Võru Linnavolikogu — Võru linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise korra kehtestamine — KO, 97, 1383

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 35 lõiked 1 ja 2, põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse (RT I 1993, 63, 892; 1999, 42, 497; 79, 730; 2000, 33, 195; 54, 349) paragrahvi 12 lõike 4 ja koolieelse lasteasutuse seaduse (RT I 1999, 27, 387; 2000, 54, 349) paragrahvi 9 lõike 3, Võru Linnavolikogu määrab: 1. Kehtestada «Võru linna ametiasutuste hallatavate asutuste asutamise, haldamise, ümberkorraldamise ja lõpetamise kord» vastavalt lisale. 2. Määrus jõustub 1. novembril 2000. a. Volikogu esimees Tõnu ANTON Lisa 1 Võru Linnavolikogu 25. oktoobri 2000. a määrusele nr 21 VÕRU LINNA AMETIASUTUSTE HALLATAVATE ASUTUSTE ASUTAMISE, HALDAMISE, ÜMBERKORRALDAMISE JA LÕPETAMISE KORD 1. Üldsätted 1.1. Võru linna ametiasutuse hallatav asutus (edaspidi asutus) on Võru linna omanduses olev ja linnavalitsuse haldusalas tegutsev organisatsiooniliselt iseseisev institutsioon, mille ülesanne on Võru linnale kui omavalitsusüksusele vajalike teenuste osutamine. 1.2. Käesolevat korda rakendatakse asutuse asutamisel, haldamisel, põhimääruse muutmisel, ümberkorraldamisel ja selle tegevuse lõpetamisel, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti. 1.3. Asutuse kõrgemalseisev organ on linnavalitsus. 1.4. Asutus ei ole juriidiline isik. 1.5. Asutusel on oma pitsat ja tal võib olla eraldi pangaarve (-arved). 1.6. Asutuse asutab ja korraldab ümber ning selle tegevuse lõpetab linnavalitsus linnavolikogu otsuse alusel. 2. Asutuse asutamine ja põhimäärus 2.1. Asutuse asutamise otsustab linnavolikogu, v.a seaduses sätestatud juhtudel linnavalitsus. Asutus asutatakse Võru linna kui omavalitsusüksuse ülesannete täitmiseks haridus-, kultuuri-, sotsiaal- või teistes valdkondades. 2.2. Asutust ei asutata, kui: 2.2.1. jooksval eelarveaastal puudub linna eelarves asutuse asutamiseks vajalik raha; 2.2.2. asutuse täidetavad ülesanded ei tulene seadusest, linnavolikogu määrusest või otsusest; 2.2.3. puudub vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu. 2.3. Asutamisettepaneku esitab linnavolikogule linnavalitsus. Asutamisettepanekule lisatakse asutuse põhimääruse projekt ja eelarve projekt. 2.4. Asutamisettepaneku koostamise korraldab linnavalitsuse liige, kelle haldusalas asutatav asutus hakkab tegutsema. 2.5. Asutamisettepanek peab olema kirjalik ja sisaldama: 2.5.1. asutamise põhjendust (tegevusvaldkonnad, vajadus osutada teenuseid asutuse kaudu, võimalikud muudatused linnavalitsuse ametnike (struktuuriüksuste) ja teiste asutuste töös); 2.5.2. asutamise majanduslikke kaalutlusi (asutamiseks ja tegevuse finantseerimiseks vajalik raha linnaeelarves või raha saamise viis, teenused, millest laekub raha linnaeelarvesse ning tegevuseks vajalik vara või selle saamise viis); 2.5.3. andmeid personali või personali leidmise võimaluste kohta, samuti uue asutuse töötajate arvu ja koosseisu ning kvalifikatsiooninõuete kohta; 2.5.4. asutamisest tingitud muudatusi linna õigusaktides. 2.6. Asutuse põhimääruse (põhikirja) kinnitab linnavalitsus, v.a seadusega sätestatud juhtudel linnavolikogu. Asutuse põhimäärus peab sisaldama järgmisi andmeid: 2.6.1. asutuse nimi ja asukoht; 2.6.2. suhted linnavalitsusega; 2.6.3. asutuse struktuur; 2.6.4. asutuse tegevusvaldkond ja osutatavad teenused (sh tasulised teenused); 2.6.5. asutuse juhtimise, tegevuse kontrollimise ja järelevalve kord; 2.6.6. asutuse juhi pädevus, sh õigus käsutada asutuse kasutuses olevat linnavara, sõlmida füüsiliste ja juriidiliste isikutega lepinguid ja sooritada muid tehinguid; 2.6.7. teenuste osutamisest asutusele laekuvate vahendite kasutamise põhimõtted; 2.6.8. asutuse pangaarve olemasolu. 2.7. Asutuse põhimääruses võib ette näha ka teisi tingimusi, mis ei ole vastuolus seaduse või käesoleva korraga. 2.8. Asutuse nimi peab asutust eristama teistest asutustest. Asutuse nime võib muuta, kui asutuse poolt osutatavad teenused on muutunud võrreldes asutuse asutamise ajaga, asutus korraldatakse ümber või ei iseloomusta asutuse nimi muul põhjusel asutuse osutatavaid teenuseid. Asutuse nime muudab linnavolikogu. 2.9. Asutuse põhimääruse muutmine toimub põhimääruse kinnitamisega samas korras. Põhimäärust muudetakse, kui: 2.9.1. asutuse töö jätkamiseks ei ole otstarbekas asutust ümber korraldada käesoleva korra punktide 4.1–4.6 mõttes, kui asutuse ülesanded on muutunud või ei vasta põhimäärus mingil muul põhjusel tekkinud vajadustele; 2.9.2. asutus korraldatakse ümber; 2.9.3. põhimääruse muutmise vajadus tuleneb seadusest. 3. Asutuse tegevuse alused (haldamine) 3.1. Asutus juhindub oma tegevuses kehtivast seadusandlusest, linnavolikogu ja -valitsuse õigusaktidest ning põhimääruses sätestatud õigusest ja kohustustest. 3.2. Asutust juhib asutuse juht (direktor, juhataja). Asutuse juhi ametikohale korraldatakse konkurss. Asutuse juhi kinnitab ametisse, vabastab ametist ja asutuse juhile määrab palga linnavalitsus linnapea ettepanekul. Töölepingu asutuse juhiga sõlmib, muudab ja lõpetab ning distsiplinaarkaristust kohaldab linnapea. Asutuse juhi äraolekul määrab kohusetäitja ja tema palga linnapea. 3.3. Kui põhimääruses ei ole sätestatud teisiti, täidab asutuse juht järgmisi ülesandeid: 3.3.1. juhib asutust, tagades põhimääruses ettenähtud ülesannete täitmise ja kannab vastutust asutuse üldseisundi, varade säilimise, arengu ja rahaliste vahendite õiguspärase kasutamise eest; 3.3.2. esindab asutust; 3.3.3. teostab tehinguid põhimääruses sätestatud eesmärkide saavutamiseks linnavolikogu poolt kehtestatud korras; 3.3.4. kinnitab asutuse töökorra ja töötajate ametijuhendid ning sõlmib, muudab ja lõpetab töötajatega töölepinguid; 3.3.5. esitab asutuse eelarve projekti linnavalitsuse poolt kehtestatud korras; 3.3.6. annab oma pädevuse piires käskkirju ning suulisi või kirjalikke korraldusi; 3.3.7. täidab talle põhimäärusega pandud muid ülesandeid. 3.4. Töötamine asutuses toimub töölepingu alusel ja seda reguleeritakse tööseadusandlusega. 3.5. Asutuse töötajate koosseisu ja töö tasustamise alused kinnitab linnavalitsus. Asutuse juhile makstavad lisatasud, preemiad ja ühekordsed toetused kinnitab linnavalitsus. 3.6. Asutus korraldab oma raamatupidamisarvestust ja aruandlust vastavalt heale raamatupidamistavale, raamatupidamise seadusele ning rahandusministri poolt kehtestatud juhenditele, asutuse põhimääruses sätestatud korras. 3.7. Asutuse kasutuses olevat linnavara kasutab asutus sihtotstarbeliselt oma ülesannete täitmiseks. Asutuse kasutuses oleva linnavara omandivormi muutmine ja linnale varaliste kohustuste võtmine toimub linnavolikogu poolt kehtestatud korras. 3.8. Asutuse kasutuses olev linnavara kajastub asutuse bilansis. Asutuse vara registreeritakse ühe kuu jooksul pärast asutamist ühtses linnavara registris. Asutus esitab andmed vara koosseisu täpsustamiseks linnavolikogu poolt kehtestatud korras. 3.9. Asutus saab rahalised vahendid linnaeelarvest, riigieelarvest, sihtfondidest, äriühingute, organisatsioonide ja üksikisikute eraldistest ja annetustest ning asutuse põhimääruses ettenähtud tasuliste teenuste osutamisest. 3.10. Asutuse finantsmajanduslikku tegevust kontrollitakse vastavalt volikogu poolt kinnitatud revideerimise ja auditeerimise aastaplaanile Aasta finantsmajandusliku tegevuse tulemused ja revideerimised ja auditeerimised vaatab läbi linnavalitsus, kes informeerib sellest linnavolikogu. 4. Asutuse ümberkorraldamine 4.1. Asutuse ümberkorraldamine käesoleva korra tähenduses seisneb asutuste ühinemises või jagunemises. 4.2. Asutused ühinevad või jagunevad järgmiselt: 4.2.1. asutused ühendatakse üheks asutuseks, kusjuures ühendatavad asutused lõpetavad tegevuse ja nende baasil moodustatakse uus asutus; 4.2.2. asutus liidetakse teise asutusega ja liidetav asutus lõpetab tegevuse; 4.2.3. asutus jaotatakse vähemalt kaheks asutuseks ja jaotatav asutus lõpetab tegevuse; 4.2.4. asutus jaotatakse, kusjuures jaotatav asutus lõpetab tegevuse ning selle baasil asutatakse vähemalt üks uus asutus ja vähemalt ühele olemasolevale asutusele antakse üle osa jaotatava asutuse ülesandeid ja/või vara; 4.2.5. asutus eraldatakse teistest asutustest, selle tulemusena asutatakse uus asutus ja säilib esialgne asutus; 4.2.6. teatud ülesanded ja/või vara eraldatakse asutusest ja antakse üle vähemalt ühele olemasolevale asutusele või teenust osutavale teisele juriidilisele või füüsilisele isikule, samas säilib esialgne asutus. 4.3. Asutuse ümberkorraldamise otsustab linnavolikogu, v.a seaduses sätestatud juhtudel linnavalitsus. Asutuse ümberkorraldamise ettepaneku esitab linnavolikogule linnavalitsus. Ettepaneku koostamise korraldab linnavalitsuse ametnik (struktuuriüksus) kelle hallata olevas haldusalas asutus tegutseb. 4.4. Ümberkorraldamise ettepanek peab olema kirjalik ja sisaldama järgmisi andmeid: 4.4.1. asutuse ümberkorraldamise põhjendus; 4.4.2. majanduslikud kaalutlused; 4.4.3. ümberkorraldamise tulemusena asutatava asutuse puhul käesoleva korra punktis 2.5.3 nimetatud andmed; 4.4.4. ümberkorraldamisest tingitud võimalikud muudatused linna õigusaktides. 4.5. Asutuse ümberkorraldamiseks moodustatakse komisjon. Komisjoni täpsema koosseisu kinnitab linnavalitsus. 5. Asutuse tegevuse lõpetamine 5.1. Asutus tegevus lõpetatakse, kui: 5.1.1. asutuse täidetavate ülesannete äralangemisel puudub vajadus tegevust jätkata; 5.1.2. puudub vajadus osutada teenuseid asutusena; 5.1.3. see tuleneb seadusest, linnavolikogu määrusest või otsusest. 5.2. Asutuse tegevuse lõpetamise otsustab linnavolikogu, v.a seaduses sätestatud juhtudel linnavalitsus. Ettepaneku asutuse tegevuse lõpetamiseks esitab linnavolikogule linnavalitsus. 5.3. Tegevuse lõpetamise ettepaneku koostamise korraldab linnavalitsuse ametnik (struktuuriüksus), kelle haldusalas asutus tegutseb. Ettepanek asutuse lõpetamiseks peab olema kirjalik ja sisaldama järgmisi andmeid: 5.3.1. tegevuse lõpetamise põhjendamine ühel käesoleva korra punktis 5.1 nimetatud alusel; 5.3.2. majanduslikud kaalutlused, sealhulgas ettepanekud asutuse valduses oleva linnavara ning asutuse tegevuse finantseerimiseks ettenähtud eelarveassigneeringute edasise kasutamise kohta; 5.3.3. ülevaade asutuse varaliste kohustuste täitmise võimalustest; 5.3.4. asutuse tegevuse lõpetamisest tingitud võimalikud muudatused linna õigusaktides. 5.4. Asutuse tegevuse lõpetamise korral moodustatakse likvideerimiskomisjon asutuse kasutuses oleva linnavara (lepingud, kinnis- ja vallasvara ning raha) üleandmiseks kooskõlas linnavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise eeskirjaga ning asjaajamise (dokumentatsioon ja ülesanded) üleandmiseks linnavalitsuse määratud struktuuriüksusele või asutusele. Komisjoni täpsema koosseisu, töökorra ja kohustused kinnitab linnavalitsus. 5.5. Asutuse tegevuse lõpetamise korral säilitatakse linnavara üleandmise-vastuvõtmise akt ja asjaajamise üleandmise-vastuvõtmise akt linnavalitsuse poolt määratud korras. 6. Lõppsätted Asutuse põhimäärus loetakse muudetuks, asutus asutatuks, ümberkorraldatuks või tema tegevus lõppenuks linnavolikogu (v.a seaduses sätestatud juhtudel linnavalitsuse) otsuses märgitud kuupäevast. Volikogu esimees Tõnu ANTON