Sillamäe Linnavolikogu — Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord [määrus nr 18/36-m] — KO, 101, 1431

Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord Sillamäe Linnavolikogu 31. oktoobri 2000. a määrus nr 18/36-m Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 5 ja sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309; 2000, 33, 198) paragrahvi 8 punkti 2, paragrahvi 23 punkti 1, paragrahvi 28 ja paragrahvi 41 alusel ning vajadusega täpsemalt reglementeerida sotsiaaltoetuste ja -teenuste osutamise korda Sillamäel, Sillamäe Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise kord» (lisatud). 2. Määrus jõustub 3. novembril 2000. a. Volikogu esimees Valdek MURD Lisa Sillamäe Linnavolikogu 31. oktoobri 2000. a määrusele nr 18/36-m SOTSIAALTOETUSTE MAKSMISE JA SOTSIAALTEENUSTE OSUTAMISE KORD I. Üldsätted 1.1. Käesolev kord sätestab sotsiaaltoetuste maksmise ja sotsiaalteenuste osutamise Sillamäe linna alalistele elanikele, kes on kantud Sillamäe linna elanike registrisse, ja erandkorras isikutele, kes ajutiselt viibivad Sillamäe linnas. 1.2. Sotsiaaltoetus on isiku, perekonna või leibkonna toimetuleku soodustamiseks Sillamäe linna eelarvest antav rahaline toetus. 1.3. Sotsiaalteenus on isiku või perekonna toimetuleku soodustamiseks antav mitterahaline toetus. Soodustusega sotsiaalteenus on teenus, mida klient saab linnapoolse toetuse tõttu odavamalt teenuse tegelikust hinnast. 1.4. Sillamäe linnaeelarvest makstavad sotsiaaltoetused on toetus koolieelses lasteasutuses ning koolides (sh Sillamäe Kutsekoolis) õppijatele toidu eest tasumiseks, matusetoetus ja erakorralised toetused. 1.5. Sillamäe linna poolt osutatakse järgmisi sotsiaalteenuseid: soodustusega toitlustamine, erihooldekoduteenus; üldhooldekodu, koduhoolduse ja sotsiaalnõustamise teenus; laste hooldamise ja rehabilitatsiooni teenus hoolekandeasutuses ning hooldamine perekonnas. 1.6. Riiklikku toimetulekutoetust määratakse ja makstakse Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud korras, arvestades käesolevas korras toetuse taotlemiseks ja taotluste menetlemiseks toodud täpsustavaid nõudeid. 1.7. Käesoleva korra tähenduses on perekond seaduslikus abielus olevad abikaasad, nende lapsed ja abikaasade vanemad või üksikvanem, tema lapsed ja vanemad. 1.8. Leibkonnana käsitletakse käesolevas korras üksikisikut, perekonda või ühist eluruumi ja ühtset tuluallikat ühiselt kasutavaid või ühise majapidamisega isikuid. Leibkonna sissetulekute arvutamisel võetakse arvesse ka taotlejast eraldi elava perekonnaliikme sissetulekud juhul, kui viimane on perekonnaseaduse järgi kohustatud üleval pidama toetuse taotlejat või taotleja ülalpidamisel olevaid isikuid. Toimetulekupiiri määramisel arvatakse leibkonna koosseisu ka leibkonnast ajutiselt eemalviibivad koolituslubasid omavate õppeasutuste õpilased ja üliõpilased ning ajateenijad, kes ei ole moodustanud omaette leibkonda, samuti leibkonnast ajutiselt eemal viibivad väljaspool Sillamäed töötavad leibkonna liikmed, kes ei ole moodustanud omaette leibkonda ja kes on avaldanud oma alaliseks elukohaks toetuse või teenuse taotleja elukoha. 1.9. Ülalpidamiskohustusega isikuks loetakse seadusjärgset ülalpidajat perekonnaseaduse mõttes, kelleks on: abikaasa teise abivajava või töövõimetu abikaasa suhtes, vanem lapse suhtes, täisealine laps vanema suhtes, vanavanem lapselapse suhtes, lapselaps vanavanema suhtes, täisealine vend või õde alaealise venna või õe suhtes, kui nende vanematelt ei ole võimalik ülalpidamist saada, võõrasvanem ja kasuvanem alaealise võõraslapse suhtes, täisealine võõras- või kasulaps võõras- või kasuvanema suhtes. 1.10. Sotsiaaltoetuste määramise aluseks on leibkonna kõikide liikmete sissetulekud, kui käesolevas korras ei ole sätestatud teisiti. Sotsiaalabiosakonna teenistujal on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust ning külastada abivajaja elukohta. Juhul kui abivajaja keeldub sotsiaalosakonna töötajat sisse laskmast, võib keelduda talle sotsiaaltoetuse maksmisest. 1.11. Sotsiaaltoetuste maksmiseks eraldatud vahendite kasutamise ja sotsiaalteenuste osutamise õigsust kontrollib ja peab selle üle arvestust Sillamäe Linnavalitsuse rahandusosakond. Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakond esitab Sillamäe Linnavalitsusele kord kvartalis ülevaate makstud sotsiaaltoetuste kohta. 1.12. Juhul kui sotsiaaltoetust või soodustusega sotsiaalteenust osutatakse Sillamäe linnas isikule, kelle tegelik elukoht on mõne teise omavalitsusüksuse territooriumil, esitab Sillamäe linn vastavale omavalitsusüksusele arve antud toetuse või teenuse kohta koos kalkulatsiooniga. II. Toetuse taotlemine, määramine ja maksmine 2.1. Sotsiaaltoetus määratakse kirjaliku avalduse ja nõutavate dokumentide alusel. Toetust võib isikule või perekonnale taotleda ka mõni teine isik juhul, kui abivajaja ise mingil põhjusel toetust ei taotle. 2.2. Taotlus jooksval kuul toetuse saamiseks koos taotlust põhjendavate dokumentidega esitatakse Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonda. 2.3. Taotluse vastuvõtnud sotsiaalabiosakonna teenistuja: 1) registreerib taotluse sotsiaalabiosakonna sissetulnud taotluste ja avalduste registris; 2) teostab riikliku toimetulekutoetuse taotlemisel kohe toetuse arvestuse ja teeb määratud toetuse summa taotlejale teatavaks. Juhul kui toimetulekutoetuse avalduse andmed ei võimalda toetust määrata, kuid isik toetust nõuab, peab sotsiaalabiosakonna teenistuja esitama avalduse läbivaatamiseks linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjonile; 3) valmistab ette dokumendid kiireloomulise erakorralise toetuse määramiseks vastavalt käesoleva korra punktile 2.7 linna eelarve vahendite arvelt või esitab taotluse läbivaatamiseks linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjonile. 2.4. Taotluse vastuvõtnud sotsiaalabiosakonna teenistujal on vajaduse korral õigus ja kohustus hankida lisainformatsiooni ja nõuda taotlejalt täiendavaid andmeid. Sissetulekute varjamise või teadvalt muude valeandmete esitamise korral katkestab teenistuja taotluse menetlemise; valeandmete alusel määratud toetused kuuluvad tagasimaksmisele. Sotsiaalabiosakonna teenistujal on vajaduse korral õigus kontrollida esitatavate andmete tegelikkusele vastavust. 2.5. Linna eelarvelistest vahenditest makstavate sotsiaaltoetuste avaldused vaatab läbi ja määrab toetused Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjon. Komisjon peab koosolekuid vastavalt vajadusele nii, et laekunud avaldused vaadatakse läbi hiljemalt 30 päeva jooksul. Toetusi on lubatud jooksvas kuus määrata kuni 1/12 eelarves vastavaks toetuseks ettenähtud aastasest mahust. Varasematel kuudel limiidist vähem makstud toetuste arvelt võib teha täiendavaid makseid. 2.6. Linna eelarvelistest vahenditest määratud toetused makstakse välja Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja kinnituse alusel, kes kontrollib taotluse ja toetuse määramise põhjendatust. 2.7. Kiireloomuline on toetus, mille kohene maksmata jätmine ohustab inimese elu ja tervist või toob endaga kaasa täiendavaid kulutusi. Kiireloomulist toetust võib määrata oma korraldusega Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja, või juhataja äraolekul protokolliga, kuhu kirjutavad alla vähemalt kaks sotsiaalabiosakonna teenistujat. Kiireloomuline toetus makstakse abivajajale välja erakorraliste toetuste eelarvelistest vahenditest samal päeval Sillamäe linna raamatupidamises sularahas. Kiireloomuliselt makstava toetuse suurus ei või ületada seaduses ettenähtud kehtivat toimetuleku määra. 2.8. Määratud sotsiaaltoetus kantakse Sillamäe linna raamatupidamise poolt toetuse saaja või avaldaja kirjalikus avalduses näidatud pangakontole või makstakse erandkorras sularahas või kantakse teenuseid osutava isiku pangakontole. III. Toetus koolieelses lasteasutuses ja koolis toidu eest tasumiseks 3.1. Toetust võivad taotleda vähekindlustatud, lastega perekonnad. 3.2. Lapsevanem, hooldaja, eestkostja või vajadusel pedagoog või lastekaitsetöötaja või muu isik esitab toetuse taotluse koos tõenditega pere sissetulekute kohta Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonnale. 3.3. Üldjuhul määratakse toidutoetus kvartaliks. IV. Toetus matuste korraldamiseks 4.1. Toetust matuste korraldamiseks makstakse füüsilisele või juriidilisele isikule, kes matab ilma omasteta Sillamäe linnas elanud surnut. 4.2. Erandkorras võib matusetoetust maksta üksi elavale vanurile või invaliidile elukaaslase matmiseks või alaealiste lastega perele vanema surma korral, arvestades pere sissetulekut. V. Erakorraline toetus 5.1. Erakorralist toetust makstakse eelarveliste vahendite piires väikese sissetulekuga leibkondadele hädavajalike kulutuste osaliseks katmiseks, sh: 1) ootamatute kulutuste puhul (loodusõnnetus, tulekahju jms); 2) abivahendite (proteeside) ja prillide muretsemiseks, kus reeglina makstakse toetust kuni 10% ulatuses isiku enda poolt tasutava abivahendi maksumusest; 3) ohvriabiks kuriteoohvrile; 4) transpordi korraldamiseks elukohta. VI. Soodustusega toitlustamise teenus 6.1. Soodustusega toitlustamise teenust võimaldatakse Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjoni otsusega eelarveliste vahendite piires pensionäridele, puuetega inimestele ja haigetele, kellel on raskusi iseseisvalt toidu valmistamisega. Samuti võib soodustusega toitlustamise teenust võimaldada lastele, kes ei saa kodus piisavalt süüa. 6.2. Soodustusega toitlustamise teenust saavate isikute kohta koostab Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiukomisjon nimekirja, kuhu märgitakse soodustuse maht. Nimekiri vaadatakse üle vähemalt kord kvartali jooksul. Nimekirja kinnitab Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja, kes kontrollib teenuse osutamise põhjendatust. Nimekiri antakse teenust osutavale isikule. 6.3. Raha teenust osutavale isikule kantakse üle Sillamäe Linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja kinnitusel. VII. Erihooldekodu teenus 7.1. Osaliselt linna poolt finantseeritavale erihooldekodu kohale võib suunata vanuri või puudega isiku, kes ei ole suuteline iseseisvalt toime tulema ja kelle toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega. 7.2. Isiku võib suunata erihooldekodusse ajutiselt või alaliselt Sillamäe Linnavalitsuse korraldusega. 7.3. Alalisele erihooldusele võib suunata isiku, kellel puudub ülalpidamiskohustusega isik või kui see ei suuda arvestataval põhjusel talle seadusega pandud kohustusi täita. 7.4. Erihooldekodusse suunamisel sõlmib Sillamäe Linnavalitsus hooldekodu ja hooldatavaga vastava lepingu. 7.5. Hooldatav on kohustatud tasuma ise osa oma ülalpidamiskuludest. VIII. Üldhooldekodu, koduhoolduse ja sotsiaalnõustamise teenus 8.1. Osaliselt linna poolt finantseeritavat üldhooldekodu, koduhoolduse ja sotsiaalnõustamise teenust osutab Sillamäe Linnavalitsuse hallatav Hoolekandeasutus «Sügis» oma põhimääruses ettenähtud korras. IX. Laste hooldamise ja rehabilitatsiooni teenus hoolekandeasutuses ning hooldamine perekonnas 9.1. Laste ajutist ööpäevast abistamist, tuge ja kaitset varjupaigas, puuetega laste hooldamist ja rehabilitatsiooni hooldeosakonnas osutab Sillamäe Linnavalitsuse hallatav Laste Hoolekandeasutus «Lootus» oma põhimääruses ettenähtud korras. 9.2. Perekonnas hooldamise teenust osutatakse Sillamäe Linnavolikogu poolt kinnitatud «Perekonnas hooldamise korra» alusel. X. Lõppsätted 10.1. Sillamäe Linnavalitsus võib korraldada tasuliste sotsiaalteenuste pakkumist abivajajatele. 10.2. Sillamäe Linnavalitus või Sillamäe linna sotsiaalhoolekandega tegelev Sillamäe Linnavalitsuse hallatav asutus võib kehtestada oma eelarveliste vahendite ja pädevuse piires täiendavaid soodustusi sotsiaalsetele riskirühmadele. 10.3. Vahendite olemasolul võib Sillamäe Linnavalitsus määrata ka käesolevas korras loetlemata sotsiaaltoetusi, mille taotlemine, määramine ja maksmine toimub käesoleva korra järgi.