Narva Linnavolikogu — Narva Linna Põhimääruse muutmine Narva Linnavolikogu komisjonide osas — KO, 12, 95

Narva Linnavolikogu 27. novembri 2003. a määrus nr 58/24 Vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punktile 9 ja § 47 lõikele 2 ning Narva Linnavolikogu 29. juuni 2000. a määrusega nr 36/16 kinnitatud Narva linna põhimääruse punktile 6.5, Narva Linnavolikogu määrab: 1. Narva Linnavolikogu 29. juuni 2000. a määrusega nr 36/16 kinnitatud Narva linna põhimääruses tehakse järgmised muudatused: 1) põhimääruse punkt 4.6.2 tunnistatakse kehtetuks; 2) põhimäärust täiendatakse punktidega 4.9, 4.10, 4.11, 4.12 järgmises sõnastuses: «4.9. Linnavolikogu komisjonid 4.9.1. Linnavolikogu võib moodustada nii alatisi kui ka ajutisi komisjone, sh ka töörühmi. Linnavolikogu komisjoni esimehe ja aseesimehe (aseesimehed) valib linnavolikogu oma liikmete hulgast. Linnavolikogu otsusel võib töörihma esimeheks (aseesimeheks) olla valitud ka muu isik. Töörühma esimehe (aseesimehe) valimisel võib linnavolikogu rakendada lihtsustatud protseduuri. 4.9.2. Linnavolikogu komisjoni koosseisu kinnitab ja teeb selles muudatusi linnavolikogu komisjoni esimehe esildisel. Iga linnavolikogu liige peab kuuluma vähemalt ühe alalise komisjoni koosseisu. 4.9.3. Komisjoni protokollija kinnitab komisjoni esimees. 4.9.4. Linnavolikogu moodustab revisjonikomisjoni ja võib moodustada teisi alatisi komisjone. Ühe komisjoni koosseisu peab kuuluma vähemalt kaks linnavolikogu liiget. Alatise komisjoni pädevus määratakse kindlaks linnavolikogu komisjoni põhimääruses, mille kinnitab linnavolikogu. 4.9.5. Linnavolikogu alatine komisjon: 1) selgitab välja kohaliku omavalitsuse poolt lahendamist vajavad linnaelu probleemid ja teeb ettepanekuid nende lahendamiseks; 2) algatab linnavolikogu õigusakti eelnõu; 3) algatab arutelusid komisjonides ja linnavolikogu istungitel; 4) teeb ettepanekuid linnavolikogu istungi päevakorra, linnavolikogu ja teiste komisjonide menetluses olevate linnavolikogu õigusaktide eelnõude kohta; 5) saab linnavalitsuselt komisjoni menetluses olevate küsimustega seotud täiendavaid dokumente ja teavet; 6) kaasab oma töösse asjatundjaid ja tellib tasulisi ekspertiise, kooskõlastades selle eelnevalt linnavolikogu esimehega; 5) võib oma valdkonnas kontrollida linnavolikogu määruste ja otsuste täitmist; 6) võib teha ettepanekuid linna eelarve koostamise ja eelarve projekti kohta. 4.9.6. Ühekordsete ülesannete täitmiseks võib linnavolikogu moodustada ajutisi komisjone või töörühmi. Linnavolikogu õigusaktis, mille alusel moodustatakse ajutine komisjon või töörühm, sätestatakse selle koosseis ning volituste ulatus ja kestus. 4.9.7. Linnavolikogu esimees suunab komisjoni läbivaatamisele: 1) linnavolikogu õigusaktide eelnõud; 2) linnavalitsuse poolt komisjoni arvamuse saamiseks või informatsiooniks esitatud materjalid; 3) isikute avaldused. 4.9.8. Linnavolikogu komisjoni töövorm on koosolek. Alatise komisjoni korraline koosolek toimub vähemalt üks kord kuus linnavolikogu komisjoni esimehe määratud kuupäeval ja kellaajal. Komisjoni liikmetele teatatakse sellest vähemalt kolm päeva enne koosoleku toimumist. Korralise koosoleku ärajätmisest teatatakse komisjoni liikmetele. Alatise komisjoni erakorralise koosoleku kutsub kokku komisjoni esimees või tema äraolekul aseesimees omal algatusel või 1/4 komisjoni liikmete kirjalikul nõudel. 4.9.9. Linnavolikogu komisjoni koosolekut juhib komisjoni esimees, tema äraolekul – aseesimees või linnavolikogu liikmest komisjoni liige. Linnavolikogu komisjon on otsustusvõimeline, kui selle korralisest koosolekust võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest, sealhulgas komisjoni esimees või aseesimees. Linnavolikogu komisjon võtab otsuseid vastu poolthäälteenamusega. Võrdse häältearvu korral on otsustava hääle õigus koosoleku juhatajal. 4.9.10. Linnavolikogu liige võib oma soovil osa võtta linnavolikogu ükskõik millise alalise komisjoni koosolekust ilma otsustava hääleõiguseta. Komisjonide töös võivad osaleda ilma otsustava hääleõiguseta linnavalitsuse liikmed ning linna ettevõtete, organisatsioonide, firmade ja asutuste huvitatud esindajad. 4.9.11. Linnavolikogu komisjoni otsused protokollitakse ja seitsme tööpäeva jooksul vormistatakse ning neile kirjutavad alla koosoleku juhataja ja protokollija. Protokolli kantakse koosoleku toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutlusele tulevad küsimused, nende kohta esitatud ettepanekud ja eriarvamused ning hääletustulemused. Protokollid peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele. Protokollidega on võimalik tutvuda linnavolikogu kantseleis. Linnavolikogu komisjoni otsus saadetakse linnavolikogu õigusakti eelnõu esitajale ja juhtivkomisjonile. Komisjoni liikmetel ja isikutel, kellesse puutuvat küsimust käsitleti, on õigus saada linnavolikogu kantseleist hiljemalt 14 päeva jooksul pärast komisjoni koosoleku toimumist väljavõte protokollist. 4.9.12. Linnavolikogu komisjoni otsused on soovitusliku iseloomuga linnavolikogu määruste ja otsuste või linnavalitsuse määruste ja korralduste vastuvõtmisel. 4.9.13. Linnavolikogu komisjonil on õigus kaasata oma tegevusse asjatundjaid ning saada linnavalitsuse liikmetelt, linna ametiasutustelt komisjoni tööks vajalikku informatsiooni. 4.9.14. Linnavolikogu komisjoni liige võib isikliku avalduse alusel igal ajal välja astuda komisjonist. Linnavolikogu komisjoni liikme volitused lõpevad linnavolikogu vastava otsuse tegemise hetkest. 4.9.15. Linnavolikogu võib välja arvata linnavolikogu komisjonist komisjoni liikme komisjoni esimehe põhjendatud ettepanekul (süstemaatilised puudumised komisjoni istungitest jms). 4.9.16. Komisjonide tööd koordineerib linnavolikogu aseesimees. 4.9.17. Komisjoni esimees on kohustatud esitama üks kord aastas linnavolikogu esimehele kirjaliku aruande tehtud töö kohta, mille avalikustamise korraldab linnavolikogu kantselei. 4.9.18. Komisjoni volitused lõpevad seoses uue linnavolikogu valimisega. 4.9.19. Otsus komisjoni esimehele või/ja aseesimehele umbusalduse avaldamise kohta võetakse vastu häälteenamusega linnavolikogu liikmete poolt. 4.10. Revisjonikomisjon 4.10.1. Linnavolikogu moodustab oma volituste ajaks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni. Revisjonikomisjoni esimees ja esimehe ettepanekul revisjonikomisjoni liikmed valitakse salajasel hääletusel poolthäälteenamusega. 4.10.2. Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse linnavolikogu liikmete hulgast. 4.10.3. Käesoleva põhimääruse punktis 4.11 ja Narva linna õigusaktides sätestatud korras revisjonikomisjon kontrollib: 1) linnavalitsuse tegevuse vastavust linnavolikogu määrustele ja otsustele; 2) linna ametiasutuste ja nende hallatavate asutuste raamatupidamise õigsust ning linna vara kasutamise sihipärasust; 3) tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust linna eelarvele; 4) linna sõlmitud lepingute täitmist; 5) linnavalitsuse ning selle ametiasutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. 4.10.4. Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente. 4.10.5. Revisjonikomisjon selgitab välja kohaliku omavalitsuse poolt lahendamist vajavad linnaelu probleemid ja teeb ettepanekuid nende lahendamiseks. 4.10.6. Revisjonikomisjon võtab seisukoha Narva linna õigusaktide eelnõude kohta, mis on talle saadetud läbivaatamiseks. 4.10.7. Revisjonikomisjon võib teha ettepanekuid linna eelarve koostamise ning eelarve projekti kohta. 4.10.8. Revisjonikomisjon peab enne linnaeelarve täitmise aruande kinnitamist aru andma linnavolikogule oma töö tulemustest ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. 4.10.9. Revisjonikomisjoni esimehel on õigus teha põhjendatud ettepanekuid ekspertiisi tellimiseks. Ekspertiisiga seotud tööd korraldab revisjonikomisjoni esimees. 4.10.10. Revisjonikomisjonil on õigus algatada linnavolikogu otsuste ning määruste eelnõusid. 4.10.11. Revisjonikomisjon esitab vähemalt kord aastas aruande oma tegevuse kohta linnavolikogu istungil. 4.11. Revisjonikomisjoni poolt teostatavate kontrollimiste kord 4.11.1. Revisjonikomisjonile suunatakse materjale läbivaatamiseks linnavolikogu otsusel ning linnavolikogu esimehe, linnavolikogu alatise komisjoni ja linnavolikogu liikmete poolt. 4.11.2. Revisjonikomisjon kontrollib käesoleva põhimääruse punkti 4.10.3 sätestatud valdkondades linnavalitsuse ja linna asutuste tööd revisjonikomisjoni poolt koostatud ja linnavolikogu kinnitatud kontrollimiste plaani ning linnavolikogu ja revisjonikomisjoni otsuste alusel. 4.11.3. Revisjonikomisjoni liikmed teostavad kontrollimisi, kaasates vajadusel koosseisuväliseid eksperte ja asjatundjaid. Kontrollimist teostaval isikul on õigus: 1) siseneda kontrollitava asutuse ruumidesse ning vajadusel korraldada inventuure; 2) nõuda majandus- ja finantstegevust kajastavate algdokumentide, lepingute ja muu asjasse puutuva dokumentatsiooni esitamist, saada loetletud dokumentidest ärakirju ja väljavõtteid; 3) saada kontrollitava asutuse juhilt ja teistelt isikutelt suulisi ja kirjalikke seletusi. 4.11.4. Revisjonikomisjoni liige ei tohi häirida kontrollitava ametiasutuse või asutuse igapäevast tööd ning peab järgima kehtestatud (töö)sisekorraeeskirju ja teisi kontrollitava ametiasutuse või asutuse töökorraldust reguleerivaid õigusakte. 4.11.5. Revisjonikomisjoni esimees võib kontrollimise tulemuste arutamisele kutsuda linnavalitsuse liikmeid ja kontrollitud asutuste juhte. 4.11.6. Revisjonikomisjon teostab kontrollimise enda koostatud kirjaliku kontrollimisülesande alusel, kusjuures ta on kohustatud informeerima eelnevalt linnavolikogu esimeest. 4.11.7. Kontrollimise tulemused vormistatakse aktiga. Oluliste seaduserikkumiste avastamisel teatatakse nendest kohe linnavolikogu esimehele. Kontrollimise tulemusi arutab revisjonikomisjon ja teeb nende kohta oma otsuse. 4.11.8. Kontrollimise käigus avastatud asjaolusid ja andmeid ei avalikustata enne revisjonikomisjoni vastava otsuse tegemist. 4.11.9. Revisjonikomisjoni otsus ja revisjoniakt saadetakse linnavalitsusele, kes võtab revisjoniakti suhtes seisukoha ja esitab selle kümne päeva jooksul revisjonikomisjonile. Revisjonikomisjon esitab eelnimetatud dokumendid linnavolikogule otsuse tegemiseks kontrolli tulemuste realiseerimise kohta, lisades nendele dokumentidele linnavolikogu õigusakti eelnõu, teatades sellest eelnevalt linnavolikogu esimehele. 4.11.11. Revisjonikomisjoni asjaajamise eest vastutab komisjoni esimees. Revisjonikomisjoni kontrollimiste ja asjaajamise toimikuid hoitakse linnavolikogu kantseleis. Revisjonikomisjoni kirjavahetus toimub linnavolikogu kantselei kaudu. 4.11.12. Revisjonikomisjoni teenindab linnavolikogu kantselei. 4.12. Juhtivkomisjon 4.12.1. Juhtivkomisjon on linnavolikogu alatine komisjon või linnavolikogu moodustatud töörühm, kes korraldab eelnõu menetlemist linnavolikogus. 4.12.2. Üldjuhul määrab linnavolikogu esimees eelnõule juhtivkomisjoni. 4.12.3. Pärast juhtivkomisjoni määramist eelnõule peab juhtivkomisjon kahe nädala jooksul kas: 1) esitama eelnõu linnavolikogu eestseisusele linnavolikogu istungi päevakorda vastuvõtmiseks või 2) esitama linnavolikogu esimehele taotluse pikema menetlusaja saamiseks või 3) esitama linnavolikogu eestseisusele või linnavolikogule põhjendatud ettepaneku eelnõu menetlusest mahavõtmise kohta. 4.12.4. Linnavolikogu komisjonid esitavad juhtivkomisjonile kirjalikult oma seisukoha eelnõu suhtes ning vajadusel ettepanekud eelnõu sisuliseks või redaktsiooniliseks muutmiseks. 4.12.5. Juhtivkomisjon teeb esitatud eelnõus muudatused või annab ülesande eelnõu muutmiseks eelnõu esitajale ning esitab eelnõu uues (parandatud) redaktsioonis linnavolikogu istungile, põhjendades eelnõus tehtud muudatusi ning teatades sellest eelnevalt linnavolikogu esimehele.» 2. Tunnistada kehtetuks Narva Linnavolikogu 21. septembri 1994. a määrus nr 12/15 «Linnavolikogu alaliste komisjonide põhimääruse kinnitamise kohta». 3. Tunnistada kehtetuks Narva Linnavolikogu 19. veebruari 1997. a määrusega nr 5/9 kinnitatud Narva Linnavolikogu reglemendi punkt 6. 4. Käesolev määrus jõustub seaduses ettenähtud korras. Volikogu esimees Mihhail STALNUHHIN