Kohtla Vallavolikogu — Kohtla vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kinnitamine — KO, 1, 1

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 6 ja § 34 lõike 2 ning Kohtla valla põhimääruse § 50, annab Kohtla Vallavolikogu määruse: 1. Kinnitada Kohtla vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise kord (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Kohtla Vallavolikogu 30. aprilli 1996. a määrus nr 61 «Kohtla valla munitsipaalomandi valdamise, kasutamise ja käsutamise kord». 3. Määrus avalikustada elektroonilises Riigi Teatajas. 4. Määrus jõustub 8. detsembril 2003. a. 5. Nimetatud määruse peale võib esitada Kohtla Vallavolikogule vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul alates määruse teadasaamise päevast või esitada kaebus Jõhvi Halduskohtule haldusmenetluses sätestatud korras 30 päeva jooksul teatavakstegemisest. Volikogu esimees Arno ROSSMAN Kohtla Vallavolikogu 28. novembri 2003. a määruse nr 18 lisa KOHTLA VALLAVARA VALITSEMISE, KASUTAMISE JA KÄSUTAMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1. Korra eesmärk 1.1. Käesolev kord (edaspidi kord ) sätestab Kohtla valla omandis oleva vara (edaspidi vallavara) valitsemise, kasutamise ja käsutamise alused. 1.2. Korda kohaldatakse koos asjaõigusseaduse, erastamisseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, rendiseaduse ning muude seaduste ja õigusaktidega, millega reguleeritakse vara valdamist, kasutamist ja käsutamist. 1.3. Valla rahaliste vahendite valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla eelarve ja väikevahendite valdamist, kasutamist ja käsutamist reguleerib valla raamatupidamise sise-eeskiri. 1.4. Seaduses ja käesolevas korras vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise kohta sätestamata küsimused lahendab vallavolikogu. 2. Vallavara mõiste 2.1. Vallavara on valla kui avalik-õigusliku juriidilise isiku omandis olev kinnis- ja vallasvara ning valla varalised õigused ja kohustused. 2.2. Vallavara käsutamisest ja kasutamisest saadud tulu kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti. 3. Valla tervikvara 3.1. Tervikvarana käsitatakse käesolevas eeskirjas asjade kogumit, millest osa eraldamise korral muutub ülejäänud osa sihipärane kasutamine võimatuks või oluliselt raskendatuks. 3.2. Tervikvarast asja eraldamine ja lahutatud asja eraldi käsutamine on lubatud ainult vallavolikogu otsusel. II. VALLAVARA VALITSEMINE 4. Vallavara valdaja 4.1. Valdus on tegelik võim asja üle, samuti reaalservituudi teostamine. 4.2. Vallavara valdaja on: 4.2.1. vallavolikogu ja vallavalitsus; 4.2.2. vallaasutus. 4.3. Vallavara valdajaks võib olla kolmas isik. Kui vallavara antakse kolmandate isikute valdusse, on nad vallavara otsesed valdajad. Vallavara kaudseks valdajaks jääb vallavalitsus. 4.4. Tehingud vallavaraga sõlmib vallavanem. 4.5. Vallavara valdajad on kohustatud tagama vallavara säilimise, korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise. 5. Vallavara jaotus ja üleandmine 5.1. Vallavara valduse jaotuse valdajate vahel vastavalt sellele, milline vara on vajalik nende ülesannete täitmiseks, otsustab vallavalitsus. 5.2. Vallavara üleandmise ühe vallaasutuse valdusest teisele otsustab vallavalitsus. 5.3. Vallavara üleandmisel koostavad üleandja ja vastuvõtja akti, milles märgitakse andmed vara koosseisu ja seisukorra kohta ning vara bilansiline maksumus. 6. Vallavara arvestus 6.1. Vallavara arvestust korraldab vallavalitsus. 6.2. Vallavara arvestus peab sisaldama: 6.2.1. ülevaadet vallale kuuluvate asjade ja asjaõiguste valdusest; 6.2.2. registrites sisalduva teabe vastavust vallavara tegeliku seisundiga; 6.2.3. ülevaadet vallavara majandamise tulemustest. 6.3. Vallavara arvestuse pidamise kohustus lasub kõigil vallavara valdajatel, kes peavad vallavalitsusele esitama regulaarselt nõutavad andmed nende valduses oleva vallavara kohta. Vallavalitsusel ja revisjonikomisjonil on õigus andmete õigsust kontrollida. 7. Vallavara omandamine 7.1. Vallavara omandatakse valla huvides seaduse või tehingu alusel. 7.2. Vallavara omandamise tasu eest otsustab: 7.2.1. vallavolikogu, kui omandatava vara väärtus ületab vallavara soetamiseks ettenähtud eelarvelisi vahendeid või kui tegemist on kinnisvaraga; 7.2.2. vallavalitsus kõigil ülejäänud juhtudel. 7.3. Pärandvara või kingi vastuvõtmise otsustab vallavalitsus. 7.4. Vallavara omandamise lepingu sõlmib vallavanem. 8. Varaliste kohustuste võtmine vallavara valdajate poolt Vallavolikogu ainupädevusse kuulub laenude ja muude varaliste kohustuste võtmine, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. 9. Valla osalus ettevõtluses 9.1. Valla osaluse vajaduse ja ulatuse ettevõtlusega tegelevas juriidilises isikus otsustab vallavolikogu. 9.2. Valla esindaja valla osalusega juriidilises isikus määrab: 9.2.1. vallavalitsus, kui juriidilise isiku ainuasutajaks, osanikuks või aktsionäriks on vald; 9.2.2. vallavolikogu, kui juriidilisel isikul on mitu asutajat, osanikku või aktsionäri. 10. Varaliste kohustuste võtmine 10.1. Varaliste kohustuste võtmise otsustab vallavolikogu, kui võetakse: 10.1.1. laenu; 10.1.2. muid varalisi kohustusi, kui need kohustused ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega. 11. Asja ostmine, teenuse või ehitustöö tellimine riigihanke korras 11.1. Riigihankeid korraldab valla nimel vallavalitsus. 11.2. Hankelepingu sõlmimise otsustab vallavalitsus. Kui hankelepinguga võetakse vallale täiendavaid rahalisi kohustusi, mida ei ole ette nähtud jooksva aasta eelarve kuludes, annab vallavalitsusele lepingu sõlmimiseks loa vallavolikogu. III. VALLAVARA KASUTAMINE 12. Vallavara kasutamine 12.1. Vallavara kasutus on munitsipaalomandisse kuuluva vara kasulike omaduste tarbimine, samuti valla kasuks seatud servituutide ja reaalkoormatiste teostamine. 12.2. Vallavara kasutatakse: 12.2.1. valla üldisel otstarbel; 12.2.2. valla valitsemiseks; 12.2.3. vallale tulu saamiseks. 13. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara 13.1. Üldisel otstarbel kasutatav vallavara on kättesaadav kõigile (teed, tänavad, pargid, haljasalad, avalikud veekogud, ujumiskohad jne). Üldotstarbelise kasutatava vallavara kasutamise tingimused ja tasu selle teatud kasutusviisi eest kinnitab vallavolikogu. 13.2. Üldotstarbelise vallavara kasutamise eesmärgi muutmine ja selle kasutamiseks piirangute seadmine toimub vallavolikogu otsusel. 13.3. Punktis 13.1 nimetatud vallavara, mille kasutamiseks on kehtestatud tavalisest erinev kord, peab olema looduses selgesti tähistatud. 13.4. Vallavalitsus tagab teabe üldisel otstarbel kasutatava vallavara kohta ning selle kasutamise tingimuste ja piirangute avalikustamise. 14. Valla valitsemiseks kasutatav vallavara 14.1. Vallavara, mis on vallavolikogu, vallavalitsuse ning valla asutuse valduses ja kasutatakse neile pandud omavalitsuse ülesannete täitmiseks, on valitsemiseks kasutatav vara. 14.2. Valitsemiseks kasutatava vallavarana käsitatakse vallaasutuse valduses olevat vallavara, mis on vajalik vallaasutuse põhimäärusest tulenevate ülesannete täitmiseks. 14.3. Kui vallavara ei ole enam vajalik valitsemise otstarbeks, on vallavara valdaja kohustatud sellest teatama vallavalitsusele. Sellise vara edasise saatuse otsustab vallavolikogu. 15. Vallale tulu saamiseks kasutatav vara 15.1. Vallavara, mida ei kasutata üldisel otstarbel, valla valitsemiseks ega ole otsustatud võõrandada, kasutatakse tulu saamise eesmärgil. 15.2. Tuluks loetakse: 15.2.1. rahalist laekumist vallaeelarvesse; 15.2.2. vallaelanikele avalike teenuste osutamist soodsaimatel tingimustel. IV. VALLAVARA KASUTUSSE ANDMINE 16. Tulu saamiseks kasutatava vara kolmandatele isikutele kasutada andmine 16.1. Tulu saamiseks kasutatavat vallavara antakse kolmandatele isikutele kasutada: 16.1.1. otsustuskorras rendile või üürile; 16.1.2. enampakkumise ja konkursi korras rendile. Valla omandis olevat kinnisvara võib anda ka kasutusvaldusse, kohaldades kasutusvalduse seadmisele vallavara rendile andmist reguleerivaid sätteid. 16.2. Vallavara kolmandate isikute kasutusse andmise otsustab: 16.2.1. vallasasja puhul vallavalitsus; 16.2.2. kinnisasja puhul volikogu. 17. Vallavara kasutusse andmine otsustuskorras 17.1. Vallavara antakse kasutada otsustuskorras tasuta või tavalisest väiksema tasu eest: 17.1.1. hoolekandeasutustele; 17.1.2. heategevuslikele organisatsioonidele; 17.1.3. Eesti Vabariigi riigivõimuorganitele; 17.1.4. mittetulundusühingutele ja -liitudele; 17.1.5. sihtasutustele (fondidele); 17.1.6. ühiskondlike ürituste läbiviimiseks; 17.1.7. muudel juhtudel vallavalitsuse korralduse alusel lähtudes valla huvidest. 17.2. Otsustuskorras rendile või üürile annab vald: 17.2.1. kortereid või muid valla eluruume, arvestades eluruumide üürile andmiseks kehtestatud korda; 17.2.2. üksikut asja, mille kasutamise tasu on kindlaks määratud selleks kehtestatud tariifidega; 17.2.3. vallavara, mille suhtes on eelnevalt korraldatud konkurss või vähemalt kahel korral enampakkumine, mis ei ole andnud soovitud tulemusi; 17.2.4. vallavara, mille suhtes või mille abil rentnik on kohustatud tegema teatud töid või osutama teatud teenust, mille osutamiseks on tarvis eriteadmisi. 18. Vallavara rendile andmine konkursi korras 18.1. Vallavara antakse konkursi korras rendile, kui: 18.1.1. renditava varaga või selle abil on rentnik kohustatud tegema teatud tööd või osutama teatud teenust mis nõuab rentnikult erilisi oskusi või vilumust; 18.1.2. konkursi korraldamine on valla huvidest lähtudes otstarbekam kui vallavara muu kasutada andmise viis. 18.2. Kui ei ole alust anda vallavara kasutada otsustuskorras või konkursi korras rendile, antakse vallavara rendile enampakkumise korras. V. VALLAVARA KÄSUTAMINE 19. Käsutamise mõiste Käsutamine on vallavara omandiõiguse võõrandamine, samuti koormamine piiratud asjaõigusega. 20. Vallavara võõrandamine 20.1. Vallavara võõrandamine on vallavara müük või muul viisil kolmandate isikute omandisse andmine. 20.2. Vallavara võib võõrandada alljärgnevatel juhtudel: 20.2.1. vallavara ei ole vajalik üldiseks otstarbeks või valla valitsemise ülesannete täitmiseks ning selle muul viisil vallavarana kasutamine ja käsutamine ei ole võimalik, põhjendatud või on vallale kahjulik; 20.2.2. vallavara võõrandatakse isikule, kes vajab seda töö tegemiseks üldsuse huvides ning vara võõrandamiseks tehtud ettepanekust nähtub, et nimetatud töö tegemine ilma vallavara omandamiseta ei ole võimalik; 20.2.3. vallavara on vaja heategevuslikke ja üldsuse huve teenivatele organisatsioonidele nende ülesannete täitmiseks; 20.2.4. vallavara on antud üle erastamise kohustusega; 20.2.5. vallavara ei anna tulu; 20.2.6. muudel eelnevalt määratlemata juhtudel. 21. Vallavara võõrandamise otsustamine 21.1. Vallavara võõrandamise otsustab vallavolikogu, kui: 21.1.1. võõrandatakse kinnisvara; 21.1.2. võõrandatava vara bilansiline maksumus on suurem kui 40 000 krooni; 21.1.3. vallavara võõrandatakse tasuta või alandatud hinna eest. 21.2. Muudel juhtudel otsustab vallavara võõrandamise ja selle viisi vallavalitsus. 22. Vallavara võõrandamise viisid 22.1. Vallavara võõrandatakse: 22.1.1. enampakkumise korras; 22.1.2. eelläbirääkimistega pakkumise korras; 22.1.3. otsustuskorras. 22.2. Enampakkumise ja eelläbirääkimistega pakkumise teel vallavara võõrandamise korraldab vallavalitsus. 23. Vallavara võõrandamine otsustuskorras 23.1. Vallavara võõrandamine otsustuskorras enampakkumist korraldamata võib toimuda, kui: 23.1.1. võõrandatava vara bilansiline maksumus ei ole suurem kui 40 000 krooni ning võõrandatav vara ei kujuta endast tervikvarast eraldatud osa; 23.1.2. võõrandatav vara võib rikneda või hävineda enne enampakkumise lõpuleviimist; 23.1.3. võõrandatavaks varaks on kaubad, mille hind on tariifidega kindlaks määratud; 23.1.4. enampakkumise korras võõrandamine ei ole andnud soovitud tulemusi; 23.1.5. muudel seaduses või vallavolikogu poolt ettenähtud juhtudel. 23.2. Vallavara tasuta või alandatud hinna eest võõrandamine võib toimuda, kui vara võõrandatakse heategevuslikel eesmärkidel, samuti tervishoiu, hariduse või hoolekande eesmärkidel. 23.3. Vallavara ostu-müügilepingu sõlmib vallavalitsus. 24. Vallavara erastamine 24.1. Vallavara erastamine on valla omanduses oleva vara võõrandamine seadusega määratud õigustatud subjektidele. 24.2. Vallavara erastamine toimub seadustes ja erastamist reguleerivates õigusaktides sätestatud korras. 25. Vallavarale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine 25.1. Valla omandis olevale kinnisasjale reaalservituudi või reaalkoormatise seadmine on lubatud, kui: 25.1.1. see toimub isiku, kellel on selleks õigusaktidest tulenev õigus, nõudel ja kasuks; 25.1.2. see toimub avalikes huvides. 26. Hoonestusõiguse seadmine 26.1. Kohtla valla omandis olevale maale hoonestusõiguse seadmine toimub vastavalt «Munitsipaalmaale hoonestusõiguse seadmise korrale». 26.2. Hoonestusõiguse seadja on vallavalitsus. 27. Vallavara mahakandmine 27.1. Vallavara kuulub mahakandmisele, kui vara on muutunud kasutamiskõlbmatuks ning selle võõrandamine ei ole võimalik. 27.2. Vallavara mahakandmise aluse tekkimisel on vallavara valdaja kohustatud koostama akti, milles näidatakse mahakandmisele kuuluva vara täpne koosseis ja bilansiline maksumus, puudujäägi korral ka tarvitusele võetud meetmed. 27.3. Vallavara mahakandmise otsustab vallavolikogu, kui vara bilansiline väärtus on suurem kui 40 000 krooni. Muudel juhtudel toimub vallavara mahakandmine raamatupidamise sise-eeskirjades kehtestatud korras. 28. Nõuetest loobumine 28.1. Nõuded võlgniku suhtes esitab kohtulikus ja kohtuvälises vaidluses vallavalitsus. 28.2. Kui nõue osutub lootusetuks või nõude aluseks olevad dokumendid on puudulikud, võib nõude esitamisest loobumise otsustada: 28.2.1. nõude puhul üle 40 000 krooni vallavolikogu; 28.2.2. muudel juhtudel vallavalitsus.