Kärdla Linnavolikogu — Kärdla linna ehitusmääruse uue redaktsiooni kinnitamine — KO, 67, 1006

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322) paragrahvi 22 lõike 1 punkti 29 ja lähtudes planeerimis- ja ehitusseaduse (RT I 1995, 59, 1006; 1996, 36, 738; 49, 953; 1999, 27, 380; 29, 398 ja 399; 95, 843; 2000, 54, 348) paragrahvi 3 lõike 5 punktist 5, Kärdla Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada Kärdla linna ehitusmääruse uus redaktsioon vastavalt lisale. 2. Lugeda kehtetuks Kärdla Linnavolikogu 20. juuni 1996. a määrus nr 7. 3. Linnavalitsusel korraldada ehitusmääruse avaldamine Riigi Teataja elektroonilises andmekogus. Volikogu esimees Erki TAMM Lisa Kärdla Linnavolikogu 26. juunist 2000. a määrusele nr 11 KÄRDLA LINNA EHITUSMÄÄRUS I. EHITUSMÄÄRUSE EESMÄRK 1. Käesoleva ehitusmäärusega (edaspidi määrus) määratakse planeerimise, projekteerimise ja ehitamise korraldamine Kärdla linnas. 2. Määrus sätestab Kärdla Linnavolikogu (edaspidi volikogu) ja Kärdla Linnavalitsuse (edaspidi linnavalitsus) ülesannete jaotuse, pädevuse ja kohustused. 3. Määrus täpsustab planeerimis- ja ehitusseadusega kehtestatud nõudeid. II. PLANEERIMISE, PROJEKTEERIMISE JA EHITAMISE KORRALDAMINE 4. Volikogu ainupädevuses on planeerimise, projekteerimise ja ehitamise korraldamisel: 4.1. üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 4.2. üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 4.3. üldplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 4.4. korralise ülevaatuse tulemusena kehtima jätmine; 4.5. üld- või detailplaneeringu elluviimiseks vajalik sundvõõrandamise taotluse esitamine kinnisasja omanikule; 4.6. muinsuskaitsealade kinnitamise ja kultuurimälestiste kaitse vajaduse ettepanekute tegemine vastavalt muinsuskaitseseadusele; 4.7. keskkonnakaitseliste linnaliste ja piirkondlike alade kinnitamine vastavalt kaitstavate loodusobjektide seadusele. 5. Linnavalitsuse pädevuses on linna planeerimise, projekteerimise ja ehitamise korraldamisel: 5.1. kehtestatud planeeringute ülevaatamise korraldamine, planeerimise ja kehtestatud planeeringu tühistamise kavatsusest ning juba planeeringust teavitamine; 5.2. üldplaneeringu koostamise lähteandmete kogumine, koostaja otsustamine ja temaga lepingu sõlmimine; 5.3. detailplaneeringu lähteülesande koostamine, erihuvide arvestamine ja koostöö planeerimise ajal; 5.4. linnavalitsuse tellimusel koostatavate planeeringute koostaja otsustamine ja koostajaga lepingu sõlmimine, linna omanduses olevate ehitiste projekteerimise ja tellimine; 5.5. planeeringu koostamise, korraldamise ja finantseerimise õiguse üleandmine huvitatud isikule vastava lepingu alusel, millega määratakse kindlaks (selles lepingus sätestatakse protseduurireeglid), planeerija ja linna koostöö ja tegevuse kooskõlastamine, informatsiooni ja materjalide hankimine ja säilitamine, planeeritud avaliku territooriumi edasise haldamise küsimused, ehitusloa väljastamisele eelneva tehnovõrkude väljaehitamise finantseerimine jm; 5.6. ajutise ehituskeelu kehtestamine planeeringu koostamise ajal; 5.7. detailplaneeringute vastuvõtmine ja elluviimise tagamine; 5.8. avaliku väljapaneku ja avalike arutelude korraldamine ning nende kehtivuse otsustamine; 5.9. kinnisasja omaniku nõudel kinnisasja võõrandamine, planeeringu alusel kinnisomandile seatud kitsendustest või detailplaneeringu tühistamisest tuleneva kahju hüvitamise korraldamine; 5.10. ehitusgeoloogilise uurimistöö tegemise loa andmine kooskõlas ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste uurimistööde tegemise korrale; 5.11. ühekordse projekteerimisloa väljastamine ehitusprojekti koostamiseks erihariduseta isikule Vabariigi Valitsuse kehtestatud tingimuste ja korra kohaselt; 5.12. ehitusloa väljastamine ja selles määratud tingimustel ehitustööde tegemiseks õiguse andmine ning omanikujärelevalve teostaja määramine; 5.13. kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud tähtajaks omavolilise ehitise likvideerimise ja kehtestatud tähtajaks lammutamata ajutise ehitise lammutamise ja ehitisega seotud maa-ala heakorrastamise ning avariiohu kõrvaldamise korraldamine; 5.14. ehitusjärelevalvealaste toimingute juhendi kinnitamine; 5.15. tähtaegade andmine omavolilise ehitise likvideerimiseks, ajutise ehitise lammutamiseks ja avariiohu kõrvaldamiseks; 5.16. kirjaliku nõusoleku andmine ehitustööde tegemiseks ja juhtimiseks lihtsa või väikesemahulise ehitise omanikule. 6. Planeerimis-, projekteerimis- ja ehitusalal ettevõtjana tegutsemise õiguspädevus on määratud Eesti Vabariigi õigusaktidega. 7. Linnavalitsuses ehitusjärelevalvet teostavatel ametnikel on keelatud väljaspool põhitööd tegelda planeerimise, projekteerimise ja ehitusalase ettevõtlusega Kärdla linnas. 8. Kinnisasja sundvõõrandamise taotluse üldplaneeringu või detailplaneeringu elluviimiseks esitab kinnisasja omanikule volikogu. III. PLANEERINGUTE MENETLEMINE 9. Planeeringukavatsusest, kehtestatud planeeringu tühistamise kavatsusest, algatatud ja kehtestatud planeeringust informeerib linnavalitsus seaduses ettenähtud isikuid ning teatab maakondlikus ajalehes. 10. Kärdla linna üldplaneering koostatakse linna kui ruumilise terviku kohta. 11. Linnavalitsus kogub kokku algatatavasse planeeringusse puutuvad lähteandmed ja dokumendid ning koostab nende alusel planeeringu lähteülesande. Lähteülesandes määratakse: planeeritava ala piirid, planeeringu otstarve ja eesmärgid, üldine koosseis, avalikule väljapanekule eelnevate ekspertiiside ja kooskõlastuste vajadus ning eritingimused. 12. Detailplaneering koostatakse huvitatud isiku kulul vastavalt lähteülesandele. 13. Detailplaneering peab kajastama planeeritaval maa-alal asuvaid ehitisi, nende kaitsetsoone ja ohutuskujasid, samuti ka kõigi selle planeeringu naaberalade ehitiste ja muude objektide tsoone, mis ulatuvad nimetatud alale. 14. Detailplaneeringu vastuvõtmisest võib linnavalitsus keelduda juhul, kui: 14.1. planeering ei ole koostatud vastavalt lähteülesandele; 14.2. planeeringu on koostanud selleks õigust mitteomav isik; 14.3. puuduvad nõutud ekspertiis või kooskõlastused; 14.4. planeeringulahendus on vastuolus üldplaneeringuga või seadustest tulenevate kitsendustega; 14.5. kõigile kruntidele ei ole tagatud juurdepääsutee; 14.6. planeeringulahendus on hoonete, teede, muude ehitiste või maa-alade kasutamise seisukohalt ebaotstarbekas. 15. Planeeringu avalikku väljapanekut, avalikku arutelu ja planeeringutega seotud informatsiooni ning dokumentide kättesaadavust, koostööd riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja kõigi huvitatud isikutega, samuti avaliku väljapaneku ajal ja avalikul arutelul tehtud ettepanekute kogumist ja neile vastamist korraldab linnavalitsus. 16. Detailplaneeringu kehtestamisest tulenevate muudatuste kandmist üldplaneeringusse ja üldplaneeringu korrigeerimist korraldab linnavalitsus. IV. PROJEKTEERIMISE JA EHITAMISEGA SEOTUD TINGIMUSED, NÕUSOLEKUD, LOAD JA KOKKULEPPED 17. Ehitusgeodeetiliste ja ehitusgeoloogiliste uurimistööde lisatingimused väljastab uurijale linnavalitsus. 18. Kehtestatud detailplaneeringut täpsustavate projekteerimistingimuste väljastamise vajaduse ja vormi otsustab linnavalitsus. 19. Linnavalitsus teatab projekteerimistingimuste vajaduse taotlejale hiljemalt kahe nädala jooksul või väljastab tingimused kinnisasja omanikule või hoonestajale hiljemalt nelja nädala jooksul arvates vastava kirjaliku taotluse või projekteerimise alustamise teate saamisest. Kui selle aja jooksul projekteerimistingimusi ei väljastata, on projekteerimise aluseks vastaval alal kehtestatud detailplaneering. 20. Projekteerimistingimused kehtivad neis määratud tähtajani, või kui seda määratud pole, siis nende väljastamise aluseks olnud planeeringu kehtivuse jooksul. 21. Väikehoone ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmise otsustab linnavalitsus. 22. Hoonete fassaadi- ja värvilahenduste ning hoonete siselahenduste muutmiseks, teisaldatavate ehitiste, väikevormide (piirdeaiad, pingid, kuulutustahvlid jm), siltide, reklaami ja linnakujunduse paigaldamiseks, kaevamistööde tegemiseks ning tänavate sulgemiseks annab kirjaliku nõusoleku või vastava loa ja otsustab sellele lisatavate dokumentide vajaduse linnavalitsus vastavuses korra eeskirjaga. 23. Nõusoleku lihtsa või väikese ehitise lammutamiseks ilma ehitusprojekti ja ehitusloata annab linnavalitsus. 24. Ehitusjärelevalvet planeerimis- ja ehitusseaduse mõistes korraldab ja teostab linnavalitsus. Ehitusjärelevalvega seotud tasumäärad kehtestatab linnavalitsus. 25. Ehitusloa andmisele eelnevate ehitusprojekti ekspertiiside vajaduse otsustab linnavalitsus. 26. Ehitusloa ja kasutusloa andmise, andmisest keeldumise, peatamise, kehtivusaja pikendamise, tühistamise või ennistamise otsuse teeb ja vastava loa väljastab linnavalitsus. 27. Linnavalitsusel on õigus otsustada ehitusloa ja kasutusloa ning nende lubade andmisele eelnevate koostatavate dokumentide vormid ning dokumentide ja kooskõlastuste vajadus Vabariigi Valitsuse kehtestatud ehitusjärelevalve teostamise korra ja ehituse dokumenteerimise nõuete alusel. 28. Linnavalitsus vastab loa taotlejale seadusega kehtestatud tähtaegadel ja korras. 29. Linnavalitsusel on õigus loa andmisest keelduda või luba tühistada juhul, kui projekteerimisel või ehitamisel on rikutud kehtivate õigusaktide nõudeid. V. LÕPPSÄTTED 30. Seadustega Vabariigi Valitsusele või ministeeriumidele delegeeritud, kuid seni reguleerimata küsimuste lahendamine toimub linnavalitsuse otsustega. Poliitiliste ja problemaatiliste küsimuste lahendamisel taotleb linnavalitsus asja arutamist ehituskomisjonis või volikogu otsust. 31. Määrusega reguleerimata osas juhinduvad volikogu, linnavalitsus, samuti mis tahes juriidilised ja üksikisikud teistest Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest. 32. Käesoleva määruse nõuete süülisel täitmatajätmisel või mittenõuetekohasel täitmisel kohaldatakse ametnike ja teenistujate suhtes distsiplinaarvastutust lähtuvalt avaliku teenistuse seadusest, korruptsioonivastasest seadusest ja linnavalitsuse kodukorrast. Käesoleva määruse nõudeid rikkunud isik võidakse võtta haldus- või kriminaalvastutusele. 33. Ehitusseaduse, ehitus- ja plaanimääruste, ehituseeskirjade ja -juhendite ning ehitiste rikkujate vastutusele võtmine kuulub haldusõiguserikkumiste seadustikus loetletud ametiisikute ja volikogu poolt volitatud ametnike pädevusse. Volikogu esimees Erki TAMM