Sillamäe Linnavolikogu — Laste hoolekandeasutuse «Lootus» asutamine [määrus nr 12/23-m] — KO, 88, 1266

Laste hoolekandeasutuse «Lootus» asutamine Sillamäe Linnavolikogu 30. mai 2000. a määrus nr 12/23-m Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 35 lõigete 1 ja 2 ning sotsiaalhoolekande seaduse (RT I 1995, 21, 323; 1996, 49, 953; 1997, 35, 538; 77, 1309; 2000, 33, 198) paragrahvi 18 lõike 1 punktide 3 ja 6 alusel Sillamäe Linnavolikogu määrab: 1. Asutada Sillamäe Linnavalitsuse hallatav asutus Laste hoolekandeasutus «Lootus». 2. Kinnitada «Laste hoolekandeasutuse «Lootus» põhimäärus» vastavalt lisale. 3. Finantseerida 2000. aastal Laste hoolekandeasutust «Lootus» linnaeelarves varjupaigale «Lootus» ettenähtud vahenditest. 4. Linnavalitsusel korraldada Sillamäe Lastehooldekodu kasutuses olnud vara üleandmine Laste hoolekandeasutuse «Lootus» kasutusse ja Sillamäe Lastehooldekodu töötajate üleviimine Laste hoolekandeasutusse «Lootus». 5. Määrus jõustub 1. septembril 2000. a. Volikogu esimees Valdek MURD Lisa Sillamäe Linnavolikogu 30. mai 2000. a määrusele nr 12/23-m LASTE HOOLEKANDEASUTUSE «LOOTUS» PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1.1. Laste hoolekandeasutus «Lootus» on Sillamäe Linnavalitsuse hallatav asutus (edaspidi asutus), mis lähtub oma tegevuses Eesti Vabariigi seadustest, teistest õigusaktidest ja käesolevast põhimäärusest. 1.2. Asutus on lastele ajutist ööpäevast abi ja tuge ning kaitset pakkuv, samuti puuetega lastele elamiseks, hooldamiseks ja rehabilitatsiooniks loodud ööpäevaselt tegutsev hoolekandeasutus. 1.3. Asutusel on kaks osakonda: 1.3.1. lastele pakub ööpäevast abi ja tuge varjupaigaosakond; 1.3.2. puuetega lapsi hooldab hooldeosakond. 1.4. Asutuse kõrgemalseisev organ on Sillamäe Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). Asutus tegutseb linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna haldusalas. 1.5. Asutuse asukoht on Kalda 14, Sillamäe linn. 1.6. Asutuse eesmärk on tagada lastele nende eale ja seisundile vastav hooldamine, rehabilitatsioon, meditsiinilise abi korraldamine, kasvatamine ja arendamine, laste õiguste ja huvide kaitse. 1.7. Asutusel on oma pitsat ja võib olla linnavalitsuse poolt kinnitatud sümboolika. 1.8. Asutus osutab hooldeosakonnas teenuseid eelkõige Sillamäe linna elanikele. Teiste piirkondade elanikele osutatakse hooldeosakonnas teenuseid kohalike omavalitsusüksustega sõlmitud lepingute alusel. II. ASUTUSSE SUUNAMINE JA ASUTUSEST LAHKUMINE 2.1. Asutus annab abi kuni 18-aastastele lastele ja puuetega lastele, vajaduse korral ka abivajavale lapsevanemale või kasuvanemale. 2.2. Asutusse suunatakse kuni 18-aastaseid lapsi, kes on jäänud vanemliku hoolitsuseta või vajavad abi ja tuge ning sotsiaalhooldusel olevaid puuetega lapsi. 2.3. Asutus on kohustatud lapse kohta saabunud dokumendid säilitama toimikus. Toimikusse lisatakse lapse asutuses viibimise ajal kõik need dokumendid, mis on lapsele edaspidises elus olulised (klassitunnistused, tõendid põetud haiguste kohta, fotod jne). 2.4. Asutuses peetakse laste kohta arvestust. Lapse lahkumisel asutusest antakse talle (või vanemale, eestkostjale, lapsendajale) allkirja vastu pass, sünnitunnistus, klassitunnistus ja muud lapsele olulised dokumendid. Koopiad säilitatakse toimikus ja antakse lapse lahkumisel üle asutuse arhiivi. 2.5. Puuetega laste asutuse hooldeosakonda vastuvõtmine ja väljaarvamine asutuse hooldeosakonnast toimub ühe lapsevanema või eestkostja avaldusest ja arstlik-pedagoogilise komisjoni soovitusest lähtudes linnavalitsuse tervishoiu- ja sotsiaalkomisjoni otsuse alusel. 2.6. Laps võib asutuse varjupaigaosakonda tulla oma algatusel, kui ta on lahkunud kodust, kasuvanema juurest või kasvatusasutusest talle oluliste probleemide tõttu. Lapse varjupaigaosakonda saabumisel selgitatakse välja tema andmed (nimi, vanus, aadress, vanemate, kasuvanemate andmed) ja koostatakse olukorra kirjeldus. 2.7. Hädaohus olev või viivitamatut abi vajav laps paigutatakse linnavalitsuse sotsiaalabiosakonna juhataja või selleks volitatud sotsiaalabiosakonna ametniku või asutuse juhataja otsuse alusel viivitamatult asutuse varjupaigaosakonda ohu möödumiseni või hooldusküsimuste otsustamiseni, selleks tema enda, tema vanemate või hooldajate nõusolekut küsimata. 2.8. Asutuse varjupaigaosakonda võib tuua lapsi, kes on tabatud hulkurluselt. 2.9. Asutuse hooldeosakonda paigutatud lapsed võivad olla asutuse hooldeosakonnas täisealiseks saamiseni. 2.10. Kui üle 18-aastased hooldeosakonna kasvandikud jätkavad õpinguid ja neil puuduvad vanemad või muud isikud, kelle juurde elama asuda, jäävad nad asutuse hooldeosakonda kooli lõpetamiseni (keskhariduse omandamiseni). 2.11. Otsuse asutusest lahkumise kohta teeb hoolekogu. 2.12. Asutuse varjupaigaosakonnas võib laps olla aja jooksul, mis on vajalik tema elu edasiseks korraldamiseks, kuid mitte üle kolme kuu. Erandi võib teha hoolekogu otsusega. 2.13. Laps suunatakse asutuse varjupaigaosakonnast välja, kui: 2.13.1. langevad ära põhjused, mis olid aluseks lapse varjupaigaosakonda sattumisele; 2.13.2. laps on sooritanud õiguserikkumise ning on vajalik tema paigutamine mujale. Väljasuunamise aluseks on siis hoolekogu otsus; 2.13.3. seda nõuavad lapse elukohajärgne omavalitsusüksus, vanemad või kasuvanemad (välja arvatud juhud, kui väljasuunamine on lapsele ohtlik); 2.13.4. laps ei allu asutuse kodukorrale. 2.14. Asutuse varjupaigaosakonnast väljasuunatud lapsest teatatakse lapse elukohajärgsele omavalitsusüksuse täitevorganile ja politseile. III. LASTE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED 3.1. Lapsel on õigus: 3.1.1. saada abi ja hooldust ning areneda; 3.1.2. mõtte-, südametunnistuse-, usu- ja sõnavabadusele; 3.1.3. otsida, saada ja jagada mitmekülgset humanistlikku informatsiooni, osaleda organisatsioonides ja liikumistes ning kasutada selle õiguse teostamiseks asutuses selleks ettenähtud vahendeid; 3.1.4. teha asutuses jõukohaseid majapidamistöid; 3.1.5. teha jõukohast tööd väljaspool asutust; 3.1.6. saada teavet oma päritolu, perekonnast eraldamise põhjuste (kui ta on kodust ja perekonnast eraldatud ja kui teabe saamine ei ole vastuolus lapse huvidega) ja tema tulevikku puudutavate küsimuste kohta, samuti osaleda teda puudutavate otsuste tegemisel, kui ta on selleks võimeline. 3.2. Lapse sotsiaalhoolekannet puudutava küsimuse lahendamisel tuleb ära kuulata lapse arvamus. 3.3. Sotsiaalteenuste, sotsiaaltoetuste ja muu abi andmisel arvestatakse lapse tahet, välja arvatud seaduses sätestatud juhud. 3.4. Lähtudes lapse vanusest ja arengutasemest, on lapsel õigus saada teada tema kohta tehtud sotsiaalhoolekannet puudutavast otsusest. 3.5. Lapsel on õigus saada teavet hoolekandetöötaja valduses olevatest, samuti asutuses olevatest tema kohta käivatest dokumentidest. Hoolekandetöötajal on õigus keelduda selle teabe andmisest, kui see on vastuolus lapse huvidega. 3.6. Lapsel on kõik muud õigused, mis on ette nähtud rahvusvaheliste lepingutega ja Eesti õigusaktidega. 3.7. Lapse õigusi ja vabadusi võib kehtestatud korras piirata järgmistel juhtudel: 3.7.1. asutuses viibiva isiku valduses ei tohi olla narkootilisi aineid, nende kasutamisega seotud vahendeid või muid elu ja tervist ohustavaid aineid või vahendeid. Nimetatud ainete ja vahendite avastamisel on asutuse töötaja kohustatud need isiku valdusest ära võtma; 3.7.2. teabe korral, et asutuses viibiva isiku valduses on või temale adresseeritud posti- või muu saadetis sisaldab punktis 3.7.1 loetletud aineid või vahendeid, tuleb isik asutuse juhataja loal läbi otsida või temale adresseeritud posti- või muu saadetis läbi vaadata; 3.7.3. õigust vabalt liikuda võib asutuse juhataja või tema asendaja otsuse alusel piirata vaid sel määral, kui see on vajalik lapse järelevalvetuse ärahoidmiseks ning teiste isikute õiguste ja vabaduste kaitseks; 3.7.4. asutuses viibiv isik võidakse asutuse juhataja või tema asendaja otsuse alusel eraldada teistest asutuses viibivatest isikutest, kui ta on endale või teistele ohtlik, kuid mitte kauemaks kui 24 tunniks. Eraldatud isik peab olema asutuse töötajate pideva järelevalve all; 3.7.5. muudel juhtudel seadusega sätestatud alustel ja korras. 3.8. Kasvandikul on kohustus: 3.8.1. järgida asutuse kodukorda, asutuse juhtide ja kasvatajate seaduslikke korraldusi; 3.8.2. suhtlemisel teiste isikutega olla viisakas ja korrektne; 3.8.3. austada ja arvestada teiste inimeste seaduslikke õigusi ja vabadusi; 3.8.4. täita muid õigusaktidega pandud kohustusi ning järgida eetika- ja moraalinõudeid. IV. TEGEVUS 4.1. Lapsi õpetatakse ja kasvatatakse vastavalt nende eale, tervislikule seisundile, võimetele ja iseloomule, valmistades neid ette iseseisvaks eluks, arendades laste võimeid ja häid iseloomuomadusi ning neutraliseerides halbu kalduvusi. Töö asutuses põhineb kasvandike ja kasvatajate ühistegevusel. 4.2. Asutus informeerib varjupaigaosakonda tulnud või toodud lapsest lapse elukohajärgset omavalitsusüksuse täitevorganit, kes lahendab lapse edaspidise elukorralduse küsimused. Suhetes lapsevanemate ja kasuvanematega tunnistab asutus nende prioriteetset õigust lapse hooldamisele, kuid vajaduse korral astub välja laste kaitseks, kui eespool nimetatud isikute poolt ähvardab last otsene vägivald. 4.3. Mis tahes konflikti puhul lapse vanemate või kasuvanematega antakse asi lahendada lapse elukohajärgsele eestkosteasutusele, vajadusel ka politseile. Ilma viimaste nõusolekuta on asutusel õigus astuda lapse kaitseks välja konkreetses last ohustavas situatsioonis. Kui vanemate või kasuvanemate suhetes asutuse või lapsega ilmnevad õiguserikkumise tunnused, informeeritakse sellest kohe politseid. Kuni otsese ohu möödumiseni on asutuse töötajatel õigus katkestada lapse kontaktid taoliste isikutega või tagada lapse kaitse muul viisil. 4.4. Juhul kui lapse tegevuses ilmnevad kuriteo tunnused, antakse sellest teada politseile. 4.5. Hoolekandetöötaja võib avaldada andmeid sotsiaalhoolekannet saava lapse või tema perekonna kohta ainult juhul, kui nende andmete avaldamata jätmine ohustab teise isiku elu või tervist või kui andmed on seotud kuriteo toimepanemisega. 4.6. Asutuse töötajad võivad korraldada asutusest lahkunud lastele järelhooldust lapse vanemate või kasuvanemate nõusolekul ja lapse elukohajärgse omavalitsusüksuse täitevorgani soovitusel. 4.7. Asutus on kohustatud leidma ja säilitama kontakti asutuses viibiva lapse vanemate, sugulaste või lapsele oluliste isikutega, kui see ei ole vastuolus lapse huvidega. Asutus toetab last tema tagasipöördumisel oma perekonda, lapse lapsendamisel või lapse andmisel eestkostele või kasuperekonda. Asutus koos lapse elukohajärgse omavalitsusega korraldab lapse iseseisva elu alustamise. 4.8. Hooldeosakond osutab järgmisi teenuseid: 4.8.1. hooldus; 4.8.2. toitlustamine; 4.8.3. tagab esmatasandi arstiabi; 4.8.4. tagab võimalused hoolealuste individuaalseks rehabilitatsiooniks; 4.8.5. sotsiaalnõustamine; 4.8.6. loob hoolealustele võimalused suhtlemiseks ja huvialaseks tegevuseks; 4.8.7. lähedase või eestkostja puudumisel korraldab asutus hoolealuse matused. 4.9. Varjupaigaosakond osutab järgmisi teenuseid: 4.9.1. toitlustamine; 4.9.2. tagab esmatasandi arstiabi; 4.9.3. sotsiaalnõustamine; 4.9.4. loob hoolealustele võimalused suhtlemiseks ja huvialaseks tegevuseks; 4.9.5. laste kasvatamine ja koolitamise korraldamine. V. PERSONAL 5.1. Personali tööandjaks on asutus, keda töösuhetes esindab asutuse juhataja. 5.2. Asutuse töötajate õigused, kohustused ja vastutus määratakse kindlaks käesoleva põhimäärusega, töökorraga, töötaja ametijuhendiga ja töölepinguga. Töökorra ja ametijuhendid kinnitab asutuse juhataja. 5.3. Asutuse personali ülesanne on tagada asutuse häireteta töö ja majandamine ning vara säilimine ja korrasolek ning kasvandike kohane hooldamine, rehabilitatsioon ja meditsiiniline abistamine. VI. JUHTIMINE 6.1. Linnavalitsus moodustab asutuse vähemalt kolmeliikmelise hoolekogu. 6.2. Hoolekogu planeerib asutuse tegevust ja teeb juhatajale ettepanekuid juhtimise korraldamiseks. 6.3. Asutust juhib juhataja, kelle ülesanne on tagada asutuse tulemuslik ja häireteta töö ning kodukord, juhtida kasvatustegevust ning majandus- ja finantstegevust. 6.4. Asutuse juhataja tööandjaks on linnavalitsus, kelle volitatud esindaja on Sillamäe linnapea. 6.5. Asutuse juhatajale esitatavad nõuded on: 6.5.1. kõrgharidus; 6.5.2. vähemalt 5-aastane lastega töötamise kogemus; 6.5.3. ei tohi olla kriminaalkorras karistatud. 6.6. Asutuse juhataja: 6.6.1. korraldab asutuse tegevust ja kannab vastutust vastavalt kehtivatele õigusaktidele, käesolevale põhimäärusele ja töölepingule; 6.6.2. tagab lastele turvalise ja arengut soodustava keskkonna; 6.6.3. juhib asutuse pedagoogilist ja finants-majanduslikku tegevust; 6.6.4. koostab asutuse eelarve projekti ja aruandluse ning esitab selle õigusaktidega ettenähtud korras; 6.6.5. juhib ja suunab asutusesisest elu, analüüsib töö tulemusi ja kavandab asutuse arengusuunad; 6.6.6. juhib ja suunab personali tööd, tagab töötajate väljaõppe ning hea kvalifikatsiooni; teostab teisi tööandja volitatud esindaja õigusi ja kannab kohustusi; 6.6.7. kutsub üks kord kuus kokku juhtkonna ja töötajate ühisnõupidamise; 6.6.8. kinnitab asutuse kodukorra; 6.6.9. teeb seaduslike ülesannete täitmiseks tehinguid linnavaraeeskirjas ettenähtud korras ja asutuse eelarves selleks ettenähtud vahendite piires ning esindab asutust ametiasutustes; 6.6.10. annab oma pädevuse piires käskkirju ning suulisi korraldusi; 6.6.11. esitab asutuse tegevuse kohta statistilise ja eelarve täitmise aruande õigusaktidega kinnitatud tähtaegadel ja korras. 6.6.12. ei tohi ilma linnavalitsuse loata teha tehinguid juriidiliste isikutega, mille liikmeks, osanikuks või aktsionäriks ta on, ega oma lähisugulaste ega lähihõimlastega. Lähisugulasena käsitatakse vanavanemat, vanemat, venda, õde, last ja lapselast, lähihõimlasena abikaasat, tema vanemat, venda, õde ja last; 6.6.13. täidab muid õigusaktidest ja käesolevast põhimääruset tulenevaid ülesandeid; 6.6.14. on linnavalitsuse ja hoolekogu ees aruandekohustuslik. VII. ASUTUSE VARA, FINANTSEERIMINE JA EELARVE 7.1. Asutuse vara on Sillamäe linna omand, mis on antud asutuse sihtotstarbelisse kasutusse. Vara valdamine, kasutamine ja käsutamine toimub Sillamäe Linnavolikogu poolt kehtestatud korras. 7.2. Asutuse eelarve, töötajate koosseisu ja palgamäärad kinnitab vastavalt Sillamäe linna eelarves ettenähtud vahenditele linnavalitsus. 7.3. Asutus võib saada rahalisi vahendeid ka riigieelarvest, laekumistest sihtfondidest ja asutuse põhitegevusega seotud tasulistest teenustest. 7.4. Asutuse tegevust revideerivad linnavalitsuse sotsiaalabiosakond ja rahandusosakond. 7.5. Asutuse raamatupidamist teostab Sillamäe linna asutus Linna raamatupidamine oma põhimääruses ja raamatupidamise sise-eeskirjades ettenähtud korras. 7.6. Asutuse poolt osutatavate tasuliste teenuste hinnakirja kinnitab linnavalitsus. VIII. REORGANISEERIMINE VÕI LÕPETAMINE 8.1. Asutuse reorganiseerib või lõpetab linnavalitsus linnavolikogu otsuse alusel. 8.2. Asutus reorganiseeritakse, kui: 8.2.1. muutuvad asutuse eesmärgid; 8.2.2. muutub linnaeelarvest finantseerimise võimalus; 8.2.3. see tuleneb seadusest või linnavolikogu määrusest või otsusest. 8.3. Asutus lõpetatakse, kui: 8.3.1. puudub vajadus asutuse tegevust jätkata; 8.3.2. see tuleneb seadusest või linnavolikogu määrusest või otsusest. 8.4. Asutus reorganiseeritakse või lõpetatakse õigusaktides ettenähtud korras.