 1) toetuse taotleja; 2) tema abikaasat või temaga abielulistes suhetes olev kooselav isik; 3) nende ülalpidamisel olevad lapsed ja vanemad; 4) teised ühise leibkonna liikmed. 14.2. Arvesse võetakse neid perekondi, kelle kõik täisealised liikmed: 1) töötavad või õpivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi koolituslubadega õppeasutuste päevases õppevormis; 2) saavad riiklikku pensioni või riiklikke toetusi; 3) on mittetöötavad tööotsijad; 4) on perest ajutiselt eemalviibivad Eesti Vabariigi riiklike või Haridusministeeriumi koolituslubadega õppeasutuste päevase õppevormi õpilased ja üliõpilased, ka ajateenijad. 14.3. Registreerimata tööotsijale või isikule, kellel töötu staatus on lõppenud, võib vallavalitsus toetuse saamiseks seada erinõudeid (osalemine valla heakorra- või hädaabitöödel vms). 15. Sissetulekute arvestamine 15.1. Toimetulekutoetuse arvestamise aluseks võetakse kõikide perekonnaliikmete toetuse taotlemisele eelnenud kuu sissetulekud, millest on maha arvatud tulumaks ja makstud elatisraha (alimendid). 15.2. Perekonna sissetulekute hulka arvatakse: 1) töötasu; 2) saadud elatisraha; 3) töövõimetuslehe alusel makstav hüvitis; 4) pension; 5) lastetoetus; 6) töötu abiraha; 7) üksikisiku tulumaksuga maksustatav tulu ettevõtlusest ja/või individuaalsest tööalasest tegevusest; 8) tulu kinnis- ja vallasvara müügist või rentimisest; 9) stipendiumid ja honorarid; 10) pangalaenud, intressid krediidiasutustelt ja hüvitusfondilt; 11) muu sissetulek (loteriivõidud, tasu ühekordse või juhutöö eest). 15.3. Perekonna sissetulekute hulka ei arvata järgmisi toetusi: 1) koolitoetus; 2) matusetoetus; 3) puuetega inimeste sotsiaaltoetused; 4) toimetulekutoetus; 5) muud ühekordsed sotsiaaltoetused. 15.4. Isikule, kellel on õigus saada elatisraha, kuid kes seda sisse ei nõua või ei esita selle saamise kohta dokumenti, võidakse toimetulekutoetust mitte määrata. 15.5. Kui taotleja juures elab alla 18-aastane laps, kelle vanemad elavad mujal, siis peab taotleja esitama ka tõendid lapse vanemate sissetulekute kohta. 15.6. Kui taotleja elab üksi ja on päevase õppevormi õpilane või üliõpilane, omamata mingit sissetulekut, siis tuleb tal täiendavalt esitada tõendid vanemate sissetulekute kohta. 16. Eluasemekulud 16.1. Toimetulekutoetuse määramisel võetakse arvesse alatise eluasemega seotud alalised kulud normpinna ulatuses. 1) normpinnaks loetakse 18 m2 üldpinda iga pereliikme kohta ja täiendavalt 15 m2 perekonna kohta. Kui tubade arv on võrdne elanike arvuga, võetakse aluseks korteri üldpind; kui üldpind on normpinnast väiksem, võetakse aluseks tegelik pind; 2) üksielava pensionäri eluruumi normpinnaks loetakse kuni kahetoalise korteri üldpind või suurema arvu tubadega korteris kuni 51 m2. 16.2. Eluasemekuludeks loetakse üürileandja poolt lepingu alusel väljanõutavat korteriüüri või hooldustasu, mis sisaldab üürnikule osutatud või ostetud teenuste maksumust. 16.3. Toimetulekutoetuse määramisel arvestatakse tegelikke kulusid, kuid mitte üle Oisu Vallavolikogu kehtestatud piirmäära. Piirmäärad kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks valla eelarve kinnitamisel. 16.4. Eluasemekulusid ei võeta arvesse juhul, kui elamispinda tegelikult elamiseks ei kasutata või kui isik on kantud fiktiivselt elanike registrisse. 16.5. Eluasemekulude võlgnevust sotsiaaltoetuste vahenditest ei kaeta. 17. Toimetulekutoetuse taotlemine ja väljamaksmine 17.1. Vormikohane avaldus toimetulekutoetuse saamiseks esitatakse vallavalitsuse sotsiaalametnikule tööpäevadel kella 8.00 kuni 16.00 hiljemalt iga kuu 15. kuupäevaks. Toetust ei määrata tagasiulatuvalt. 17.2. Esmakordsel pöördumisel esitab taotleja järgmised andmed: 1) perekonna koosseisu kohta: a) elanikeregistri tõend perekonna suuruse kohta; b) kõigi täiskasvanud perekonnaliikmete pass või muu isikut ja kodakondsust tõendav dokument; c) laste sünnitunnistused; d) pensionitunnistus; e) invaliidsustunnistus või arstliku ekspertiisi tõend; 2) elamispinna kohta: a) elamispinna suurust tõendav dokument; 3) sissetulekute kohta: a) töökoha tõend taotlusele eelnenud kuul saadud töötasusumma ja sellelt maha arvatud tulumaksu ja elatisraha kohta (kättesaadud summa); b) andmed saadud pensioni, elatisraha ja lastetoetuste kohta; c) andmed muude tulude kohta; d) registreeritud tööotsijal kehtiv töötu kaart; e) registreerimata tööotsijal tööraamat; f) üle 16-aastaste õpilaste õpilaspilet või tõend nende õppimise kohta; 4) eluasemekulude kohta: a) üürileandja poolt väljastatud tõend, millest nähtub antud aadressil elavate isikute arv ning eluruumi üld- ja normpinna ulatuses arvestatud eluasemekulude suurus; b) muud kviitungid eluasemega seotud kulude kohta; 5) raha maksmiseks: a) saaja pank ja arveldusarve number. 17.3. Igal järgneval kuul esitab toimetulekutoetuse taotleja uue avalduse enne 15. kuupäeva ning uued tõendid perekonna sissetulekute ja eluasemekulude (vajadusel ka perekonna suuruse) kohta eelmisel kuul. 17.4. Toimetulekutoetuse taotleja vastutab esitatud andmete ja dokumentide õigsuse eest ja tõendab seda oma allkirjaga. Valeandmete esitamise korral toetuse maksmine lõpetatakse ja valesti arvestatud summa võidakse seadusega kehtestatud korras tagasi nõuda. 17.5. Sotsiaalametnikul on õigus nõuda toetuse taotlejalt või asjassepuutuvailt asutustelt/ametkondadelt täiendavaid dokumente ja andmeid, mis on vajalikud toetuse määramise otsustamiseks. 17.6. Sotsiaalametnik sisestab toimetulekutoetuse saamiseks vajalikud andmed SIS-arvutiprogrammi, mis väljastab toetuse maksmise otsuse, mille kinnitavad vallavanem, valla pearaamatupidaja ja valla sotsiaalametnik oma allkirjaga. 17.7. Toimetulekutoetus kantakse saajale üle hiljemalt kuu viimasel päeval. 17.8. Eestkostetava või hooldatava toimetulekutoetus makstakse tema seaduslikule esindajale. 17.9. Toimetulekutoetuse saajate nimekirja tutvustatakse sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni koosolekul. IV. KOHALIKUD SOTSIAALTOETUSED 18. Sotsiaaltoetuste taotlemine 18.1. Valla eelarvest sotsiaaltoetust on õigus taotleda Oisu valla elanike registrisse kantud isikutel avalduse alusel. Toetust makstakse pere sissetulekutõendite olemasolul. Määr pereliikme kohta on 500 krooni. 18.2. Avaldus esitatakse valla sotsiaalametnikule. Avalduses esitatakse toetuse taotlemise konkreetne põhjus, taotleja perekonna koosseis ja lisatakse tulu (üksikisiku tuludeklaratsiooniga maksustatavad tulud) tõendavad dokumendid. 18.3. Kõik avaldused vaadatakse läbi sotsiaalkomisjoni poolt vastavalt vajadusele 1–2 korda kuus. 18.4. Vajadusel on sotsiaalkomisjonil õigus nõuda täiendavaid dokumente või selgitusi avalduses toodud andmete õigsuse tõestamiseks. Sotsiaalametnikul on õigus külastada toetuse taotleja kodu, kui see on vajalik avalduse õiglaseks lahendamiseks. Tekkinud vaidlused toetuse taotleja ja sotsiaalkomisjoni vahel lahendatakse komisjoni koosolekul, millest on taotlejal õigus osa võtta. 18.5. Sotsiaaltoetuse suurus sõltub taotleja pere sissetulekutest, avalduses märgitud vajadusest ja valla eelarves selleks määratud toetuste summadest. 18.6. Sotsiaaltoetusi makstakse välja iga kuu viimaseks tööpäevaks valla kassast või pangaülekandega. 19. Toetuste liigid 19.1. Ühekordne toetus 1) ühekordset toetust võib saada üldjuhul üks kord aastas erakorraliste väljaminekute hüvituseks, mille tagajärjel paraneb oluliselt taotleja või tema perekonnaliikmete toimetulek või osalemisvõimalus (dokumentide muretsemiseks, küttepuude muretsemiseks, lastelaagri tuusikute maksmiseks jne); 2) ühekordset toetust võib taotleda ajutisest majandusraskusest ülesaamiseks; 3) toetuse saamiseks esitatakse kirjalikult põhjendatud avaldus, millest nähtub, milleks toetust vajatakse ja kuidas muutub taotleja olukord pärast toetuse saamist; 4) valla sotsiaalametnik suunab avalduse arvamuse saamiseks sotsiaalkomisjonile, kes teeb ettepaneku toetuse põhjendatuse ja suuruse kohta; 5) toetuse määramine kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. 19.2. Kriisitoetus 1) toetust makstakse isikule või perekonnale, kes on ajutiselt sattunud kriisiolukorda õnnetusjuhtumi, tulekahju, kuriteo, pereliikme äkilise haigestumise, surma vms tagajärjel; 2) toetuse eraldamise aluseks on kannatanu või tema eest seisva kolmanda isiku avaldus, millele võimalusel lisatakse vastavate ametkondade tõendid kriisiolukorra põhjendatuse kinnitamiseks (politsei, tuletõrje, tervishoiuasutus vm); 3) toetuse määrab sotsiaalkomisjon, käsitledes iga juhtumit eraldi. Toetuse maksmine kinnitatakse vallavalitsuse korraldusega. 19.3. Puuetega inimeste toetus 1) Toetust saavad puuetega inimesed nende ürituste läbiviimiseks. Toetust makstakse sotsiaalkomisjoni ettepanekul vallavalitsuse korralduse alusel. 2) Kui puuetega inimene soetab invavahendi ja esitab vastavad dokumendid, siis toetatakse osaliselt või täielikult teenuse või abivahendi (rent) eest avalduse alusel sotsiaalkomisjoni ettepanekul vallavalitsuse korralduse alusel. 3) Ravimite ostmiseks vastava dokumendi esitamisel. Sotsiaalametnikul on õigus konsulteerida perearstiga ravimi vajalikkusest. 19.4. Toetused pensionäridele 1) Juubelid Juubelitoetust makstakse Oisu valla elanike registris olevatele isikutele alates 70. eluaastast. Juubelitoetuse suurus on: 100 krooni 70–75-a; 150 krooni 80–85-a; 200 krooni 90-a ja vanemad. 2) Üritused Toetus on mõeldud pensionäridele nende ürituste läbiviimiseks. Toetust makstakse sotsiaalkomisjoni ettepanekul vallavalitsuse korralduse alusel. 19.5. Sünnitoetus 1) Imikupakid antakse lapse sünni registreerimisel Oisu vallas, kui lapse ema või isa on kantud Oisu valla elanike registrisse. 2) Sünnitoetust makstakse lapse sünni puhul, kui lapse ema või isa on kantud Oisu valla elanike registrisse. 3) Sünnitoetuse suuruse kehtestab volikogu igaks eelarveaastaks valla eelarve kinnitamisel. 4) Sünnitoetus makstakse lapsevanemale välja üldjuhul sularahas lapse sünnitunnistuse esitamisel. Lapsevanema avalduse alusel võib toetussumma kanda tema arveldusarvele. 5) Kord aastas korraldatakse pidulik üritus Oisu vallas sel aastal sündinud lastele. 19.6. Naabrihooldustoetus Naabrihooldustoetust makstakse naabrile üksikvanuri hooldamise eest (toiduainete ja ravimitega varustamine jms abistamisel) 200 krooni kuus. Naabrihooldus vormistatakse üksikvanuri ja naabri ühise avalduse põhjal, milles on märgitud, et hooldatav on nõus hooldajaga. 19.7. Matusetoetus Matusetoetust makstakse isikule, kes matab ilma omasteta Oisu vallas elanud surnut. Erandkorras võib matusetoetust maksta, arvestades pere sissetulekut. Majanduslikult raskes olukorras olevale perele otsustatakse matusetoetuse maksmine igal konkreetsel juhul eraldi. Toetuse suurus on üldjuhul kuni 1000 krooni. 19.8. Transporditoetus Transporditoetus on mõeldud ürituste korraldamisel bussi eest tasumiseks. 19.9. Jõulupakid Jõulupakid antakse: 2) lastele vanuses 0–15 aastat; 2) lapsinvaliididele; 3) üksikvanuritele ja -vanurpaaridele.