Paide Linnavolikogu — Paide linna eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 75, 1086

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 6 lõike 3 punkti 2, Paide linna põhimääruse punkti 12 ning juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619; 2000, 7, 40) ja valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest (RT I 1995, 94, 1627; 1996, 87, 1542; 1997, 16, 263), Paide Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Paide linna eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise kord» (lisatud). 2. Lugeda kehtetuks Paide Linnavolikogu 22. mai 1997. a määrus nr 7 «Eelarve koostamise, kasutamise, muutmise ja täitmise korra kehtestamine». Volikogu esimees Andres TAIMLA Kinnitatud Paide Linnavolikogu 29. juuni 2000. a määrusega nr 13 PAIDE LINNA EELARVE KOOSTAMISE, KASUTAMISE, MUUTMISE JA TÄITMISE KORD Käesolev kord sätestab Paide linna eelarve koostamise, vastuvõtmise, kasutamise ja muutmise korra, juhindudes valla- ja linnaeelarve seadusest, valla- ja linnaeelarve ning riigieelarve vahekorra seadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ning linnavolikogu ja linnavalitsuse õigusaktidest. Eelarve koosneb linna kui omavalitsusüksuse kõikidest eelarveaasta tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu. I. ÜLDSÄTTED 1. Eelarve koostamist ja täitmist korraldab eelarve- ja majandusosakond. Eelarve täitmise eesmärgiks on tagada eelarves ette nähtud tulude täielik ja õigeaegne laekumine tervikuna ja iga tuluallika järgi, samuti eelarves kavandatud vajaduste takistusteta finantseerimine. 2. Maksude õige arvestamise ja õigeaegse eelarvesse kandmise eest vastutab maksja või maksu kinnipidaja seaduses ettenähtud korras. 3. Eelarveaasta lõpuks laekumata jäänud tulud loetakse selle eelarveaasta tuludeks, millal need laekuvad. II. KOOSTAMINE 4. Kõik linnavalitsuse hallatavad asutused (edaspidi asutus) esitavad jooksva aasta 1. juuliks Paide Linnavalitsuse eelarve- ja majandusosakonnale vastaval vormil vajadused järgmise aasta alaeelarvete taotluste osas kulude lõikes koos seletuskirjaga. 5. Nimetatud alaeelarvete taotluste põhjal koostatud eelarve kulude projekti võrdleb eelarve- ja majandusosakond tulude projektiga ning esitab eelarve projekti, mis on koostatud arengukava arvestades, linnavalitsusele. Linnavalitsus vaatab esitatud eelarve projekti läbi ning esitab eelarve projekti koondi klassifikaatori osade ning peatükkide lõikes volikogule hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. Eelarve projektile lisatakse: 1) eelarveprojekti seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendusele; 2) andmed võetud laenudest ja emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes; 3) andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste ja ürituste kohta koos kulude üldsumma jaotustega eelarveaastate järgi. 6. Linna eelarve projekt avaldatakse pärast esimest lugemist Paide Linnalehes. 7. Pärast esimest lugemist on eelarve projektile õigus parandusettepanekuid teha: 1) linnavolikogu komisjonidel; 2) linnavolikogu liikmetel; 3) linnavolikogu fraktsioonidel; 4) linnavalitsusel. 8. Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad. Eelarve projekti muutmise ettepanek tuleb esitada vormil, mis on lisatud käesolevale korrale (lisa 1). Ettepaneku läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata linnavalitsuse arvamus. 9. Pärast teist lugemist võivad parandusettepanekuid esitada volikogu fraktsioonid ja alatised komisjonid. 10. Eelarve- ja majandusosakond koos eelarve- ja majanduskomisjoniga valmistavad ette eelarve projekti lõpliku redaktsiooni, arvestades teisel lugemisel tehtud parandustega kolmandaks lugemiseks. III. VASTUVÕTMINE JA JÕUSTUMINE 11. Eelarve võtab vastu volikogu seaduses sätestatud korras. 12. Volikogu kinnitab järgmise aasta eelarve kulud klassifikaatori osade ja peatükkide ning asutuste lõikes kulude üldsummas, tuues välja töötasu ja sotsiaalmaksu ning omavahendid, kolme kuu jooksul eelarveaasta algusest. 13. Eelarve jõustub eelarveaasta algusest. 14. Kui eelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib linnavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest. IV. KASUTAMINE 15. Alaeelarvete ja asutuste eelarvete kuluartiklid (välja arvatud töötasu, sotsiaalmaks ja omavahendid) kinnitatakse alaeelarvetes asutuste juhtide poolt, kooskõlastades selle linnavalitsusega kahe nädala jooksul pärast eelarve vastuvõtmist volikogu poolt. 16. Kulude finantseerimine toimub asutuste taotluste alusel vastavalt kinnitatud alaeelarvetele. Linnavalitsuse tulude alalaekumise korral toimub töötasude ja sellega kaasnevate maksude finantseerimine vastavalt alaeelarvetele. 17. Töötasufondi kokkuhoiu puhul on asutuste juhtidel ja teistel alaeelarvete valdajatel õigus maksta kokkuhoitud summa lisatasudeks ja preemiateks. 18. Eelarves spordi-, haridus- ja kultuuritoetusteks ettenähtud summasid menetletakse vastavalt ühekordsete toetuste andmise korrale. 19. Linnaeelarve reservfond kinnitatakse Paide Linnavolikogu otsusega eelarve koosseisus ja seda kasutab Paide Linnavalitsus (70 protsendi ulatuses reservfondi kogumahust) ning Paide Linnavolikogu (30 protsendi ulatuses reservfondi kogumahust) järgmiste ettenägemata kulude katmiseks: 1) tulude alalaekumine; 2) kultuuri-, haridus- ja spordiüritused, mida ei ole eelarves ette nähtud; 3) kulud, mis on seotud loodusõnnetuste, tulekahju jm õnnetusjuhtumitega; 4) riigi poolt reguleeritavate, riigieelarvest hüvitamata hindade ettenägematu tõusu katmiseks, mis tulenevad Riigikogu või Vabariigi Valitsuse õigusaktidest. 20. Kassatagavara kasutab eelarve- ja majandusosakond tulude laekumise viibimisel eelarve kulude katmiseks ja see tuleb taastada volikogu määratud suuruseni samal eelarveaastal. Volikogu võib vähendada kassatagavara eelarve täitmisel tekkinud tulude puudujäägi katmiseks. 21. Eelarveaasta lõpuks kasutamata jäänud assigneeringute edasise kasutamise otstarbe otsustab volikogu. 22. Lühiajalist laenu võib linnavalitsus võtta jooksvate kulude katteks linnavalitsuse otsuse alusel. V. MUUTMINE JA LISAEELARVE 23. Eelarveaastal riigieelarvest sihtotstarbeliselt laekunud summad lülitatakse eelarvesse ilma volikogu kinnituseta, kuid linnavalitsus informeerib sellest volikogu. 24. Alaeelarvete artiklitevahelised (v.a töötasu) põhjendatud muudatused asutuste eelarvete ja alaeelarvete käsutajate poolt kooskõlastatakse linnavalitsusega hiljemalt 15. detsembriks. Ülekulu korral (võrreldes kinnitatud eelarvega) kannab vastava osakonna ja/või asutuse juht otsest vastutust. 25. Täiendavate tulude ilmnemisel või kulude tegemiseks, milleks ei ole eelarves assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib linnavalitsus hiljemalt kaks kuud enne eelarveaasta lõppu esitada volikogule lisaeelarve projekti. 26. Eelarve muudatused ja lisaeelarve võetakse vastu kuni kahe lugemisega. 27. Paide linnas kehtestatud makse, koormisi, teenustasusid, üüre või rente võib muuta üks kord eelarveaasta jooksul, välja arvatud juhul, kui muudatused tulenevad Riigikogu või Vabariigi Valitsuse õigusaktidest. VI. TÄITMISE ARVESTUS JA ARUANDLUS 28. Eelarve täitmise arvestus ja aruandlus on reglementeeritud Eesti Vabariigi raamatupidamise seadusest tulenevate eeskirjadega. 29. Asutused esitavad linnavalitsusele eelarve täitmise aruande järgneva kuu viiendaks kuupäevaks. 30. Volikogu revisjonikomisjon kontrollib enne eelarve täimise aruande kinnitamist tulude laekumist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust linna eelarvele. 31. Volikogule kinnitamiseks esitatavale eelarve täitmise aruandele peab olema lisatud volikogu poolt määratud audiitori arvamus aruande kohta. 32. Linnavalitsuse esitatud ning revisjonikomisjoni ja eelarve- ja majanduskomisjoni poolt läbi vaadatud eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu. VII. LÕPPSÄTTED 33. Linn võib võtta laenu või emiteerida võlakohustust tõendavaid väärtpabereid Eesti Vabariigi seadustes ette nähtud tingimustel. 34. Vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused, lisaeelarve ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks Paide Linnalehes. Lisa