Antsla Vallavolikogu — Antsla valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 4, 54

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 6 lõike 3 punkti 2 ja Antsla valla põhimääruse uue redaktsiooni (KO 2000, 43, 649) punkti 42.1, Antsla Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Antsla valla eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise kord (juurde lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks: 2.1. Antsla Vallavolikogu 22. jaanuari 1997. a otsus «Antsla valla eelarve koostamise korra kinnitamine»; 2.2. Antsla Vallavolikogu 19. veebruari 1997. a otsuse nr 35 «Antsla valla 1997. a eelarve kinnitamine» lisa 4 «Eelarve kasutamise ja käsutamise kord»; 2.3. Antsla Vallavolikogu 23. märtsi 1997. a otsus nr 52 «Eelarve kasutamise ja käsutamise korra täiendamine»; 2.4. Antsla Vallavolikogu 21. novembri 2000. a otsus nr 74 «Vallavalitsusele õiguste andmine muudatuste tegemiseks kinnitatud eelarves». 3. Avaldada käesolev määrus Riigi Teataja elektroonilises andmekogus ja Antsla valla lehes. 4. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Hele ANGERJÄRV Lisa Antsla Vallavolikogu 12. detsembri 2000. a määrusele nr 22 ANTSLA VALLA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORD I. ÜLDSÄTTED Käesolev kord sätestab Antsla valla (edaspidi vald) eelarve koostamise, vastuvõtmise, muutmise ja täitmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ning Antsla Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) ja Antsla Vallavalitsuse (edaspidi vallavalitsus) õigusaktidest. Eelarve koostamise eesmärk on kindlaks määrata rahaliste vahendite summa, mis koondatakse eelarvesse selleks, et seda suunata valla majanduse, sotsiaalsfääri, haldus- ja muude kulude katteks. Eelarve aluseks on valla arengukava. Valla eelarve koosneb kõigist ühe eelarveaasta tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal nad laekuvad. II. EELARVE TULUD JA KULUD 1. Eelarve tulud on: 1.1. laekumine maksudest; 1.2. laekumised valla asutustest ja varadest ning valla majandustegevusest; 1.3. rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 1.4. laenud ja intressid; 1.5. muud laekumised. 2. Eelarve kulud on assigneeringud: 2.1. seadusega pandud kohustuste täitmiseks; 2.2. lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 2.3. muude vajaduste finantseerimiseks; 2.4. reservfondi moodustamiseks (vähemalt 1% ulatuses eelarve mahust). 3. Laenude võtmine 3.1. Laene võib võtta tingimusel, et laenude ja laenuintresside tasumiseks vajalikud summad ei ületa ühelgi eelarveaastal 20% vastuvõetud tuludest, millest on välja arvatud laenud. 3.2. Laenu võib võtta käesoleva korra punktis 3.1 nimetatud suuremas summas, kui laenu tagajaks on riik. 3.3. Laenu tagatiseks ei või olla valla kinnisasi ega tema ehitis (sh rajatis) kui vallasasi. 3.4. Eelarve jooksvate kulude katteks võib võtta ainult lühiajalisi laene, mis peavad olema tagasi makstud sama eelarveaasta lõpuks. 4. Kassatagavara, mille suuruse määrab vallavolikogu eelarve vastuvõtmisel, moodustatakse: 4.1. eelarveaasta alguses olevate rahaliste vahendite jääkide arvel; 4.2. rahaliste vahendite puudumisel eelarveaasta tuludest. 5. Eelarve tulude ja kulude liigendamine 5.1. Eelarve tulude ja kulude liigendamise (tulu- ja kulukirjete loetelu) kehtestab rahandusminister. 5.2. Vastuvõetava eelarve tulude ja kulude liigendamise detailsuse määrab vallavolikogu. III. KOOSTAMINE 6. Kõik vallavalitsuse hallatavad asutused (edaspidi asutus) esitavad jooksva aasta 15. oktoobriks vallavolikogu eelarve- ja majanduskomisjonile vajadused järgmise aasta alaeelarvete taotluste osas kulude lõikes koos seletuskirjaga. 7. Nimetatud alaeelarvete taotluste põhjal koostatud eelarve kulude projekti võrdleb vallavalitsus tulude projektiga arvestades arengukava ning esitab eelarve projekti vallavalitsuse eelarve- ja majanduskomisjonile. Vallavalitsus esitab eelarve projekti koondi klassifikaatori osade ja peatükkide lõikes vallavolikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. Eelarve projektile lisatakse: 1) eelarve projekti seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendusele; 2) andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate järgi. 8. Eelarve projekt avaldatakse üldiseks teadmiseks vallaelanikele vallamaja stendil ja raamatukogus vähemalt üks nädal enne selle arutamist vallavolikogu istungil. 9. Pärast esimest lugemist on eelarve projektis õigus parandusettepanekuid teha: 1) vallavolikogu komisjonidel; 2) vallavolikogu liikmetel; 3) vallavalitsusel. 10. Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused eelarve tasakaalu tagamiseks ja esitada ettepanek koos lisadega vallavolikogu eelarve- ja majanduskomisjonile. 11. Muudatusettepanekud tuleb esitada hiljemalt eelarve esimese ja teise lugemise vahel vallavolikogu eelarve -ja majanduskomisjonile. Eelarve- ja majanduskomisjoni poolt tagasilükatud muudatusettepanekud hääletatakse esitaja nõudmisel vallavolikogu istungil eelarve teise lugemise käigus. Pärast teise lugemise lõppu ei saa muudatusettepanekuid esitada. IV. VASTUVÕTMINE JA JÕUSTUMINE 12. Eelarve võtab vastu vallavolikogu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses, valla- ja linnaeelarve seaduses ning Antsla valla põhimääruses sätestatud korras. 13. Vallavolikogu kinnitab eelarve kulud klassifikaatori osade ja peatükkide ning asutuste lõikes kulude üldsummas, tuues välja: a) personalikulud; b) majandamiskulud; c) assigneeringud ja ülekanded; d) kapitalikulud (investeeringud); e) finantskulud. 14. Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. 15. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. V. EELARVE TÄITMINE JA ARUANDLUS 16. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on sätestatud Eesti Vabariigi raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega. Eelarve täitmist korraldab vallavalitsus vallavolikogu poolt kehtestatud korras. 17. Eelarve täitmise eesmärk on tagada eelarves ettenähtud tulude täielik ja õigeaegne laekumine tervikuna iga tuluallika järgi, samuti eelarves määratud assigneeringute kasutamine. 18. Eelarvet täidetakse vastavalt tulude ja kulude loendile. Eelarves määratud assigneeringuid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks. 19. Kulude finantseerimine toimub asutuste taotluste alusel vastavalt kinnitatud alaeelarvetele. Vallavalitsuse tulude alalaekumise korral toimub töötasude ja sellega kaasnevate maksude finantseerimine vastavalt alaeelarvetele. 20. Töötasufondi kokkuhoiu puhul on asutuste juhtidel ja teistel eelarvete valdajatel õigus maksta kokkuhoitud summa lisatasudeks ja preemiateks. 21. Eelarves spordi, hariduse ja kultuuri toetuseks ettenähtud summasid jagab vallavalitsus vallavolikogu kultuuri- ja hariduskomisjoni ettepanekul, valla eelarvest sotsiaaltoetusteks ettenähtud summasid valla sotsiaalkomisjoni ettepanekul. 22. Reservfondi kasutab vallavalitsus ettenägemata kulude katteks ning esitab selle kohta aruande vallavolikogule korralisel istungil. 23. Kassatagavara kasutab vallavalitsus tulude laekumise viibimisel eelarves kulude katmiseks ja see tuleb taastada vallavolikogu määratud suuruseni samal eelarveaastal. Vallavolikogu võib vähendada kassatagavara eelarve täitmisel tekkinud tulude puudujäägi katmiseks. 24. Asutused esitavad vallavalitsusele eelarve täitmise aruande järgneva kuu kolmandaks kuupäevaks. 25. Vallavolikogu revisjonikomisjon kontrollib enne eelarve täitmise aruande kinnitamist tulude ja kulude vastavust eelarvele. 26. Vallavolikogule kinnitamiseks esitatavale eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud vallavolikogu määratud audiitori arvamus aruande kohta. 27. Eelarve täitmise aruande kinnitab vallavolikogu. 28. Eelarve täitmise käiku arutatakse vallavolikogu eelarve- ja majanduskomisjonis kord kvartalis, vajadusel vallavolikogus. VI. EELARVE MUUTMINE JA LISAEELARVE 29. Eelarve määratud kulude otstarvet on võimalik muuta vaid eelarve muutmise teel vallavolikogu määrusega. 30. Eelarveaastal riigieelarvest sihtotstarbeliselt laekunud summad lülitatakse eelarvesse ilma vallavolikogu kinnituseta ja vajadusel vallavalitsus informeerib sellest vallavolikogu. 31. Kulude katmiseks, milleks eelarves ei ole assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib vallavalitsus hiljemalt kaks kuud enne eelarveaasta lõppu esitada vallavolikogule lisaeelarve projekti. 32. Lisaeelarve projektile lisatakse põhjendused täiendavate kulude vajaduse ja nende tegemise paratamatuse kohta olemasoleval eelarveaastal. Lisatakse veel andmed assigneeringute kohta, mille kasutamist taotletakse, ja andmed lisatulude ja säästu kohta, millega lisatulud kaetakse. 33. Lisaeelarve koostamine ja vastuvõtmine toimub samadel tingimustel kui eelarve vastuvõtmine. VII. EELARVE AVALIKUSTAMINE 34. Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, lisaeelarved, eelarve muudatused ning eelarve täitmise aruanne avalikustatakse üldiseks teadmiseks valla põhimääruses sätestatud korras.