Puka Vallavolikogu — Puka Vallavolikogu reglement — KO, 2000, 29, 431

Aluseks võttes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) paragrahvi 22 lõike 2, Puka Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Puka Vallavolikogu reglement (lisatud). 2. Määrus jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. Volikogu esimees Karin KÕRGESAAR Kinnitatud Puka Vallavolikogu 25. novembri 1999. a määrusega nr 47 VOLIKOGU REGLEMENT 1. Üldsätted 1.1. Puka Vallavolikogu koosneb 13 volikogu liikmest, kes on valitud vallaelanike poolt kolmeks aastaks. 1.2. Vallavolikogu reglement määrab kindlaks volikogu ja tema organite töökorralduse, lähtudes Eesti Vabariigi kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja muudest sellega kooskõlas olevatest riiklikest normatiividest ning valla põhimäärusest. 2. Töö vormid ja planeerimine 2.1. Volikogu töövorm on istung, volikogu komisjoni töövorm on koosolek. 2.2. Volikogu istungid toimuvad üldjuhul üks kord kuus, neljapäeviti, kell 15.00 Puka Vallamajas. 2.3. Ettepanekuid küsimuste võtmiseks päevakorda võivad teha volikogu liikmed, komisjonid, valitsus ja vallavanem hiljemalt üks päeva enne volikogu istungi kutsete väljasaatmist. 2.4. Vähemalt ühel protsendil valla hääleõiguslikest elanikest, kuid mitte vähem kui viiel hääleõiguslikul vallaelanikul on õigus teha kohaliku elu küsimustes vallavalitsuse ja vallavolikogu õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või tühistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. 3. Volikogu istungi kokkukutsumine 3.1. Volikogu korralise istungi kutsub kokku volikogu esimees, aseesimees või asendaja kehtestatud korras. 3.2. Volikogu kokkukutsumisel tuleb kutses ära näidata arutusele tulevad küsimused. Kutse peab olema volikogu liikmele teatavaks tehtud vähemalt neli päeva enne volikogu istungit. Valla elanikke teavitatakse neli päeva enne istungit volikogu teadete tahvlil. 3.3. Kutse volikogu istungile saadetakse vallast välja vähemalt seitse päeva enne volikogu istungit. 3.4. Volikogu esimees või tema asendaja kutsub kokku erakorralise volikogu istungi vallavalitsuse või vähemalt neljandiku volikogu koosseisu ettepanekul nende poolt tõstatatud küsimuste arutamiseks ja nende poolt määratud ajal kahe päeva jooksul pärast vastava ettepaneku esitamist. 3.5. Ettepanek erakorralise istungi kokkukutsumiseks esitatakse kirjalikult volikogu esimehele sekretäri kaudu, näidates ära vajaduse küsimuse kiireloomuliseks arutamiseks koos põhjendustega. Esitaja on kohustatud ka küsimuse ette valmistama. 3.6. Volikogu liikmed, kes ei saa istungist osa võtta, teatavad sellest kas sekretärile või volikogu esimehele. 4. Istungi päevakord 4.1. Volikogu istungi päevakorra koostab volikogu esimees (tema äraolekul aseesimees või asendaja). 4.2. Ettepanekuid istungi päevakorda võivad teha: 4.2.1. volikogu liikmed; 4.2.2. vallavanem ja vallavalitsuse liikmed; 4.2.3. vallavolikogu alatised komisjonid. 4.2.4. Päevakorda kantakse kõik volikogu poolt nõutavas korras ette valmistatud küsimused. 4.3. Eelmisel istungil arutamata jäänud küsimusi arutatakse järgmisel istungil. 4.4. Volikogu liikmetele välja saadetud päevakorras esitatud küsimuste järjekorda võib muuta, kooskõlastades need vallavolikogu liikmete ja eelnõude algatajatega. 5. Istungi ettevalmistamine 5.1. Volikogu esimees korraldab arutusele tulevate küsimuste ettevalmistamist volikogu poolt. 5.2. Volikogu liikmete poolt päevakorda esitatud küsimuse valmistab ette küsimuse tõstatanud volikogu liige. 5.3. Eelnõude esitamise eest vastutab isik, kes on määratud volikogu, komisjoni, valitsuse või vallavanema poolt. Kui sellist isikut ei ole määratud, vastutab vastavalt volikogu esimees, vallavanem või komisjoni esimees. 5.4. Eelnõud esitatakse vallavalitsusele vallasekretäri kaudu, kes lisab nendele oma seisukoha. Valitsuse poolt esitatud ning vallasekretäri seisukohaga varustatud eelnõud annab volikogu esimees kohe komisjonidele arutamiseks. 5.5. Volikogu esimees määrab komisjoni(d), kes peavad antud küsimuse 14 päeva jooksul läbi arutama ning esitama oma seisukoha istungile. 5.6. Volikogu võib anda valitsusele ettevalmistamiseks volikogus arutusele tulevaid küsimusi. 5.7. Volikogus arutamisele tulevad määruste ja otsuste eelnõud saadetakse volikogu liikmetele tutvumiseks koos istungi toimumise kutsega. 5.8. Volikogu arutab istungi kutses märgitud ja volikogu poolt nõutavas korras ettevalmistatud küsimusi. 5.9. Volikogule saab esitada vastuvõtmiseks määruste ja otsuste eelnõusid, millega on eelnevalt tutvunud vallavalitsus. 5.10. Finantsdokumentide eelnõud peavad olema kooskõlastatud vallavanemaga, kes arutab küsimuse läbi vastava spetsialistiga (pearaamatupidajaga), ning lisab oma arvamuse. 5.11. Eelarve muutmise ettepaneku esitab vallavalitsus, ära näidates selleks vajaduse ning lisab kulude ja tulude jaotamise. 5.12. Eelnõud saadetakse eelnevalt tutvumiseks asjaosalistele asutustele, ettevõtetele ja üksikisikutele. 6. Kohalolijate registreerimine 6.1. Volikogu liikmete kohalolekut kontrollitakse iga istungi alguses, iga volikogu liige annab oma allkirja osavõtulehele, mis lisatakse istungi protokollile. 6.2. Juhul kui keegi volikogu liikmetest hilineb istungile või lahkub istungilt selle toimumise ajal ajutiselt või lõplikult, kantakse osavõtulehele saabumise või lahkumise kellaaeg. 7. Istungi läbiviimine 7.1. Volikogu istungid on üldjuhul avalikud, volikogu võib kuulutada istungi kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam volikogu liikmeid kui vastu või kui arutatavat küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud. 7.2. Volikogu võib istungil osalejate liikmete häälteenamusega päevakorda võtta küsimuse, mida ei ole nõuetekohaselt eelnevalt arutatud, tutvustatud ning teatavaks tehtud. Sellise küsimuse võib volikogu läbi arutada, kuid otsuse antud küsimuses võtab vastu järgmisel volikogu istungil. 7.3. Volikogu istungist võivad sõnaõigusega osa võtta vallavanem, vallasekretär, vallavalitsuse liikmed, samuti volikogu poolt istungile kutsutud isikud. Sõna andmise otsustab istungi juhataja. 7.4. Pealtvaatajatele sõna ei anta. Külalistele ja pealtvaatajatele on ruumis eraldi kohad, nad ei tohi istuda volikogu liikmete kohtadel. 7.5. Küsimuse arutamise juures peab viibima selle algataja või tema esindaja. Tema puudumisel lükatakse arutamine edasi, kui algataja või tema esindaja ei ole taotlenud kirjalikult küsimuse arutamist ilma tema osavõtuta. 8. Istungi avamine 8.1. Volikogu istungeid avab ja juhatab volikogu esimees või aseesimees. 8.2. Volikogu uue koosseisu esimese koosoleku avab valimiskomisjoni esimees või asetäitja ja juhib seda kuni volikogu esimehe valimiseni. 8.3. Istungi avamine hõlmab: 8.3.1. istungist osavõtvate volikogu liikmete arvu fikseerimine; 8.3.2. kohalolevate külaliste tutvustamine; 8.3.3. päevakorra, selle muudatuste, täienduste ja protestide arutamine ja päevakorra kinnitamine. 9. Kodukord 9.1. Volikogu istungi pikkus on mitte üle 3 tunni. Iga tunni järel tehakse 10-minutiline vaheaeg, kui ei otsustata teisiti. Kui istungi lõpuks ei ole päevakorra kõiki küsimusi läbi arutatud, otsustab volikogu, kas pikendada volikogu tööd samal istungil või lükata küsimuse arutelu edasi järgmisele volikogu istungile. 9.2. Eelnõude arutamine ei ole kohustuslik, volikogu võib hakata kohe hääletama, kui sellise ettepaneku teeb vastav komisjon või valitsus ning kõik volikogu liikmed on antud küsimusega eelnevalt tutvunud. Arutamine on kohustuslik, kui seda nõuab vallavanem, vallavalitsus või vähemalt üks volikogu liige. 9.3. Arutamise järjekord on järgmine: ettekanne, kaasettekanded, sõnavõtud, küsimused ettekandjatele, sõnavõtjatele, repliigid, ettepanekud, lõppsõnad. 9.4. Ettenähtud aeg on: 9.4.1. ettekandeks kuni 15 minutit; 9.4.2. kaasettekandeks kuni 10 minutit. 9.5. Sõna ettekandeks, kaasettekandeks, küsimusteks annab istungi juhataja. 9.6. Küsimused on esitaja poolt esitatud ettekande, kaasettekande või sõnavõtu täpsustamiseks. 9.7. Kommentaarina võib esitada selgitavaid märkusi. 9.8. Volikogu istungi juhataja õigused ja kohustused: 9.8.1 teeb kindlaks istungist osavõtjate arvu; 9.8.2. jälgib istungi päeva- ja töökorrast kinnipidamist; 9.8.3. vastutab käesoleva reglemendi järgimise eest kogu istungi kestel; 9.8.4. annab sõna üldjuhul taotlemise järjekorras; 9.8.5. kutsub küsimuse teemast kõrvalekalduva kõneleja teema juurde tagasi; 9.8.6. lõpetab sõnavõtu, kui see ei puuduta arutatavat päevakorraküsimust või kui seda ei tehta reglemendile vastavalt; 9.8.7. taandab asjasse mittepuutuvad küsimused; 9.8.8. märgates saadikutöös sobimatuid väljendeid, nõuab sõnavõtjalt väljendite parandamist või vabandamist, keeldumise korral lõpetab sõnavõtu; 9.8.9. viib läbi hääletamised ja teeb avalikuks hääletamise tulemused; 9.8.10. kuulutab välja volikogu otsuste ja määruste vastuvõtmise, vaheajad ja istungi lõppemise; 9.8.11. volikogu esimees võib algatada volikogu istungil korda rikkunud volikogu liikme, külalise või pealtvaataja vastutusele võtmise avaliku korra eeskirjade rikkumisel või muudel seadusest tulenevatel alustel; 9.8.12. volikogu esimees ei juhi istungit päevakorrapunktides, mis puudutavad teda isiklikult (umbusalduse avaldamine, tasustamine jne). Teda asendab volikogu aseesimees, tema puudumisel aga volikogu vanim liige. 9.9. Istungi juhataja informeerib istungitevahelisel ajal volikogule saabunud kaebustest ja kirjadest. 10. Hääletamisele asumine 10.1. Enne küsimuse hääletamisele panemist kordab istungi juhataja kõiki ettepanekuid, annab võimaluse parandusteks, ettepanekute tegemiseks hääletamise korra kohta ning hääletamismotiivide selgitamiseks. 10.2. Enne hääletamisele asumist peab istungi juhataja veenduma, et kõigile volikogu liikmetele on hääletamisele pandav küsimus ühtemoodi arusaadav. Kui küsimus on kellelegi arusaamatu, siis kordab juhataja seletust. 10.3. Hääletamisele pandud küsimus peab olema formuleeritud nii, et see sisaldab ainult ühte ettepanekut, millele on võimalik vastata "jaa" või "ei". 10.4. Enne hääletamist teatab istungi juhataja hääletamise järjekorra ja korra. 10.5. Volikogu istungi päevakorras olevaid küsimusi arutatakse ühel või kahel lugemisel. Kahel lugemisel arutatakse küsimust juhul, kui seda nõuab vähemalt üks komisjon või saadikutegrupp, samuti 1/3 saadikute üldarvust. Ülejäänud juhtudel otsustatakse eelnõu teisele lugemisele panemine hääletamisega. 11. Hääletamise kord 11.1. Volikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui vähemalt üks volikogu liige seda nõuab. 11.2. Määruste või otsuste eelnõudesse tehtud täiendusi ja parandusi ei hääletata eraldi, kui need on heaks kiidetud eelnõu esitanud komisjoni, volikogu liikme, valitsuse või vallavanema poolt. Muudatusettepanekut hääletatakse üksnes siis, kui mõni volikogu liige seda nõuab. 11.3. Hääletamine volikogus on avalik. 11.4. Isikuvalimised otsustatakse salajasel hääletamisel. 11.5. Volikogu otsused tehakse poolthäälteenamusega (v.a kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 22 lõike 1 punktides 2, 4, 6–10, 14, 15, 18 ja 24 ettenähtud küsimustes otsuste vastuvõtmiseks on vajalik volikogu koosseisu häälteenamus). 12. Arupärimine 12.1. Igal volikogu liikmel on õigus esitada kirjalik arupärimine volikogu määruste ja otsuste täitmise kohta õigusaktis näidatud täitjale või vastutajale. 12.2. Vastus arupärimisele tuleb esitada kirjalikult volikogule ja volikogu liikmele hiljemalt ühe kuu jooksul. 12.3. Volikogu otsustab, kas vastus arupärimisele esitatakse volikogu istungil. Kui on otsustatud esitada see istungil, siis pärast arupärimise vastuse või informatsiooni ärakuulamist on volikogu liikmetel õigus esitada küsimusi. 13. Istungi protokoll 13.1. Kõik vallavolikogu istungid protokollitakse. 13.2. Protokolli kantakse istungi toimumise aeg, koht, osavõtjate nimed, arutatud küsimused ja nende kohta vastuvõetud otsused ning otsustajate või küsimuste algatajate eriarvamused. Volikogu liikmel on õigus lisada protokollile oma kirjalik eriarvamus, mille ta esitab kirjalikult kas istungi ajal või istungile järgneval päeval protokollijale. 13.3. Istungit protokollib sekretär. 13.4. Tema puudumisel määrab protokollija volikogu. 13.5. Volikogu istungi protokollile kirjutab alla volikogu esimees või asetäitja. 13.6. Protokollijal on õigus saada repliigiks ja küsimusteks sõna igal istungi etapil, kui see on vajalik protokolli koostamiseks. 13.7. Volikogu istungi otsused ja määrused peavad olema kättesaadavad igaühele ning välja pandud vallavalitsuses ja raamatukogudes 10 päeva pärast istungit. Istungi protokoll on kättesaadav vallavalitsuses. 13.8. Volikoguistungil arutatud küsimustest avaldab vallasekretär või volikogu esimees lühikokkuvõtte Otepää Teatajas. 14. Volikogu esimehe tööaeg 14.1. Volikogu esimees võtab vastu kodanikke esmaspäeviti kella 16–17 etteregistreerimisega vallasekretäri juures Puka vallavalitsuses (telefonil 92 352). Kui volikogu esimees ei saa nendel päevadel vastu võtta, asendab teda aseesimees. 14.2. Kirjalikud avaldused volikogule esitatakse või saadetakse postiga vallavalitsusse vallasekretäri kätte. 15. Komisjonide töökorraldus 16. Volikogu moodustab alatised komisjonid. Komisjonide esimehed valitakse volikogu liikmete hulgast. Teised komisjoni liikmed kinnitatakse komisjoni esimehe esildusel. Revisjonikomisjoni liikmed valitakse volikogu liikmete hulgast. 16.1. Komisjonid moodustatakse valla elu valdkondade kaupa volikogu tegevuse kavandamiseks antud valdkonnas, volikogule ja valitsusele arvamuse esitamiseks ja otsuste eelnõude ettevalmistamiseks ja läbivaatamiseks. 16.2. Komisjonide täpsem töökord sätestatakse nende põhimääruses. 16.3. Komisjonide koosolekute toimumise ajast teavitab (ka telefoni teel) komisjoni esimees liikmeid vähemalt kaks päeva enne koosoleku toimumist. Iga komisjoni liige võib teha ettepaneku koosoleku kokkukutsumiseks. 16.4. Koosoleku kohta koostatakse protokoll, kuhu märgitakse toimumise aeg, koht, osavõtjate nimed, arutusele tulevad küsimused ja nende kohta vastuvõetud otsused ning otsustajate ja küsimuste algatajate eriarvamused. 16.5. Komisjoni esimees: 16.5.1. juhib komisjoni tööd; 16.5.2. annab komisjoni liikmetele komisjoni tööga seotud ülesandeid; 16.5.3. vastutab komisjoni asjaajamise eest, kirjutab alla protokollidele ja otsustele. 17. Volikogu reglemendi jõustumine, parandamine ja täiendamine 17.1. Reglement jõustub kolmandal päeval pärast avalikustamist. 17.2. Volikogu reglementi võib teha parandusi ja täiendusi volikogu otsusega. 17.3. Käesoleva reglemendi jõustumisel kaotab kehtivuse reglement, mis kinnitati 19. detsembri 1996. a volikogu istungil määrusega nr 20.