Noarootsi Vallavolikogu — Noarootsi valla ehitusmäärus — KO, 210, 2714

Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755; 2000, 51, 322; 2001, 82, 489; 100, 642; 2002, 29, 174; 36, 220; 50, 313; 53, 336; 58, 362; 61, 375; 63, 387; 64, 390 ja 393; 82, 480; 96, 565; 99, 579; 2003, 1, 1; 4, 22; 23, 141) § 22 lõike 1 punkti 29, planeerimisseaduse (RT I 2002, 99, 579) § 5 ja ehitusseaduse (RT I 2002, 47, 297; 2002, 99, 579) § 19 lõike 4 alusel. NOAROOTSI VALLA EHITUSMÄÄRUS 1. peatükk Üldsätted § 1. Määruse reguleerimisala Valla ehitusmääruses kehtestatakse: 1) valla või selle osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded; 2) ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused; 3) projekteerimistingimused ja nende avalikustamise kord; 4) ajutise ehitise ja väikeehitise ehitamise ning kasutamise kord; 5) kohaliku omavalitsuse ülesannete jaotus ja tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel. § 2. Mõisted 1. Ajutine ehitis – mitte kauemaks kui viieks aastaks ehitatud ehitis. Ajutise ehitise kasutamise aeg määratakse kindlaks kirjaliku nõusoleku või ehitusloa ja kasutusloaga. 2. Ehitaja – ehitusettevõtja äriseadustiku tähenduses ja registreeritud erinõuetega tegevusalade registris või enda tarbeks ehitustöid tegev füüsiline isik. 3. Ehitis – hoone või rajatis. Ehitis on aluspinnaga kohtkindlalt ühendatud ja inimtegevuse tulemusena ehitatud terviklik asi. Ehitised jagunevad hooneteks ja rajatisteks: 3.1. hoone on katuse, siseruumi ja välispiiretega ehitis; 3.2. rajatis on ehitis, mis ei ole hoone. 4. Ehitusjärelevalve – ehitustegevuse nõuetele kehtestatud normidele, detailplaneeringule ja projekteerimistingimustele vastavuse kontrollimine. 5. Ehitusluba – vallavalitsuse nõusolek ehitustegevuse alustamiseks kinnisasja omanikule või isikule, kelle kasuks on seatud hoonestusõigus, või isikule kes kasutab maad enne 1.11.1991. a tekkinud maakasutusõiguse alusel. 6. Ehitusprojekt – projekteerimise tulemusena valminud dokumentide kogum, mille alusel ehitatakse hoone või rajatis. Ehitusprojekt koosneb tehnilistest joonistest, seletuskirjast, hooldusjuhendist ja muudest asjakohastest dokumentidest. 7. Kasutusluba – vallavalitsuse nõusolek ehitusloa või kirjaliku nõusoleku kohaselt valminud ehitise või selle osa kasutusele võtmiseks vastavalt kasutamise otstarbele. 8. Kirjalik nõusolek on vallavalitsuse nõusolek 20–60 m 2 ehitusaluse pinnaga väikeehitise püstitamiseks või tehnosüsteemide muutmiseks. 9. Krunt – ehitamiseks kavandatud maaüksus, millele ehitusõigusega määratletakse: 9.1. krundi kasutamise sihtotstarve; 9.2. hoonete suurim lubatud arv krundil; 9.3. hoonete suurim lubatud ehitusalune pindala; 9.4. hoonete suurim lubatud kõrgus. 10. Kuja – ehtiste lubatud väiksem vahekaugus. 11. Miljööväärtusega ala – väärtuslik põllumaa, avatud maastik, looduskooslus. 12. Miljööväärtusega hoonestusala on ajalooliselt välja kujunenud haljastuse ja hoonestusviisiga ala, mis moodustab säilitamist vääriva kvalitatiivse terviku. 13. Omavoliline ehitis – vallavalitsuse nõusolekuta püstitatud ehitis. 14. Planeering – planeerimise käigus valmiv dokument, mis koosneb tekstist ja kaartidest. Valla territooriumil koostatakse: 14.1. üldplaneering, mille eesmärgiks on valla arengu põhisuundade ja tingimuste määramine, aluste ettevalmistamine detailplaneeringu kohustusega aladel ja detailplaneeringute koostamiseks ning detailplaneeringu kohustuseta aladel maakasutus- ja ehitustingimuste seadmine; 14.2. detailplaneering, mille eesmärk on maakasutus- ja ehitustingimuste seadmine detailplaneeringu kohustusega aladel. 15. Projekteerimistingimused – vallavalitsuse poolt väljastatavad arhitektuurilised, ehituslikud ja muud projekteerimise lähteandmed ning isikud (ettevõtted), kellega tuleb projekt kooskõlastada. 16. Väikeehitis – kuni 60 m 2 ehitusaluse pindalaga ja projekteeritud maapinnast kuni viiemeetrise kõrgusega hoone, samuti rajatis, mis on vajalik olemasolevate ehitiste teenindamiseks. 2. peatükk Valla või selle osade, sealhulgas miljööväärtuslike hoonestusalade planeerimise ja ehitamise põhimõtted ja nõuded § 3. Üldplaneeringu kohane ehitamine (1) Üldplaneering koostatakse kogu valla territooriumi või selle osade kohta. (2) Ehitamine peab toimuma vastavalt Noarootsi valla või vallaosa üldplaneeringus või teemaplaneeringus määratletud tingimustele, kui sellel alal puudub kehtiv detailplaneering. (3) Noarootsi valla haldusterritooriumile jäävatel laidudel ja saartel, v.a Osmussaarel, on keelatud igasuguste ehitiste (kaasa arvatud ajutised ja alla 20 m2 ehitusaluse pindalaga ehitised) ehitamine. § 4. Detailplaneeringu kohane ehitamine (1) Detailplaneering koostatakse valla territooriumi osa kohta ning on lähiaastate ehitustegevuse ja maakasutuse aluseks. (2) Ehitamine peab toimuma vastavalt kehtestatud detailplaneeringule, kui see on olemas või kui selle olemasolu on ehitise püstitamiseks koostatava ehitusprojekti lähtealusena nõutav. (3) Detailplaneeringu kohaste tehnovõrkude ja -rajatiste ning teede väljaehitamise ja finantseerimise kohustus kuni ehitusloale märgitud katastriüksuseni määratakse asjakohase lepinguga vallavalitsuse ja huvitatud isiku vahel. (4) Detailplaneering esitada vallavalitsusele paberkandjal kolmes eksemplaris ja soovitavalt ühes eksemplaris digitaalselt. § 5. Detailplaneeringu koostamise kohustuslikkus (1) Detailplaneeringu koostamine on kohustuslik valla üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal ning miljööväärtuslikul hoonestusalal järgmistel juhtudel: 1) enne uute hoonete (välja arvatud üksikelamu kõrvalhooned, suvila kõrvalhooned või aiamaja kõrvalhooned ning kuni 20 m 2 ehitusaluse pindalaga väikehooned) püstitamist või püstitamiseks vajaliku ehitusprojekti koostamist; 2) enne olemasolevate hoonete (välja arvatud üksikelamu, suvila ja aiamaja ning nende kõrvalhooned) laiendamist või laiendamiseks vajaliku ehitusprojekti koostamist, kui laiendamisega suureneb hoone maapealse osa kubatuur üle 33%; 3) maa-ala(de) kruntideks jaotamise korral. (2) Lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatule on detailplaneeringu koostamine kohustuslik: 1) valla üldplaneeringu punktides 4.7.1.1 ja 4.7.1.3 märgitud ehitustingimustest erinevate ehitus-soovide korral; 2) põhjendatud vajadusel vallavalitsuse ettepanekul vallavolikogu otsuse alusel. (3) Vastavalt planeerimisseaduse § 9 lõikele 10 võib vallavalitsus lubada, välja arvatud riikliku kaitse alla võetud maa-alal ja miljööväärtuslikul hoonestusalal, ilma detailplaneeringut koostamata: 1) olemasoleva tööstushoone laiendamist või selle kõrvalhoone püstitamist ja selleks ehitusprojekti koostamist; 2) olemasoleva hoonestuse vahele jäävale ühele krundile üksikelamu ehitusprojekti koostamist ja püstitamist, kui uue üksikelamu projekteerimisel ja ehitamisel järgitakse piirkonna hoonestuslaadi ja planeerimispõhimõtteid ning projekteerimistingimused kooskõlastatakse naaberkinnistute omanikega; 3) olemasoleva hoonestuse vahele jäävale ühele krundile korterelamu ehitusprojekti koostamist ja püstitamist, kui uue elamu korruselisus ja ehitusalune pindala järgib olemasolevate hoonete vastavaid näitajaid ning projekteerimistingimused kooskõlastatakse naaberkinnistute omanikega; 4) mitme hoonega hoonestatud krundi jagamist nende hoonete omanike vahel mitmeks krundiks, kui kinnistu jagamise sooviga ei kaasne detailplaneeringu koostamise kohustust tingivate hoonete ehitamise soovi; 5) naaberkruntide piiride muutmist, kui piiride muutmine ei too endaga kaasa nende kruntide senise ehitusõiguse, välja arvatud ehitusaluse pindala ja seniste kasutamistingimuste muutmist ning toimub naaberkruntide omanike kokkuleppel. (4) Detailplaneeringu algatamiseks tuleb huvitatud isikul esitada vallavalitsusele vormikohane taotlus, mis on kättesaadav vallavalitsusest ja internetis valla kodulehel www.noavv.ee. § 6. Miljööväärtuslik hoonestusala (1) Noarootsi valla miljööväärtuslikeks hoonestusaladeks on Rooslepa/Roslep küla, Hara/Harga küla ja Suur-Nõmmküla/Klottorp küla kompaktse hoonestusega alad. (2) Miljööväärtuslike hoonestusalade piirid on määratud valla üldplaneeringus. 3. peatükk Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused § 7. Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused (1) Ehitise arhitektuursed ja ehituslikud lisatingimused määratakse detailplaneeringu kohustuse korral detailplaneeringu lähteülesandes ning muudel juhtudel projekteerimistingimustega. (2) 20–60 m2 ehitusaluse pindalaga ehitise ehitamiseks vajaliku kirjaliku nõusoleku saamiseks esitada koos vormikohase taotlusega ka ehitise projektjoonised (kaks vaadet, põhiplaan, asukoha skeem). 4. peatükk Projekteerimistingimused ja nende avalikustamise kord § 8. Projekteerimistingimused ja nende avalikustamise kord (1) Projekteerimistingimused on ehitise arhitektuursed ja ehituslikud tingimused. (2) Projekteerimistingimused väljastatakse ehitiste püstitamiseks, mille korral on vajalik ehitusprojekti koostamine ja ehitise püstitamiseks ei ole nõutav detailplaneeringu olemasolu või koostamise kohustus. (3) Projekteerimistingimuste saamiseks tuleb vallavalitsusele esitada vormikohane taotlus, mis on kättesaadav vallavalitsusest ja internetis valla kodulehel www.noavv.ee. (4) Projekteerimistingimused avalikustatakse valla veebilehel viie tööpäeva jooksul vastuvõtmisest ja nendega on võimalik tutvuda vallasekretäri juures vastuvõtmisest viiendast päevast alates. 5. peatükk Ajutise ehitise ja väikeehitise ehitamise ning kasutamise kord § 9. Ajutise ehitise ehitamine ja kasutamine (1) Ajutine ehitis on piiratud ajavahemikuks, kuid mitte kauemaks kui viieks aastaks ehitatud ehitis ja see ei saa kunagi kinnisasja lahutamatuks osaks. (2) Ajutise ehitise olemasolu pikendamise otsustab vallavalitsus omaniku põhjendatud taotluse alusel. (3) Üle 60 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise ehitise ehitamiseks ja kasutamiseks on vajalik ehitus-projekt, ehitusluba ja kasutusluba. (4) 20–60 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise ehitise ehitamiseks on vajalik kirjalik nõusolek. (5) Kuni 20 m2 ehitusaluse pindalaga ajutise hoone ehitamine on vajalik eelnevalt kooskõlastada vallavalitsuse vastava ametnikuga. § 10. Väikeehitise ehitamine ja kasutamine (1) Väikeehitis on kuni 60 m2 ehitusaluse pindalaga ja projekteeritud maapinnast kuni 5 m kõrgusega ühel kinnistul asuv: 1) ehitis, millel ei ole avalikkusele suunatud funktsioone; 2) olemasolevate ehitiste teenindamiseks vajalik rajatis, mis ühendatakse võrguettevõtjale energiaseaduse (RT I 1997, 52, 833; 2001, 52, 303; 88, 531; 93, 565; 2002, 24, 145; 41, 251) tähenduses kuuluva elektriliini või sellega liituva ehitisega või vee-ettevõtjale ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse (RT I 1999, 25, 363; 2000, 39, 238; 102, 670; 2001, 102, 668; 2002, 41, 251) tähenduses kuuluva liitumispunktiga ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses või telekommunikatsiooniteenuse osutajale telekommunikatsiooniseaduse (RT I 2000, 18, 116; 78, 495; 2001, 23, 125; 53, 310) tähenduses kuuluva liinirajatisega telekommunikatsiooniseaduse tähenduses. (2) 20–60 m2 ehitusaluse pindalaga väikeehitise ehitamiseks on vajalik vallavalitsuse kirjalik nõus-olek. (3) Kuni 20 m2 ehitusaluse pindalaga väikehoone ehitamine on vajalik eelnevalt kooskõlastada vallavalitsuse vastava ametnikuga. (4) Väikeehitise ehitamiseks võib vallavalitsus põhjendatud juhtudel nõuda ehitusprojekti koostamist. (5) Ehitusprojekt on nõutav, kui väikeehitisele taotletakse kasutusluba. (6) Kasutusluba on kohustuslik, kui väikeehitist kasutatakse elamiseks. (7) Väikeehitise ehitamisel detailplaneeringu kohustusega alale on ehitise omanik kohustatud (v.a kasutusloa taotlemisel) viie tööpäeva jooksul väikeehitise püstitamise päevast arvates esitama vallavalitsusele vormikohase teatise püstitatud ehitise kohta. (8) Kirjaliku nõusoleku taotluse, ehitusloa taotluse, kasutusloa taotluse ja teatise vormid on kättesaadavad internetis ehitisregistri kodulehe www.ehr.ee leheküljel «TRÜKI BLANKETT» või vallavalitsusest. 6. peatükk Kohaliku omavalitsuse ülesannete jaotus ja tähtajad planeerimis- ja ehitusvaldkonna korraldamisel § 11. Kohaliku omavalitsuse ülesanded (1) Vallavolikogu ülesanneteks on: 1) üld- ja teemaplaneeringute algatamine; 2) üld- ja teemaplaneeringute lähteseisukohtade kinnitamine; 3) detailplaneeringute algatamine, kui algatatav detailplaneering võib minna vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 4) detailplaneeringute lähteseisukohtade kinnitamine, kui algatatav detailplaneering võib minna vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 5) põhjendatud vajaduse korral detailplaneeringu algatamine aladel ja juhtudel, mille korral planeerimisseaduse § 3 lõikes 2 ja käesoleva määruse §-s 4 ei ole sätestatud detailplaneeringu koostamise kohustust, ning selle planeeringu lähteseisukohtade kinnitamine; 6) üld- ja teemaplaneeringute ning käesoleva lõike punktides 3 ja 5 nimetatud detailplaneeringute vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 7) üld- ja teemaplaneeringute kehtestamine; 8) punktides 3 ja 5 nimetatud detailplaneeringute ning detailplaneeringute, mille puhul planeerimisseaduse kohane järelevalve teostamine planeeringute koostamise üle on kohustuslik või millega määratakse miljööväärtuslik hoonestusala, kehtestamine; 9) detailplaneeringute kehtetuks tunnistamine; 10) üldplaneeringu ülevaatamine kuue kuu jooksul pärast kohalike omavalitsuste volikogude korralisi valimisi; 11) naaberomavalitsuste üldplaneeringute kooskõlastamine; 12) kinnisasja või selle osa kohese ja õiglase tasu eest omandamise ja sundvõõrandamise otsustamine kehtestatud planeeringu elluviimiseks; 13) riiklikult tähtsa ehitise asukohaettepaneku läbivaatamine; 14) riiklikult tähtsa ehitise asukohta määrava planeeringu kooskõlastamine; 15) valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine. (2) Vallavalitsuse ülesanneteks on: 1) detail-, üld- ja teemaplaneeringute koostamise korraldamine; 2) planeerimisseaduse § 9 lõikes 10 sätestatud tegevuse lubamine ilma detailplaneeringut koostamata; 3) detailplaneeringu algatamine ja planeeringu lähteseisukohtade kinnitamine, kui algatatav detailplaneering ei lähe vastuollu kehtestatud üldplaneeringuga; 4) detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga lepingu sõlmimine detailplaneeringu koostamise kohta; 5) planeeritaval maa-alal või selle osal planeeringu koostamise ajaks ajutise ehituskeelu kehtestamine; 6) detailplaneeringu läteseisukohti ja eskiislahendusi tutvustavate arutelude vajaduse määramine; 7) üldplaneeringu alusel koostatavale detailplaneeringule kooskõlastamise vajaduse määramine; 8) käesoleva lõike punktis 3 nimetatud detailplaneeringu vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 9) detailplaneeringu lihtsustatud korras koostamise otsustamine; 10) volikogu pädevusse mittekuuluva detailplaneeringu kehtestamine; 11) projekteerimistingimuste määramine; 12) ehitusprojektide ja ehitiste mõõdistusprojektide nõuetele vastavuse kontrolli korraldamine; 13) vajadusel ehitusprojekti nõuetele vastavuse kontrollimiseks ekspertiiside tegemise korraldamine; 14) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmine või sellest keeldumise otsustamine; 15) ehituslubade väljaandmine või sellest keeldumise otsustamine; 16) kasutusloa väljastamisele eelnevalt ehitise nõuetele vastavuse kontrollimine ja vajadusel ehitise ülevaatuse teostamisele pädevate isikute ja institutsioonide kaasamine; 17) vajadusel ehitise nõuetele vastavuse kontrollimiseks ekspertiiside tegemise korraldamine; 18) kasutuslubade väljaandmine või sellest keeldumise otsustamine ja kasutusloa kehtetuks tunnista-mine; 19) ehitusettevõtja, projekteerimisettevõtja, omanikujärelevalvet tegeva ettevõtja, ehitusgeoloogilisi ja -geodeetilisi töid tegeva ettevõtja, ehitusprojektide ekspertiise tegeva ettevõtja, ehitiste ekspertiise tegeva ettevõtja ja ehitusjuhtimisega tegeleva ettevõtja nõuetele vastavuse kontrollimine; 20) ehitistega toimunud avariide põhjuste uurimise korraldamine; 21) vallavanema määratud isikute poolt ettekirjutuste tegemine; 22) ehitusgeoloogiliste ja -geodeetiliste tööde tulemuste säilitamine; 23) ehitamiseks kirjaliku nõusoleku andmisega seotud dokumentide säilitamine; 24) ehitusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 25) kasutusloa väljastamisega seotud dokumentide säilitamine; 26) ohtliku või ehitusloata püstitatud ehitise likvideerimise otsustamine; 27) ehitusjärelevalvet teostava ametiisiku määramine ja ettekirjutuse tegemiseks volituste andmine; 28) riiklikule ehitisregistrile andmete esitamine ja kinnitatud väljavõtete väljastamine. § 12. Tähtajad Vallavalitsuse ülesanneteks on: 1) teatada planeeringu avaliku väljapaneku ajal kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitanud isikutele kohaliku omavalitsuse seisukoht ettepanekute ja vastuväidete kohta ning avaliku arutelu toimumise aeg ja koht kahe nädala jooksul planeeringu avaliku väljapaneku lõppemisest; 2) anda ehitamiseks kirjalik nõusolek või keelduda selle andmisest 10 päeva jooksul kirjaliku nõusoleku taotluse saabumise päevast arvates või ehitusprojekti nõude korral ehitusprojekti esitamise päevast arvates; 3) kirjaliku nõusoleku taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kirjaliku nõusoleku andmisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 4) väljastada ehitusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul ehitusloa taotluse ja ehitusprojekti ning vastava nõude olemasolu korral ehitusprojekti ekspertiisi esitamise päevast arvates; 5) ehitusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul ehitusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 6) tunnistada ehitusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse vallavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 7) väljastada kasutusluba või keelduda selle väljastamisest 20 päeva jooksul kasutusloa väljastamiseks vajaliku viimase dokumendi esitamise päevast arvates; 8) kasutusloa taotleja esitatud dokumentide puudulikkuse korral võimaldada taotlejal kõrvaldada puudused viie tööpäeva jooksul kasutusloa väljastamisest keeldumise aluse selgumise päevast arvates; 9) tunnistada kasutusluba kehtetuks 10 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast või ehitusloa kehtetuks tunnistamise aluse vallavalitsusele teadasaamise päevast arvates; 10) ehitise omanikule tehtud ettekirjutuse andmete edastamine riiklikule ehitisregistrile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 11) ettevõtjale tehtud ettekirjutuse andmete edastamine Tehnilise Järelevalve Inspektsioonile kahe tööpäeva jooksul ettekirjutuse tegemise päevast arvates; 12) riiklikule ehitisregistrile andmete esitamine vastavalt esitamise korras määratud tähtajale; 13) projekteerimistingimuste väljastamine 15 päeva jooksul vastava taotluse esitamise päevast arvates; 14) projekteerimistingimuste avalikustamine viie tööpäeva jooksul vallavalitsuse vastava korralduse vastuvõtmise päevast arvates vallavalitsuse kantseleis ja valla veebilehel. 7. peatükk Rakendussätted § 13. Õigusakti kehtetuks tunnistamine Käesoleva määrusega tunnistatakse kehtetuks Noarootsi Vallavolikogu 30. mai 1999. a otsus nr 20 «Noarootsi valla planeerimis- ja ehitusmäärus». § 14. Määrus jõustub 1. juunil 2003. a. Volikogu esimees Vladimir BELOVAS