Sillamäe Linnavolikogu — Sillamäe Linnavalitsuse reglemendi kinnitamine [määrus nr 10/14-m] — KO, 81, 1159

Sillamäe Linnavalitsuse reglemendi kinnitamine Sillamäe Linnavolikogu 25. aprilli 2000. a määrus nr 10/14-m Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 6 lõike 3 punkti 2 alusel Sillamäe Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada Sillamäe Linnavalitsuse reglement vastavalt lisale. 2. Määrus jõustub 2. mail 2000. a. Volikogu esimees Valdek MURD Kinnitatud Sillamäe Linnavolikogu 25. aprilli 2000. a määrusega nr 10/14 SILLAMÄE LINNAVALITSUSE REGLEMENT I. ÜLDSÄTTED 1. Sillamäe Linnavalitsus (edaspidi valitsus) on Sillamäe Linnavolikogu poolt kinnitatud omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan. 2. Valitsus juhib linnavolikogu poolt kinnitatud ametiasutuse struktuuris ettenähtud osakondade, ametnike, hallatavate asutuste ning linna äriühingute tegevust ning määrab kindlaks ametiasutuse sisese teenistuse korra. 3. Valitsus realiseerib temale pandud ülesandeid õigustloovate ja teiste aktide andmise, majandustegevuse ja kontrolli ning elanike kaasamise kaudu. II. VALITSUSE LIIKMETE TÖÖKORRALDUS 4. Valitsuse liikmete tööjaotus, linnapea ja aselinnapeade asendamise kord kehtestatakse valitsuse korraldusega. III. ISTUNGI PLANEERIMINE 5. Valitsuse töövorm on istung. Valitsuse korralised istungid toimuvad üldjuhul kaks korda kuus esimesel ja kolmandal kolmapäeval algusega kell 10.00. 6. Valitsuse istungile esitatakse küsimused, mis kuuluvad valitsuse pädevusse, nõuavad kollegiaalset otsustamist ning valitsuse määruse, korralduse või protokollilise otsuse vastuvõtmist. 7. Valitsuse istungi päevakorra projekti koostab linnasekretär käesoleva reglemendi IV peatükis kehtestatud nõuete järgi esitatud materjalide põhjal. 8. Erakorralise istungi kokkukutsumise otsustab linnapea. IV. MATERJALIDE ESITAMINE KORRALISELE ISTUNGILE 9. Küsimuse võtmiseks valitsuse istungi päevakorda valmistab valitsuse liige või vastava struktuuriüksuse juht või hallatava asutuse juht ette valitsuse määruse, korralduse, protokollilise otsuse projekti ning vajadusel õiendi selgitusega arutusele tuleva küsimuse kohta. 10. Valitsuse määruse, korralduse või protokollilise otsuse projekti esitaja on selle koostamisel kohustatud järgima järgmisi nõudeid: 10.1. kooskõla kehtiva õigusega; 10.2. normitehniliselt ja keeleliselt korrektne sõnastus; 10.3. pealkirja vastavus dokumendi sisule; 10.4. viide akti aluseks olevatele õigusaktidele; 10.5. ülesanne ja selle täitmiseks vajalikud konkreetsed abinõud; 10.6. ülesannete täitjad, täitmise tähtajad ja kontrolli teostav isik; 10.7. määruse või korralduse jõustumise aeg. 11. Valitsuse määruse, korralduse või protokollilise otsuse projekti juurde kuuluv õiend peab sisaldama järgmist: 11.1. otsuse vastuvõtmise vajalikkuse põhjendus; 11.2. milliste õigusaktidega on käesoleval ajal küsimus reguleeritud, esitades loetelu ning lisades vajadusel loetletud aktide koopiad; 11.3. milliseid linna õigusakte on vaja tühistada, muuta või täiendada määruse, korralduse, protokollilise otsuse vastuvõtmise korral; 11.4. kulutuste katteallikad ja majanduslik põhjendus. 12. Valitsuse määruse, korralduse, protokollilise otsuse projekt peab olema viseeritud järgmises korras: 12.1. projekti koostaja; 12.2. struktuuriüksuse juht (juhid), kellele antakse ülesandeid vastava määruse, korralduse või protokollilise otsusega või kelle töö puudutab antud küsimust; 12.3. eespool nimetamata isikud, kellele antakse ülesandeid; 12.4. valitsuse liige vastavalt tööjaotusele; 12.5. jurist. Viisad kogub projekti koostaja. 13. Nõuetekohaselt vormistatud materjalid esitab projekti koostaja linnasekretärile hiljemalt istungile eelneval esmaspäeval kella 12-ks. 14. Juristil ja linnasekretäril on õigus valitsuse määruse, korralduse või protokollilise otsuse projekt põhjendusega esitajale tagastada, kui projekt on vastuolus kehtiva õigusega või sisaldab ebatäpseid andmeid. 15. Valitsuse istungi päevakorra projekti koostab linnasekretär ja linnavalitsuse kantselei saadab selle koos juurdekuuluvate materjalidega hiljemalt istungile eelneval päeval valitsuse liikmetele ja linnavolikogu esimehele ning päevakorras olevad küsimused ettekandjale. Arutelu juurde kutsutavate isikute kutsumise istungile tagab linnavalitsuse kantselei. V. ISTUNGI LÄBIVIIMINE 16. Valitsuse istungit juhatab linnapea, tema äraolekul teda asendav aselinnapea (aselinnapea linnapea ülesannetes). 17. Valitsus on otsustusvõimeline, kui istungist võtab peale linnapea või tema asendaja osa vähemalt pool valitsuse koosseisust. Valitsuse liige, kes ei saa istungil osaleda, on kohustatud sellest informeerima linnasekretäri või teda asendavat isikut hiljemalt istungile eelneval päeval. Istungil osaleb sõnaõigusega linnasekretär. 18. Istungi juhataja ettepanekul arutatakse läbi istungi päevakorra projekt ning kinnitatakse istungi päevakord. 19. Valitsuse määrused, korraldused ja protokollilised otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. Valitsuse liikmed ja linnasekretär, kes ei ole otsusega nõus, võivad nõuda oma arvamuse kandmist istungi protokolli. 20. Valitsuse istungid on kinnised, kui valitsus ei otsusta teisiti. Konkreetse päevakorrapunkti arutelu juures võivad viibida kutsutud isikud. Kutsutavad isikud määrab linnapea või linnasekretär valitsuse liikme ettepanekul. VI. ISTUNGI PROTOKOLL 21. Valitsuse istungi protokollimise korraldab linnasekretär. 22. Protokoll vormistatakse seitsme päeva jooksul pärast istungit ja sellele kirjutavad alla istungi juhataja ja protokollija. 23. Protokoll koostatakse vastavalt valitsusasutuste asjaajamiskorra alustele (RT I 1996, 56, 1039; 1998, 118/120, 1904; 1999, 73, 695). Protokollid ja istungile esitatud viseeritud dokumentide projektid säilitatakse kantseleis. VII. VALITSUSE MÄÄRUSED, KORRALDUSED JA PROTOKOLLILISED OTSUSED NING NENDE TÄITMISE KORD 24. Valitsuse määrus on õigustloov üldakt, mis võetakse vastu kollegiaalset otsustamist nõudvas küsimuses valitsuse istungil. Määrus loetakse avalikustatuks pärast tema väljapanekut linnavalitsuse kantseleis. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtaega. 25. Valitsuse korraldus on üksikakt, mis võetakse vastu kollegiaalset otsustamist vajavates küsimustes valitsuse istungil. Korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal. 26. Valitsuse protokolliline otsus on haldusakt ja see võetakse vastu: 26.1. linnavolikogu määruse või otsuse projekti heakskiitmisel ja edasisaatmisel vastuvõtmiseks linnavolikogus või esitatud projekti tagasikutsumisel; 26.2. valitsuse pädevusse kuuluvas küsimuses põhimõttelise otsuse vastuvõtmisel, mis vajab täiendavat ettevalmistamist enne valitsuse määruse või korralduse vastuvõtmist; 26.3. struktuuriüksustele ja teenistujatele ühekordsete ülesannete andmisel; 26.4. ärakuulatud informatsiooni teadmiseks võtmiseks; 26.5. linnavolikogu otsuse või määruse täitmise korraldamiseks; 26.6. muudes küsimustes. 27. Valitsuse määrused, korraldused ja protokollilised otsused vormistatakse vastuvõtmise kuupäevaga. Määrusele ja korraldusele kirjutavad alla linnapea ja linnasekretär, protokollilisele otsusele istungi juhataja ja protokollija. 28. Valitsuse määrused ja korraldused saadetakse kolme päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele jt asjaosalistele. 29. Valitsuse määruste, korralduste ja protokolliliste otsuste täitmist kontrollib vastavat valdkonda kureeriv valitsuse liige või otsustuses näidatud isik, kes esitab täitmise kohta informatsiooni valitsusele. 30. Kui valitsuse istungile esitatud materjalide põhjal otsustust vastu ei võeta ning määruste, korralduste ja protokolliliste otsuste projektid vajavad täiendavat kontrollimist, tagastab kantselei materjalid projekti esitajale. 31. Seadusega ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate valitsuse aktide muutmise või tühistamise algatamise õigus on linnasekretäril. Linnasekretär esitab vastava kirjaliku taotluse koos põhjendatud arvamusega valitsuse istungile seisukoha võtmiseks. VIII. VOLIKOGULE MÄÄRUSTE JA OTSUSTE PROJEKTIDE ESITAMINE JA ARUPÄRIMISTELE VASTAMINE 32. Valitsus esitab oma protokollilise otsusega linnavolikogule volikogu määruste või volikogu otsuste projektid jm asjasse puutuvad dokumendid. 33. Linnavolikogu määruse või otsuse projektile märgitakse projekti esitaja, ettekandja (kaasettekandja) ja ettepanek, kellele saata vastuvõetud määrus või otsus. 34. Linnavolikogust valitsusele tulnud arupärimisele vastuse valmistab ette kahe nädala jooksul linnapea poolt nimetatud isik. Vastus arupärimisele vaadatakse läbi valitsuse istungil. IX. ASJAAJAMISE ÜLDPÕHIMÕTTED 35. Valitsuse asjaajamist korraldab linnavalitsuse kantselei. 36. Linnavalitsuse kantselei juhataja võtab vastu ja registreerib linnavalitsusele saabuva korrespondentsi ja esitab saabumise päeval linnapeale või teda asendavale aselinnapeale. Samas registreeritakse väljasaadetav korrespondents ja kontrollitakse dokumentide vastavust kehtivatele haldusdokumentide vormistamise põhinõuetele. 37. Dokumentide operatiivse ringluse tagamiseks võtavad linnavalitsuse osakondade juhatajad ja osakondade koosseisu mittekuuluvad teenistujad vähemalt kord päevas linnavalitsuse kantseleist neile suunatud dokumendid ning korraldavad nende täitmise. Dokumendid registreerib ning suunab täitmiseks linnavalitsuse kantselei juhataja. Linnavalitsuse kantselei juhataja ülesanne on organiseerida ja tagada operatiivne dokumendiringlus, kontrollida dokumentide tähtaegset täitmist linnavalitsuse struktuuriüksustes. 38. Valitsuse dokumentatsiooni ja kirjavahetuse trükkimine ja paljundamine toimub kantseleis. Osakondades ettevalmistatud materjalide projektid trükitakse osakondades. 39. Valitsuse nimel sõlmitavad lepingud kirjutab alla linnapea või või muu valitsuse poolt volitatud isik. Kõik Sillamäe linna nimel sõlmitavad kirjalikud lepingud kuuluvad registreerimisele linnavalitsuse kantseleis, kus säilitatakse lepingute originaaltekste. Lepingud kooskõlastatakse projekti staadiumis vastavalt tööjaotusele vastava valitsuse liikme, rahandusosakonna juhataja ja juristiga. 40. Linnavalitsuse originaaldokumendid koos algmaterjalidega säilitatakse linnavalitsuse kantseleis. 41. Informatsiooni linnavalitsuse töökorralduse ja asjaajamise kohta antakse linnavalitsuse kantseleis. X. LINNAELANIKE VASTUVÕTT 42. Vähemalt kord nädalas toimub linnapea ja valitsuse liikmete elanike vastuvõtt. Vajadusel registreeritakse vastuvõtule soovijad eelnevalt linnapea sekretäri juures. Linnapea ja valitsuse liikmete vastuvõtuajad kehtestatakse linnapea käskkirjaga. 43. Vastuvõtul esitatud kaebused ja avaldused kuuluvad registreerimisele ning need lahendatakse samadel alustel kirjalikult esitatud kaebuste ja avaldustega. Informatsiooni elanike vastuvõtu korraldamisest antakse linnavalitsuse kantseleis ja teatatakse ajalehes. 44. Linnavalitsuse osakondades kehtestatakse vastuvõtuajad osakonnajuhataja käskkirjaga.