Keskkonnaminister — Keskkonnainspektsiooni põhimäärus — RTL, 3, 30

Määrus kehtestatakse «Vabariigi Valitsuse seaduse» (RT I 1995, 94, 1628; 1996, 49, 953; 88, 1560; 1997, 29, 447; 40, 622; 52, 833; 73, 1200; 81, 1361 ja 1362; 87, 1468; 1998, 28, 356; 36/37, 552; 40, 614; 107, 1762; 111, 1833; 1999, 10, 155; 16, 271 ja 274; 27, 391; 29, 398 ja 401; 58, 608; 95, 843 ja 845; 2000, 49, 302; 51, 319 ja 320; 54, 352; 58, 378; 95, 613; 102, 677; 2001, 7, 16; 53, 305; 59, 358; 94, 578; 100, 646; 102, 677; 2002, 57, 354; 87, 505; 90, 520; 96, 563; 2003, 4, 22; 21, 122; 51, 349) § 42 lõike 1 alusel. 1. peatükk ÜLDSÄTTED § 1. Keskkonnainspektsioon (1) Keskkonnainspektsioon (edaspidi inspektsioon) on Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus. Keskkonnainspektsiooni ametlik ingliskeelne nimetus on Environmental Inspectorate. (2) Oma ülesannete täitmisel esindab inspektsioon riiki. § 2. Asukoht Inspektsiooni aadress on Kopli 76, 10416 Tallinn. Inspektsiooni nende struktuuriüksuste postiaadressid, mis ei paikne inspektsiooni asukohas, on märgitud nende põhimäärustes. § 3. Aruandekohustus Inspektsioon on aruandekohustuslik keskkonnaministri ees, kes suunab ja koordineerib inspektsiooni tegevust ja teostab tema üle seaduses sätestatud korras teenistuslikku järelevalvet. § 4. Finantseerimine Inspektsioon on riigieelarvest finantseeritav asutus, millel on oma eelarve, arvelduskonto Riigikassa kontsernikonto koosseisus ja eelarvevälised arvelduskontod. 2. peatükk TEGEVUSVALDKOND JA ÜLESANDED § 5. Inspektsiooni tegevusvaldkond Inspektsiooni tegevusvaldkonnaks on keskkonnajärelevalve teostamine keskkonnajärelevalve seaduse tähenduses. § 6. Inspektsiooni ülesanded Inspektsioon: 1) teostab riiklikku järelevalvet ning kohaldab riiklikku sundi seaduses ettenähtud alustel ja ulatuses; 2) on seadusega sätestatud juhtudel väärtegude kohtuväliseks menetlejaks; 3) peab arvestust riigile inspektsiooni kaudu laekuvate rahaliste vahendite laekumise üle; 4) korraldab keskkonnakaitse valveteenistust; 5) osaleb keskkonda ohustavate avariitagajärgede likvideerimises koostöös teiste riigiasutuste ja kohalike omavalitsustega seaduses ja selle alusel sätestatud ulatuses ja korras; 6) osaleb hädaolukorra lahendamisel Keskkonnaministeeriumi kriisireguleerimisplaanis ette nähtud juhtudel ja ulatuses; 7) arendab volituste piires koostööd füüsiliste ja juriidiliste isikute, riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste ning välisriikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega; 8) lahendab märgukirjade ja avaldustega seotud küsimusi oma tegevusvaldkonnas; 9) täidab teabe avalikustamise ja elanikkonna teavitamise kohustust õigusaktidega ettenähtud alustel ja ulatuses; 10) kogub keskkonnajärelevalve andmeid, analüüsib oma tegevusvaldkonna õigusaktide toimet ja teeb ettepanekuid nende täiustamiseks, osaleb uute õigusaktide eelnõude koostamises ja kooskõlastamises; 11) osaleb riiklike programmide, arengukavade ja finantsplaanide koostamises oma tegevusvaldkonnas; 12) arvutab saastetasu, annab nõusoleku saastetasu arvutamiseks saastaja poolt, kontrollib saastaja poolt tehtud saastetasu arvutuste õigsust, sõlmib seadusest tulenevaid kokkuleppeid ja nõuab saastetasu sisse, kui saasteained on merevette viidud ujuvvahendilt või naftaterminalist ja kõigil muudel juhtudel, mille korral «Saastetasu seadus» (RT I 1999, 24, 361; 54, 583; 95, 843; 2001, 102, 667; 2002, 61, 375; 2003, 25, 153) sätestab saastetasu kõrgendatud määrad ning mis on avastatud inspektsiooni järelevalvetoimingute käigus; 13) korraldab keskkonnajärelevalve alast koolitust; 14) täidab muid ülesandeid, mis on talle õigusaktidega pandud. 3. peatükk STRUKTUUR § 7. Inspektsiooni struktuur (1) Inspektsiooni struktuuris on osakonnad, piirkondlikud osakonnad ja bürood. (2) Inspektsioonil on järgmised osakonnad: 1) arendusosakond, mille põhiülesanne on inspektsiooni kogu tegevuse analüüsimine ja planeerimine, samuti inspektsiooni ülesannete täitmiseks vajalikul määral ja vajaliku kvalifikatsiooniga personali olemasolu tagamine; 2) keskkonnaosakond, mille põhiülesanne on nõustada kõikides keskkonnajärelevalvega seotud küsimustes piirkondlikke osakondi ning teostada oma valdkonnas ja õigusaktides määratud ulatuses kontrolli piirkondlike osakondade tegevuse üle, samuti korraldada seiret ning modelleerida keskkonnareostuse levikut; 3) õigusosakond, mille põhiülesanne on tagada inspektsiooni õigusalase teenindamise ja sisekontrolli teostamine. Vajadusel esindab õigusosakond inspektsiooni kohtus, analüüsib õigusaktide tõhusust. (3) Inspektsioonil on järgmised bürood: 1) haldusbüroo, mille põhiülesanne on korraldada inspektsiooni valduses oleva riigivara ja inspektsiooni kasutuses oleva teistele isikutele kuuluva vara haldamist, sellise varaga seotud arvestuse pidamist, hooldus- ja remonditöid. Samuti korraldab haldusbüroo struktuuriüksuste infotehnoloogiaalast teenindamist, varustamist, arendamist ja hooldust ning inspektsiooni poolt kasutatavate väliste andmekogude kasutamist; 2) raamatupidamine, mille põhiülesanne on korraldada inspektsiooni eelarve planeerimist ja selle täitmist, samuti raamatupidamisarvestuse pidamist ja -aruandlust; 3) kantselei, mille põhiülesanne on korraldada inspektsiooni kantselei, asjaajamis- ja arhiivialast tööd; 4) personali- ja koolitusbüroo, mille põhiülesanne on personalitöö korraldamine ja koordineerimine, personali- ja koolituspõhimõtete ja kavade väljatöötamine ja elluviimine, samuti koolituse, täiendus- ja ümberõppe korraldamine ning koordineerimine; 5) analüüsi ja planeerimise büroo, mille põhiülesanne on statistikaks vajalike andmete koondamine, töötlemine ja analüüs, samuti inspektsiooni tegevuskava ja tööplaanide koostamise põhimõtete väljatöötamine, rikkumiste andmekogu administreerimine ning arengustrateegiate väljatöötamise koordineerimine. (4) Inspektsioonis on järgmised piirkondlikud osakonnad ning piirkondlike osakondade bürood: 1) Harjumaa osakond tegevuspiirkonnaga Harju maakonnas; 2) Järvamaa osakond tegevuspiirkonnaga Järva ja Rapla maakonnas ning Rapla büroo tegevuspiirkonnaga Rapla maakonnas; 3) Läänemaa osakond tegevuspiirkonnaga Lääne, Hiiu ja Saare maakonnas ning Hiiumaa büroo tegevuspiirkonnaga Hiiu maakonnas ja Saaremaa büroo tegevuspiirkonnaga Saare maakonnas; 4) Pärnumaa osakond tegevuspiirkonnaga Pärnu ja Viljandi maakonnas ning Viljandi büroo tegevuspiirkonnaga Viljandi maakonnas; 5) Tartumaa osakond tegevuspiirkonnaga Tartu ja Jõgeva maakonnas ning Jõgeva büroo tegevuspiirkonnaga Jõgeva maakonnas; 6) Virumaa osakond tegevuspiirkonnaga Lääne- ja Ida-Viru maakonnas ning Lääne-Viru büroo tegevuspiirkonnaga Lääne-Viru maakonnas; 7) Võrumaa osakond tegevuspiirkonnaga Võru, Põlva ja Valga maakonnas ning Põlva büroo tegevuspiirkonnaga Põlva maakonnas ja Valga büroo tegevuspiirkonnaga Valga maakonnas. § 8. Osakonna ning büroo ülesanded ja pädevus Osakonna ning büroo ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatava põhimäärusega. 4. peatükk NÕUNIKUD JA MUUD VÄLJASPOOL STRUKTUURIÜKSUSI ASUVAD AMETNIKUD § 9. Nõunikud (1) Inspektsiooni struktuuri võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad nõunikud, kes alluvad vahetult peadirektorile või peadirektori asetäitjale. (2) Nõuniku ülesanded, pädevus ja alluvus määratakse peadirektori käskkirjaga kinnitatud nõuniku ametijuhendis. § 10. Muud struktuurivälised ametnikud (1) Inspektsiooni struktuuri võivad kuuluda väljaspool struktuuriüksusi asuvad ametnikud, kes alluvad vahetult peadirektorile või peadirektori asetäitjatele. (2) Nimetatud ametnike ülesanded, õigused ja kohustused määratakse peadirektori käskkirjaga kehtestatud ametijuhendis. 5. peatükk JUHTIMINE § 11. Inspektsiooni juhtimine (1) Inspektsiooni juhib peadirektor oma asetäitjate, osakonna- ja büroojuhatajate kaudu. Peadirektori nimetab ametisse ja vabastab ametist keskkonnaminister. (2) Inspektsiooni peadirektor: 1) juhib inspektsiooni tööd ja vastutab inspektsiooni tegevust korraldavate õigusaktide õigeaegse ja täpse täitmise eest ning annab aru keskkonnaministrile; 2) korraldab inspektsiooni sisekontrolli süsteemi rakendamist ja siseauditialast tööd; 3) tegutseb inspektsiooni nimel, esindab teda suhetes teiste riigiasutuste, äriühingute ja üksikisikutega ning annab volitusi inspektsiooni esindamiseks; 4) kinnitab inspektsiooni asjaajamiskorra, sisekorraeeskirja ja muud sisemist töökorraldust reguleerivad juhendid ning korrad, samuti struktuuriüksuste põhimäärused, töötajate ametijuhendid ja ametipalgad vastavuses õigusaktidega; 5) nimetab ametisse ja vabastab ametist inspektsiooni koosseisu kuuluvad ametnikud ja teised teenistujad; 6) esitab keskkonnaministrile ettepanekuid inspektsiooni tulude ja kulude eelarve kohta ning teostab järelevalvet eelarve täpse ja otstarbeka täitmise üle; 7) esitab keskkonnaministrile kinnitamiseks inspektsiooni struktuuri ja teenistujate koosseisu ning teeb ettepanekuid inspektsiooni tegevusvaldkonna korraldamiseks; 8) annab teenistusalastes küsimustes ja käesoleva põhimäärusega sätestatud ülesannete täitmiseks käskkirju; 9) teeb riikliku järelevalve teostamisel ettekirjutusi ja otsuseid; 10) täidab muid õigusaktides ette nähtud ülesandeid. (3) Peadirektori ajutisel äraolekul asendab teda peadirektori asetäitja. § 12. Peadirektori asetäitja Inspektsiooni peadirektoril on asetäitjad, kelle ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatava ametijuhendiga. § 13. Osakonnajuhataja Osakonda juhib osakonnajuhataja, kes allub vahetult peadirektorile või peadirektori asetäitjale. Osakonnajuhatajal on, kui seda näeb ette osakonna põhimäärus, asetäitja. Osakonnajuhataja ja asetäitja ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatava ametijuhendiga. § 14. Büroojuhataja Bürood juhib büroojuhataja. Osakonna struktuuri kuuluva büroo juhataja allub osakonnajuhatajale. Büroojuhataja ülesanded ja pädevus määratakse peadirektori poolt kinnitatava ametijuhendiga. § 15. Osakonnajuhataja ja büroojuhataja asendamine Osakonnajuhataja või büroojuhataja äraolekul asendab teda peadirektori poolt määratud teenistuja. 6. peatükk SÜMBOOLIKA § 16. Inspektsiooni sümboolika Inspektsioonil on väikese riigivapi kujutise ja oma nimega pitsat ning kehtestatud korras registreeritud sümboolika. § 17. Struktuuriüksuse sümboolika Inspektsiooni struktuuriüksusel võivad olla oma nimega dokumendiplangid ja pitsat, kui see on ette nähtud struktuuriüksuse põhimääruses. § 18. Sümboolika kasutamine Dokumendiplankide ja pitsatite kasutamise kord määratakse inspektsiooni asjaajamiskorras. 7. peatükk RAKENDUSSÄTTED § 19. Keskkonnaministri määruse kehtetuks tunnistamine Keskkonnaministri 28. märtsi 2002. a määrus nr 19 «Keskkonnainspektsiooni põhimäärus» (RTL 2002, 46, 635) tunnistatakse kehtetuks. Minister Villu REILJAN Kantsler Sulev VARE