Laimjala Vallavolikogu — Laimjala valla vallavara eeskirja kinnitamine — KO, 12, 90

Laimjala Vallavolikogu 11. juuni 2003. a määrus nr 1-1/5 Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6 ja Laimjala Vallavolikogu 25. märtsi 2003. a määruse nr 1-1/3 «Laimjala valla põhimäärus», Laimjala Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Laimjala valla vallavara eeskiri (lisatud). 2. Määrus jõustub 25. juunil 2003. a. 3. Käesoleva määruse peale võib esitada vaide Laimjala Vallavolikogule 30 päeva jooksul vastavalt haldusmenetluse seaduse §-le 57. Volikogu esimees Heli MAAJÄRV Lisa Kinnitatud Laimjala Vallavolikogu 11. juuni 2003. a määrusega nr 5 LAIMJALA VALLAVARA EESKIRI I. ÜLDSÄTTED § 1. Eeskirja eesmärk (1) Käesolev eeskiri sätestab Laimjala valla omandis oleva vara valdamise, kasutamise, kasutusse andmise, võõrandamise, koormamise ja muul viisil käsutamise korra. (2) Eeskirja kohaldatakse koos seaduste ja muude õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. § 2. Vallavara mõiste (1) Vallavaraks käesoleva eeskirja tähenduses on Laimjala valla omandis olevad kinnisasjad, vallasasjad ning varalised õigused ja kohustused. (2) Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadav tulu kuulub vallale. § 3. Tervikvara mõiste (1) Tervikvara käesoleva eeskirja tähenduses on asjade kogum, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või olulisel määral raskendatuks. (2) Tervikvarast osa eraldamine ning lahutatud osa eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavalitsuse korralduse alusel. II. VALLAVARA VALDAMINE § 4. Vallavara valdaja (1) Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. (2) Vallavara valdaja on: 1) vallavolikogu; 2) vallavalitsus; 3) valla asutus või -ettevõte; 4) kolmas isik, kellele on vara valdamine üle antud lepingu alusel. § 5. Vallavara üleandmine (1) Vallavara üleandmise ühelt valdajalt teisele otsustab vallavalitsus. (2) Vallavara üleandmisel koostatakse akt, milles märgitakse ära andmed vara koosseisu, seisukorra ja kasutamisviisi kohta ning vara bilansiline ja jääkmaksumus. Aktile kirjutavad alla vara üleandja ja vastuvõtja. § 6. Vallavara arvestus Vallavara arvestust korraldab vallavalitsuse raamatupidamine. § 7. Vallavara omandamine (1) Vallavara omandatakse valla huvides. (2) Vallavara omandamise otsustab: 1) volikogu, kui vara maksumus ületab 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni või omandatakse kinnisvara; 2) vallavalitsus, kui vara maksumus ületab 10 000 (kümme tuhat) krooni, kuid ei ületa 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni; 3) valla asutuse või ettevõtte juht tema käsutusse antud rahaliste vahendite piires, kui vara hind ei ületa 10 000 (kümme tuhat) krooni ja vara omandatakse asutuse või ettevõtte korrapärase tegevuse tagamiseks. (3) Vara omandamise pärandi või kingi vastuvõtmise teel otsustab: 1) volikogu, kui asjaga kaasnevad varalised õigused on väiksemad kui kohustused või omandatakse kinnisvara; 2) vallavalitsus ülejäänud juhtudel. (4) Pärandvara või kingi valdajaks jääb valla asutus või ettevõte, kes on vastavates dokumentides näidatud pärandi või kingi saajana. Kui saajaks on Laimjala vald, määrab pärandi või kingi valdaja vallavalitsus. § 8. Varaliste kohustuste võtmine Varaliste kohustuste võtmise otsustab: 1) volikogu, kui võetakse laenu või võetakse muid varalisi kohustusi, mille suurus ületab 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni või kui kohustused ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega; 2) vallavalitsus, kui varalisi kohustusi võetakse kuni 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni tingimusel, et kohustused on kaetud jooksva aasta eelarvega. § 9. Valla osalus ettevõtluses Valla osaluse ettevõtluses otsustab volikogu vastavalt seadusele. III. VALLAVARA KASUTAMINE § 10. Vallavara kasutamise otstarve Vallavara kasutatakse valla üldiseks otstarbeks, valla valitsemise otstarbeks või vallale tulu saamiseks. § 11. Üldiseks otstarbeks kasutatav vallavara (1) Üldiseks otstarbeks kasutatav vara on avalikud asjad, mis on kättesaadavad kõigile. (2) Üldiseks otstarbeks kasutatava vara kasutamise otstarbe muutmise või kasutamise piiramise otsustab vallavalitsus. (3) Vallavara hulka kuuluvat muud vara võib määrata üldiseks otstarbeks kasutamiseks vallavolikogu. § 12. Valitsemise otstarbeks kasutatav vallavara (1) Valitsemise otstarbeks kasutatava varana käsitatakse vara, mis on vajalik volikogule või valitsusele seadustes ja valla põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmiseks. (2) Valitsemise otstarbeks kasutatava varana käsitatakse ka valla asutuse või ettevõtte valduses olevat vara, mis on vajalik põhikirjaliste ülesannete täitmiseks. (3) Kui vara ei ole enam vajalik valitsemise otstarbeks, teatab vara valdaja sellest vallavalitsusele. Vara edasise kasutamise või võõrandamise otsustab vastavalt käesolevale eeskirjale volikogu või vallavalitsus. § 13. Tulu saamiseks kasutatav vallavara Vallavara, mida ei kasutata üldiseks ega valitsemise otstarbeks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamiseks. IV. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE § 14. Tulu saamiseks kasutatava vara kolmandatele isikutele kasutada andmine (1) Tulu saamiseks kasutatavat vallavara antakse kolmandatele isikutele rendile või üürile konkursi korras. Kinnisasja võib anda ka kasutusvaldusesse, kohaldades kasutusvalduse seadmisele vallavara rendile andmist reguleerivaid sätteid. (2) Vallavara kolmandatele isikutele kasutusse andmise otsustab: 1) volikogu, kui vallavara antakse kolmandate isikute kasutusse tähtajaga üle 10 aasta või vara maksumus ületab 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni või kasutusse antakse kinnisvara; 2) vallavalitsus muudel juhtudel. (3) Vallavara kolmandatele isikutele kasutusse andmisel ei või kasutusse andmise tähtaeg olla: 1) vallasasjal üle 5 (viie) aasta; 2) kasutusvalduse seadmisel, kinnisasja või tervikvara rendil üle 25 (kahekümne viie) aasta. § 15. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras (1) Vallavara võib anda kasutusse otsustuskorras vähendatud tasu eest või tasuta: 1) hoolekandeasutustele; 2) heategevusorganisatsioonidele; 3) äriühingutele, kus valla osalus ületab 2/3 selle äriühingu osade või aktsiatega määratud häältest; 4) Eesti Vabariigi võimuorganitele ja nende struktuuriüksustele; 5) mittetulundusühingutele; 6) sihtasutustele (fondidele); 7) muudel juhtudel valla elanikkonna üldistest huvidest lähtuvalt vastavalt volikogu otsusele. (2) Vara kasutusse andmise korral vähendatud tasu eest määrab tasu suuruse vallavalitsus. § 16. Vallavara rendile andmine (1) Vallavara antakse rendile üldjuhul enampakkumise korras. (2) Enampakkumise korra ja tulemused kinnitab: 1) volikogu, kui vara vastab eeskirja § 14 lõike 2 punktis 1 sätestatud tingimustele; 2) vallavalitsus muudel juhtudel. V. VALLAVARA VÕÕRANDAMINE § 17. Vallavara võõrandamise mõiste Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine käesolevas eeskirjas kehtestatud tingimustel ja korras. § 18. Vallavara võõrandamise tingimused (1) Vallavara võib võõrandada, kui: 1) vallavara ei ole enam võimalik või kasulik kasutada valitsemise otstarbeks; 2) vallavara muul viisil kasutamine ilma võõrandamiseta on põhjendamatu või vallale kahjulik; 3) vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks avalikes huvides või võõrandab vald vara isikule lepingu alusel mingi avaliku funktsiooni täitmiseks; 4) vallavara on vajalik heategevuslikele ja avalikke huve teenindavatele organisatsioonidele; 5) vara ei ole võimalik kasutada tulu saamise otstarbel; 6) muudel seaduses või volikogu poolt ettenähtud juhtudel. (2) Vallavara valdaja on kohustatud vara võõrandamise otsusest teavitama valla asutusi ja ettevõtteid, et teha kindlaks vara kasutamise vajadus nendes asutustes. § 19. Vallavara võõrandamise otsustamine (1) Vallavara võõrandamise otsustab volikogu, kui: 1) vallavara maksumus on suurem kui 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni; 2) võõrandatav vara on kinnisvara; 3) vara võõrandatakse tasuta või alandatud hinna eest või ilma enampakkumiseta ning selle maksumus on suurem kui 50 000 (viiskümmend tuhat) krooni. (2) Lõikes 1 märkimata juhtudel otsustab vallavara võõrandamise valitsus. § 20. Vallavara võõrandamise viisid (1) Vallavara võõrandatakse: 1) otsustuskorras tasu eest, alandatud hinna eest või tasuta; 2) enampakkumise korras. (2) Vallavara võõrandatakse enampakkumise korras, kui käesolevast eeskirjast ei tulene vallavara muud võõrandamise korda. (3) Eelläbirääkimistega enampakkumisega. § 21. Vallavara võõrandamine otsustuskorras Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 1) vara maksumus ei ületa 25 000 krooni ja võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvara osa; 2) vara võib rikneda enne enampakkumise korraldamist ja lõpuleviimist; 3) enampakkumine on loetud ebaõnnestunuks; 4) vara kasutatakse pikaajalise rendilepingu (5 ja enam aastat), kasutusvalduse lepingu (10 ja enam aastat) või hoonestusõiguse seadmise lepingu (36 ja enam aastat) alusel ja lepingu järgi on vara kasutajal vara väljaostu eesõigus; 5) vallavara võib tasuta või alandatud hinna eest võõrandada heategevuslikel eesmärkidel, tervishoiu-, haridus-, hoolekandeasutuste või vallas registreeritud mittetulundusühingute tegevuse otstarbeks. VI. ENAMPAKKUMISE KORRALDAMINE, LÄBIVIIMINE JA TULEMUSTE KINNITAMINE § 22. Enampakkumise ettevalmistamine ja läbiviimine (1) Enampakkumise korraldab ja viib läbi vallavalitsus. (2) Enne enampakkumise läbiviimist määrab vallavalitsus kindlaks enampakkumise tingimused, alghinna ja enampakkumise läbiviija. (3) Enampakkumise läbiviimisest antakse teada kuulutusega kohalikus või maakonna või üleriigilise levikuga ajalehes. Kuulutus avaldatakse vähemalt 10 päeva enne enampakkumist. Kuulutuses näidatakse ära enampakkumisele tuleva vara nimetus, alghind, enampakkumise aeg ja koht, osavõtutasu ja tagatisraha suurus ning lisainformatsiooni saamise võimalus. (4) Osavõtutasu ja tagatisraha suuruse määrab vallavalitsus. Tagatisraha suurus ei või olla väiksem kui 10% alghinnast. Teistkordsel pakkumisel võidakse tagatisraha suurust või vara alghinda vähendada. § 23. Vara alghind (1) Alghinna määrab vallavalitsus. Määramisel võetakse arvesse vara eeldatav turuväärtus, vajadusel kasutatakse eksperdi abi. (2) Alghinda määramata enampakkumise võib korraldada alles teises enampakkumise ringis. § 24. Enampakkumisest osa võtta võivate isikute ring (1) Enampakkumisest võivad osa võtta kõik füüsilised ja juriidilised isikud, kelle osalemist käesolev eeskiri ei keela. (2) Enampakkumisest ei või osa võtta isiklikult ega esindaja kaudu: 1) enampakkumise läbiviijad või nendega seotud isikud (abikaasa, vanemad, lapsed); 2) valla rendivõlglased; 3) maksuvõlglased riiklike maksude osas. § 25. Enampakkumise läbiviimise viisid ja kord Enampakkumine viiakse läbi avaliku suulise, kirjaliku või segapakkumisena. Toimumise viisi ja läbiviimise korra kinnitab vallavalitsus. Enampakkumine viiakse läbi juhul, kui pakkumisel osaleb vähemalt üks osavõtja. § 26. Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras (1) Vallavara müüakse eelläbirääkimistega pakkumisel, kui lisatingimuste täitmine vallavara müügil on olulisem müügihinnast. Eelläbirääkimistega vallavara müügi teostab vallavalitsus. (2) Lisatingimusteks võivad olla: 1) tähtajalise teatud sihtotstarbelise kasutamise kohustus; 2) investeeringute suurus; 3) keskkonnakaitsealaste tingimuste täitmine; 4) muud vallavolikogu ja vallavalitsuse kehtestatud lisatingimused. (3) Vallavara müük eelläbirääkimistega pakkumise korras toimub vallavara eeskirja §-s 22 sätestatud korras, arvestades järgmisi erisusi: 1) eelläbirääkimistega pakkumise esemeks on ostuhind ja lisatingimused; 2) eelläbirääkimistega pakkumise kuulutuses märgitakse pakkumise lisatingimused; 3) isikud, kes on teinud nõuetele mittevastava pakkumise, läbirääkimistele ei lubata; 4) eelläbirääkimiste sisu avalikkusele ega teistele pakkujatele avaldamisele ei kuulu. Avalikustada võib asjaolu, mitu pakkumist on tehtud ja mitu vastab nõuetele; 5) eelläbirääkimistele kutsutakse nõuetele vastava pakkumise teinud osalejad; 6) pärast eelläbirääkimiste lõppu vormistab iga pakkuja kirjalikult lõpliku pakkumise vara ostuhinna ja kõigi lisatingimuste kohta; 7) võrdväärsete pakkumiste korral annab komisjon pakkujatele võimaluse oma pakkumisi kümne tööpäeva jooksul täiendada; 8) eelläbirääkimistega pakkumise võitjaga sõlmitakse ostu-müügileping. Võitjaks on isik, kelle pakkumise on komisjon tunnistanud parimaks, arvestades nii kehtestatud lisatingimusi kui ka pakutud hinda. Sobivate pakkumiste puudumisel tunnistab komisjon eelläbirääkimistega pakkumise nurjunuks; 9) pärast eelläbirääkimistega pakkumise tulemuste kinnitamise korralduse või otsuse saamist on eelläbirääkimistega pakkumise võitja kohustatud tasuma ostuhinna või järelmaksu rakendamisel osa sellest pakkumise tingimustes ettenähtud suuruses ja tähtaja jooksul. (4) Enampakkumise läbiviija määrab vallavalitsus. Läbiviija on kohustatud tagama, et enampakkumise käik oleks protokollitud. § 27. Enampakkumise tulemuste kinnitamine ja lepingu sõlmimine (1) Enampakkumise tulemused kinnitab volikogu, kui enampakkumise korraldamise otsustas volikogu, muudel juhtudel vallavalitsus. Tulemused võidakse kinnitamata jätta põhjusel, et läbiviija on rikkunud enampakkumise korda või pakkumise võitja on esitanud valeandmeid. Uue enampakkumise korraldamise või vara muu kasutamise viis tehakse uue otsusega. (2) Enampakkumise tulemuste kinnitamine või kinnitamata jätmine toimub hiljemalt ühe kuu jooksul, kui kinnitamise otsustab volikogu, ja hiljemalt kümne päeva jooksul, kui kinnitamise otsustab vallavalitsus. (3) Enampakkumise tulemuse kinnitamisel sõlmib võitjaga lepingu vallavalitsus hiljemalt ühe kuu jooksul pärast tulemuste kinnitamist. Kui selle aja jooksul on leping sõlmimata jäänud enampakkumise võitja süül, kaotab võitja õiguse lepingu sõlmimisele ja enampakkumine loetakse ebaõnnestunuks. (4) Kui enampakkumise võitja täidab oma kohustused ja enampakkumise tulemused on kinnitatud, on tal õigus nõuda ostu-müügilepingu sõlmimist ja vara üleandmist. VII. VALLAVARA KOORMAMINE JA MUUL VIISIL KÄSUTAMINE § 28. Vallavara koormamise mõiste Vallavara koormamise alla mõistetakse valla omandis olevate kinnis- ja vallasasjade koormamist piiratud asjaõigusega. § 29. Vallavara koormamise otsustamine Vallavara koormamise otsustab: 1) volikogu, kui koormatakse kinnisasja või panditakse valla omandis olevat vara; 2) vallavalitsus muudel juhtudel. § 30. Vallavara koormamise tingimused Vallavara koormamine piiratud asjaõigusega on lubatud, kui vallavara koormamine toimub isiku nõudel ja kasuks, kellel on selleks seadusest või muudest Eesti Vabariigi õigusaktidest tulenevalt õigus. § 31. Hoonestusõiguse seadmine Hoonestusõiguse seadmine toimub seaduse alusel. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. VIII. VALLAVARA MAHAKANDMINE § 32. Vallavara mahakandmine Vallavara kuulub mahakandmisele, kui vara on kasutamiskõlbmatu ja selle võõrandamine ei ole võimalik. § 33. Vallavara mahakandmise otsustamine Vallavara mahakandmise otsustab: 1) volikogu, kui vara hind on suurem kui 10 000 (kümme tuhat) krooni; 2) vallavalitsus, kui vara hind on väiksem kui 25 000 (kakskümmend viis tuhat) krooni. IX. VALLAVARA HULKA KUULUVATE NÕUETE ESITAMINE JA NÕUETEST LOOBUMINE § 34. Nõude esitamine ja nõude esitamisest loobumine ning nõude vähendamine (1) Nõuded võlgniku vastu esitab kohtulikus korras valla nimel vallavalitsus ja kohtuvälises korras vallavalitsus või valla asutus (valla ettevõte). (2) Juhul kui nõude esitamine osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest, hagist või sissenõude pööramisest loobumise otsustada: 1) volikogu, kui nõue on suurem kui 25 000 (kakskümmend viis tuhat) krooni; 2) vallavalitsus, kui nõue on väiksem kui 25 000 (kakskümmend viis tuhat) krooni. (3) Vallavalitsusel on õigus sõlmida võlgnikuga kokkuleppeid nõude vähendamiseks, kui see on konkreetseid asjaolusid arvestades põhjendatud käesoleva paragrahvi 2. lõikes ilmnenud juhul.