Hummuli Vallavolikogu — Hummuli valla põhimääruse kinnitamine — KO, 44, 667

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) paragrahvi 22 punkti 9 ja Hummuli valla põhimääruse punkti 1 lõike 8, Hummuli Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Hummuli valla põhimäärus (lisatud). 2. Kinnitada Hummuli valla aukodaniku statuut (lisatud). 3. Käesolevas määruses vastuvõetud dokumendid saata Riigikantseleisse avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhendite kohaselt kümne päeva jooksul pärast avalikustamist. 4. Käesoleva Hummuli valla põhimääruse jõustumisel tunnistatakse kehtetuks Hummuli Vallavolikogu 19. jaanuari 1994. a määrus nr 5 «Hummuli valla põhimäärus». 5. Käesolev määrus jõustub 3. mail 2000. a. Volikogu esimees Enn MIHAILOV Kinnitatud Hummuli Vallavolikogu 19. aprilli 2000. a määrusega nr 12 HUMMULI VALLA PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED 1. Hummuli valla põhimääruse eesmärk Hummuli valla põhimääruses sätestatakse Hummuli valla omavalitsusorganite, nende komisjonide ja valla ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord ning valla teenistujate sotsiaalsed tagatised. 2. Hummuli valla kohalik omavalitsus 2.1. Hummuli valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime, kohustus ja vastutus Eesti Vabariigi põhiseaduse, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja teiste seaduste alusel talle antud pädevuse piires iseseisvalt otsustada ja korraldada kõiki vallaelu küsimusi elanike õigustatud vajadustest ja huvidest, valla arengu vajadustest, iseärasusest ning säästva arengu põhimõtetest lähtudes. 2.2. Kohalikku omavalitsust teostavad Hummuli vallas esindusdemokraatia vormis hääleõiguslikud vallaelanikud ja valla omavalitsusorganid. 3. Hummuli valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused 3.1. Hummuli vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Eesti Vabariigi teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepingutest, käesolevast põhimäärusest, lepingutest riigiorganitega, teiste omavalitsusüksuste ja nende liitudega. 3.2. Hummuli vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Hummuli valla arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga. 3.3. Hummuli valda kui omavalitsusüksust esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning vastavalt kehtivatele õigusaktidele Hummuli Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu), vallavolikogu esimees, Hummuli Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) ja vallavanem. 4. Hummuli valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted Kohalik omavalitsus Hummuli vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 4.1. kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ja korraldamine; 4.2. igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 4.3. vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamises; 4.4. seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 4.5. omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 4.6. vallaelanikele võimalikult soodsatel tingimustel avalike teenuste osutamine ja vahendamine; 4.7. tegevuse avalikkus. 5. Hummuli valla kui omavalitsusüksuse ülesanded 5.1. Omavalitsusüksuse ülesanded on korraldada vallas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, elamu- ja kommunaalmajandust, heakorda, veevarustust ja kanalisatsiooni, vallasisest transporti, teede ja tänavate korrashoidu ning territooriumide planeerimist. 5.2. Omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada valla omanduses olevate lasteasutuste, põhikooli, raamatukogu, rahvamaja, hoolekandekeskuse, päevakeskuse, tervishoiasutuse ja teiste kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd. 5.3. Lisaks käesoleva määruse punktides 5.1 ja 5.2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi: 5.3.1. mis on talle pandud seadustega; 5.3.2. mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. 5.4. Omavalitsusüksuse ülesanne on valla arengustrateegia ja sellest lähtuva arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning valla elu juhtimine vastavuses arengukavas fikseeritud prioriteetide ja põhisuundadega. Arengustrateegiaks on valla võimalustest ning ajaloolis-kultuurilistest iseärasustest lähtuvate pikemaajaliste arengueesmärkide ja nende saavutamise võimalike teede määratlemine. 5.5. Omavalitsusüksuse ülesanne on tema omandis ja kasutuses oleva vara heaperemehelik kasutamine valla kui terviku huvides. 5.6. Omavalitsusüksus täidab talle seadusega pandud või lepingust tulenevaid riiklikke kohustusi. 6. Hummuli valla eelarve Hummuli vallal on eelarve- ja maksuseadustest ning käesolevast põhimäärusest lähtuv iseseisev eelarve. 7. Hummuli valla omavalitsusorganid 7.1. Vallavolikogu on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel valla hääleõiguslike elanike valitud esinduskogu. 7.2. Vallavalitsus on vallavolikogu poolt moodustatav täitev ja korraldav organ. 8. Hummuli valla omavalitsusorganite suhted riigi-, teiste omavalitsus- ja kohtuorganitega 8.1. Hummuli valla omavalitsusorganite suhete aluseks riigi haldusorganitega on seadused ja vastavad lepingud. 8.2. Hummuli valla omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid teiste omavalitsusorganitega ja moodustada liitusid. 9. Hummuli valla sümbolid Hummuli valla sümbolid on vapp ja lipp, mille kirjelduse ja kasutamise korra kehtestab vallavolikogu. 10. Asjaajamiskeel Hummuli valla omavalitsusorganites Asjaajamiskeel Hummuli valla omavalitsusorganites ja nende struktuuriüksustes on eesti keel. 11. Hummuli valla piir 11.1. Hummuli valla (edaspidi valla piir) koos piiri kirjeldusega määratakse Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse (RT I 1995, 29, 356; 1996, 42, 808; 1999, 93, 833) alusel. 11.2. Valla piir tähistatakse Vabariigi Valitsuse kehtestatud korras. 12. Hummuli valla elanik 12.1. Hummuli valla elanik on isik, kes elab Hummuli vallas ja on kantud Hummuli valla elanike registrisse. 12.2. Täisealisel Hummuli valla elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ja valimisseadusele. 13. Hummuli valla aukodanik Hummuli vallale osutatud väljapaistvate teenete eest või vallapoolse erilise austusavaldusena võib anda füüsilisele isikule Hummuli valla aukodaniku nimetuse. Valla aukodaniku nimetuse annab vallavolikogu vastavalt Hummuli valla aukodaniku statuudile, mille kehtestab vallavolikogu. II. HUMMULI VALLAVOLIKOGU 14. Hummuli Vallavolikogu tegutsemine 14.1. Kohaliku omavalitsuse pädevusse kuuluvate küsimuste otsustamisel on vallavolikogu sõltumatu ning tegutseb vallaelanike huvides ja nende nimel. Vallavolikogu võib vallaelanike tahte väljaselgitamiseks läbi viia rahvahääletuse või elanike küsitluse. 14.2. Vallavolikogu töökorra kehtestab vallavolikogu. 15. Vallavolikogu moodustamine 15.1. Vallavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. 15.2. Valimised viiakse läbi ühe või mitmemandaadilistes valimisringkondades, kusjuures vallavolikogu liikmete arvu, valimisringkondade piirid ja mandaatide arvu määrab vallavolikogu eelmine koosseis vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 16 lõikele 3. 15.3. Vallavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ning vallavolikogu eelmise koosseisu ja tema liikmete volitused lõpevad valimistulemuste väljakuulutamise päevast. 15.4. Hummuli valla valimiskomisjon kutsub koos ametis oleva vallavanemaga valitud vallavolikogu liikmed kokku kohaliku omavalitsuse valimise seaduses sätestatud tähtajal. 16. Vallavolikogu liige 16.1. Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. 16.2. Vallavolikogu liige ei ole seotud mandaadiga, ta juhindub seadusest ning vallaelanike huvidest ja vajadustest. 16.3. Vallavolikogu liikme tegevus on avalik. Ta annab valijaile teavet oma tegevusest vallavolikogus. 16.4. Vallavolikogu liikmele võidakse hüvitada vastavalt vallavolikogu määrusele vallavolikogu liikme tööga seotud kulud. 16.5. Vallavolikogu liikmel on õigus teha järelepärimisi vallavolikogu poolt valitud või kinnitatud ametiisikutele, saada dokumente ja muud teavet. 16.6. Vallavolikogu liikme valimisel või kinnitamisel vallavalitsuse liikmeks või muudel seadusega sätestatud juhtudel vallavolikogu liikme volitused peatuvad. 16.7. Vallavolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt seaduses sätestatud juhtudel. 16.8. Vallavolikogu liige on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ja järgima korruptsioonivastases seaduses sätestatut. 17. Vallavolikogu ainupädevus 17.1. Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 17.1.1. valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine; 17.1.2. kohalike maksude kehtestamine ja maksumäärade muutmine ning valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 17.1.3. koormiste määramine; 17.1.4. toetuste andmise korra kehtestamine; 17.1.5. vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 17.1.6. laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine, mis ei ole tagatud jooksva aasta eelarvega; 17.1.7. valla arengukava kinnitamine, muutmine või tühistamine; 17.1.8. valla põhimääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine; 17.1.9. taotluse esitamine või arvamuse andmine valla halduspiiri muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 17.1.10. vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 17.1.11. valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine, komisjoni esimehe ja asendusliikmete määramine; 17.1.12. vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 17.1.13. vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 17.1.14. vallavalitsuse liikmete ametisse kinnitamine ja ametist vabastamine; 17.1.15. umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele või aseesimehele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmetele või vallavolikogu komisjoni esimehele; 17.1.16. vallavolikogu esimehele või aseesimehele hüvitise ning vallavanemale ja vallavalitsuse liikmetele ametipalga määramine; 17.1.17. kohaliku omavalitsuse ametiasutuste struktuuri ja ametnike palgamäärade kinnitamine; 17.1.18. vallavolikogu komisjonide moodustamine või likvideerimine, nende esimeeste valimine oma liikmete hulgast ja komisjonide koosseisude kinnitamine; 17.1.19. vallavolikogu liikmetele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest ettenähtud hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 17.1.20. valla esindamise korra kehtestamine; 17.1.21. valla fondide ja sihtkapitalide asustamine; 17.1.22. kohtu kaasistujate valimine; 17.1.23. Eesti Vabariigi põhiseaduse paragrahvi 79 alusel ja Vabariigi Presidendi valimiskogusse vallavolikogu esindaja valimine; 17.1.24. rahvahääletuste ja elanike küsitluste läbiviimine; 17.1.25. valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine või tühistamine; 17.1.26. kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 17.1.27. üldplaneeringu algatamine, kehtestamine või tühistamine; 17.1.28. üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 17.1.29. detailplaneeringu tühistamine. 17.2. Vallavolikogu võib võtta lisaks punktis 17.1 nimetatutele enda pädevusse teisi kohaliku elu küsimusi, mis pole seadusega või vallavolikogu kehtestatud korras antud kellegi teise otsustada ja korraldada. 17.3. Vallavolikogu ainupädevuses olevate küsimuste otsustamist ei saa üle anda. 18. Hummuli valla elanike küsitluste läbiviimine 18.1. Vallavolikogul on õigus valla territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi. 18.2. Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab vallavolikogu vastavalt töökorrale vallavolikogu liikmete, vallavalitsuse või vähemalt 1% hääleõiguslike vallaelanike algatusel. 18.3. Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt vallavolikogu kehtestatud korrale. 19. Vallavolikogu tööorganid 19.1. Vallavolikogu tööorganid on alatised ja ajutised komisjonid ning fraktsioonid. 19.2. Vallavolikogu tööd korraldab vallavolikogu eestseisus. Vallavolikogu eestseisuse tööd juhib vallavolikogu esimees või aseesimees. Eestseisuse koosseis ja töökorraldus sätestatakse vallavolikogu töökorras. 19.3. Vallavolikogu moodustab vallavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alatised komisjonid moodustatakse vallaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Vallavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele. 20. Vallavolikogu esimees ja aseesimees 20.1. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe õigused ja kohustused sätestab vallavolikogu Hummuli Vallavolikogu töökorras. 20.2. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe koht on tasustatav vallavolikogu otsusel. 21. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord 21.1. Vallavolikogu esimees ja aseesimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. Aseesimehe kohale kandidaatide esitamist alustatakse alles pärast vallavolikogu esimehe valimise tulemuste kinnitamist vallavolikogu poolt. 21.2. Vallavolikogul on üks aseesimees. 21.3. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine: 21.3.1. kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek; 21.3.2. kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras; 21.3.3. nimekirjade sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega. 21.4. Vallavolikogu esimehe ning aseesimehe valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. 21.5. Pärast nimekirjade sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. 21.5.1. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise; 21.5.2. hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed; 21.5.3. protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel. 21.6. Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. 21.7. Kui vallavolikogu esimehe või aseesimehe valimiste esimeses hääletusvoorus ei saavutatud vajalikku häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati. 21.8. Kui kordushääletusel ei saanud kumbki kandidaat vallavolikogu häälteenamust, alustatakse vallavolikogu esimehe või aseesimehe kandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras. 22. Vallavolikogu komisjon 22.1. Komisjon on vallavolikogu tööorgan. Vallavolikogu võib moodustada alatisi ja ajutisi komisjone, määrab nende arvu ja tegevuse valdkonnad ning kinnitab komisjoni põhimääruse. 22.2. Vallavolikogu komisjoni esimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel poolthäälteenamusega komisjoni esimehe ettepanekul. Komisjoni koosseis ei või olla väikem kui viis liiget (v.a revisjonikomisjon) ja mitte suurem kui üheksa liiget. 22.3. Komisjoni liikmetest peab vähemalt üks (komisjoni esimees) olema vallavolikogu liige. Vähemalt üks liige peab olema vallavalitsuse esindaja. 22.4. Revisjonikomisjoni liikmeteks võivad olla ainult vallavolikogu liikmed. 22.5. Vallavolikogu komisjoni koosoleku kohta koostatakse protokoll, mis peab vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele. Protokolli vormikohase koostamise eest vastutavad volikogu sekretär ja komisjoni esimees. 22.6. Vallavolikogu komisjoni koosoleku protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad valla kantseleis arvates kümnendast päevast pärast komisjoni koosoleku toimumise päeva. 22.7. Vallavolikogu komisjoni pädevuse ja töökorra sätestab Hummuli Vallavolikogu. 23. Revisjonikomisjoni moodustamise kord 23.1. Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavolikogu liikmetest vallavalitsuse, selle struktuuriüksuste ning valla allasutuste tegevuse kontrollimiseks kolmeliikmelise revisjonikomisjoni, kes tegutseb revisjonikomisjoni koostatud ja vallavolikogu kinnitatud põhimääruse alusel. 23.2. Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas vallavalitsuse tegevuse seaduslikkust ning vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele, tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele, vallavalitsuse ja kohaliku omavalitsuse asutuste raamatupidamise õigsust, valla nimel sõlmitud lepingute täitmist ning vallavolikogu ülesandel vallavalitsuse, selle struktuuriüksuste ning valla allasutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. 23.3. Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult vallavalitsusele, kes esitab kümne päeva jooksul pärast revisjoniakti saamist vallavolikogule kirjaliku arvamuse revisjoniakti kohta. 23.4. Revisjonikomisjonil on õigus saada vallavalitsuselt, selle struktuuriüksuselt ning allasutustelt komisjoni tööks vajalikku teavet ja dokumente. 23.5. Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. 24. Vallavolikogu fraktsioon 24.1. Vallavolikogu liikmed võivad moodustada vallavolikogu fraktsioone. 24.2. Fraktsiooni moodustamise ja tegevuse korra ning õigused ja kohustused sätestab vallavolikogu Hummuli Vallavolikogu töökorras. 24.3. Fraktsioon valib oma liikmete seast fraktsiooni esimehe ja aseesimehe. 24.4. Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada ning esitada vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide eelnõusid. 25. Vallavolikogu istung Vallavolikogu töövorm on istung, mis kutsutakse kokku ja viiakse läbi Hummuli Vallavolikogu töökorras sätestatud korras. 26. Vallavolikogu õigusaktid, nende vastuvõtmine, avalikustamine ja jõustumine 26.1. Vallavolikogu määruste ja otsuste algatamise õigus on: 26.1.1. vallavolikogu komisjonil; 26.1.2. vallavolikogu fraktsioonil; 26.1.3. vallavolikogu liikmel; 26.1.4. vallavalitsusel; 26.1.5. vallavanemal; 26.1.6. vähemalt 1% hääleõiguslikel Hummuli valla elanikel. 26.2. Vallavolikogu õigusaktide muutmine ja kehtetuks tunnistamine toimub seaduste ning vallavolikogu kehtestatud Hummuli Vallavolikogu töökorras ettenähtud korras. Seaduse ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate vallavalitsuse aktide muutmiseks või tühistamiseks on vallavolikogul õigus teha vallavalitsusele ettepanekuid. 26.3. Vallavolikogul on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena vastu võtta otsuseid. Vallavolikogu esimees annab oma pädevuse piires käskkirju. 26.4. Vallavolikogu võib oma otsusega teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu. 26.5. Vallavolikogu õigusaktid avalikustatakse kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist raamatukogus. 26.6. Vallavolikogu määrused ja otsused on kõigile isikutele kättesaadaval valla kantseleis, valla raamatukogus ja valla arhiivis. Üldist tähtsust omavad volikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberikandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhiste kohaselt nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist. 26.7. Üldist tähelepanu omavad volikogu määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist kohaliku omavalitsusüksuse põhimääruses sätestatud korras, kui määruses eneses eo ole sätestatud hilisemat tähtpäeva. Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal. 26.8. Vallavolikogu määrustele ja otsustele ning istungite protokollidele kirjutab alla vallavolikogu esimees või aseesimees. 26.9. Vallavolikogu määrused ja otsused saadab volikogu sekretär kümne päeva jooksul pärast vastuvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused järelevalve teostamiseks ka õiguskantslerile. 26.10. Volikogu sekretär korraldab vallavolikogu õigusaktide avaldamist, süstematiseerimist ja säilitamist vastavalt seadusele. 26.11. Vallavolikogu istungi protokollide vormistamine sätestatakse Hummuli Vallavolikogu töökorras. III. HUMMULI VALLAVALITSUS 27. Vallavalitsus kui omavalitsuse täitev ja korraldav organ 27.1. Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitev ja korraldav organ, kes viib praktilise tegevusega ellu seadustega vallale pandud ning vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatud ülesandeid. 27.2. Vallavalitsus realiseerib käesoleva põhimääruse punktis 5 nimetatud ülesandeid õigustloovate ja teiste õigusaktide andmise, täitmise ning valla majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu. 27.3. Vallavalitsus moodustab ametiasutuste koosseisus ettenähtud struktuuriüksused ning juhib nende ja kohaliku omavalitsuse asutuste tegevust. 27.4. Vallavalitsus võib oma täitva ja korraldava tegevuse üksikuid funktsioone lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest, v.a funktsioonid, mis on seadusega ette nähtud täitmiseks vallavalitsusele. 27.5. Vallavalitsuse liikmed, vallavalitsuse struktuuriüksuste juhid ja teised korruptsioonivastase seaduse rakendamise korras loetletud ametiisikud on kohustatud esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ja järgima eelnimetatud seaduses sätestatud korda. 28. Vallavalitsuse moodustamine 28.1. Vallavalitsuse liikmete arvu määrab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallasekretär ei ole vallavalitsuse liige. 28.2. Vallavalitsuse liikmeks kinnitatud vallavolikogu liikme volitused peatuvad tema vallavalitsuse liikmeks oleku ajaks. 28.3. Vallavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti vallavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise vallavalitsuse ning algavad uue vallavalitsuse volitused vallavolikogu poolt uue vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast. 28.4. Vallavanem esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu. Vallavalitsuse koosseisu kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega salajasel hääletamisel. 28.5. Vallavanema poolt kinnitamiseks esitatud vallavalitsuse liikmete nimed kantakse kõik ühele hääletussedelile. Igale volikogu liikmele antakse üks vallavalitsuse liikmete kandidaatide nimekirjaga hääletussedel. Hääletaja märgib iga vallavalitsuse liikmekandidaadi nime järele hääletussedelile oma seisukoha – poolt või vastu. 28.6. Hääletamise läbiviimiseks valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. 28.6.1. häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletussedelid ja viib läbi salajase hääletamise; 28.6.2. hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed; 28.6.3. protokoll esitatakse vallavolikogule kinnitamiseks poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel. 28.7. Vallavalitsuse liikmeks kinnitatuks ja ametisse nimetatuks osutub vallavalitsuse liikme kandidaat, kes saab vallavolikogu poolthäälteenamuse. 28.8. Vallavalitsuse liikme ametist vabastamise kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. Vallavolikogu kinnitab vallavanema ettepanekul ametisse uue vallavalitsuse liikme. 29. Vallavalitsuse pädevus ja töökord 29.1. Vallavalitsus kui kollegiaalne täitev ja korraldav omavalitsusorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki valla jaoks vajalikke küsimusi, mis seaduse, käesoleva põhimääruse või teiste vallavolikogu õigusaktidega on antud vallavalitsuse pädevusse. 29.2. Vallavalitsuse töökorra kehtestab vallavolikogu. 30. Vallavalitsuse õigusaktid, nende vastuvõtmine, avalikustamine ja jõustumine 30.1. Vallavalitsusel on õigus anda üldaktidena määrusi ja üksikaktidena vastu võtta korraldusi. Vallavanem annab oma pädevuse piires käskkirju. 30.2. Vallavalitsuse õigusaktide muutmine ja kehtetuks tunnistamine toimub seadustes ning vallavolikogu poolt kehtestatud Hummuli Vallavalitsuse töökorraga sätestatud korras. 30.3. Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu poolt vastuvõetud määruste või otsuste uuesti läbivaatamist. 30.4. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist või määruses ettenähtud ajal. 30.5. Vallavalitsuse korraldused avalikustatakse valla kantseleis. Määrused avalikustatakse analoogiliselt volikogu määrustega vastavalt käesoleva põhimääruse punktile 26.6. 30.6. Vallavalitsuse määrused, korraldused ja istungite protokollid on kõigile isikutele kättesaadavad vallavalitsuse kantseleis või valla arhiivis. 30.7. Vallavalitsuse määrused ja korraldused saadab vallavalitsuse kantselei kümne päeva jooksul pärast nende vastvõtmist täitjatele ja teistele asjaosalistele, määrused järelevalve teostamiseks õiguskantslerile. 30.8. Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või nende asendaja(d), istungi protokollidele – istungit juhatanud vallavanem või asendaja ning protokollija. 30.9. Vallavalitsuse kantselei korraldab vallavalitsuse õigusaktide avaldamist, süstematiseerimist ja säilitamist. 31. Vallavanem 31.1. Vallavanem on vallavalitsuse juht. Ta esindab Hummuli valda kui omavalitsusüksust ja vallavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja füüsiliste isikutega nii Hummuli vallas, Eesti Vabariigis kui ka välismaal vastavalt seadusele, valla põhimäärusele ning Hummuli valla esindamise korrale. 31.2. Vallavanem: 31.2.1. korraldab vallavalitsuse tööd; 31.2.2. esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks; 31.2.3. nimetab ametisse vallavalitsuse ametnikud; 31.2.4. annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 31.2.5. kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning korraldab nende täitmist. 31.3. Vallavanema äraolekul asendab teda vallavanema asetäitja, viimase äraolekul valla vanema käskkirja alusel ametnike koosseisust vallavalitsuse liikmeks kinnitatud isik või mõni teine ametnik vallavanema poolt antud volituste piires. 32. Vallavanema valimise kord 32.1. Vallavanema valimiseks tuleb vallavolikogu kokku kutsuda hiljemalt kahe nädala jooksul uue vallavolikogu koosseisu volituste jõustumisest. 32.2. Vastavalt kohaliku omavalitsuse seaduse paragrahvile 45 valitakse vallavanem salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. 32.3. Vallavanemakandidaatide ülesseadmine 32.3.1. Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek. 32.3.2. Kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri. 32.3.3. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega. 32.3.4. Vallavanema valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. 32.4. Pärast nimekirja sulgemist valitakse lahtisel hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. 32.4.1. Häältelugemiskomisjon valmistab ette valimisbülletäänid ja viib läbi salajase hääletamise. 32.4.2. Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik liikmed. 32.4.3. Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega lahtisel hääletamisel. 32.5. Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. 32.6. Kui ükski esitatud kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletusel jäävad kandideerima kaks enim hääli saanud kandidaati. 32.7. Kui kordushääletusel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu häälteenamust, alustatakse vallavanemakandidaatide ülesseadmist ning valimist uuesti käesolevas paragrahvis sätestatud korras. 33. Vallasekretär 33.1. Vallasekretär ei ole vallavalitsuse liige, kelle nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. 33.2. Vallasekretär juhib vallavalitsuse kantselei tegevust. 33.3. Vallasekretär korraldab vallavalitsuse istungite ettevalmistamist, vallavalitsuse määruste, korralduste jms avaldamist ja töö avalikustamist ning korraldab vallavalitsuse juriidilist teenindamist. 33.4. Vallasekretär esindab vallavalitsust kohtus erivolitusteta. 33.5. Vallasekretär hoiab vapipitsatit ja täidab teisi talle seaduse alusel, vallavolikogu, vallavalitsuse ja vallavanema poolt pandud seaduslikke ülesandeid. 33.6. Vallasekretäri asendamise korra määrab vallavanem oma käskkirjaga. 33.7. Vallasekretäril peab olema juristi kvalifikatsioon või tunnistus vastavuse kohta Vabariigi Valitsuse kehtestatud kutsenõuetele. Vallasekretäri vastavust kutsenõuetele kontrollib ja sellekohase tunnistuse annab välja Vabariigi Valitsuse moodustatud valla- ja linnasekretäride kutsekomisjon. 33.8. Vallasekretäriks võib nimetada teovõimelise Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt seadusega või seaduse alusel kehtestatud ulatuses. 34. Vallavalitsuse ametiasutuste struktuur 34.1. Vallavalitsus moodustab vallavolikogu kinnitatud ametiasutuste koosseisus ette nähtud vallavalitsuse struktuuriüksused. 34.2. Vallavalitsuse struktuuriüksuse töökord ja tegevuse alused sätestatakse struktuuriüksuse põhimääruses ja kinnitatakse vallavalitsuse poolt. 34.3. Vallavalitsuse struktuuriüksused täidavad oma haldusalas vahetult omavalitsuse täitva ja korraldava võimu volitusi, analüüsivad olukorda ning valmistavad ette küsimusi otsustamiseks vallavalitsuses ja vallavolikogus. IV. KOHALIKU OMAVALITSUSE TEENISTUS 35. Kohaliku omavalitsuse teenistus 35.1. Kohaliku omavalitsuse teenistus on töötamine Hummuli valla kohaliku omavalitsuse ametiasutuses. 35.2. Kohaliku omavalitsuse teenistus toimub vahetult vallavalitsuses, vallavalitsuse struktuuriüksustes ja vallavolikogu kantseleis. 35.3. Kohaliku omavalitsuse teenistust korraldatakse avalikku teenistust reguleeriva ning tööseadusandluse alusel. 35.4. Kohaliku omavalitsuse teenistujate suhtes kehtivad kõik avaliku teenistuse seaduse peatüki 3 paragrahvides 37–58 riigiteenistujatele ette nähtud teenistusalased õigused ning sama seaduse peatüki 4 paragrahvides 59–76 (v.a paragrahv 70. Erakonda kuulumise piirangud) sätestatud kohustused. 36. Kohaliku omavalitsuse teenistujate sotsiaalsed garantiid 36.1. Vallavolikogu esimehele makstakse tema ametist vabastamisel hüvitust kuue kuu ametipalga ulatuses. 36.2. Vallavanemale, vallavalitsuse liikmetele ja vallasekretärile makstakse ametist vabastamisel hüvitust kuue kuu ametipalga ulatuses. 36.3. Punktides 36.1 ja 36.2 nimetatud hüvitist makstakse, kui nad on töötanud vastaval ametikohal vähemalt kaks aastat ning vabastamine toimub: 36.3.1. seoses volituste tähtajalise lõppemisega; 36.3.2. seoses umbusalduse avaldamisega, v.a punktis 36.4.3 nimetatud juhul. 36.4. Punktides 36.1 ja 36.2 ettenähtud hüvitist ei maksta, kui vallavolikogu poolt ametisse valitud isik: 36.4.1. vabastatakse ametist isiku algatusel; 36.4.2. valitakse ametisse vallavolikogu poolt uueks tähtajaks; 36.4.3. astub ametist tagasi umbusalduse tõttu, kui selle aluseks on avaliku teenistuse seaduse paragrahvis 84 loetletud distsiplinaarsüüteod, mille eest on ette nähtud distsiplinaarkaristus. 36.5. Vallavalitsuse struktuuriüksuse juhataja, vallavalitsuse nõuniku või vallaametniku teenistusest vabastamisel ametniku algatusel makstakse eelnimetatud ametnikele hüvitust, kui ta on töötanud oma või eelnimetatud ametikohtadel kokku vähemalt kolm viimast aastat ning valla ametiasutuses pidevalt: 3–6 aastat – kolme kuu ametipalga ulatuses; 6–10 aastat – nelja kuu ametipalga ulatuses; üle 10 aasta – kuue kuu ametipalga ulatuses. 36.6. Ametniku teenistusest vabastamisel ametniku algatusel seoses vanaduspensionile jäämisega makstakse talle hüvitust, kui ta on töötanud valla ametiasutustes pidevalt: 3–6 aastat – kahe kuu ametipalga ulatuses; 6–10 aastat – kolme kuu ametipalga ulatuses; üle 10 aasta – nelja kuu ametipalga ulatuses. 36.7. Ametniku teenistusest vabastamisel, kui ta on saanud 65-aastaseks, makstakse talle hüvitust lisaks seaduses ettenähtud hüvitusele, kui ta on töötanud valla ametiasutuses pidevalt: 3–6 aastat – ühe kuu ametipalga ulatuses; 6–10 aastat – kahe kuu ametipalga ulatuses; üle 10 aasta – kolme kuu ametipalga ulatuses. 36.8. Ametniku teenistusest vabastamisel ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu makstakse talle hüvitust kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses sätestatud hüvitustele. 36.9. Ametniku teenistuse lõppemisel seoses tema surmaga makstakse toetust ühele temaga koos elanud täiskasvanud perekonnaliikmele surmatunnistuse esitamisel kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses ettenähtud toetustele. 36.10. Punktides 36.8 ja 36,9 ettenähtud hüvitust ja toetust makstakse tingimusel, et ametnik oli põhikohaga teenistuses valla ametiasutuses vähemalt viimased kolm aastat enne teenistussuhte lõppemist. 36.11. Käesolevas punktis sätestatud hüvituste maksmiseks eraldatakse täiendavaid rahalisi vahendeid valla reservfondist. 36.12. Käesolevas punktis sätestatud hüvitiste maksmise korda saab muuta soodsamaks ainult järgmise vallavolikogu koosseisu jaoks. Käesoleva põhimääruse jõustumise ajal kõigile ametis olevatele isikutele laienevad käesolevas peatükis sätestatud soodustused. V. HUMMULI VALLA VARA 37. Vallavara mõiste 37.1. Vallavara on valla kui kohaliku omavalitsusüksuse omandis olevad kinnis- ja vallasasjad, sh avalikud asjad, samuti asjaõigused ning valla varalised õigused ja kohustused. 37.2. Valla eelarvesse laekuvad maksud ja valla kasuks seatud reaalkoormatistest tulenevad võlad loetakse vallavaraks neile nõudeõiguse tekkimise päevast. 37.3. Vallavara kohta peetakse registrit vallavalitsuse raamatupidamises. 37.4. Valla osalemise äriühingutes ja fondides otsustab vallavolikogu. 38. Vallavara valdamine, kasutamine ja käsutamine Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise sätestab Hummuli Vallavolikogu. 39. Valla majandustegevus 39.1. Valla majandustegevus on: 39.1.1. osalemine ettevõtluses; 39.1.2. tehingud vallavaraga; 39.1.3. ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine tulu saamiseks; 39.1.4. fondide ja sihtkapitalide vahendite suunamine. 39.2. Vallavara kasutajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid. 39.3. Vallavara valitsejad võivad oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid füüsiliste ja juriidiliste isikutega seaduses sätestatud ja vallavolikogu kehtestatud korras. 40. Hummuli valla kohalikud maksud ja koormised 40.1. Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne valla eelarve kinnitamist või muutmist ja neid rakendatakse koos eelarvega. 40.2. Seaduse alusel võib vallavolikogu kehtestada koormise füüsilistele ja juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja täitmiseks. VI. HUMMULI VALLA ARENGUKAVA 41. Hummuli valla arengukava mõiste 41.1. Valla arengukava on vallavolikogu poolt kinnitatav dokument, milles on sätestatud Hummuli valla sotsiaal-majandusliku olukorra ning keskkonna seisundi analüüs ja prognoos, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. 41.2. Valla arengukava koostatakse vähemalt kolmeks eelseisvaks aastaks. Arengukava koostamisel lähtutakse säästva arengu printsiibist. 41.3. Enne arengukava kinnitamist vallavolikogus tehakse see kättesaadavaks kõigile vallaelanikele. Kinnitatud arengukava on vallaelanikele kättesaadav valla kantseleis ja valla raamatukogus. 41.4. Vallaelanikud esitavad ettepanekud arengukavas muudatuste või täienduste tegemiseks valla kantseleisse vallavolikogu kehtestatud ajaks. 41.5. Vallavolikogu vaatab vallaelanike, volikogu komisjonide, volikogu liikmete ning vallavalitsuse poolt tehtud ettepanekud läbi ning otsustab arengukava muutmise vajaduse üle igal aastal hiljemalt oktoobrikuu istungil. 41.6. Volikogu iga uus koosseis vaatab läbi kehtiva arengukava ning otsustab selle muutmise vajaduse hiljemalt kolme kuu jooksul oma volituste kehtima hakkamisest. 42. Hummuli valla üldplaneering 42.1. Valla üldplaneering on valla funktsioonide täitmise tagamiseks välja töötatud terviklik maakasutusplaan, mille kehtestab vallavolikogu Eesti Vabariigi õigusaktides, valla arengukavas, vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatud nõudeid arvestades. 42.2. Detailplaneering on planeering, mis koostatakse valla territooriumi väiksema osa kohta. Detailplaneeringu kehtestab vallavolikogu ja see on aluseks lähiaastate ehitustegevusele. 42.3. Volikogu iga uus koosseis vaatab läbi kõik kehtivad planeeringud ning otsustab nende muutmise vajaduse hiljemalt kolme kuu jooksul oma volituste kehtima hakkamisest arvates. 43. Hummuli valla kultuuriväärtuste kohta 43.1. Hummuli omavalitsusorganite ülesanne on tagada valla territooriumil asuva mis tahes isiku omanduses või kasutuses olevate ajaloo-, ehitus-, arheoloogia-, kunsti- ja muude mälestiste ning väärtuste säilimine. 43.2. Kaitset vajavate objektide väljaselgitamine ja vastavate piirangute seadmine toimub Eesti Vabariigi õigusaktides ning vallavolikogu määruste ja otsustega sätestatud korras. 44. Keskkonnakaitse 44.1. Valla omavalitsusorganite ülesanne on tagada tervislik elukeskkond, valla territooriumil asuvate kaitstavate looduslike koosluste ja üksikobjektide säilimine. 45. Hummuli valla välissuhete korraldamise alused 45.1. Hummuli vallal on õigus iseseisvalt astuda kohalikke omavalitsusi ühendavate või teiste rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks või arendada nendega koostööd. 45.2. Rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks astumise või nendest lahkumise, samuti nendes valla esindamise küsimuse otsustab vallavolikogu. 45.3. Hummuli omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide valdade ja omavalitsustega väljaspool Eesti Vabariiki, kelle tegevuse põhimõtted pole vastuolus Eesti Vabariigi seaduste või Eesti Vabariigi rahvusvahelise suhtlemise põhiseisukohtadega. Kinnitatud Hummuli Vallavolikogu 19. aprilli 2000. a määrusega nr 12 HUMMULI VALLA AUKODANIKU STATUUT 1. Hummuli valla aukodaniku (edaspidi aukodanik) nimetus antakse füüsilisele isikule, kes elab Hummuli vallas või väljaspool valda: 1.1. Hummuli vallale osutatud väljapaistvate teenete eest Hummuli valla hariduse, kultuuri, tervishoiu või majanduse arendamisel; 1.2. vallapoolse erilise austusavaldusena. 2. Põhjendatud ettepanekuid aukodaniku nimetuse omistamiseks on õigus esitada nii füüsilistel kui ka juriidilistel isikutel. 3. Ettepanekud esitatakse kirjalikult vallavolikogule. 4. Aukodaniku nimetuse andmise otsustab vallavolikogu salajasel hääletamisel lihthäälteenamusega. 5. Aukodanikule antakse üle nummerdatud valla auaadress, tema nimi kantakse valla auraamatusse ning tema portree pannakse alatiseks vallavalitsuse fuajee seinale. Valla auraamatut peab vallavalitsus. 6. Valla aukodanikule määratakse personaalne toetus, mis ei ole väiksem kui jooksval aastal Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud miinimumpalka. 7. Aukodaniku austamise tseremoonia korraldab vallavalitsus.