Padise Vallavolikogu — Padise valla põhimääruse kinnitamine — KO, 17, 276

Lähtudes kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (RT I 1993, 37, 558; 1999, 82, 755) paragrahvi 18 lõike 1 punktist 9 ja paragrahvist 71, Padise Vallavolikogu määrab: 1. Kinnitada Padise valla põhimäärus (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Padise Vallavolikogu 23. aprilli 1997. a määrus nr 9 «Padise valla põhimääruse kinnitamine». 3. Määrus jõustub 10. veebruaril 2000. a. Volikogu esimees Raul ROSENBERG Kinnitatud Padise Vallavolikogu 2. veebruari 2000. a määrusega nr 5 PADISE VALLA PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED § 1. Padise valla põhimääruse eesmärk Padise valla põhimääruses sätestatakse Padise valla omavalitsusorganite, nende komisjonide, valla ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord. § 2. Padise valla kohalik omavalitsus Padise valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime, kohustus ja vastutus Eesti Vabariigi põhiseaduses, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduses ja teistes seadustes talle antud pädevuse piires iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu lähtudes vallaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades valla iseärasusi ja säästva arengu põhimõtteid. § 3. Padise valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted Kohalik omavalitsus Padise vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ning korraldamine; 2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine vallas; 3) vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamises; 4) seaduslikkuse tagamine ja seaduslike vahendite vaba valik oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 5) omavalitsusorganite vastutus neile antud õiguste ja pandud kohustuste täitmisel; 6) vallaelanikele soodsaimatel tingimustel avalike teenuste osutamine ja vahendamine; 7) tegevuse avalikkus. § 4. Padise valla kohaliku omavalitsuse õiguslikud alused (1) Padise vald kohaliku omavalitsusüksusena juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi põhiseadusest, kohaliku omavalitsuse korralduse seadusest ja Eesti Vabariigi teistest õigusaktidest, rahvusvahelistest lepingutest, lepingutest riigiorganite, teiste omavalitsusüksuste või nende liitudega, käesolevast põhimäärusest ja teistest valla õigusaktidest. (2) Padise vald kohaliku omavalitsusüksusena otsustab ja korraldab kõiki kohaliku elu küsimusi, mis ei ole seadusega antud riigiorganite otsustada, tagades ülesannete täitmise Padise valla arengukava, eelarve ja maksusüsteemiga. (3) Padise valda kui avalik-õiguslikku isikut esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel ning kehtestatud korras oma pädevuse piires vallavolikogu, vallavolikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem. Valda võivad esindada ka teised isikud, kellele on vastavad volitused antud valla õigusaktidega sätestatud korras. § 5. Padise valla kui omavalitsusüksuse ülesanded ja pädevus (1) Valla ülesanne on korraldada vallas sotsiaalabi ja -teenuseid, vanurite hoolekannet, elamu- ja kommunaalmajandust, heakorda, veevarustust ja kanalisatsiooni, vallasisest ühistransporti ning valla teede korrashoidu, territooriumi planeerimist ja ehitustegevust juhul, kui need ülesanded ei ole seadusega antud kellegi teise täita. (2) Valla ülesanne on korraldada valla omanduses olevate koolieelsete lasteasutuste, põhikoolide ja huvialakoolide, spordibaaside, raamatukogude, rahvamajade ja teiste kultuuriasutuste, turva- ja hooldekodude, tervishoiuasutuste ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist ja tööd. (3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab vald neid kohaliku elu küsimusi: 1) mis on talle pandud seadustega; 2) mis ei ole seadustega antud kellegi teise otsustada ja korraldada. (4) Valla ülesanne on valla arengukava väljatöötamine ja kinnitamine ning vallaelu juhtimine arengukavas fikseeritud põhisuundadega. (5) Valla ülesanne on tema halduses, kasutuses ja omanduses oleva vara heaperemehelik haldamine sellisel viisil, et see oleks võimalikult kasulik valla kui terviku arengule. (6) Vald täidab talle seadusega pandud või selleks volitatud riigiorgani ja vallavolikogu vahelisest lepingust tulenevaid riiklikke kohustusi. Riiklike kohustuste täitmise, mille kulud ei ole täielikult riigieelarvest kaetud, otsustab vallavolikogu. § 6. Padise valla eelarve Padise vallal on käesolevast põhimäärusest ning eelarve- ja maksuseadustest lähtuv iseseisev eelarve. § 7. Padise valla omavalitsusorganid (1) Padise Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) on kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel valla hääleõiguslike elanike poolt valitud Padise valla esinduskogu. (2) Padise Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) on Padise Vallavolikogu poolt moodustatav täitevorgan. § 8. Padise valla omavalitsusorganite suhete alused riigiorganite, kohtuorganite, teiste omavalitsusorganite ja rahvusvaheliste organisatsioonidega (1) Padise valla omavalitsusorganite suhete aluseks riigi valitsusasutustega on seadused ja vastavad lepingud. (2) Vallavolikogu valib Harju Maakohtu kaasistujad kohtuniku staatuse seaduses kindlaksmääratud korras. (3) Padise valla suhted teiste omavalitsusüksustega rajanevad võrdõiguslikkuse põhimõttel. Padise valla omavalitsusorganid võivad ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks, kaitsmiseks või ühiste ülesannete täitmiseks moodustada liite ja sõlmida lepinguid teiste omavalitsusorganitega õigusaktides sätestatud alustel ja korras. (4) Suhetes rahvusvaheliste organisatsioonidega esindab Padise valda vallavolikogu või vallavalitsus või nende poolt määratud esindus. § 9. Padise valla sümbolid (1) Padise vallal on oma vapp ja lipp, mis on kooskõlastatud, kinnitatud ja registreeritud vastavalt seadusele. (2) Vapi ja lipu kasutamise korra ja tingimused kehtestab vallavolikogu. § 10. Asjaajamiskeel Padise valla omavalitsusorganites Asjaajamiskeel Padise valla omavalitsusorganites ja nende struktuurüksustes ning valla asutustes on eesti keel. § 11. Padise valla piir (1) Padise valla piir määratakse seadusega ettenähtud korras ja kantakse riigi maakatastri kaardile vastavalt Eesti territooriumi haldusjaotuse seadusele ning maakatastri seadusele. (2) Padise vald piirneb Nõva, Oru, Risti, Nissi, Vasalemma ja Keila vallaga. (3) Padise valla piiride muutmise algatab seaduses sätestatud korras vallavolikogu või Vabariigi Valitsus. Piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus seadusega sätestatud alustel ja korras. (4) Valla piir looduses tähistatakse kõigil valda suubuvatel üldkasutatavatel teedel. § 12. Padise valla administratiivkeskus Padise valla administratiivkeskus asub Padise külas. II. PADISE VALLA ELANIK § 13. Padise valla elaniku mõiste Padise valla elanik on isik, kes elab püsivalt Padise valla territooriumil. § 14. Padise valla elaniku valimisõigus Täisealisel Padise valla elanikul on aktiivne ja passiivne valimisõigus vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele ja valimisseadustele. § 15. Padise Vallavolikogu valimine (1) Padise Vallavolikogu valimistel on hääleõiguslik Eesti kodanik, kes on valimiste päeval vähemalt 18-aastane, elab püsivalt Padise vallas ja on Padise vallas kantud Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikku registrisse. (2) Hääleõiguslik on samuti Eestis seaduslikult viibiv välismaalane, kes on valimiste päeval vähemalt 18-aastane, on valimiste aasta 1. jaanuariks elanud seaduslikult vähemalt viis aastat Padise vallas ja on Padise vallas kantud Eesti hääleõiguslike välismaalaste riiklikku registrisse. (3) Padise Vallavolikogu liikmeks võib kandideerida iga vähemalt 18-aastane hääleõiguslik Eesti kodanik, kes hiljemalt valimiste aasta 1. augustil elab püsivalt Padise vallas, on Padise vallas kantud Eesti hääleõiguslike kodanike riiklikku registrisse, on andnud seaduses sätestatud korras süümevande ja valdab eesti keelt vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduses sätestatud tasemel. (4) Padise Vallavolikogu liikmeks ei või kandideerida isik, kes kannab karistust tahtliku kuriteo eest. (5) Hääletamisest ei võta osa isik, kes on kohtu poolt süüdi mõistetud ja kannab karistust kinnipidamiskohas. III. PADISE VALLAVOLIKOGU § 16. Vallavolikogu moodustamine (1) Vallavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valimistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane. (2) Vallavolikogu liikmete arvu, valimisringkondade piirid ja numeratsiooni ning mandaatide arvu määrab vallavolikogu eelmine koosseis vastavalt seadusele. (3) Vallavolikogus peab olema vähemalt seitse liiget. Liikmete arv määratakse vallaelanike arvust lähtudes valimiste aasta 1. jaanuari seisuga. (4) Vallavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ja vallavolikogu eelmise koosseisu ning tema liikmete volitused lõpevad valimistulemuste väljakuulutamise päevast. (5) Padise valla valimiskomisjon kutsub valitud vallavolikogu kokku hiljemalt seitsmendal päeval arvates valla valimiskomisjoni otsuse «Padise Vallavolikogu liikmete registreerimine» avalikustamise päevast. (6) Padise Vallavolikogu on tegutsemisvõimetu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvis 52 sätestatud juhtudel. § 17. Vallavolikogu liige (1) Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele. (2) Vallavolikogu liige juhindub otsuste tegemisel seadustest, valla õigusaktidest ning vallaelanike vajadustest ja huvidest. (3) Vallavolikogu liikme tegevus on avalik. Ta annab valijaile teavet oma tegevusest vallavolikogus ja vallavolikogu tegevusest tervikuna. (4) Vallavolikogu liikmetel on õigus saada hüvitust volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest volikogu poolt kehtestatud määras ja korras. Vallavolikogu esimehe või ühe vallavolikogu aseesimehe ametikoht võib vallavolikogu otsusel olla palgaline. (5) Vallavolikogu liikmel on õigus teha arupärimisi vallavolikogu poolt valitud, kinnitatud või nimetatud ametiisikule, saada dokumente ja muud teavet. Vallavolikogu liikme arupärimisele on vallavalitsus kohustatud vastama järgmisel volikogu istungil, kui arupärija seda nõuab. Dokumendid ja muu teave esitatakse vallavolikogu liikmele hiljemalt kolme nädala jooksul pärast taotluse esitamist, välja arvatud andmed, mille väljastamine on seadusega keelatud. (6) Vallavolikogu liikmel on õigus siseneda valla osalusega äriühingusse ja valla asutusse ilma eriloata, arvestades antud objekti külastamise eeskirju. (7) Vallavolikogu liikmed informeerivad vallavolikogu esimeest vallasekretäri kaudu kauem kui üks kuu vallast eemalviibimisest. (8) Vallavolikogu liige ei tohi osa võtta volikogu sellise üksikakti arutamisest, mille suhtes on tal huvide konflikt vastavalt korruptsioonivastase seaduse (RT I 1999, 16, 276; 87, 791) paragrahvi 25 lõikele 1. (9) Käesoleva paragrahvi lõikes 8 sätestatud juhul on vallavolikogu liige kohustatud enne küsimuse arutelu algust tegema avalduse enda mitteosalemise kohta antud päevakorrapunkti arutamisel. Vastav märge fikseeritakse volikogu istungi protokollis. Küsimuste arutamiseks ja otsustamiseks vajalik kvoorum on selle vallavolikogu liikme võrra väiksem. (10) Vallavolikogu liige on kohustatud esitama majanduslike huvide deklaratsiooni korruptsioonivastases seaduses ettenähtud korras. (11) Vallavolikogu liikme valimisega vallavanemaks, kinnitamisega vallavalitsuse liikmeks või nimetamisega vallaametnikuks või muudel kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 19 lõikes 2 sätestatud juhtudel tema volitused peatuvad. (12) Vallavolikogu liikme volitused lõpevad ennetähtaegselt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvi 18 lõikes 1 ettenähtud juhtudel. (13) Käesoleva põhimääruse paragrahvi 17 lõigetes 11 ja 12 ettenähtud juhtudel astub vallavolikogu liikme asemele asendusliige. Asendusliikmel on kõik vallavolikogu liikme õigused ja kohustused. Asendusliikme astumine volikogu liikme asemele toimub kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse paragrahvis 20 sätestatud korras. § 18. Vallavolikogu ainupädevus (1) Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 1) vallaeelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine ning valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 3) koormiste määramine; 4) toetuste andmise korra ja vallaeelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 5) vallavara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 6) valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 7) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 8) valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 9) taotluse esitamine või arvamuse andmine valla piiride või valla nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 10) osavalla moodustamine ja lõpetamine, tema pädevuse kindlaksmääramine ja põhimääruse kinnitamine; 11) vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 12) valimisringkondade arvu, piiride ja ühtse numeratsiooni ning igas valimisringkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjonide moodustamine; 13) vallavolikogu esimehe, aseesimehe või aseesimeeste valimine; 14) vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 15) vallavalitsuse liikmete arvu ja vallavalitsuse struktuuri kinnitamine; 16) vallavalitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine vallavalitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsusliikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 17) umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele, vallavolikogu aseesimehele, vallavolikogu komisjoni esimehele, vallavolikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, vallavalitsusele, vallavanemale või vallavalitsuse liikmele; 18) vallavanemale ja palgalistele vallavalitsuse liikmetele töötasu määramine ning teistele vallavalitsuse liikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 19) vallavolikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste valimine vallavolikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 20) vallavolikogu esimehele või ühele aseesimehele töötasu või hüvituse määramine või aseesimeestele hüvituse määramine; 21) vallavolikogu liikmetele volikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning vallavolikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 22) valla esindamise korra kehtestamine; 23) valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 24) valla osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 25) kohtukaasistujate valimine; 26) Vabariigi Presidendi valimiskogusse vallavolikogu esindaja või esindajate valimine; 27) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks vallavolikogu esindaja valimine; 28) valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 29) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 30) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 31) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 32) detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 33) valla ametiasutuse ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 34) vallaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine; 35) valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine; 36) muud seadusega vallavolikogu ainupädevusse antud küsimused. (2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab vallavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele. (3) Vallavolikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus vallavolikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires. (4) Vallavolikogu võib võtta lisaks käesoleva paragrahvi lõikes 1 loetletule oma pädevusse ka teisi kohaliku elu küsimusi, mis pole seadusega või vallavolikogu poolt kehtestatud korras antud kellegi teise otsustada või korraldada. § 19. Padise valla elanike küsitluse läbiviimine (1) Vallavolikogul on õigus valla territooriumil korraldada oma ülesannete täitmiseks olulistes küsimustes elanike küsitlusi. (2) Küsitluse läbiviimise vajaduse otsustab vallavolikogu vallavolikogu liikmete, vallavalitsuse liikmete või vähemalt 1% hääleõiguslike vallaelanike algatusel. (3) Elanike küsitlus viiakse läbi vastavalt vallavolikogu poolt kinnitatud korrale. § 20. Padise Vallavolikogu struktuur (1) Vallavolikogu töötab täiskoguna, samuti komisjonide ja fraktsioonide kaudu. (2) Vallavolikogu moodustab kohustuslikult vallavolikogu liikmete hulgast revisjonikomisjoni. Teised alatised komisjonid moodustatakse vallaelu terviklike probleemvaldkondade osas seisukohtade esitamiseks ja otsustamise ettevalmistamiseks. Vallavolikogu ajutised komisjonid moodustatakse vastavalt vajadusele. § 21. Padise Vallavolikogu esimees Padise Vallavolikogu esimees: 1) korraldab vallavolikogu tööd, kutsub kokku ja juhatab vallavolikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist; 2) esindab Padise valda ja vallavolikogu vastavalt seadustele, käesolevale põhimäärusele ja vallavolikogu antud pädevusele; 3) kirjutab alla vallavolikogu poolt vastuvõetud määrustele, otsustele ja teistele vallavolikogu dokumentidele; 4) täidab muid talle seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid. § 22. Padise Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimise kord (1) Vallavolikogu valib volikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega vallavolikogu esimehe ja aseesimehe. Aseesimehe kohale asutakse kandidaate üles seadma pärast vallavolikogu esimehe valimise protseduuri lõppemist. (2) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide ülesseadmine: 1) kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik või suuline ettepanek; 2) kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse eraldi nimekirjad vallavolikogu esimehe ja aseesimehe kandidaatide kohta; 3) nimekirjade sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega. (3) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. (4) Pärast nimekirjade sulgemist valitakse avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. 1) Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid ja viib läbi salajase hääletamise. 2) Hääletamistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. 3) Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (5) Vallavolikogu esimeheks ja aseesimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. (6) Kui ükski kandidaat ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks enam hääli saanud kandidaati. Kui kordushääletusel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus hääletamine. (7) Valimistulemused vormistatakse vallavolikogu otsusega. § 23. Padise Vallavolikogu komisjon (1) Vallavolikogu moodustab alatisi ja ajutisi komisjone ja määrab nende tegevuse valdkonnad; kinnitab alatiste komisjonide põhimäärused. (2) Vallavolikogu komisjoni esimees valitakse vallavolikogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel vallavolikogu liikmete poolthäälteenamusega. Komisjoni liikmed kinnitatakse volikogu poolthäälteenamusega komisjoni esimehe ettepanekul. Komisjoni (v.a revisjonikomisjon) peab kuuluma üks vallavalitsuse esindaja ja vähemalt kaks vallavolikogu liiget. (3) Vallavolikogu komisjoni töövorm on koosolek. Koosolek on otsustusvõimeline, kui sellest võtab osa vähemalt pool komisjoni liikmetest. Otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. (4) Vallavolikogu komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks komisjoni põhimääruses ja Padise Vallavolikogu töökorras. (5) Kõik vallavolikogu komisjonid annavad vallavolikogule vähemalt kord aastas aru tehtud tööst. § 24. Revisjonikomisjon (1) Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse ja valla majandusliku tegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni, kes tegutseb vallavolikogu poolt kinnitatud põhimääruse alusel. Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse vallavolikogu liikmete hulgast. (2) Revisjonikomisjon kontrollib vähemalt üks kord aastas valla majandustegevuse otstarbekust ja kooskõla vallavolikogu määrustes ja otsustes sätestatuga, samuti tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust valla eelarvele ning valla ametiasutuste, valla asutuste ja valla enamusosalusega osaühingute raamatupidamise õigsust; valla sõlmitud lepingute täitmist; vallavalitsuse ja valla asutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust. (3) Revisjonikomisjon teatab avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest kirjalikult vallavalitsusele. Vallavalitsus esitab revisjonikomisjoni akti koos oma seisukohaga kümne päeva jooksul vallavolikogule. (4) Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente. (5) Revisjonikomisjon peab enne valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töö tulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks. § 25. Padise Vallavolikogu fraktsioon (1) Vallavolikogu liikmed võivad moodustada vallavolikogu fraktsioone. (2) Fraktsiooni tegevuse alguseks loetakse tema registreerimise momenti vallavolikogus. Registreerimise aluseks on vähemalt viie vallavolikogu liikme allkirjaga avaldus. (3) Fraktsioon võib esitada enda poolt kandidaate kõigil isikuvalimistel. (4) Fraktsioonil on õigus algatada ja ette valmistada vallavolikogu määruste ja otsuste projekte. § 26. Padise Vallavolikogu istung (1) Vallavolikogu täiskogu töövorm on istung, mis toimub vastavalt vallavolikogu poolt kinnitatud töökorrale. Vallavolikogu on otsustusvõimeline, kui istungist võtab osa vähemalt pool vallavolikogu liikmetest. (2) Vallavolikogu istungit juhatab vallavolikogu esimees, tema äraolekul aseesimees. Vallavolikogu uue koosseisu esimest istungit juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni valla valimiskomisjoni esimees. (3) Vallavolikogu istungi päevakorra koostab vallavolikogu esimees või aseesimees. (4) Vallavolikogu arutab istungil üksnes päevakorda lülitatud küsimusi. Pärast päevakorra kinnitamist võib seda muuta vallavolikogu poolthäälteenamusega. (5) Vallavolikogu teeb otsused poolthäälteenamusega. Käesoleva põhimääruse paragrahvi 18 lõike 1 punktides 2, 3, 5–-9, 13, 14, 17 ja 23 nimetatud küsimustes on otsuste tegemiseks vajalik vallavolikogu koosseisu häälteenamus. (6) Vallavolikogu istungi käik protokollitakse. (7) Vallavolikogu istungi kokkukutsumise, küsimuste arutelu, hääletamise, otsustuste ja protokollide vormistamise üksikasjalikum kord sätestatakse õigusaktides ja Padise Vallavolikogu töökorras. § 27. Padise Vallavolikogu õigusaktide vastuvõtmine ja nende jõustumine (1) Vallavolikogu määruste ja otsuste vastuvõtmine toimub vastavalt Padise Vallavolikogu töökorrale ja nende algatamise õigus on: 1) vallavolikogu komisjonil; 2) vallavolikogu fraktsioonil; 3) vallavolikogu liikmel; 4) vallavanemal; 5) vallavalitsusel; 6) vähemalt 1% hääleõiguslikest Padise valla elanikest. (2) Vallavolikogu võib oma otsustega teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu. (3) Vallavolikogu õigusaktid avalikustatakse ja on kõigile kättesaadavad vallavalitsuses ja valla raamatukogudes ning protokollidega on võimalik tutvuda vallavalitsuses. Üldist tähtsust omavad vallavolikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul nädala jooksul pärast määrusele allakirjutamist. (4) Vallavolikogu määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist, kui õigusaktis ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega. Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal. (5) Vallavolikogu määrused ja otsused saadab vallavolikogu sekretär kümne päeva jooksul pärast jõustumist täitjatele ja teistele asjaosalistele; määrused õiguskantslerile. Vallasekretär saadab vallavolikogu poolt vastuvõetud määrused ja otsused vallavalitsuse struktuuriüksustele ja valla asutustele. (6) Avalikustamisele ei kuulu vallavolikogu määrused ja muud dokumendid, mis on mõeldud üksnes valla ametiasutuste siseseks kasutamiseks või mille väljastamine ja avalikustamine on seadusega piiratud. (7) Vallavolikogu määrustele ja otsustele kirjutab alla vallavolikogu esimees või tema asendaja. (8) Vallavolikogu määruses ei saa kehtestada tagasiulatuvalt sätteid, mis toovad kaasa isikute kohustuste ja vastutuse suurenemise. IV. PADISE VALLAVALITSUS § 28. Padise Vallavalitsus – omavalitsuse täitevorgan (1) Vallavalitsus on valla omavalitsuse kollegiaalne täitevorgan, kes viib praktilise tegevusega ellu õigusaktides Padise vallale pandud ning vallavolikogu määrustes ja otsustes seatud ülesandeid õigustloovate ja teiste aktide andmise, valla majandustegevuse, elanike kaasamise ja kontrolli kaudu. (2) Vallavalitsus juhib valla asutuste tegevust, samuti osaleb valla enamusosalusega äriühingute juhtimises. (3) Vallavalitsus võib oma täitevtegevuse üksikud funktsioonid lepingu alusel üle anda teistele isikutele, jäädes ise kontrollijaks ja vastutajaks nimetatud ülesannete täitmise eest. § 29. Padise Vallavalitsuse struktuur ja moodustamise põhimõtted (1) Vallavanem saab valituks osutumise päevast volituse moodustada vallavalitsus. (2) Vallavalitsuse liikmete arvu ja struktuuri kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul. (3) Vallavalitsusse kuuluvad vallavanem, abivallavanem, vallanõunikud ja vallaametnikud. (4) Vallavalitsuse liikmed kinnitab vallavanema ettepanekul vallavolikogu oma volituste ajaks. (5) Vallavalitsuse liikmeks kinnitatud vallavolikogu liikme volitused peatuvad tema vallavalitsuse liikmeks oleku ajaks. (6) Vallavolikogu uue koosseisu valimiste järel, samuti vallavalitsuse tagasiastumisel lõpevad endise vallavalitsuse ning algavad uue vallavalitsuse volitused vallavolikogu poolt uue vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast. § 30. Padise Vallavalitsuse kinnitamise kord (1) Vallavanem esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse isikkoosseisu nimekirjana. (2) Vallavalitsuse liikmeks kinnitamine toimub salajasel hääletamisel vallavolikogu poolthäälteenamusega. (3) Vallavanema poolt kinnitamiseks esitatud vallavalitsuse liikmete nimed kantakse kõik ühele hääletussedelile. Igale vallavolikogu liikmele antakse üks vallavalitsuse liikmete nimekirjaga hääletussedel. Hääletussedelile märgib hääletaja iga vallavalitsuse liikme kandidaadi nime järele oma seisukoha – poolt või vastu. (4) Hääletamise läbiviimiseks valitakse avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega vähemalt kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. 1) Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid ja viib läbi salajase hääletamise. 2) Häältelugemistulemuste kohta koostab komisjon protokolli, millele kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. 3) Protokolli kinnitab vallavolikogu poolthäälteenamusega avalikul hääletamisel. (5) Vallavalitsuse liikmeks kinnitatuks osutub vallavalitsuse liikme kandidaat, kes saab vallavolikogu poolthäälteenamuse. (6) Vallavalitsuse koosseisu kinnitamine vormistatakse volikogu otsusega. (7) Vallavalitsuse liikme ametist vabastamisel kinnitab vallavolikogu vallavanema ettepanekul ametisse uue vallavalitsuse liikme. § 31. Padise Vallavalitsuse pädevus ja töökord (1) Vallavalitsus kui kollegiaalne täitev omavalitsusorgan on kohustatud otsustama, korraldama ja lahendama kõiki valla jaoks vajalikke küsimusi, mis Eesti Vabariigi ja vallavolikogu õigusaktide ning valla põhimäärusega ei ole antud riigi või vallavolikogu ainupädevusse. (2) Vallavalitsuse töövorm on istung. (3) Vallavalitsuse istungit juhatab vallavanem, tema äraolekul abivallavanem. (4) Vallavalitsus on õiguspädev küsimusi otsustama, kui istungist võtab peale vallavanema või abivallavanema osa pool vallavalitsuse koosseisust. Otsused võetakse vastu poolthäälteenamusega. (5) Vallavalitsus võtab vastu määrusi ja korraldusi, millele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär. (6) Vallavalitsuse istungi käik protokollitakse. Protokollile kirjutavad alla vallavanem ja protokollija. Protokolliga saab tutvuda vallavalitsuse kantseleis. (7) Vallavalitsus esindab avalik-õigusliku isikuna Padise valda kohtutes. § 32. Padise vallavanem (1) Padise vallavanem on vallavalitsuse juht. Ta esindab Padise valda kui omavalitsusüksust ja vallavalitsust suhetes riiklike ja mitteriiklike asutuste, teiste juriidiliste isikute ja üksikisikutega vallas, Eesti Vabariigis, välismaal vastavalt seadusele, valla põhimäärusele ja volikogu poolt antud pädevusele. (2) Vallavanem: 1) juhib ja korraldab vallavalitsuse tööd ja vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse koosseisu ja teeb ettepanekuid selle muutmiseks; 3) esitab vallavalitsusele ametisse kinnitamiseks valla asutuse juhi kandidaadi ja teeb ettepaneku nimetatud juhi ametist vabastamiseks; 4) annab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks käskkirju; 5) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning teistele vallavalitsuse dokumentidele; 6) esitab vallavolikogule kinnitamiseks valla ametiasutuste struktuuri, teenistujate koosseisu ja palgamäärad; 7) täidab muid talle seaduste jt õigusaktidega pandud ülesandeid. (3) Vallavanema äraolekul asendab vallavanemat abivallavanem. § 33. Padise vallavanema valimise kord (1) Vallavanem valitakse vallavolikogu poolt hiljemalt kahe kuu jooksul vallavolikogu uue koosseisu esimese istungi lõppemise päevast arvates. (2) Vallavanem valitakse salajasel hääletamisel vallavolikogu koosseisu häälteenamusega vallavolikogu volituste ajaks kuni kolmeks aastaks. (3) Vallavanemakandidaatide ülesseadmine: 1) kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek vallavolikogu esimehele; 2) kandidaadid nummerdatakse ülesseadmise järjekorras ning koostatakse nimekiri; 3) nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega; 4) vallavanema valimisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl. (4) Igal vallavanemakandidaadil on õigus 15 minuti jooksul tutvustada oma valimisprogrammi. Igal vallavolikogu liikmel on õigus esitada igale vallavanemakandidaadile kuni kolm küsimust. (5) Pärast nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel poolthäälteenamusega vähemalt kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid, viib läbi salajase hääletamise, koostab hääletamistulemuste protokolli, kuhu kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed. (6) Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse. Valimistulemused vormistatakse vallavolikogu otsusega. (7) Kui ükski esitatud kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks enam hääli saanud kandidaati. Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus valimine. (8) Seaduses ja valla põhimääruses ettenähtud volitused saab vallavanem vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast. § 34. Padise vallasekretär (1) Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavanem. (2) Vallasekretär: 1) juhib valla kantselei tööd ning korraldab vallavalitsuse kogu asjaajamist kooskõlas seaduste, valla õigusaktide ja käesoleva põhimäärusega; 2) korraldab vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide avaldamist ning tegevuse avalikustamist; 3) esitab vallavanemale ettepanekuid kantselei struktuuri, funktsioonide ja teenistujate koosseisu kohta; 4) esindab valda kohtus või volitab selleks teisi isikuid; 5) hoiab valla vapipitsatit; 6) saadab õiguskantslerile vallavalitsuse õigustloovate aktide ärakirjad kümne päeva jooksul nende jõustumisest arvates; 7) annab kaasallkirja vallavalitsuse määrustele ja korraldustele; 8) täidab teisi talle seadusest ja käesolevast põhimäärusest tulenevaid ülesandeid. (3) Vallasekretäri asendamise aluseks on vallavanema käskkiri. Vallasekretäri asendajal on kõik vallasekretäri õigused ja kohustused ning ta peab vastama seaduses sätestatud tingimustele. (4) Vallasekretäril peab olema juristi kvalifikatsioon või tunnistus vastavuse kohta Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kutsenõuetele. (5) Vallasekretär ei kuulu vallavalitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa vallavalitsuse istungist. § 35. Padise valla ametiasutuse struktuur (1) Vallavalitsus moodustab vallavolikogu poolt kinnitatud Padise valla ametiasutuste struktuuris ettenähtud ametiasutused, mille koosseisu kuuluvad vallavalitsuse kantselei ja vallavalitsuse teised struktuuriüksused. (2) Ametiasutuste põhimäärused kinnitab vallavolikogu. (3) Ametiasutuse juht nimetatakse ametisse vastavalt avaliku teenistuse seadusele. V. PADISE VALLA AVALIK TEENISTUS § 36. Padise valla avaliku teenistuse mõiste (1) Avalikku teenistust Padise valla ametiasutuses reguleerib avaliku teenistuse seadus ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadus ning käesolev põhimäärus. (2) Valla avalik teenistus on töötamine Padise valla ametiasutuses. (3) Valla avalik teenistuja on isik, kes teeb palgalist tööd Padise valla ametiasutuses. (4) Padise valla avalikud teenistujad on ametnikud, abiteenistujad ja koosseisuvälised töötajad. § 37. Padise valla ametnike sotsiaalsed garantiid (1) Vallavolikogu poolt valitud palgalisel ametikohal töötavale vallavolikogu esimehele või tema asetäitjale, vallavanemale ja vallavolikogu poolt ametisse nimetatud vallavalitsuse liikmele makstakse volikogu otsusega ametist vabastamisel hüvitust kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud kaks kuni kaheksa aastat, ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud vastaval ametikohal rohkem kui kaheksa aastat ning vabastamine toimub: 1) seoses volituste tähtajalise lõppemisega; 2) tema enda algatusel seoses terviseseisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita; 3) seoses umbusalduse avaldamisega. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 sätestatud hüvitust ei maksta, kui vallavolikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik: 1) vabastatakse ametist tema enda algatusel, v.a käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 2 toodud juhul; 2) valitakse või nimetatakse vallavolikogu poolt ametisse uueks tähtajaks. (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetamata vallaametnike suhtes kehtivad avaliku teenistuse seaduses riigiteenistujale ettenähtud sotsiaalsed tagatised. (4) Ametniku teenistusest vabastamisel ametikohale mittevastava tervisliku seisundi või pikaajalise töövõimetuse tõttu, samuti ametniku teenistuse lõppemisel seoses tema surmaga makstakse toetust kolme kuu ametipalga ulatuses lisaks muudele seaduses sätestatud toetustele. 1) nimetatud toetust makstakse tingimusel, et ametnik on põhikohaga teenistuses valla ametiasutuses vähemalt viimased kolm aastat enne teenistussuhte lõppemist; 2) ülalnimetatud toetused makstakse välja erakorralisteks sündmusteks ettenähtud vahendite arvelt. VI. PADISE VALLA ÕIGUSAKTID § 38. Padise valla omavalitsusorganite õigusaktid (1) Vallavolikogul ja vallavalitsusel on õigus üldaktidena vastu võtta määrusi. (2) Vallavolikogul on õigus üksikaktidena vastu võtta otsuseid, vallavalitsusel anda korraldusi. Vallavolikogu esimees, vallavanem ja vallavalitsuse struktuuriüksuse juhid annavad oma volituste piires välja käskkirju. (3) Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide algatamise, nende vormistamise, avalikustamise, jõustumise, täitmisele pööramise, muutmise ja tühistamise kord sätestatakse seadustega ja täpsustatakse vallavolikogu ja vallavalitsuse töökorraga. (4) Seadustega ja teiste õigustloovate aktidega vastuolus olevate vallavalitsuse õigusaktide muutmiseks või tühistamiseks on vallavolikogul õigus teha vallavalitsusele ettepanekuid. Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu poolt vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist. (5) Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel vallaelanikel on õigus algatada kirjalikult vastava eelnõuna vallavolikogu määruste või otsuste, vallavalitsuse määruste või korralduste vastuvõtmine, muutmine või tühistamine. Taotlusele kirjutavad alla eelnõu algatanud vallaelanikud. Esitatud eelnõu võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul. § 39. Padise Vallavolikogu ja Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded (1) Vallavolikogu määrustele ja otsustele ning istungi protokollidele kirjutab alla istungit juhatanud vallavolikogu esimees või aseesimees. (2) Vallavalitsuse määrustele ja korraldustele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär, istungi protokollile istungit juhatanud vallavanem või abivallavanem ning protokollija. (3) Vallavolikogu õigusaktid avalikustatakse vallavalitsuses ja valla raamatukogudes. Üldist tähtsust omavad määrused saadetakse Riigikantseleile avalikustamiseks. Vallavolikogu määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat jõustumise tähtaega. Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal. (4) Vallavalitsuse määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast avalikustamist, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva. Määrused avalikustatakse vallavalitsuses ja valla raamatukogudes. Üldist tähtsust omavad vallavalitsuse määrused saadetakse Riigikantseleile avalikustamiseks. Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal ning need saadetakse täitjatele ja teistele asjaosalistele. (5) Vallavolikogu ja vallavalitsuse määrused saadetakse kümne päeva jooksul pärast jõustumist õiguskantslerile. (6) Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktid vormistatakse ja avaldatakse eesti keeles. VII. PADISE VALLA VARA § 40. Padise valla vara mõiste (1) Padise valla vara on valla omandis olevad kinnis- ja vallasasjad ning valla varalised õigused ja kohustused. (2) Vallavara valitsemisest, kasutamisest ja käsutamisest saadud tulu kuulub vallale, kui seadusest, valla õigusaktidest või lepingutest ei tulene teisiti. (3) Valla vara kohta peetakse arvestust, seda omandatakse, valitsetakse, võõrandatakse, tunnistatakse kõlbmatuks ja kantakse maha ning kasutatakse majandustegevuseks vastavalt seadusele ja vallavolikogu poolt vastuvõetud õigusaktidele. § 41. Padise valla vara valdus (1) Vallavara valdajad on vallavolikogu, vallavalitsus, vallavalitsuse struktuuriüksus, valla asutus, valla osalusega äriühing. Valla asutused, valla osalusega äriühingud on valla vara valdajateks oma põhimääruse või põhikirja järgi. (2) Vallavara valdajaks võib vastavalt seadusele ja vallavolikogu poolt vastuvõetud õigusaktile olla ka kolmas isik. (3) Vallavara valdajad peavad tagama vallavara korrashoiu ja otstarbekohase kasutamise ning on vastutavad vallavara säilimise eest. § 42. Padise valla vara kasutamine (1) Vallavara kasutatakse: 1) avalikuks otstarbeks; 2) valla valitsemiseks; 3) tulu saamiseks. (2) Avalikuks otstarbeks kasutatakse valla omandis olevat avalikku asja ja seaduses sätestatud juhtudel ka selleks määratud valla omandis olevat eraasja. (3) Valla valitsemiseks kasutatakse valla omandis olevat vallavara või eraasja, mis on vajalikud vallavara valdaja või tema valdusalas olevate volitatud asutuste õiguste teostamisele ja kohustuste täitmisele. (4) Kui vallavara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks või valla valitsemiseks, võib seda kasutada tulu saamiseks seaduses ja omavalitsuse õigusaktides ettenähtud korras. § 43. Padise valla eelarve tulud ja kulud (1) Padise valla eelarve tulud on: 1) laekumised maksudest; 2) laekumised valla asutustest ja valla osalusega äriühingutest ja vallavaradest; 3) rahalised toetused ja sihtotstarbelised laekumised; 4) laenud ja intressid; 5) muud laekumised. (2) Valla eelarve kulud on assigneeringud: 1) seadustega pandud kohustuste täitmiseks; 2) lepingutest tulenevate kohustuste täitmiseks; 3) muude vajaduste finantseerimiseks; 4) valla reservfondi moodustamiseks vähemalt 1% ulatuses eelarve kuludest. (3) Valla eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril. § 44. Padise valla eelarve moodustamine ja tasakaalustamine (1) Vallaeelarve projekti koostab vallavalitsus ja esitab selle kinnitamiseks vallavolikogule hiljemalt kolme kuu jooksul arvates eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest, kui viimane ei olnud eelarveaasta alguseks vastu võetud. (2) Vallaeelarve projekti koostamiseks esitavad kohaliku omavalitsuse ametiasutused ja vallavolikogu komisjonid hiljemalt eelarveaastale eelneva aasta 15. novembriks vallavalitsusele oma ettepanekud. (3) Eelarvesse lülitatakse kõik valla tulud ja kulud. Eelarve peab olema tasakaalus. Iga ettepanek eelarve või eelarve projekti muutmiseks, mis tingib eelarves ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb põhjendada, ära näidates kulude katteks vajalikud tuluallikad. Ettepaneku läbivaatamisel tuleb selle kohta ära kuulata vallavalitsuse arvamus. (4) Vallaeelarve tulude ja kulude tasakaalustamiseks võib vallavalitsus teha vallavolikogule ettepaneku laenu võtmiseks või vallavara müügiks. (5) Vallaeelarve projekt, vastuvõetud eelarve, eelarve muudatused ja täiendused ning eelarve täitmise aruanne avaldatakse üldiseks teadmiseks vallaelanikele. (6) Pärast eelarveprojekti ja selle kohta esitatud ettepanekute läbivaatamist võtab vallavolikogu eelarve vastu poolthäälteenamusega. (7) Vallaeelarve jõustub eelarveaasta algusest. (8) Vallaeelarve täitmist korraldab vallavalitsus. (9) Vallaeelarve täitmise aruande kinnitab vallavolikogu hiljemalt 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. (10) Eelarve muutmine toimub samas korras kui eelarve vastuvõtmine. § 45. Padise valla majandustegevus ja osalemine juriidilistes isikutes (1) Valla majandustegevus on: 1) osalemine äriühingutes ja sihtasutustes; 2) tehingud vallavaraga; 3) ajutiselt vabade eelarvevahendite paigutamine intressi saamiseks; 4) fondide ja sihtkapitali vahendite suunamine; 5) teenuste osutamine valla asutuste kaudu. (2) Vallavara valdajate majandustegevus ei tohi rikkuda vastava tegevusala vaba konkurentsi põhimõtteid. (3) Vald võib teenuste osutamiseks asutada valla ametiasutuse hallatavaid asutusi, mis ei ole juriidilised isikud, olla osanikuks või aktsionäriks valla arengu seisukohast olulises äriühingus, samuti asutada sihtasutusi ja olla mittetulundusühingu liikmeks. (4) Valla ametiasutuse hallatava asutuse asutamine ja selle tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu. Hallatava asutuse põhimääruse kinnitamine ja selle muutmine toimub vallavolikogu poolt sätestatud korras. Valla ametiasutus ja ametiasutuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris. (5) Sihtasutuse, mille ainuasutajaks on vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on vald, asutamise, ühinemise, jagunemise, ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab ning põhikirja ja selle muudatused kinnitab vallavolikogu. Sihtasutuse, osaühingu või aktsiaseltsi nõukogu liikmed nimetab, samuti muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi teostab vallavalitsus. Kui osaühingul ei ole nõukogu, nimetab vallavalitsus osaühingu juhatuse liikmed. (6) Kui sihtasutusel on mitu asutajat või kui äriühingus osaleb lisaks vallale ka teisi osanikke või aktsionäre, samuti kui vald osaleb liikmena mittetulundusühingus, otsustab osalemise ja selle lõpetamise vallavolikogu. Muus osas teostab osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõigusi vallavalitsuse poolt nimetatud isik. (7) Vallal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. Lepinguid sõlmivad vallavolikogu, vallavalitsus või nende poolt volitatud esindajad või isikud. § 46. Padise valla kohalikud maksud ja koormised (1) Kohalikud maksud ja maksumäärad kehtestab seaduse alusel vallavolikogu enne vallaeelarve kinnitamist või muutmist ja neid rakendatakse eelarveaasta algusest koos eelarvega. (2) Seaduse alusel võib vallavolikogu kehtestada koormisi füüsilistele või juriidilistele isikutele kohustuslike tööde tegemiseks valla territooriumil kehtestatud heakorraeeskirja täitmiseks. (3) Koormise võib kehtestada füüsilistele ja juriidilistele isikutele nende omandis või valduses oleva kinnistu või muu nende kasutuses oleva territooriumi ning sellega vahetult piirneva üldkasutatava territooriumi heakorra tagamiseks. (4) Koormise määramisel kehtestatakse koormise olemus, ulatus, täitmise tingimused ja kord. (5) Isik, kellel koormise täitmine lasub, võib enda arvel lasta selle täita teisel isikul. Isiku põhjendatud taotlusel on vallavolikogul õigus lubada isikul koormise täitmise eest maksta raha, mida peab kasutama selle koormise täitmiseks. Koormise täitmiseks vajalike tööde maksumus määratakse koormise kehtestamisel. (6) Koormise täitmist kontrollib vallavalitsus valla õigusaktidega sätestatud korras. (7) Koormist ei või asendada maksuga kohalikku eelarvesse. (8) Koormisena ei või kehtestada trahve, teenustasusid, lõive ega muu nimetusega rahalisi makse. (9) Koormis ei või olla lepingu objektiks. VII. PADISE VALLA ARENGUKAVA § 47. Padise valla arengukava mõiste (1) Padise valla arengukava on dokument, mis sisaldab Padise valla majanduslikku ja sotsiaalset olukorda ning keskkonnaseisundi analüüsi ja prognoosi; sätestab arengu põhisuunad ja eelistused, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise alused. (2) Valla arengukava koostatakse vähemalt kolmeks eelseisvaks aastaks. (3) Vallavolikogu informeerib avalikkust arengukava algatamisest ja muutmisest. Vallaelanikud esitavad ettepanekuid arengukavasse volikogu poolt sätestatud korras. (4) Arengukava projekt avalikustatakse. Avaliku väljapaneku tulemuste alusel tehakse arengukavas vajalikud parandused ja täiendused. (5) Arengukava võetakse vastu vallavolikogus volikogu koosseisu häälteenamusega ja avalikustatakse vallavalitsuses ja valla raamatukogudes. (6) Arengukava muutmise vajadust tingivate asjaolude ilmnemisel on vallavalitsusel õigus ja kohustus algatada vallavolikogus arengukava muutmise menetlus. (7) Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab vallavolikogu läbi ja võtab vastu otsuse arengukava muutmise kohta. (8) Arengukava on aluseks: 1) vallaeelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ning nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele sõltumata nende allikast; 3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks perioodiks. (9) Valla üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus. § 48. Padise valla planeerimine (1) Padise valla üld- ja detailplaneeringud koostatakse planeerimis- ja ehitusseaduses ja Padise valla ehitusmääruses sätestatud korras. (2) Padise valla üldplaneering on valla funktsioonide täitmise tagamiseks välja töötatud terviklik maakasutusplaan, mille algatab, kehtestab ja tühistab vallavolikogu lähtudes seadusest ja valla õigusaktidest. (3) Üldplaneering on aluseks detailplaneeringule, mis koostatakse valla territooriumi väiksema osa kohta ning mis on lähiaastate ehitustegevuse aluseks. Detailplaneeringu kehtestab ja tühistab vallavolikogu lähtudes seadusest ja valla õigusaktidest. IX. PADISE VALLA VÄLISSUHTED § 49. Padise valla välissuhete korraldamise alused (1) Padise valla omavalitsusorganitel on õigus vabalt arendada vastastikku huvipakkuvat ja kasulikku koostööd kõikide omavalitsustega väljaspool Eesti Vabariiki. (2) Padise valla omavalitsusorganite või nende volitatud esindajate või isikute poolt sõlmitud välislepingud kuuluvad läbivaatamisele ja kinnitamisele vallavolikogus, kui nende täitmisega kaasnevad kohustused või täiendavad kulutused vallale või täiendavad kulutused vallaeelarvest. X. PADISE VALLA JA TEISTE OMAVALITSUSÜKSUSTE KOOSTÖÖ § 50. Padise valla ja teiste omavalitsusüksuste koostöövormid (1) Padise vald võib ühiste huvide väljendamiseks, esindamiseks ja kaitsmiseks ning ühiste ülesannete täitmiseks teiste valdade ja linnadega: 1) tegutseda ühiselt; 2) anda sellekohased volitused mõnele teisele vallale või linnale või täita ise sellealaseid volitusi; 3) moodustada omavalitsusüksuste liite; 4) moodustada ühisasutusi. XI. PADISE VALLA SUHTED RIIGIORGANITEGA § 51. Padise valla suhted riigiorganitega (1) Vallavolikogu ja vallavalitsuse ning riigi valitsusasutuste suhted põhinevad seadusel ja lepingul. (2) Vallavolikogu ja vallavalitsus ei tohi delegeerida oma ülesandeid ja pädevust ning nende täitmiseks seadusega ettenähtud vahendeid riigi valitsusasutustele. (3) Vallavolikogul on õigus esitada Vabariigi Valitsusele ettepanekuid seaduste ja teiste õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks. XII. PADISE VALLA PÕHIMÄÄRUSE KINNITAMINE, MUUTMINE JA TÜHISTAMINE § 52. Padise valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine (1) Padise valla põhimääruse kinnitamise, muutmise või tühistamise otsustab vallavolikogu koosseisu häälteenamusega. (2) Põhimäärus või selles tehtud muudatus jõustub vallavolikogu määruses sätestatud päeval. (3) Käesoleva põhimääruse jõustumisega kaotab kehtivuse valla põhimäärus, mis võeti vastu Padise Vallavolikogu 23. aprilli 1997. a määrusega nr 9.