Haljala Vallavolikogu — Haljala Vallavolikogu 19. augusti 1997. a määruse nr 9 "Haljala vallavara eeskirja kinnitamine" muutmine — KO, 14, 113

Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6 ja Haljala valla põhimääruse (KO 2002, 79, 2021; 2003, 40, 1100) § 21 lõike 1 punkti 6 alusel Haljala Vallavolikogu määrab: 1. Muuta Haljala Vallavolikogu 19. augusti 1997. a määrusega nr 9 kinnitatud Haljala vallavara eeskirja (edaspidi eeskiri) järgmiselt: 1.1. täiendada § 1 lõiget 1 pärast sõna «edaspidi» sõnadega «tekstis ka» ja asendada sõna «valdamise» sõnaga «valitsemise»; 1.2. muuta § 1 lõiget 2 ja sõnastada see järgmiselt: «(2) Eeskirja kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, võlaõigusseaduse, eluruumide erastamise seaduse, mitteeluruumide erastamise seaduse ja teiste seaduste ning õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist.»; 1.3. täiendada § 4 lõike 2 punkti 1 alapunktiga c järgmises sõnastuse: «c) sellega võetakse vallale rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes;»; 1.4. asendada § 4 lõike 2 punktis 3 sõnad «struktuuriüksuse või munitsipaalasutuse» sõnadega «hallatava asutuse»; 1.5. täiendada § 4 lõikega 2 1 järgmises sõnastuses: «(2¹) Pärandi vastuvõtmise otsustab vallavalitsus.»; 1.6. täiendada eeskirja §-ga 41 järgmises sõnastuses: «§ 41. Laenu võtmine (1) Laenu võtmise otsustab vallavolikogu. (2) Laenu võtmist eelarves sätestatud mahus korraldab vallavalitsus.»; 1.7. muuta § 5 lõiget 2 ja sõnastada see järgmiselt. «(2) Vallavalitsus peab arvestust tema valitsemisel oleva vallavara kohta raamatupidamise seaduse alusel ja rahandusministri kehtestatud korras.»; 1.8. tunnistada kehtetuks § 5 lõige 3; 1.9. täiendada eeskirja §-ga 51 järgmises sõnastuses: «§ 51. Valla osalus ettevõtluses Vald osaleb ettevõtluses juhul, kui sellise osaluse vajadus tuleneb valla arengukavast. Valla osaluse vajaduse ja tingimused otsustab vallavolikogu.»; 1.10. muuta teise osa pealkiri ja sõnastada see järgmiselt: «II osa. VALLAVARA VALITSEMINE»; 1.11. muuta §-i 6 ja sõnastada see järgmiselt: «§ 6. Vallavara valitseja ja valitsema volitatud asutused (1) Vallavara valitsejaks on vallavalitsus. (2) Vallavara valitsema volitatud asutused on vallavalitsuse hallatavad asutused, kellele vallavara valitseja on oma valitsemisel oleva vara valdusesse andnud. Vallavara valitsema volitatud asutuse valdusesse ei või anda äriühingute vallale kuuluvaid aktsiaid või osi. (3) Vallavara valitsemine on vallavara valitseja ja vallavara valitsema volitatud asutuse õigus ja kohustus riigi ja Haljala valla õigusaktide alusel korraldada tema valitseda või vallata antud vallavara valdamist, kasutamist ja käsutamist. (4) Vallavara valitseja ja valitsema volitatud asutused on kohustatud nende valitsemisel olevat või neile vallata antud vallavara majandama heaperemehelikult ning hoolitsema kõigiti selle säilimise ja väärtuse võimaliku kasvu eest. Sooritades vallavaraga mis tahes tehinguid, peavad vallavara valitseja ja vallavara valitsema volitatud asutused juhinduma põhimõttest vältida kahju ja suurendada kasu, mis vald võib nendest tehingutest saada.»; 1.12. muuta §-i 7 ja sõnastada see järgmiselt: «§ 7. Vallavara üleandmine (1) Vallavara võib vajadusel tasuta üle anda ühelt vallavara valitsema volitatud asutuselt teisele vallavara valitsema volitatud asutusele. (2) Vallavara antakse ühelt vallavara valitsema volitatud asutuselt üle teisele vallavara valitsema volitatud asutusele vallavalitsuse korraldusega. (3) Vallavara tasuta üleandmine ja vastuvõtmine toimub kirjaliku üleandmise-vastuvõtmise akti alusel. (4) Akti märgitakse andmed vara üleandja ja vastuvõtja, üleandmise aja ning vara koosseisu ja bilansilise väärtuse kohta. Kinnisvara üleandmisel märgitakse akti lisaks eelmises lauses loetletud andmetele ka andmed vara päraldiste, seisukorra, kasutamisviisi ja puuduste kohta.»; 1.13. tunnistada kehtetuks §-d 8 ja 9; 1.14. muuta § 10 punkti 1 ja sõnastada see järgmiselt: «1) avalikuks otstarbeks;»; 1.15. asendada § 10 punktis 2 sõna «otstarbel» sõnaga «otstarbeks»; 1.16. asendada §-s 11 sõnad «üldisel otstarbel» sõnadega «avalikuks otstarbeks»; 1.17. muuta §-i 12 ja sõnastada see järgmiselt: «§ 12. Valitsemise otstarbeks kasutatav vallavara Valitsemise otstarbeks kasutatakse vallavara, mis on vajalik vallavara valitseja ja tema valitsemisalas olevate vallavara valitsema volitatud asutuste õiguste teostamiseks ja kohustuste täitmiseks.»; 1.18. asendada § 13 lõikes 1 sõna «üldisel» sõnaga «avalikuks» ja sõna «otstarbel» sõnaga «otstarbeks»; 1.19. jätta § 14 lõike 2 teisest lausest välja sõnad «, kohaldades kasutusvalduse seadmisele vallasvara rendile andmist reguleerivaid sätteid.»; 1.20. täiendada § 14 lõiget 2 uue lausega järgmises sõnastuses: «Vara antakse kasutusse kasutuslepinguga, mis sõlmitakse käesolevas eeskirjas sätestatust lähtuvalt haldusakti alusel.»; 1.21. asendada § 14 lõike 3 punkti 1 alapunktis b sõna «hind» sõnadega «bilansiline maksumus»; 1.22. täiendada § 14 lõiget 3 pärast punkti 1 punktiga 11 järgmises sõnastuses: «11) vallavara valitsema volitatud asutus, kui kasutusse antakse vastava vallavara valitsema volitatud asutuse kasutuses olevaid ruume kasutamiseks väljaspool ametlikku tööaega; 1.23. täiendada § 14 lõike 3 punkti 2 pärast sõna «vallavolikogu» sõnadega «või vallavara valitsema volitatud asutus»; 1.24. muuta § 14 lõike 4 punkti 2 ja sõnastada see järgmiselt: «2) kinnisasja puhul – üle 25 aasta, välja arvatud juhul, kui pikem tähtaeg tuleneb seadusest või pikemaks tähtajaks kasutusse andmine on avalikes huvides. Igal juhul ei tohi kasutusse andmise tähtaeg ületada 50 aastat.»; 1.25. tunnistada kehtetuks § 14 lõike 4 punkt 3; 1.26. asendada eeskirja tekstis sõnad «rendile või üürile» sõnaga «kasutusse», sõnad «üüri- või renditasu» sõnaga «üüri», sõna «rendile» sõnaga «kasutusse», sõna «rendilepingu» sõnaga «kasutuslepingu», sõna «renditava» sõnadega «kasutusse antava», sõna «rentnik» sõnaga «kasutaja», sõna «rent» sõnaga «üüri» ning sõna «rendisumma» sõnaga «üürisumma» vastavas käändes; 1.27. täiendada § 17 lõike 1 punkti 2 pärast sõna «tingimused» sõnadega «(põhi- ja eritingimused);»; 1.28. muuta § 17 lõike 2 punkti 3 ja sõnastada see järgmiselt: «3) suulise enampakkumise puhul enampakkumise toimumise aeg ja koht, kirjaliku enampakkumise puhul pakkumiste esitamise tähtaeg (kuupäev ja kellaaeg) ja kord ning pakkumiste avamise kuupäev, kellaaeg ja koht;»; 1.29. muuta § 17 lõike 2 punkti 6 ja sõnastada need järgmiselt: «6) enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha, nende tasumise tähtajad ja viis. Osavõtumaksu ja tagatisraha suuruse määrab vallavalitsus. Enne enampakkumise algust peavad osavõtumaks ja tagatisraha olema laekunud;» 1.30. asendada § 17 lõike 2 punktis 8 sõna «rendiobjekti» sõnadega «kasutusse antava vallavara»; 1.31. muuta § 18 lõike 1 punkte 4, 5, 6 ja 12 ning sõnastada need järgmiselt: «4) vara kasutamise eest makstava tasu suurus ja selle tasumise kord; 5) varaga seonduvate kulutuste kandmise ja maksude tasumise kohustuste jaotus; 6) vara korrashoiu ja hoolduskohustuste jaotus; 12) sanktsioonid lepingu rikkumise korral ja lepingu ülesütlemise alused;»; 1.32. tunnistada kehtetuks § 18 lõike 2 punktid 1 ja 4; 1.33. muuta § 20 lõike 2 punkte 1 ja 2 ja sõnastada need järgmiselt: «1) pakkumise korraldamise otsustamise ja pakkumise korraldamisega seotud isikud; 2) punktis 1 nimetatud isikute lähisugulased ja -hõimlased, kellena käsitletakse lähisugulasi ja -hõimlasi vastavalt korruptsioonivastases seaduses sätestatule;»; 1.34. täiendada § 20 lõiget 2 punktiga 3 järgmises sõnastuses: «3) valla võlgnikud.» 1.35. muuta § 21 lõike 2 teist lauset ja sõnastada see järgmiselt: «Enampakkumise läbiviijaks on vallavalitsuse poolt määratud vähemalt kolmeliikmeline komisjon.»; 1.36. muuta § 22 lõike 1 viimast lauset ja sõnastada see järgmiselt: «Esinduse korral peab esindaja esitama esindusõigust tõendavad dokumendid.»; 1.37. täiendada § 22 lõike 4 viimast lauset pärast sõna «ning» sõnaga «läbiviija»; 1.38. asendada § 22 lõike 5 viimases lauses sõnad «kuulutab enampakkumise juhataja» sõnadega «enampakkumise läbiviija kuulutab»; 1.39. muuta § 23 lõike 1 punkte 4 ja 5 ning sõnastada need järgmiselt: «4) sõnadega ja numbritega kirjutatud pakkumise summa. Kui need ei lange kokku, loetakse kehtivaks sõnadega kirjutatud summa; 5) pakkumise esitaja allkiri, juriidilise ja füüsilise isiku esindaja puhul esindusõigust tõendavad dokumendid (seadusest tulenevat esindusõigust tõendav dokument, volikiri, volikirja andja esindusõigust tõendavad dokumendid jne);»; 1.40. täiendada § 23 lõiget 1 punktiga 6 järgmises sõnastuses: «6) pakkumise tegemise kuupäev.»; 1.41. muuta § 23 lõiget 3 ja sõnastada see järgmiselt: «(3) Enampakkumise komisjon avab saabunud pakkumiste ümbrikud enampakkumise kuulutuses nimetatud ajal ja kohas. Avamise juures võivad viibida pakkujad või nende esindajad.»; 1.42. täiendada § 23 lõiget 4 järgmiselt: «Protokollile kirjutavad alla komisjoni liikmed ja protokollija. Kui ei esitatud ühtegi pakkumist, kuulutab läbiviija kirjaliku enampakkumise nurjunuks.»; 1.43. muuta § 26 lõiget 4 ja sõnastada see järgmiselt: «(4) Kui võrdse kõrgeima pakkumise on teinud kaks või enam pakkujat, korraldatakse nende vahel kümne tööpäeva jooksul kirjalikult täiendav enampakkumine, mille alghinnaks on esialgsel enampakkumisel tehtud kõrgeim pakkumine.»; 1.44. täiendada § 26 pärast lõiget 6 uue lõikega 6 1 järgmises sõnastuses: «(61) Kasutusse antava vara üleandmine kasutajale ning vara tagastamine vallale fikseeritakse kahepoolse vara üleandmis-vastuvõtmisaktiga, milles tuuakse ära andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta.»; 1.45. muuta § 28 lõike 1 punkte 1 ja 2 ja sõnastada need järgmiselt: «1) vara on muutunud kõlbmatuks avaliku kasutamise, valla valitsemise või tulu saamise otstarbeks; 2) vara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega valla valitsemiseks;»; 1.46. tunnistada kehtetuks § 28 lõige 3; 1.47. asendada § 29 lõike 1 punktis 2 sõna «hind» sõnadega «bilansiline maksumus»; 1.48. asendada § 31 lõike 1 punktides 1 ja 3 sõna «hind» sõnadega «bilansiline maksumus»; 1.49. muuta § 32 lõike 2 punkti 1 ja sõnastada see järgmiselt: «3) suulise enampakkumise puhul enampakkumise toimumise aeg ja koht, kirjaliku enampakkumise puhul pakkumiste esitamise tähtaeg (kuupäev ja kellaaeg) ja kord ning pakkumiste avamise kuupäev, kellaaeg ja koht;»; 1.50. jätta § 32 lõike 2 punktist 4 välja sõnad «, kirjalike pakkumiste korral nende esitamise tähtaeg ja koht»; 1.51. täiendada § 33 lõiget 1 uue lausega järgmises sõnastuses: «Vara väärtus määratakse tsiviilseadustiku üldosa seaduse §-s 65 sätestatust tulenevalt eseme (vara) hariliku väärtuse alusel. Eseme harilik väärtus on selle kohalik keskmine turuhind.»; 1.52. muuta § 34 lõike 2 punkte 1 ja 2 ning sõnastada need järgmiselt: «1) pakkumise korraldamise otsustamise ja pakkumise korraldamisega seotud isikud; 2) punktis 1 nimetatud isikute lähisugulased ja -hõimlased, kellena käsitletakse lähisugulasi ja -hõimlasi vastavalt korruptsioonivastases seaduses sätestatule;»; 1.53. muuta § 35 lõiget 2 ja sõnastada see järgmiselt: «(2) Enampakkumise valmistab ette ja viib läbi enampakkumise läbiviija. Enampakkumise läbiviijaks on vallavalitsuse poolt määratud vähemalt kolmeliikmeline komisjon.»; 1.54. muuta § 36 lõike 4 esimene lause ja sõnastada see järgmiselt: «Kirjalike pakkumiste võrdsuse korral korraldatakse võrdsete pakkujate vahel kümne tööpäeva jooksul kirjalikult täiendav enampakkumine, mille alghinnaks on esialgsel enampakkumisel tehtud kõrgeim pakkumine.»; 1.55. muuta § 37 ja sõnastada see järgmiselt: « § 37. Eelläbirääkimistega enampakkumine (1) Vallavalitsus võib korraldada vallavara müügi eelläbirääkimistega enampakkumisel. Eelläbirääkimistega enampakkumine on vallavara müügi viis, mis valitakse, kui teatud lisatingimuste täitmine on sama oluline kui ostuhind. (2) Vallavara võõrandamisel eelläbirääkimistega enampakkumise korras võib lisatingimusteks olla: 1) tähtajaliselt teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 2) investeeringute suurus; 3) keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 4) muud võõrandaja kehtestatud lisatingimused. (3) Vallavara võõrandamisest eelläbirääkimistega enampakkumise teel teatatakse käesoleva eeskirja § 32 kohaselt, märkides täiendavalt ära eelläbirääkimistega enampakkumise lisatingimused ja pakkumiste võitja väljaselgitamise alused. (4) Pakkumisest osa võtta soovija peab tegema pakkumise nii ostuhinna kui ka kõigi nõutud lisatingimuste kohta. (5) Pakkumistega ümbrikud avab komisjon samal tööpäeval pärast pakkumiste esitamise tähtaja möödumist. Pakkumiste kohta koostatakse protokoll, millele kirjutavad alla komisjoni liikmed ja protokollija. (6) Isikud, kes on teinud mittenõuetekohase pakkumise, läbirääkimistele ei lubata. (7) Eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avalikustamisele ei kuulu. Avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu neist vastab kehtestatud nõuetele. (8) Läbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad. Pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult oma lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta. (9) Võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon ostja selgitamiseks nendele pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada. (10) Sobivate pakkumiste puudumisel on müügi otsustajal õigus tunnistada eelläbirääkimistega enampakkumine nurjunuks. (11) Ülejäänud osas eelläbirääkimistega enampakkumise läbiviimisel ja tulemuste kinnitamisel rakendatakse eeskirja §-de 23 ja 36 sätteid.»; 1.56. tunnistada kehtetuks § 44 lõike 3 punkt 12; 1.57. täiendada § 56 lõigetega 3 ja 4 järgmises sõnastuses: «(3) Valla poolt võetava laenu tagatiseks ei või olla valla kinnisasi ega tema ehitis (sh rajatis) kui vallasasi. (4) Vallavara koormamise lepingu, vajadusel ka asjaõiguslepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus.»; 1.58. muuta § 59 ja sõnastada see järgmiselt: « § 59. Hoonestusõiguse seadmine (1) Hoonestusõigus seatakse hoonestamata munitsipaalmaale või munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks. (2) Hoonestusõigust võib seada enampakkumise või otsustuskorras. Hoonestusõiguse seadmine otsustuskorras võib toimuda: 1) valla osalusega äriühingu kasuks; 2) avalik-õiguslike juriidiliste isikute kasuks; 3) munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks; 4) muudel juhtudel lähtudes avalikest huvidest. (3) Hoonestusõiguse seadmisel ei või hoonestusõiguse tähtaeg olla üle viiekümne aasta, v.a juhud, mil hoonestaja peab hoonestusõiguse lepingu kohaselt teostama kinnisasjal või selle abil teatud töid valla huvides, mille tähtaeg ületab viiskümmend aastat. Hoonestusõiguse tähtaeg ei või siiski ületada üheksakümmend üheksat aastat.»; 1.59. täiendad eeskirja §-ga 591 järgmises sõnastuses: «§ 591. Hoonestusõiguse seadmise algatamine ja ettevalmistamine (1) Hoonestusõiguse seadmise algatab ning vajalikud materjalid valmistab ette vallavalitsus omal algatusel või huvitatud isiku taotlusel. (2) Hoonestusõiguse seadmise ettevalmistamisel korraldab vallavalitsus kehtestatud planeeringut arvestades katastriüksuse moodustamise sellele hoonestusõiguse seadmise eesmärgil. (3) Hoonestusõiguse seadmiseks vajalike ettevalmistustööde lõppedes võtab vallavolikogu vastu otsuse hoonestusõiguse seadmiseks või enampakkumise korraldamiseks, mis peab sisaldama järgmisi andmeid: 1) hoonestusõigusega koormatava maa suurus, asukoht, sihtotstarve ja katastritunnus; 2) hoonestusõiguse tähtaeg; 3) hoonestusõiguse aastatasu (alg)suurus ja maksmise kord; 4) hoonestusõiguse seadmise viis (enampakkumine või otsustuskord); 5) hoonestamise tingimused (katastriüksuse sihtotstarve, lubatud ehitiste arv krundil, ehitiste lubatud suurim ehitusalune pind, ehitiste lubatud kõrgus) ja hoonestamise tähtaeg (märgitakse otsusesse hoonestusõiguse seadmisel otsustuskorras). (4) Pärast hoonestusõiguse seadmise otsustamist vallavolikogu poolt kinnitab vallavalitsus oma korraldusega hoonestusõiguse seadmise tingimused ja määrab enampakkumise läbiviija. Korralduses tuleb sätestada: 1) hoonestusõiguse seadmise õiguslik alus; 2) hoonestusõigusega koormatava maa suurus, asukoht, sihtotstarve ja katastritunnus; 3) hoonestusõiguse aastatasu algsuurus; 4) hoonestamise tingimused (katastriüksuse sihtotstarve, lubatud ehitiste arv krundil, ehitiste lubatud suurim ehitusalune pind, ehitiste lubatud kõrgus) ja hoonestamise tähtaeg; 5) enampakkumise läbiviimise viis (suuline või kirjalik); 6) enampakkumises osalemise osavõtumaks ja tagatisraha; 7) lepingu sõlmimiseks nõutavad tagatised; 8) enampakkumise läbiviija; 9) vajadusel muud tingimused. (5) Hoonestusõiguse seadmine enampakkumise korras toimub käesoleva eeskirja §-des 17 (lõiked 2 ja 3), 20, 21, 22, 23 ja 26 sätestatud korras arvestades järgmisi erisusi: 1) enampakkumise esemeks on hoonestusõiguse aastatasu; 2) enampakkumise kuulutuses märgitakse lisaks eeskirja § 17 lõikes 2 nimetatud andmetele hoonestusõiguse tähtaeg ning hoonestamise tingimused ja tähtaeg; 3) enampakkumise võitjaga sõlmitakse hoonestusõiguse leping.»; 1.60. täiendada eeskirja §-ga 592 järgmises sõnastuses: «§ 592. Hoonestusõiguse lepingu tingimused Hoonestusõiguse lepingus tuleb kindlaks määrata: 1) hoonestusõigusega koormatava maa asukoht, katastriüksuse sihtotstarve, katastritunnus ja kinnistu registriosa number; 2) hoonestusõiguse tähtaeg, selle pikendamise tingimused; 3) hoonestusõigusega koormatava maa üleandmise tähtaeg ja kord; 4) hoonestusõiguse tasu suurus, maksmise kord ja sanktsioonid selle rikkumise eest; 5) maksude tasumise kohustus ja reaalkoormatise teostamise kohustus; 6) kindlustamiskohustus (vajadusel); 7) hoonestamise tähtaeg; 8) lepingu täitmise tagatised; 9) muud vajalikud andmed.»; 1.61. täiendada eeskirja §-ga 59 3 järgmises sõnastuses: «§ 593. Ehitise omaniku kasuks hoonestusõiguse seadmine (1) Munitsipaalmaal asuva ehitise omaniku kasuks seatakse hoonestusõigus otsustuskorras. (2) Ehitise omaniku kasuks hoonestusõiguse seadmisel lähtutakse käesoleva eeskirja §-de 59–592 sätetest.»; 1.62. täiendada § 60 lõiget 1 punktiga 3 järgmises sõnastuses: «3) vallavara on osaliselt või täielikult hävinud.»; 1.63. asendada § 60 lõikes 2 sõna «valdaja» sõnadega «valitseja või vallavara valitsema volitatud asutus» ja täiendada sama lõiget pärast sõna «akti» sõnadega «või taotluse»; 1.64. täiendada § 60 lõigetega 4 ja 5 järgmises sõnastuses: «(4) Vallavara mahakandmine vormistatakse vallavolikogu otsusega või vallavalitsuse korraldusega. (5) Vallavara mahakandmine toimub ainult seaduste, raamatupidamise korraldamise eeskirjade, käesoleva eeskirja ja teiste õigusaktide sätete kohaselt vormistatud dokumentatsiooni alusel.»; 1.65. asendada § 61 lõikes 1 sõna «munitsipaalasutus» sõnadega «vallavara valitsema volitatud asutus»; 1.66. asendada § 61 lõikes 3 sõna «valdajal» sõnaga «valitsejal». 2. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2004. a. Volikogu esimees Elmer AROS