Viljandi Linnavolikogu — Viljandi linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra kinnitamine — KO, 209, 2709

Valla- ja linnaeelarve seaduse (RT I 1993, 42, 615; 1995, 17, 234; 1997, 40, 619; 2000, 7, 40; 2001, 56, 332; 2002, 64, 393) ja kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) alusel, Viljandi Linnavolikogu määrab: 1. Kinnitada «Viljandi linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise kord» (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks: 2.1. Viljandi Linnavolikogu 29. detsembri 1994. a määrus nr 33 ««Viljandi linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra» kinnitamisest»; 2.2. Viljandi Linnavolikogu 27. oktoobri 1995. a nr 72 ««Viljandi linnaeelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra» osalisest muutmisest»; 2.3. Viljandi Linnavolikogu 28. augusti 1998. a määrus nr 41 «Viljandi linna eelarve koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra muutmine». 3. Määrus jõustub 1. jaanuaril 2004. a. Volikogu esimees Arnold KIMBER Kinnitatud Viljandi Linnavolikogu 31. oktoobri 2003. a määrusega nr 38 VILJANDI LINNA EELARVE KOOSTAMISE, VASTUVÕTMISE JA TÄITMISE KORD I. ÜLDSÄTTED 1.1. Käesolev kord sätestab Viljandi linna (edaspidi linn ) eelarve ülesehituse, koostamise, vastuvõtmise ja täitmise korra, mida rakendatakse koos kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse, valla- ja linnaeelarve seaduse ning teiste eelarvet reguleerivate õigusaktidega. 1.2. Linna eelarve koosneb linna ühe eelarveaasta tuludest, kuludest ja finantseerimistehingutest. Finantseerimistehingud on ette nähtud eelarve tulude ja kulude vahe katmiseks. Finantseerimistehingutega kaasnevad muudatused finantsvarades ja -kohustustes. Finantsvarad on hoiused, ostetud väärtpaberid ja muu taoline vara. Kohustused on võetud laenud, emiteeritud väärtpaberid ja muud taolised kohustused. 1.3. Linna eelarveaasta on kalendriaasta. Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. 1.4. Eelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved avalikustatakse. II. EELARVE TULUD JA KULUD 2.1. Eelarve tulud on: 2.1.1. maksud; 2.1.2. kaupade ja teenuste müük, sealhulgas lõivud; 2.1.3. vara müük; 2.1.4. tulud varadelt; 2.1.5. toetused, sealhulgas välisabi; 2.1.6. muud tulud, sealhulgas trahvid. 2.2. Eelarve kulud tegevusalade lõikes on: 2.2.1. üldised valitsemissektori teenused; 2.2.2. avaliku korra ja julgeoleku tagamise kulud; 2.2.3. hariduskulud; 2.2.4. kulud kultuurile, spordile vaba ajale ja religioonile; 2.2.5. kulud sotsiaalsele kaitsele; 2.2.6. kulud tervishoiule; 2.2.7. kulud riigikaitsele; 2.2.8. majanduskulud. 2.3. Investeeringud näidatakse eraldi eelarve kulude poolel tegevusalade lõikes. 2.4. Kulude liigendamise hallatavate asutuste majandusliku sisu järgi artiklite alajaotuse lõikes korraldab Viljandi Linnavalitsus (edaspidi linnavalitsus). 2.5. Eelarves moodustatakse reservfond, mis moodustab vähemalt 1% eelarve tuludest. 2.6. Tulud, kulud ja finantseerimistehingud liigendatakse vastavalt Eesti Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud eelarveklassifikaatorile. III. EELARVE KOOSTAMINE, MENETLEMINE JA VASTUVÕTMINE 3.1. Eelarve projekti koostab Linnavalitsus ja esitab selle koos punktis 3.3 nimetatud lisadega Viljandi Linnavolikogule (edaspidi volikogu ) hiljemalt üks kuu enne eelarveaasta algust. 3.2. Eelarve projekti koostamine ja Volikogule vastuvõtmiseks esitamine toimub järgmiselt: 3.2.1. Linnavalitsus teatab kõigile eelarveliste vahendite kasutajatele tema kulude piirsummad ning esitatava eelarve projekti vormi; 3.2.2. esialgne kulude eelarvete väljatöötamine kulutajate poolt; 3.2.3. Linnavalitsus koostab linna eelarve projekti ja lahendab lahkhelid; 3.2.4. eelarve projekti esitamine Volikogule ja samaaegne avalikustamine; 3.2.5 parandus- ja täiendusettepanekute läbivaatamine ning lõpliku eelarve projekti esitamine Volikogule vastuvõtmiseks. 3.3. Eelarve projektile lisatakse: 3.3.1. eelarve projekti seletuskiri andmetega eelmise eelarveaasta tegelike, käesolevaks eelarveaastaks määratud ja eelseisvaks eelarveaastaks kavandatud tulude ja kulude kohta vastavalt nende liigendusele; 3.3.2. andmed ületulevate (enne eelarveaasta algust alustatud) ja üleminevate (pärast eelarveaasta lõppu lõpetatavate) ehituste ja kohustuste kohta koos kulude üldsumma jaotusega eelarveaastate lõikes; 3.3.3. andmed võetud laenudest, emiteeritud võlakirjadest tulenevate kohustuste kohta eelseisvate eelarveaastate lõikes. 3.4. Eelarve menetlemine volikogus 3.4.1. Volikogu komisjonid vaatavad eelarve projekti läbi ja esitavad Linnavalitsusele omapoolsed seisukohad ja ettepanekud. Eelarve või eelarve projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära täiendavate kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepaneku läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata Linnavalitsuse arvamus; 3.4.2. eelarve- ja arengukomisjoni poolt tagasilükatud parandusettepanekud hääletatakse esitajate nõudmisel linnavolikogu istungil eelarve teise lugemise käigus; 3.4.3. eelarve projekti lugemise käigus ei panda hääletusele neid muudatusettepanekuid, mis suurendavad eelarve kulude kogusummat ja millele pole näidatud katteallikaid; 3.4.4. eelarve projekt läbib volikogus vähemalt kaks lugemist; 3.4.5. Volikogu võtab eelarve vastu määrusena. IV. EELARVE TÄITMINE 4.1. Eelarve täitmist korraldab Linnavalitsus. Eelarve täitmise arvestust peetakse vastavalt raamatupidamise seadustele ja kehtivatele raamatupidamisstandarditele. 4.2. Eelarves määratud assigneeringuid võib kasutada üksnes ettenähtud otstarbeks, kusjuures nende suurust võib muuta vaid eelarve muutmisega. 4.3. Reservfondi käsutab Linnavalitsus ja annab selle kasutamise kohta Volikogule aru kirjalikult üks kord kvartalis. 4.4. Eelarveaasta lõpul kasutamata jäänud assigneeringud suletakse 31. detsembril. 4.5. Eelarve täitmist kontrollib Volikogu revisjonikomisjon. V. EELARVE MUUTMINE JA LISAEELARVE 5.1. Eelarve muutmiseks esitab Linnavalitsus Volikogule eelarve muutmise määruse eelnõu koos seletuskirjaga. 5.2. Eelarve muutmise eelnõu, mis muudab eelarve mahtu, võetakse vastu samas korras kui eelarve, välja arvatud juhul, kui eelarve muutmisel toimub tulude ja kulude ümberpaigutamine või lisatakse eelarvesse ainult sihtlaekumised ning nendele vastavad kulud. Sellistel puhkudel võib volikogu muudetud eelarve vastu võtta esimesel lugemisel. 5.3. Kulude tegemiseks, milleks eelarves ei ole assigneeringuid määratud või mille tegemiseks määratud assigneeringutest ei jätku, võib Linnavalitsus mitte hiljem kui kaks kuud enne eelarvaasta lõppu esitada volikogule lisaeelarve projekti. 5.4. Lisaeelarve projektile lisatakse: 5.4.1. põhjendused täiendavate kulude vajaduse ja nende tegemise paratamatuse kohta käesoleval eelarveaastal; 5.4.2. andmed assigneeringute kasutamise kohta, mille täiendamist taotletakse, samuti andmed lisatulude kohta, millega lisakulud kaetakse. 5.5. Riigieelarvest eelarveaasta jooksul täiendavalt eraldatud sihtotstarbelised vahendid võib Linnavalitus lisada eelarve tuludesse ja kuludesse, informeerides sellest volikogu pärast sihtotstarbeliste eraldiste laekumist järgneva kuu volikogu istungil. 5.6. Lisaeelarve koostamine ja vastuvõtmine toimub käesolevas korras eelarve koostamise ja vastuvõtmise kohta sätestatud korras, arvestades käesoleva määruse punktides 5.2 ja 5.5 toodud erisusi. VI. EELARVE TÄITMISE ARUANDE KOOSTAMINE JA KINNITAMINE 6.1. Eelarve täitmise aruande koostab Linnavalitsus ja esitab selle volikogule kinnitamiseks hiljemalt 1. aprilliks. 6.2. Eelarve täitmise aruandesse kuuluvad: 6.2.1. aruandeaasta bilanss; 6.2.2. tulude ja kulude aruanne; 6.2.3. reservfondi kasutamise aruanne. 6.3. Eelarve täitmise aruande kinnitab volikogu hiljemalt 1. maiks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni arvamuse.