Vasalemma Vallavolikogu — Teenindus- ja kauplemisloa väljaandmise ning nende menetlemise korra kinnitamine — KO, 28, 545

Võttes aluseks äriseadustiku (RT I 1995, 26–28, 355; 1998, 91–93, 1500; 1999, 10, 155; 23, 355; 24, 360; 57, 596; 102, 907; 2000, 29, 172; 49, 303; 55, 365; 57, 373) paragrahvi 521 lõike 3, tarbijakaitseseaduse (RT I 1994, 2, 13; 1999, 35, 450; 102, 907; 2000, 40, 252; 59, 379) paragrahvi 10, Vabariigi Valitsuse 4. aprilli 1995. a määruse nr 165 «Kaupluse töö üldeeskirja kinnitamine» (RT I 1995, 41, 597; 1996, 2, 30; 41, 798), Vabariigi Valitsuse 4. augusti 1998. a määrusega nr 174 (RT I 1998, 70, 1179; 111, õiend) kehtestatud teeninduseeskirja punkti 1.3 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 37, Vasalemma Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada teeninduslubade väljaandmise kord lisana 1. 2. Kinnitada kauplemislubade väljaandmise kord lisana 2. 3. Tunnistada alates käesoleva määruse jõustumisest kehtetuks Vasalemma Vallavolikogu 27. mai 1997. a määrus nr 11 «Kauplemislubade rakendamise korra kinnitamine». 4. Avaldada määrus Riigi Teataja elektroonilises andmekogus ja teavitada üldsust vallavalitsuse infolehes. 5. Määrus jõustub 5. märtsil 2001. a. Volikogu esimees Jüri TOMINGAS Lisa 1 Kinnitatud Vasalemma Vallavolikogu 20. veebruari 2001. a määrusega nr 3 TEENINDUSLUBADE VÄLJAANDMISE JA MENETLEMISE KORD 1. Üldsätted 1.1. Käesolev kord sätestab Vasalemma valla haldusterritooriumil füüsilisest ja juriidilisest isikust ettevõtjale (edaspidi ettevõtja) teenuse osutamiseks teenindusloa väljaandmise, muutmise, peatamise ja kehtetuks tunnistamise ning nende toimingutega seotud menetluse korra ja tähtajad. 1.2. Teenindusluba on käesolevas korras sätestatud menetluse ja Vasalemma Vallavalitsuse korralduse alusel väljastatav eriliiki tegutsemisluba, mis annab isikule õiguse teenuse osutamiseks ja/või pakkumiseks Vasalemma valla haldusterritooriumil. 1.3. Käesolevas korras on võrdsustatud teenuse osutaja teenuse pakkujaga. 1.4. Tegutsemisluba ei ole teenuse osutamiseks eraldi vaja taotleda, kui teenuse osutamiseks on teenuse osutaja ja vallavalitsuse vahel sõlmitud leping. 2. Reguleerimisala 2.1. Käesolev kord kehtib teenuse osutajale, kes ajutiselt või püsivalt osutab ja/või pakub tasulist või tasuta tarbijale suunatud teenust Vasalemma valla haldusterritooriumil ning konkreetset teenust ei reguleeri Vasalemma Vallavolikogu poolt vastuvõetud muu õigusakt või Vasalemma Vallavalitsuse poolt teenuse osutajaga sõlmitud leping. 2.2. Käesolev kord ei laiene teenuse osutajale, kes küll osutab teenust Vasalemma vallas asuvale tarbijale, kuid kelle ettevõtte püsiv asukoht on väljaspool valla piire. 2.3. Käesolev kord ei laiene Vasalemma valla haldusterritooriumil teenust osutavale ja pakkuvale riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusele. 3. Teenindusloa taotlemine 3.1. Teenindusloa väljastamisega seotud menetlust korraldab vallasekretär käesolevas korras sätestatud alustel ja tähtaegadel. 3.2. Teenindusloa taotlemiseks tuleb menetlejale esitada käesolevas korras nõutud dokumendid. 3.3. Puudulikult esitatud dokumente menetlusse ei võeta. 4. Teenindusloa väljaandmise menetluse tähtajad Teenindusloa väljaandmise menetlus toimub 15 tööpäeva jooksul alates dokumentide vastuvõtmisest. 5. Teenindusloa taotlemiseks nõutavad dokumendid 5.1. Teenindusloa taotlus, milles on ära märgitud: 5.1.1. juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtja nimi, registrikood, juriidiline aadress, sidevahendite numbrid, kontaktisikud ning nende kontaktandmed; 5.1.2. teeninduskoha täpne aadress ja nimi; 5.1.3. teenindusruumide suurus ruutmeetrites; 5.1.4. osutatavate teenuste loetelu; 5.1.5. töökohtade arv; 5.1.6. teeninduskoha lahtiolekuajad; 5.1.7. teeninduskoha telefoninumber; 5.1.8. märked kohustuslike kooskõlastuste kohta Tervisekaitse talituse ja Harjumaa Päästeteenistusega; 5.2. teenindusruumide kasutusõigust tõendav dokument; 5.3. teenindusloa kehtivuse aja ulatuses kehtiv jäätmekäitlusleping; 5.4. äriregistri kehtiv kaart või füüsilisest isiku ettevõtja maksuameti tõend. 6. Teenindusloa väljastamine 6.1. Teenindusloa väljastab menetleja vallavalitsuse korralduse alusel. 6.2. Teenindusloa väljastamisel nõutakse tasu menetlusega kaasnenud kulude katteks vastavalt vallavolikogu poolt kehtestatud alustele. 6.3. Teenindusluba väljastatakse kehtivusajaga kuni üks aasta. 7. Teenindusloa kanded 7.1. Teenindusloale kantakse: 7.1.1. loa number; 7.1.2. väljaandmise ja kehtivuse aeg; 7.1.3. teenindusobjekti nimi; 7.1.4. juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtja nimi ja registreerimisnumber; 7.1.5. tegutsemisala; 7.1.6. teeninduskoha aadress; 7.1.7. lahtiolekuajad; 7.1.8. eritingimused; 7.1.9. väljaandja nimi; 7.1.10. vallavanema allkiri; 7.1.11. vallavalitsuse pitser. 8. Teenindusloa väljastamist välistavad asjaolud 8.1. Loa taotleja on esitamata jäenud punktis 5 nõutud dokumendid. 8.2. Eelmise teenindusloa tühistamise põhjuseks väljatoodud puudused ei ole antud tähtajaks kõrvaldatud. 8.3. Vallavalitsuse motiveeritud keeldumine erijuhtudel, kui on põhjendatud alust eeldada, et teeninduskohaks valitud asukoht toob kaasa häirivaid mõjutusi naabrusele või läheb vastuollu kehtestatud üld- ja detailplaneerimisaktidega. 9. Teenindusloa väljaandmisest keeldumise vormistamine 9.1. Vallavalitsus vormistab teenindusloa väljaandmisest keeldumise korraldusena, milles on motiveeritult ära toodud loa väljaandmisest keeldumise alus. 9.2. Teenindusloa väljaandmisest keeldumine vormistatakse punktis 4 sätestatud tähtaegadel. 10. Teenindusloa kannete muutmine 10.1. Teenindusloa kannete muutmisel väljastab vallavalitsus uue teenindusloa. 10.2. Teenindusloa muutmiseks esitatakse: 10.2.1. avaldus; 10.2.2. sõltuvalt kannete muutmise ulatusest võib menetleja nõuda kõiki punktis 5 sätestatud dokumente; 10.2.3. kannete muutmisel kohaldatakse punktis 4 sätestatud tähtaegu. 11. Teenindusloa peatamine 11.1. Teenindusloa kehtivus peatatakse, kui: 11.1.1. teenuse pakkuja või osutaja on tegutsemisel rikkunud seda valdkonda reguleerivaid õigusakte; 11.1.2. pädevate ametkondade ettekirjutuse alusel puuduste kõrvaldamise ajaks. 11.2. Tegutsemisluba peatatakse vallavalitsuse korraldusega, milles näidatakse ära loa kehtivuse peatamise põhjused, viited tegutsemise ja õigusnormide vastuoludele ning nende kõrvaldamiseks antud tähtaeg. 11.3. Juhul kui loa peatamise tähtaeg on möödunud ning vallavalitsus ei ole teenindusluba kehtetuks tunnistanud, loetakse peatamise alused kõrvaldatuks ja luba taas kehtivaks. 12. Teenindusloa tühistamine 12.1. Vallavalitsus võib teenindusloa tühistada järgmistel alustel: 12.1.1. hilinenult ilmnevad asjaolud, mis välistavad teenindusloa väljaandmise käesoleva korra järgi; 12.1.2. teenindusloa peatamise aluseks olnud puudused on jäetud antud tähtajaks kõrvaldamata; 12.1.3. teenuse osutajaks oleva ettevõtja vastava taotluse alusel; 12.1.4. pädeva järelvaleveorgani ettekirjutusel või kohtuotsuse alusel. 12.2. Teenindusloa tühistab vallavalitsus korraldusega. 13. Lõppsätted 13.1. Teenindusloata, kehtetu loaga või kehtiva loaga selleks mittelubatud kohas teenuse osutamise korral kohaldatakse seadusest tulenevaid karistusi ja mõjutusvahendeid. 13.2. Teenindusloa menetluse peale saab esitada pretensioone ja kaebusi vallavalitsusele 10 päeva jooksul alates menetluse lõpuleviimisest. 13.3. Kirjalikult esitatud kaebused ja pretensioonid menetleja peale vaadatakse läbi kaebuse registreerimisest järgneval vallavalitsuse istungil. 13.4. Loa taotlejal on õigus pöörduda kaebusega vallavolikogu poole või halduskohtusse, kui kauplemisloa menetlusega või kauplemisloa taotluse menetlusse võtmata jätmisega on rikutud tema õigusi ja piiratud vabadusi 30 päeva jooksul alates päevast, millal taotleja kaevatavast aktist sai teada või pidi teada saama. 13.4.1. Volikogule kaebuse esitamine 30 päeva jooksul peatab aegumise tähtaja halduskohtusse pöördumiseks kuni volikogu poolt kaebuse läbivaatamiseni ja selle tulemuse teatavaks tegemiseni või ajani, millal see pidi teatavaks saama. Lisa 2 Kinnitatud Vasalemma Vallavolikogu 20. veebruari 2001. a määrusega nr 3 KAUPLEMISLUBADE VÄLJAANDMISE JA MENETLEMISE KORD 1. Üldsätted 1.1. Käesolev kord reguleerib füüsilisest ja juriidilisest isikust ettevõtjale (edaspidi ettevõtja) kauplemisloa väljastamist, peatamist, muutmist ja tühistamist. 1.2. Tegutsemiskoht käesoleva korra tähenduses on kauplemiseks vajalikult sisustatud ruum koos selle teenindamiseks vajalike abiruumidega. 1.3. Kauplemisluba käesoleva korra tähenduses on eriliiki tegutsemisluba, mille väljastab käesolevat korda järgides Vasalemma Vallavalitsus ja mis annab isikule õiguse kauplemiseks tarbekaupadega jae-, väikehulgi- või komisjonimüügina ning sellega seotud tasuliste teenuste osutamiseks Vasalemma valla haldusterritooriumil. 1.4. Kauplemisloa väljaandmise tingimused ja kehtivusaeg sõltub selle alaliigist. 1.5. Kauplemisluba või selle notariaalselt tõestatud koopia, v.a müügipilet, hoitakse kauplemiskohas tarbijale nähtavas kohas. 1.6. Ettevõtja, kellel on ühe kauplemisloa alusel õigus kaubelda ühel aadressil mitmel tegutsemiskohal, peab igal tegutsemiskohal tagama kauplemisloa või selle tõestatud koopia väljapaneku tarbijale nähtavale kohale. 2. Reguleerimisala 2.1. Kauplemisluba on kohustuslik kõigile Vasalemma valla haldusterritooriumil kaupade müügiks pakkumise ja/või müügiga ajutiselt või alaliselt tegelevale isikule. 2.2. Käesolev kord ei laiene toitlustamisele koolieelsetes lasteasutustes, üldhariduslikes koolides ning hoolekandeasutustes tingimusel, et toitlustamine on ülalloetletud asutuse korraldatud. 3. Kauplemisloa alaliigid ja nende kehtivusaeg 3.1. Kauplemisluba jaguneb liigituse ja kehtivusaja järgi järgmiselt: 3.1.1. müügipilet – kehtivusaeg kuni 30 päeva. Annab õiguse kauplemiseks turul ja tänaval müügipiletil märgitud kohas; 3.1.2. ajutine kauplemisluba – kehtivusaeg kuni seitse päeva. Annab ettevõtjale õiguse kauplemiseks avalikel üritustel ja muudel erijuhtudel kaupadega, millega turul ja tänaval kaubelda on üldjuhul keelatud. 3.1.3. Pikaajaline kauplemisluba – kehtivusaeg kuni üks aasta. Annab ettevõtjale õiguse kaubelda kaupadega püsivalt loal märgitud aadressil ühel või enamal tegutsemiskohal. 4. Kauplemisloa taotlemine 4.1. Kauplemisloa väljastamisega seotud menetlust korraldab vallasekretär käesolevas korras sätestatud alustel ja tähtaegadel, v.a müügipilet, mida väljastab kantselei. 4.2. Kauplemisloa taotlemiseks tuleb menetlejale esitada käesolevas korras nõutud dokumendid. 4.3. Puudulikult esitatud dokumente menetlusse ei võeta. 5. Kauplemisloa väljaandmise menetluse tähtajad 5.1. Kauplemisloa väljaandmise menetlus viiakse läbi 15 tööpäeva jooksul alates dokumentide vastuvõtmisest. 5.2. Müügipilet väljastatakse nõudmisel viivitamata. 6. Kauplemisloa taotlemiseks nõutavad dokumendid 6.1. Müügipileti taotlejal tuleb esitada: 6.1.1. isikut tõendav dokument. 6.1.2. taotlus müügipileti saamiseks soovitud kohale tänaval või turul esitatakse pileti väljastajale suuliselt. 6.2. Ajutise kauplemisloa taotlejal tuleb esitada: 6.2.1. kauplemisloa taotlus, milles on ära märgitud: 6.2.1.1. juriidilise või füüsilise isiku nimi, ettevõtte registrikood või isikukood, aadress ja sidevahendite numbrid; 6.2.1.2. kauplemiskohaks taotletava avaliku ürituse koht, aja algus ja lõpp; 6.2.1.3. kauplemispunktide arv avalikul üritusel; 6.2.1.4. kaubad liigitunnuste järgi. 6.2.2. Äriregistri kehtiv kaart või füüsilisest isikust ettevõtja maksuameti tõend. 6.3. Pikaajalise kauplemisloa taotlejal tuleb esitada: 6.3.1. kauplemisloa taotlus, milles on ära märgitud: 6.3.1.1. juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtja nimi, registrikood, juriidiline aadress, sidevahendite numbrid, kontaktisikud ning nende kontaktandmed; 6.3.1.2. kauplemiskoha täpne aadress ja nimi; 6.3.1.3. kauplemisruumide suurus ruutmeetrites; 6.3.1.4. tegevusala; 6.3.1.5. töökohtade arv; 6.3.1.6. lahtioleku ajad; 6.3.1.7. kaupluse telefoninumber; 6.3.1.8. märked kooskõlastuste kohta Tervisekaitse talituse ja Harjumaa Päästeteenistusega. 6.3.2. Kauplemisruumide kasutusõigust tõendavad dokumendid. 6.3.3. Kauplemisloa kehtivuse aja ulatuses kehtiv jäätmekäitlusleping või selle tõestatud koopia. 7. Kauplemisloa väljastamine 7.1. Kauplemisloa väljastab menetleja vallavalitsuse korralduse alusel, v.a müügipilet, mille väljastab lihtsustatud korras vallavalitsuse kantselei vallavalitsuse kinnitatud vormis. 7.2. Kauplemisloa väljastab nõutakse tasu menetlusega kaasnenud kulude katteks vastavalt vallavolikogu kehtestatud alustele. 8. Kauplemisloa kanded 8.1. Pikaajalisele ja ajutisele kauplemisloale kantakse: 8.1.1. loa number; 8.1.2. väljaandmise ja kehtivuse aeg; 8.1.3. kaubandusobjekti liigitunnus ja nimi; 8.1.4. juriidilisest või füüsilisest isikust ettevõtja nimi ja registreerimisnumber; 8.1.5. lubatud tegevusala; 8.1.6. kauplemiskoha aadress; 8.1.7. lahtiolekuajad; 8.1.8. eritingimused; 8.1.8.1. Ajutisele kauplemisloale kantakse müügipunktide arv; 8.1.9. väljaandja nimi; 8.1.10. vallavanema allkiri; 8.1.11. vallavalitsuse pitser. 8.2. Müügipiletile kantakse: 8.2.1. kaupleja nimi; 8.2.2. kauplemiseks lubatud kaubad liigitunnuste järgi; 8.2.3. kauplemiskohad turul või tänaval; 8.2.4. loa kehtivusaeg; 8.2.5. loa väljastanud kantselei ametniku allkiri ja pitser. 9. Kauplemisloa väljastamist välistavad asjaolud 9.1. Loa taotleja on esitamata jätnud punktis 6 nõutud dokumendid. 9.2. Eelmise kauplemisloa tühistamise põhjuseks väljatoodud puudused ei ole antud tähtajaks kõrvaldatud. 9.3. Vallavalitsuse motiveeritud keeldumine erijuhtudel, kui on põhjendatud alust eeldada, et kauplemiskohaks valitud asukoht toob kaasa häirivaid mõjutusi naabrusele või läheb vastuollu kehtestatud üld- ja detailplaneerimisaktidega. 10. Kauplemisloa väljaandmisest keeldumise vormistamine 10.1. Vallavalitsus vormistab kauplemisloa väljaandmisest keeldumise korraldusena, milles on motiveeritult ära toodud loa väljaandmisest keeldumise alus. 10.2. Müügipileti väljaandmisest keeldumise teeb menetleja taotlejale teatavaks suuliselt, tuues ära loa väljastamist välistavad asjaolud. 10.3. Müügipileti väljaandmisest keeldumine vormistatakse vallavalitsuse korraldusena ainult taotleja suulisel nõudmisel. 10.4. Kauplemisloa väljaandmisest keeldumine vormistatakse korraldusena punktis 5 sätestatud tähtaegadel. 11. Kauplemisloa kannete muutmine 11.1. Kauplemisloa (v.a müügipilet) kannete muutmisel väljastab vallavalitsus uue kauplemisloa. 11.2. Kauplemisloa muutmiseks esitatakse: 11.2.1. avaldus; 11.2.2. sõltuvalt kannete muutmise ulatusest võib menetleja nõuda kõiki punktis 6 sätestatud dokumente; 11.2.3. kannete muutmisel kohaldatakse punktis 5 sätestatud kauplemislubade menetluse korda. 12. Kauplemisloa peatamine 12.1. Kauplemisloa, välja arvatud müügipileti kehtivus peatatakse, kui: 12.1.1. kaupleja rikub kauplemisel või kauba pakkumisel seda valdkonda reguleerivaid õigusakte; 12.1.2. pädevate ametkondade ettekirjutuse alusel puuduste kõrvaldamise ajaks. 12.2. Kauplemisluba peatatakse vallavalitsuse korraldusega, milles näidatakse ära loa kehtivuse peatamise põhjused, viited tegevuse ja õigusnormide vastuoludele ning nende kõrvaldamiseks antud tähtaeg. 12.3. Juhul kui loa peatamise tähtaeg on möödunud ning vallavalitsus ei ole kauplemisluba kehtetuks tunnistanud, loetakse peatamise alused kõrvaldatuiks ja luba taas kehtivaks. 13. Kauplemisloa tühistamine 13.1. Kauplemisluba tühistatakse järgmistel alustel: 13.1.1. hilinenult ilmnevad asjaolud, mis välistavad kauplemisloa väljaandmise käesoleva korra järgi; 13.1.2. kauplemisloa peatamise aluseks olnud puudused on tähtajaks kõrvaldamata; 13.1.3. kaupleja vastava taotluse alusel; 13.1.4. pädeva järelvaleveorgani ettekirjutusel või kohtuotsuse alusel. 13.2. Kauplemisloa tühistab vallavalitsus korraldusega. 14. Lõppsätted 14.1. Kauplemisloata, kehtetu loaga või kehtiva kauplemisloaga selleks mittelubatud kohas kauplemise korral kohaldatakse seadusandlusest tulenevaid karistusi ja mõjutusvahendeid. 14.2. Kauplemisloa menetluse peale saab esitada pretensioone ja kaebusi vallavalitsusele kümme päeva jooksul alates menetluse lõpuleviimisest. 14.3. Kirjalikult esitatud kaebused ja pretensioonid menetleja peale vaadatakse läbi kaebuse registreerimisele järgneval vallavalitsuse istungil. 14.4. Loa taotlejal on õigus pöörduda kaebusega vallavolikogu poole või halduskohtusse, kui kauplemisloa menetlusega või kauplemisloa taotluse menetlusse võtmata jätmisega on rikutud tema õigusi ja piiratud vabadusi 30 päeva jooksul alates päevast, millal taotleja kaevatavast aktist sai teada või pidi teada saama. 14.4.1. Volikogule kaebuse esitamine 30 päeva jooksul peatab aegumise tähtaja halduskohtusse pöördumiseks kuni volikogu poolt kaebuse läbivaatamiseni ja selle tulemuse teatavaks tegemiseni või ajani, millal see pidi teatavaks saama.